解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿

2015最新解放思想大讨论发言稿
解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿 第一篇

各位领导，同志们: 大家好!我演讲的题目是《解放思想是实现腾飞的翅膀》。 思想是行动的先导，只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。有位哲人曾经说过人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体更加残酷。为什么?因为思想不解放，就象鸟儿折断了翅膀，既使不把它关在笼子里，它又怎样去腾飞呢? 回望历史，纵观古今，我们中华民族有着许多思想保守的教训，也有着无数解放思想的创举。曾经在闭关锁国封建思想禁锢下，泱泱大国，秀丽山河，成为任人宰割的羔羊。同时，从商鞅变法到科举纳贤，从丝绸之路到郑和下西洋，从洋务运动到五四运动，每一个创造辉煌的时代，无不闪烁着思想解放的光芒。 翻开伟人的历史，追寻伟人的足迹，你会发现，一代代伟人都是解放思想的先行者、实践者。毛泽东同志一生坚持放下包袱，开动机器，反对马克思主义教条化，把马克思主义与中国革命实践相结合，最终取得了新中国的胜利。邓小平同志把解放思想，事实求是视为自己的生命，领导改革开放，建设有中国特色社会主义，实现了中国经济建设的突飞猛进。 在这千帆竞发、百舸争流的今天，县委再一次发出了解放思想，更新观念，实现经济又好又快发展的号召，作为我，深深感受到了那种抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力，感受到了那种永不懈怠、勇往直前的奋发精神，他犹如嘹亮的号角，给人勇气，催人奋进。 但有些人，一提到解放思想，就觉得是老生常谈，认为自己的思想没有不解放的。然而他们却是:一方面渴望发展得更好更快，一方面却又不敢大胆尝试;一方面开口闭口都讲开拓创新，一方面却又不敢承担风险;一方面清醒地看到存在的不足，一方面却又不敢克服困难。这种道理上明白，行动上滞后，讲起来清楚，干起来茫然的现象，说到底还是思想不解放，缺乏敢想、敢闯、敢干的雄心和气魄。 记得看过这样一则报道:一名记者到西部采访，问一个放羊娃:你上学了吗? 上学了。那你长大后准备干啥?放羊呗! 放羊干啥?娶媳妇呗! 娶媳妇干啥?生娃呗!生娃干啥?放羊呗!。其实在我们蒙阴的一些农村，仍存在这种观念，挣钱盖屋，盖屋娶媳妇，娶了媳妇生儿子，再挣钱盖更好的屋，盖了屋娶儿媳妇。对一个普通的农民，我们对这种观念无可厚非，但是如果我们的广大党政干部、机关工作人员，思想仍然停留在类似放羊和盖屋的境界上，思路不开阔，思想不解放，维持现状，固步自封，那么，建设经济强县、实现又好又快发展只能沦为美丽的空谈。 中国有位古人说:问渠哪得清如许，为有源头活水来。经济要发展，事业要腾飞，源头在哪里?源头就在人的思想观念。思想解放一小步，经济迈进一大步，思想解放步步迈，经济发展日日新。外国有位先哲说:给我一个支点，我可以撬起地球。解放思想首要的就是敢想，敢于挑战过去，挑战传统，挑战思维定势。思想观念就象水龙头的开关，开关不灵，水流如何能够畅通! 解放思想的关键就是敢想敢闯。 深圳速度靠什么?浙商独领风骚靠什么?就是敢想、敢闯、敢干、敢为天下先啊!巍巍蒙山养育了我们，沂蒙儿女天生就有不畏艰险，敢于登攀的精神，但在经济大发展的潮流里，我们不得不承认与发达地区相比，我们走慢了，我们落后了，原因何在?原因在于思想不够解放，视野不够开阔，开拓不够大胆，做法不够创新。风物长宜放眼量，足踏蒙顶可小鲁。承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距是一种本领。只要思想解放，经济腾飞不是梦想。 瞩目今天的蒙阴大地，孕育着新的发展，昭示着新的希望。县委、县政府站在新的高度，为蒙阴的发展描绘出了一幅美好的蓝图:按照发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会的总体思路和三坚持，五打造的目标要求，打造全市最美丽富饶的农村、最文明秀丽的山城、最优良开放的环境、最安定和谐的社会、最具活力的县域经济。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年，孕育着新的希望;新的征程，意味着新的责任。蒙阴的前程繁花烂漫，我们的使命也任重道远。让我们进一步解放思想，更新观念，在县委、县政府的正确领导下，人人奋勇当先，个个拼搏向前。

解放思想大讨论发言稿精选
解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿 第二篇

范文一：

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

今天我和其他各位选手一样，在这里探讨一个共同的话题：解放思想、改进作风、促进全市经济新跨越。

思想是什么，思想是客观事物在人的头脑中的反映。它不只是个名词意义上的意识形态，更是一个动词意义上的意识流程。从哲学角度上分析，思想不只是对客观事物认知聚成的世界观，更是对客观事物认知过程的方法论。三十年前，以邓小平为核心的共和国第二代领导集体，为把中国推向世界，树起改革开放的大旗，倡导十几亿人共同参与的思想大解放，实现了真理标准的朴素回归。三十年的思想解放，换来了中国现代发展史上飞速跨越的奇迹，三十年的改革开放，换来了十三亿中国人民小康生活从梦想变成现实。

如果说，三十年前，邓小平同志倡导的思想解放与五四以来新民主主义运动老一代革命家高擎民主与科学思想旗帜一脉相承；那么，今天，我们开展解放思想大讨论，再次掀开思想解放这宏伟大幕，更是对三十年前思想解放运动新的继承和发展。如果说三十年前思想解放在于冲破两个凡是的思想樊篱，打开国门，拥抱世界，寻找符合真理的发展目标；那么，今天，解放思想，就是要摆脱传统的认知思维方式，转变观念，尊重科学，探索适应国情的发展路线图。如果说三十年前的思想解放，重在建立一个新的认知结果；那么，今天，解放思想，就应该突出一系列的未曾有的认知过程。

任何一次举国参与的行动，由于当时历史背景的不同，必然会带来行动目标的不同，而行动目标的差异，必然会带来行动效果上的差异。

三十年前，当我们国家还在积贫积弱，人民生活还在十分贫穷，我们的生产手段还在十分落后，中国改革开放的先驱者，把行动的目标定格在迅速建立强大国力，迅速增加丰厚的物力，所以，邓小平提出了发展是硬道理。

今天，当我们国家经过改革开放，已经形成了强大的综合国力，人民生活已经整体实现小康，社会生产力已经得到空前提高。继续倡导解放思想，就不能单纯的把目标局限在超越美日等西方强国，而是要把民主事业、民生事业、民权事业和谐发展，人与自然和谐统一，中国与世界共同进步，构建和谐中国，构建和谐世界。所以，胡锦涛总书记提出了科学发展观。【解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿】

显然，科学发展观这一重要理论，它不但继承了发展是第一要务这个硬道理，而且更突出的是它强调了尊重科学，以人为本，实现又好又快发展的科学理念，更加突出了要坚持和谐发展可持续的过程。

今天的解放思想，不等同于漫无边际的胡思乱想，更不是失去原则的为所欲为。过去，我们国家吃过这个亏，曾几何是，大好的资源被粗暴的浪费，数以亿计的国家资产遭到无情的流失；曾几何时，资产阶级自由化思潮泛滥，我们传统的、优秀的、民族文化遭到蚕食，国人的价值曲向严重扭曲，道德观念面临蹦溃。幸而以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体，挽狂灡于即倒，教导党内同志重温两个务必，教导国人明辨八荣八耻，各项法案快捷推出，反腐浪潮风起云涌，胡总书记连出组合拳，民众心情大顺，民族精神大振。

今年5月12日，四川汶川发生了8.0级强地震，然而，地动天不踏，大灾有大爱，因为我们有强大的祖国，一方有难，八方支援，全国人民爱心大接力，之所以能有这样波澜壮阔的感动世界的场面，完全归功于我们民族优秀道德文化的回归，完全归功于中华民族优秀的荣辱观的回归。

没有正确的认识论，就不会形成科学的世界观，没有通过科学的思考，就不会发现社会发展规律，没有科学的发展观做指导，就不会实现最廉洁的发展模式。不改变简单粗暴的发展思维，就不会形成与环境相匹配发展模式。目前我国经济社会发展面临着许多深层次的矛盾问题和改革风险，然而，改革步伐却决不能停留，那么我们怎么办。我们要深入解放思想，

要转变我们的思维方式，重视发展过程的研究，尊重科学，以科学的思维来开辟我们改革发展的路径，谋划可持续发展的改革路线图，从而进行更深层次和更大规模的推动改革，为经济社会发展建立公平正义科学完善的制度规范保障，从根本上正确推进和谐社会建设。 解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。

我市要发展，我市要强大，这是全市人民的生生不息，乐于为之奋斗的共同期盼。然而，我们怎么才能实现发展，归根到底要靠我们市委的正确领导，归根到底要靠广大干部的勤奋工作，归根到底要靠全市人民的艰苦奋斗。诚然，和全国百强县相比，我们还很落后，我们要追赶百强，超越百强，前面已经有成功的经验，可以去借鉴，但是，我们决不能简单的照抄照搬现成的经验。因为，即使前面的路再好走，那也是经过前人艰难探索出来的，那条路一定会有许多曲折和坎坷，而且，别人既然已经走过了，那其实已经不再是新路了，我们如果不加思考的简单重复他们，结果将是永远会落在他们后面。怎么办，不去学习，不去借鉴，那是傻瓜；不去开辟，不去创新，那是庸人。我们要想超越前人，唯有要用于自己开出一条更加捷径的道路，最起码的，也要把别人走出来的路，去弯取直，扬弃不符合我们自己的东西，拿来他山之石来攻自己的玉。要创造出我们自己的内涵。我们还要树立起一种永不言败的坚强意志，树立一种风清气正的新的人文环境，树立一种敢于为百姓负责，敢于为社会奉献的与时俱进的时代精神。

思想决定思路，思路决定出路。我们只有继续解放思想，开拓创新，与时俱进，才能适应时代潮流。只有尊重科学，体恤民生，我们才能够在继续解放思想上迈出新步伐。今天，百万的全市人民再一次掀起了思想解放的热潮，我们有理由想信，有百万全市人民重望所归的市委坚强领导，我们的振兴已然指日可待，我们的明天必然灿烂辉煌！

谢谢！

范文二：

开展大力解放思想、优化开放环境、推动创新发展学习教育活动，解放思想是前提，优化环境是手段，推动创新发展是目的，这一活动的出发点和落脚点是加快经济和社会发展。我旗是民族贫困地区，为实现经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，确保全旗30万各族人民与全国人民一道共同步入小康社会，必须解放思想，创新发展思路，为此，旗政府确立了以加快发展为主题，以结构调整为主线，深度开发一产、强力推进二产、加快发展三产的思路，全力实施基础建设、产业化、工业化、城镇化四项重点突破，努力实现经济社会发展的新跨跃。

以生态建设为重悖婕涌旎∩枋┙ㄉ璨椒ァ？/o>依托国家重点项目，按照因地制宜、分类指导、科学规划、综合治理的方针，坚持生态效益、经济效益、社会效益三效统一的原则，坚持生态建设与农村牧区经济结构调整、农牧业产业化、扶贫开发、农村牧区基础设施建设四个结合，加快治理速度，扩大治理规模，提高治理质量，逐步构建北部水源涵养、中西部水土保持、东南部防风固沙三大生态体系，到2010年实现生态环境的基本好转。重点抓好以水利为中心的农田草牧场基本建设，退耕还林和退牧还草并举，种好水浇地，改造旱平地，退下坡耕地；沙化草场禁牧舍饲，退化草场划区轮牧、季节性休牧，在条件具备地区，年均建设家庭牧场400处，争取利用35年时间，使风蚀沙化严重的坡耕地基本退下来，所有的流动半流动沙丘和所有沙化退化草牧场全部封育；加快黑哈尔河灌渠工程和白音泡子

水库建设，每年新增有效灌溉面积23万亩。加快以小油路为重点的乡村公路建设，争取用5年时间实现全部苏木乡镇通油路。加强农网、城网改造和通讯等基础设施建设，为促进地方经济发展创造条件。

加快农牧业结构调整，全力推进产业化经营。坚持稳粮、优杂、兴草、强牧的原则，做大做强优势养殖业、特色种植业、规模林草业、生物制药业四大主导产业，提高农牧民组织化程度，实现农牧业增效、农牧民增收。优势养殖业走小群体、大规模的路子，抓基地、建小区、联龙头、强服务，巩固发展肉牛、奶牛、肉羊、绒山羊、肉鸡、蛋鸡为主的具有一定规模的稳定、高效畜牧业生产基地，力争五年内使养殖业占农业的比重达到70%。特色种植业按照区域布局、规模生产、精品示范的思路，在提质增效上做文章，大力推行为养而种、以种促养的饲草饲料种植，积极引导为龙头企业提供原料的基地种植，鼓励发展有订单保障、仍居卖方市场的特色种植。采取政府推动、小区拉动、农牧户联动的方式，有所为、有所不为，集中人力、物力、财力向产业化倾斜，持之以恒地抓好主导产业的发展壮大。

深化改革，扩量提质，强力推进工业经济快速发展。依托现有产业基础，加快对外开放步伐，以重点项目为支撑，引进增量、盘活存量、扩张总量，积极探索适合本地实际的工业化发展路子。通过深化企业改革，完善管理机制，推进重点项目，突出园区建设，发展特色优势产业。围绕农牧业产业化经营，大力发展农畜产品加工业，培育发展一批产业化龙头企业；依托丰富的矿产资源，重点扶持以水泥为主的建材业和采矿业；利用得天独厚的麻黄草、山杏等自然资源，加快发展以麻黄浸膏粉为主导产品的生物制药业、饮品加工业。突出抓好50万吨水泥厂建成达产，加快天山制药有限责任公司扩产等重点工业项目建设，以骨干企业拉动工业经济。

着眼于现代目标，着手于市场运作，提高城镇化水平。坚持科学规划、政府推动、市场运作、综合开发、配套建设的原则，以新区开发为重点，多渠道筹集建设资金，硬化、绿化、亮化、美化同步进行；树立经营城镇的理念，运用市场机制，制定优惠政策，鼓励各类经济主体投资城镇基础设施建设；积极探索扩张城镇规模和容量的新机制，引导各类生产要素向城镇集中，深化户籍制度改革，引导农牧民向城镇和非农产业转移，实现以城建城、产业兴城。争取到2010年，把天山镇建成10万人口、城区规模14平方公里的特色鲜明、功能齐备、设施配套、管理有序的民族现代、生态环保城镇。

加大扶持力度，大力发展第三产业。坚持三个有利于标准，大力发展劳动密集型产业，在加快发展传统产业的同时，促进现代服务业的发展，增加社会就业，逐步提高三产比重，使之适应一、二产业的需要。强化社会化服务体系和市场体系建设，着力抓好农畜产品专业流通市场配套建设。大力培养发展农畜产品运销专业队伍和经纪人队伍，促进农畜产品生产与市场的对接。优化环境，扩大开放，增强经济发展活力。环境就是生产力，把改善环境作为促进发展的一项长期重要措施，减少行政审批，优化部门服务，严惩三乱行为，强化诚信意识，严格依法行政，增加政务公开透明度，切实提高行政效率和服务水平，为投资者创造一个宽松、快捷、高效、稳定的生产和经营环境，树立良好的对外形象。以政府为主导，以企业为主体，广泛动员社会各方面的力量招商引资，形成全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局，创造经济发展新优势。

范文三：

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我是的xxx一名xxxx，今天局委开展的以新一轮思想大解放推动开封xx事业大发展的演讲活动给我们提供了一个很好的机会，让我们每一名同志有机会能在这里就思想大解放畅谈自己的学习体会，我今天演讲的题目是：《解放思想、更新观念、迎接繁荣新局面》。 今天，我从两个方面来谈谈自己在这次学习中的体会

一、要继续解放思想，就必须打破思想禁铟。

解放思想，不等同于漫无边际的胡思乱想，更不是失去原则的为所欲为。要解放思想就必须打破思想禁铟，转变思维方式。而思维方式的转变就是要破除教条主义，本本主义的思维方式，培养科学的思维理念，实现决策由经验决策向科学决策转变。例如，今年年初，xx召开职工大会，经xxxx研究决定采取进一步明确各级职责，建立和完善科学的考评奖惩机制，用机制拉开收入差距，充分利用分配制度的激励作用，调动广大干部职工的干事创业热情，今年我们拓宽思路积极和外界联系，和xxxx智能网络公司，xxxx公司等有实力的单位搞合作共同开拓市场。还和开封市xxxx公司建立了合作关系，成立了xxxx工程施工队，工程施工质量优良，受到了好评。同时上半年经济创收任务已超额完成。

二、破除一切陈旧观念的约束，以科学的发展观，求真务实。

解放思想是一场意识形态的革命。改革是破除，破除条条框框的束缚，破除种种不合时宜的观念和机制障碍。我们不能简单的照抄照搬现成的经验。我们如果不加思考的简单重复别人，结果将是永远会落在别人后面。我们要想超越前人，唯有要用于自己开出一条更加捷径的道路，正如邓小平同志所说的改革开放胆子要大些，敢于试验，看准了，就大胆地试，大胆地闯。反观我们的工作，缺乏的却正是这种敢于突破旧的观念，敢为人先，大胆地闯的精神。此次开展思想大解放的讨论，就是要冲破这些阻碍发展的不合时宜的、僵化的思维模式，建立科学的、求真务实的新思维、新理念。

广播电视已迈入信息化、数字化、网络化、市场化时代，迈入科学发展的新阶段，这既有挑战，又有机遇。思想决定思路，思路决定出路。我们只有继续解放思想，开拓创新，与时俱进，才能适应时代潮流，才能推动广播电视大发展大繁荣。

2016工信局继续解放思想实现率先发展活动方案
解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿 第三篇

为贯彻落实县十二次党代会精神，迅速掀起“继续解放思想，实现率先发展”大讨论活动的热潮，积极营造求新思变、攻坚克难、干事创业的浓厚氛围，推动我县经济社会转型发展、率先发展，根据县委《关于在全县开展“继续解放思想，实现率先发展”大讨论活动的意见》文件要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个带代表”重要思想为指导，深入学习胡锦涛总书记在中央庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，开展解放思想大讨论活动，围绕县第十二次党代会提出的奋斗目标和工作部署，在解放思想大讨论活动中统一思想、集中民智、凝聚民心，形成转型发展、率先发展的强大合力，努力建设经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县、和谐平安名县，打造幸福，为实现撤县设市，加快建成次中心城市和南部核心经济区提供强有力的思想保证和精神动力。

二、目标要求

通过开展解放思想大讨论活动，进一步统一思想，切实转变作风，推动率先发展。

（一）进一步统一思想。通过解放思想大讨论活动，将干职工的思想统一到县委的决策部署上来，为加快发展提供强有力的思想保证和理论支持。

（二）切实转变作风。通过解放思想大讨论活动，进一步规范机关行为，转变作风，提高执行力、操作力和公信力，着力打造“素质最好、作风最实、服务最优、效率最高”的环境品牌，引导全局干职工自觉投身于打造幸福的热潮中。

（三）破解发展难题。通过解放思想大讨论活动，冷静审视我县经济社会发展情况，分析制约经济社会发展存在的用地、用工、征地拆迁、项目开发、发展环境等难题，提出破解难题的路径和方法，建立健全管理科学、运作高效的工作机制。

（四）推动率先发展。把解放思想大讨论与学习贯彻县第十二次党代会精神结合起来，与各股室的工作实际结合起来，与谋划和推进下半年工作及今后工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、理清思路、完善措施、加快发展的过程，推动转型发展、率先发展。

三、基本原则

开展“继续解放思想，实现率先发展”大讨论活动，要始终把握以下原则：【解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿】

（一）坚持联系实际的原则。通过解放思想大讨论活动，进一步理清工作思路，创新工作举措，推动我县经济社会转型发展、率先发展。

（二）坚持领导带头的原则。领导干部要带头投身到解放思想大讨论活动中，以实际行动引导和带动全局干职工解放思想，更新观念，推动工作。

（三）坚持全员参与的原则。通过广泛宣传动员，引导干职工积极参与讨论，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

（四）坚持统筹协调的原则。统筹安排好大讨论活动与其他工作的关系，坚持把大讨论活动与促进工业经济发展、开展创先争优（“送政策、送温暖、送服务”）活动、加强党的建设结合起来，做到“两不误、两促进”。

四、活动内容

围绕“继续解放思想，实现率先发展”这一主题，联系我县经济社会发展实际，对涉及我县经济社会发展的以下六个方面的重点问题进行深入思考，剖析现状，分析原因，找出差距，提出对策。

（一）按照实现转型发展、率先发展的要求，在新形势下制约经济社会发展的项目融资、用地、征地拆迁、用工保障、优化发展环境等方面存在的问题、原因、意见、建议。

（二)按照建设经济发展强县的要求，围绕打造南部核心经济区发展定位，在坚持新型工业化，加快产业集群发展，提升园区发展水平，打造“六大基地”尤其是世界著名的稀土发光材料和绿色照明产业基地，大力发展现代服务业，打造赣粤边际现代物流中心，发展特色农业产业，拓宽民间资本投资领域，推进重大项目建设，促进全民创业等方面存在的问题、原因、意见、建议。

（三）按照建设宜居宜业新县的要求，围绕打造次中心城市的定位，在完善城市基础设施建设，彰显城市个性，深入开展“三城同创”工作，城区“治脏、治乱、治堵”尤其是城区违章建筑整治工作，统筹城乡一体化发展，城市规划、建设、经营、管理等方面存在的突出问题、原因、意见、建议。

（四）按照建设文化旅游大县的要求，在弘扬客家文化,发展壮大文化旅游产业，做好文化与旅游融合文章，文化旅游精品线路打造，旅游配套产业建设，文化事业发展，农村文化建设，建设公共文化服务体系，全面提升文化软实力等方面存在的问题、原因、意见、建议。

（五）按照建设和谐平安名县的要求，在实施民生工程，创新社会管理，建设社会治安防控体系，畅通诉求渠道，引导群众理性表达诉求等方面存在的问题、原因、意见、建议。

（六）按照打造干部优良作风，加强机关效能建设的要求，以“送政策、送温暖、送服务”活动和“治庸、治懒、治散”活动为载体，在加强干部作风建设，建立科学合理的考核机制和激励机制，提高各级干部执行力、操作力和公信力等方面存在的问题、原因、意见、建议。

五、方法步骤

解放思想大讨论活动按照3个阶段6个环节有序推进。

第一阶段：学习讨论（7月1日至8月15日）。重点抓好2个环节：

（一）学习调研。一方面，组织广大干职工认真学习胡锦涛总书记在中央庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话和县第十二次党代会报告,积极参与大讨论，围绕主题，结合实际，抓实学习培训。另一方面，在学习培训的基础上，深入开展调研活动,明晰工作思路。围绕加快转型发展、率先发展这个目标，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众，开展调研，认真听取广大群众的意见、建议；按照县第十二次党代会的要求，结合实际，查出问题，理清思路，改进措施。每个干职工做好2000字以上的读书笔记，并选准调研课题，选择正反方面的案例进行剖析，形成1篇有情况、有分析、有对策的2000字以上的调研报告。对达到上述要求且质量较高的给予200元的奖励。

（二）广泛讨论。结合纪念建党90周年活动，以“继续解放思想，实现率先发展”为主题，按照六个方面的内容，结合实际，找出存在的问题和不足，并向社会各界广泛征求意见建议。对征求到的意见建议按照大讨论六个方面的主要内容分别进行梳理，并形成书面材料上报县解放思想大讨论活动办公室备案。

第二阶段：分析检查（8月16日至9月10日）。重点抓好2个环节：

（一）围绕“继续解放思想，实现率先发展”主题，召开一次领导班子专题民主生活会和党组织生活会。会前，要围绕民主生活会主题，广泛征求意见，并结合学习讨论阶段征求到的意见建议，有针对性地开展好谈心活动，沟通思想，充分交换意见，认真撰写发言材料。局领导班子成员写出发言提纲，保证发言质量。会上，要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十七大以来的发展实践，紧密联系实际，深入查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。

专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验教训，重在统一思想，明确方向，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、互帮互促、务实创新的良好氛围。

（二）形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、广泛讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本局解放思想大讨论的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。初稿形成后，经领导班子扩大会议充分讨论后，组织本单位干职工和服务对象代表广泛征求意见，反复修改完善，并于9月10日前报县解放思想大讨论活动办公室备案。

第三阶段：整改落实（9月11日至9月30日）。重点抓好2个环节：

（一）制定整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，要充分体现打造幸福的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现量力而行、尽力而为的原则，可操作、好落实、便检查。具体就是要做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、股室的责任；整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。同时，于9月16日前报县解放思想大讨论活动办公室备案。

（二）集中解决突出问题。一方面，要解决实际问题。整改方案确定后，要组织力量解决问题，能立即解决的，迅速落实到位；一时难于解决的，说明原因，提出整改计划，分步落实到位；暂不具备解决条件的，说明原因，创造条件，努力争取解决。另一方面，要建立健全长效机制。根据整理的意见建议，在专题研究的基础上，把活动成果转化为推动发展的强大动力，立足于改革创新，从实际出发，建立健全一批规章制度，形成有利于科学发展的长效工作机制。

大讨论基本结束时，深入开展大讨论活动“回头看”，对大讨论活动的经验教训进行认真思考，把解放思想不断引向深入。同时进行全面总结，并形成书面报告，于9月25日前交县委大讨论活动领导小组办公室，做好迎接检查工作。

六、工作要求

充分认识开展以“继续解放思想，实现率先发展”为主题的大讨论活动的重要性，切实加强领导，精心组织，扎实开展，确保这次解放思想大讨论活动取得实效。

（一）加强领导，精心组织。局成立“继续解放思想，实现率先发展”大讨论活动领导小组。

（二）广泛发动，浓厚氛围。广泛宣传发动，积极营造氛围，鼓励广大干职工积极参与大讨论，建言献策，提出意见和建议，营造人人参与的良好氛围。

（三）结合实际，狠抓落实。从实际出发，把大讨论活动与转变作风、优化发展环境相结合，与推动当前本局各项工作相结合。要充分发扬民主，发挥各方面的力量，形成工作合力，把开展大讨论的过程变成统一思想的过程，凝心聚力的过程，求新思变的过程，由此推动和改进本局的工作，促进我县转型发展、率先发展。

（四）督促落实，务求实效。大讨论办公室负责部署、落实局大讨论活动，力求大讨论活动取得实效。

2015五城建设解放思想大讨论活动方案
解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿 第四篇

办事处为深入贯彻落实《中共市委关于开展“五城建设”解放思想大讨论活动的意见》，推动我处“五城建设”解放思想大讨论活动扎实开展，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以市委文件精神为指导，通过在处村干部中深入开展“五城建设”解放思想大讨论活动，使广大干部凝心聚力谋发展，振奋精神干事业，改进作风破难题，以“慢不得、坐不住、等不起”的精神，引领思想大解放，推动作风大转变，统一认识，统一思想，为谋大发展、大赶超作出应有的贡献。

二、主要内容

（一）3月25日开展处村干部集中学习，认真学习党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话；学习各领导关于“三个河北”、“五城建设”、“三年夺冠”等方面的重要讲话精神；学习《中共市委关于开展“五城建设”解放思想大讨论活动的意见》，会后分组讨论。

（二）3月30日分别召开乡村干部、油地服务对象、“两代表一委员”、老干部等不同层面的座谈会，就“五城一村建设”深入推进征求意见建议。

（三）4月8日组织开展民主生活会，深入查找制约“五城一村建设”的突出问题，深挖思想、体制、机制根源，提出意见建议。

（四）要求全体机关干部认真思考如何推进“五城一村建设”，并撰写心得体会文章。

三、保障措施

（一）加强领导，明确职责。成立解放思想大讨论活动领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记任副组长，领导小组下设办公室（办公室设在宣传办），负责活动的组织及文件的整理。

（二）发动群众，广泛参与。全体办事处干部要充分调动各方面的积极因素，开门纳谏，最大限度地发动和组织广大干部群众积极参与到大讨论活动中来。设立意见箱，拓展群众建言献策的渠道。切实形成全体办事处上下共同参与的良好局面。

（三）强化宣传，营造氛围。通过广播、板报、橱窗等形式进行广泛宣传开展大讨论活动的重大意义，及时报道全体办事处干部参与大讨论活动的进展情况，深入报道全体乡村干部通过大讨论活动确立的新目标、新思路和取得的新成效、呈现出的新风貌。

2015年粮食工作计划
解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿 第五篇

2015年粮食工作计划一：

一、XX年主要工作总结

1、转变观念树立服务“三农”意识。

我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务“三农”，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、“6.3”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。

2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。

（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。

（2）严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。

（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。

3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。

4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。

我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。

5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。

二、存在的问题及困难

1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。

2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。

3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。

4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。

5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。

三、XX年工作计划

1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。

2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；

3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。

4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务“三农”工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。

2015年粮食工作计划二：

一、工作思路

坚持以科学发展观为指导，巩固和完善“粮食购销、粮食执法、粮食安全”三大体系，积极完成县粮食企业改制后续工作，实现工作重心大转移、粮食产业大发展、粮食工作面貌大改观，促进全县粮食事业又好又快发展。

二、工作目标和措施

（一）搞活粮食流通。一是抓好粮食物流。在原得利饲料厂兴建城南大市场，把城南大市场打造成为全县占地面积最大（5349㎡）、功能齐全、履盖面积最广的粮食物流中心。二是抓好粮食收购。严格执行国家粮食收购政策，保障农民利益，调动和保护农民种粮积极性，促进全县粮食生产。三是抓好龙头企业。力争用3年时间把鸿祥公司打造成集“产、收、储、加、销（供）”为一体资产规模达1亿元的现代粮食企业。

（二）推进依法治粮。一是加强粮食政策法规宣传。二是加强社会粮食流通监督检查和统计，粮油食品安全监督检查，维护粮食市场秩序，确保市场粮油质量。

（三）确保粮食安全。一是加强县级储备粮安全检查，确保县级储备粮食安全。二是大力推广科学储粮进农户工程。计划在全县推广2000个科学储粮示范户，帮助农户彻底改变传统的储粮方式，降低粮食产后损失。

（四）发展粮食产业。一是建设粮源基地，提高粮食品质。计划建设 2－3 个千亩连片高档优质稻基地，粮食订单收购达到 20 万亩。二是以全省粮食系统“千亿产业百亿物流”项目建设为契机，积极做好争资立项和招商引资。

（五）做好粮企改制后续工作。一是积极做好资产处置工作，筹措改制资金。二是落实为改制职工续缴养老保险费。三是妥善解决国有资产被侵占问题。

（六）围绕自身建设，实现跨越发展。 一是建一流干部队伍。二是创一流工作业绩。三是树一流机关形象。

2015年粮食工作计划三：

20xx年，做好粮食流通经济工作的主要任务及总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会、省委九届二次全会和市委十届二次全会的要求以及国家和省对粮食工作的部署，顺应国内外形势新变化，抢抓桥头堡战略机遇，抓住落实好《意见》和《规划》这个“牛鼻子”和“关键点”，以“稳市场保供给、强产业促发展”为中心任务，进一步加强和改善粮食宏观调控，切实做好各项粮食流通工作，为保障全市粮食安全和建设区域性国际城市做出新的贡献。重点要做好以下六个方面的工作：

一、以落实《意见》和《规划》作为“牛鼻子”和“关键点”，带动全市粮食流通工作全面发展

市委、市政府出台的《意见》和《规划》，把构建粮食流通安全体系的目标上升到了市级战略层面，全市粮食系统，要以强烈的责任心、使命感和饱满的精神状态，明确责任抓落实，强化监督抓落实，凝心聚力抓落实。构建粮食流通安全保障体系，要走活加快产业发展这盘棋，形成齐心合力抓产业发展的浓厚氛围。

一是凝结共识。要树立加快粮食流通产业发展是粮食经济发展的必由之路，是支撑和保障全市经济社会科学发展的重要力量的思想。必须进一步改善粮食流通产业发展的环境，夯实产业基础，推动产业突破，把发展产业作为粮食经济工作的重中之重来抓。第一要突出产业发展意识。全市粮食系统要营造学习、研究和培育产业发展的意识。树立起产业强则实力壮，实力壮则基础牢，唯有坚实和发达的产业体系，粮食系统方能具备保障市场供应的能力，方能真正担当起“确保粮食安全”责任的思想。第二要突出我市是全省粮食流通中心枢纽的区位作用，以市场为导向，努力构建现代粮食流通产业体系，提高产业和产品的竞争力，在全省发挥中心城市的引路和示范作用。第三要突出《规划》确定的重点建设项目。产业发展项目，关键在跨越，重点在加快。做到一套班子、一抓到底、一以贯之，确保年度目标任务按进度完成。第四要突出招商引资。在培育壮大原有产业的同时，继续加快招商引资力度，吸引更多有实力的粮食企业到我市发展，促进产业的转型升级。

二是综合配套。粮食流通产业的发展是一项系统工程，务必抓好各项政策措施的落实。第一要把产业发展的重点项目纳入市对各县（市）区及五个开发区的粮食行政首长负责制目标考核内容，做到统一安排、分级负责、上下齐心、整体推进。第二对列入《规划》的重点建设项目要强化政策支持，积极争取市、县（市）区两级财政的资金扶持力度。第三要着力推出一批基础设施建设、企业技术改造、产业转移、并购重组等符合国家产业政策的项目，作为争取金融单位信贷支持的重点。第四要积极争取给予产业发展相关的税收等优惠政策。第五要积极争取上级和社会各方面的支持。在开辟融资渠道的同时，要争取中央和省级的资金投入，还要引导社会的资金投向，用于落实《规划》所列的重点项目。第六要认真执行市委、市政府的《意见》，积极争取相关部门在规划用地、项目选址、手续报批等方面给予优先安排。

三是上下联动。首先，粮食流通产业发展事关全市经济社会发展全局，需要自上而下有步骤地推动和落实。要争取各级政府按粮食行政首长负责制的规定，把粮食流通产业发展项目纳入本地区经济社会发展的建设项目，明确目标任务、明确主体责任和相关政策措施，自上而下逐一落实，确保顺利推进。其次，县（市）区粮食系统要担当起产业发展的大任。“十二五”期间，在机遇大于挑战的客观环境下，正是粮食流通产业发展难得的重要机遇期，机遇稍纵即逝。大力促进产业发展关键在领导，关键在县（市）区粮食行政管理部门和市属粮食企业的领导一班人，特别是一把手。我们要牢固树立兴粮创业的思想，要牢固树立全心全意为粮食安全服务，尽心尽力为老百姓的吃饭问题效力，义不容辞以加快产业发展为己任的事业心和责任感。这就是核心价值观在粮食工作中的具体体现。为此，全体干部职工，一定要振奋精神，激扬斗志，求实、务实、落实，在抓落实上狠下功夫；要埋头苦干、实干快干、干出样子，干出业绩；要采取过硬措施，细分建设项目，落实责任主体，倒排工期，加快进度，保证建设项目的扎实推进，取得实效，为产业跨越式发展做出新的贡献。同时，市局将进一步加大产业发展的督导，加强督促检查，重抓措施落实，狠抓任务完成。结合实际，实施差别化、非均衡考核，形成产业发展“争先进位”的竞争格局。还要完善领导联系企业、项目制度，协调解决产业发展和项目建设中的重大问题，尽快实现重点项目建设的重点突破。

二、以项目建设为抓手，重点加快粮食流通产业项目建设，推进现代粮食流通产业发展

一是兴产业，重点推进以昆明金马粮食物流中心项目为代表的一批粮食产业项目建设。如：官渡区区级粮食储备库、西山区储备粮中心库、石林县储备粮中心库等的建设和虹山面粉公司搬迁技改项目等。二是壮实力，做优做强做大粮食龙头企业。国有粮食企业是粮食流通工作的重要载体，国有粮食企业能不能做优做大做强，主渠道作用发挥得好不好，直接关系到全市粮食安全的大局。为此，要按照市政府要求，遵循权责一致的原则，继续完善对两户市属国有粮食企业的管理体制。加大监管，提升监管能力。同时，支持大型粮食经营企业的培育和发展，提高经济效益和市场竞争力。积极争取金融、财税、土地等优惠政策，为企业发展创造良好外部环境。市局对黄龙山（饲料）工贸有限公司集团组建将给予大力支持。三是抓园区，推动集聚发展。重点依托黄龙山粮食集聚区、晋宁青山中储粮昆明粮食加工仓储项目和益海嘉里集团粮油加工建设项目以及宜良饲料工业园区建设，促进粮食产业集群发展、粮油加工业发展和产业升级。四是推进“放心粮油”工程建设。在现有34个点的基础上，扩大网点覆盖面。加强放心粮油宣传推广，普及食品安全知识，真正把这一“民生”工程办实办好，切实做到便民利民惠民。

三、以确保全市粮食安全作为工作落脚点，夯实调控市场的物质基础

一是加强粮食产销合作。充分发挥昆明国家粮食储备有限公司在黑龙江甘南县建立的储备粮轮换基地的作用，加强粮食收购和调入，狠抓粮源。鼓励其它企业按照“政府推动、部门协调，市场调节、企业运作”的原则，积极探索粮食产销合作的有效方式和途径，以区域性国际城市和桥头堡城市建设为平台，与国内粮食主产区和周边粮食主产国建立良好的粮食贸易关系，逐步形成多元化的产销合作格局。二是创新储备粮管理机制。认真执行《创新储备粮管理机制降低储备粮费用的方案》（昆政办〔2015〕207号）。按照“严格管理、严格制度、严格责任”的要求，进一步健全制度，提高地方储备粮管理能力和水平。努力争取扩大中央和省级储备粮在我市的存储规模，逐年适度增加地方储备粮规模。推进储备粮轮换进场交易及公开招标承储，切实提高规范化管理水平。按照“布局合理、规模存放、管理经济、安全优质”的原则，加快推进粮食仓储设施建设，推广运用绿色、高效、节能的储粮新技术，推进信息化管理及电子监控设施建设。三是继续做好军粮供应工作。积极稳妥推进军粮体制改革，健全和完善军粮管理体制，建立军粮粮源统筹和应急保障长效机制。

四、以粮油稳价保供作为首要任务，增强粮食宏观调控能力

一是牢固树立“稳价保供”的思想观念，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，以昆明国家粮食储备有限公司、昆明市粮油购销有限责任公司、昆明良田粮食转运有限公司、云南金谷食品营销有限公司、昆明市滇中粮食贸易有限公司等五家公司为骨干，鼓励其它各粮食企业，不断加强粮食产销协作，积极调粮入昆，抓好粮食收购、管理等各项工作，千方百计狠抓粮源、充实库存。二是认真贯彻落实市政府稳价保供措施，切实做到市县联动。在已设立145个省政府粮油平价销售点和43个市粮油稳价保供点的基础上，进一步增加供应网点数和扩大市域覆盖面，积极推进与生鲜超市的无缝对接，实现米袋子与菜篮子的有机结合，切实做到稳粮价、惠民生，确保全市粮油价格基本稳定。三是加强市场监测监管，严格落实市场监测日报和预测预警工作，定期发布相关信息。加强舆论宣传工作，正确引导舆论导向，稳定群众心理预期，为促进粮食市场价格基本稳定创造良好的社会环境。四是积极建立粮食应急机制，完善粮食应急预案，增强预案的时效性和可操作性，增强突发事件的快速应对能力。

五、贯彻落实粮食行政首长负责制长效机制，确保全市粮食安全

一是继续坚定不移地贯彻落实粮食行政首长负责制，紧密结合当前省、市党委、政府的工作部署，司其职尽其责，形成重农、抓粮、保供应、保安全的工作合力，切实承担起应有的职责和义务，确保粮食总量安全、质量安全和价格安全。二是巩固粮食行政首长负责制工作机制。按照市委、政府的要求，主动承担责任，切实履行粮食行政首长负责制考核牵头单位职责。粮食行政首长负责制考核范围做到市域全覆盖，把高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区及倘甸产业园区纳入考核。同时，充实完善粮食行政首长负责制考核指标体系，推进差别化考核，充分发挥粮食行政首长负责制在确保粮食安全、完成稳价保供任务等方面的制度保障和抓手作用。

六、以提升行政执法水平和制度建设为重要目标，积极推进依法管粮

加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管是政府宏观调控和保障食品安全的必然要求，更是粮食部门的职责所在。一是严格粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核工作，严把市场准入关；加强对已经取得粮食收购资格经营者的指导、服务和监管，定期进行审核。二是严格粮油库存和市场监督检查，充分发挥联席会议作用，加大粮油收购、储存和销售环节的监督检查力度。严把粮食质量安全关，加强对储备粮和商品粮的质量检验检测工作，严禁不符合质量和卫生标准的粮油流入口粮市场。三是各县（市）区要进一步稳定粮食流通监督检查工作机构，落实人员和工作经费，切实履行监督检查职责。四是健全和完善粮食经营信息统计制度，督促粮食经营、用粮企业完善统计台账，坚持报送粮食统计报表，开展好供需平衡调查，准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息，为政府粮食宏观调控决策提供依据。五是积极开展粮食科技周、世界粮食日等宣传活动，增强全社会管粮、鉴粮、识粮、节粮意识。六是加强“三安”工作，落实安全生产责任制，加大安全生产事故隐患排查治理工作力度。完善应急救援体系建设，提高应急救援能力，实现全系统安全生产形势持续稳定。七是重视发挥粮食行业协会的自律作用，切实维护粮食流通市场秩序。

加强和改进党的建设，为完成各项任务提供坚强保证

做好2015年工作，实现既定工作目标，组织保障是关键。系统各级党组织必须强化自身建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现粮食系统跨越发展提供坚强保障。

加强基层党组织建设。一是继续推进学习型党组织建设。学习组织化、制度化、长期化，既能解决“知识断档”、克服“本领恐慌”，更能通过学习强化党组织的共同意志，顺应时代变革及发展要求提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。“突围”的力量源自学习。因此，各级党组织要抓好学习型党组织建设，在学习中谋发展、抓工作、解难题，化学习“软实力”为粮食事业发展的“硬武器”。今年要重点抓好创先争优、四群三深入、基层组织年建设等活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。二是继续推进党组织关系属地化管理进程，做好基层党组织换届指导和服务工作。

加强领导班子建设和干部队伍建设。加强领导班子建设是推动粮食流通事业发展的必然要求。作为领导班子成员，今天我要着重强调三项严格要求。即讲政治、重团结、干实事。第一讲政治，就是要立场坚定、旗帜鲜明坚持党的路线方针政策。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地贯彻市委、市政府及局党委的重要工作指示，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。第二，重团结。要认真贯彻民主集中制的组织原则，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。要靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，多从大局、事业和他人着想。第三，干实事。要坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，不能浑浑噩噩、不思进取、坐而论道、只说不干。要坚决摒弃“难字当头、难于上青天”的不良思潮。什么是领导？领导就是为解决问题、克服困难而生的，做领导就要敢担当，敢克难。要大力营造崇尚实干、鼓励实干的浓厚氛围，对确定的工作目标要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得实实在在的成效。在加强干部队伍建设方面，要做好《昆明市“十二五”粮食人才规划》的完善、修订和配套措施的出台工作，为粮食流通科学事业发展提供智力保障和人才支持；在实践中不断完善国有粮食企业领导人员的选拨任用和后备人才队伍的建设工作。【解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿】

抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照“一岗双责”的要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，强化反腐倡廉教育，切实抓好领导干部廉洁自律各项工作，加强能力建设和作风建设，进一步优化社会软环境，建立廉政风险防范管理长效机制，积极开展专项治理工作，继续抓好纠风工作，加强对市属企业党风廉政建设工作的指导并监督各项工作落实。

继续加强制度创新做好企业的指导和服务。落实包保责任制，形成合力做好系统稳定工作。继续做好老干部和工青妇工作。切实做好政务信息公开工作。认真落实新闻发言人、网络发言人制度，树立全市粮食系统良好形象。

2015年粮食工作计划四：

20xx年是我县进一步推进粮食企业改革改制的关键一年。为切实抓好的各项工作，履行好县委、县政府赋予的职责，结合粮食局的实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神和县第十一次党代会、第十二次人代会精神，以科学发展观统领全局，严格执行国家粮食政策，充分发挥粮食购销企业主渠道作用，促进粮食生产，确保粮食安全，全面完成国有企业改革，通过盘活存量资产，强化管理，开拓经营，提升企业经营效益和核心竞争力，规范管理社会粮食流通，促进全行业健康有序发展，为全县经济发展和社会稳定作出新的贡献。

二、主要工作任务

1、组织干部职工认真学习贯彻国家粮食局《关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，大力宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督管理暂行办法》，成立粮食监督检查股，加大粮食流通监督检查工作力度，规范粮食市场，维护粮食流通秩序。严防陈化粮流入口粮市场，确保粮食食品安全。

2、认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和自治区人民政府《关于进一步深化我区粮食流通体制改革的意见》精神，加快我县粮食流通体制改革进程，争取用一年时间完成粮食企业改革改制工作，组建四个股份制企业，妥善安置原企业职工。

3、继续争取直补订单粮食收购政策，争取区储备粮的储存任务，做好相关工作。

4、正确指导粮食企业开展粮食购销经营活动，计划全年总购进粮食万公斤，总销售粮食万公斤，企业实现万元盈利，全县国有粮食企业大米厂年加工稻谷万公斤，实现利润万元。

2016乡镇人代会政府工作报告
解放思想,凝心聚力,打造项目,振兴产业大讨论发言稿 第六篇

乡镇人代会政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、工作回顾

过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西（桂林）园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%；企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成4.89亿元；财税收入完成105万元，同比增长15%；农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西（桂林）博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。

（一）突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。

工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。

一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座； 2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。

二是平稳推动愚自乐园（天人谷）项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方；围墙工程完成1000米；建设园区施工临时道路1.8公里。

三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。

（二）促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。

（三）注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。

不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩；大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里；协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。

（四）着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。

（五）树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%；实现利润总额493万元，同比增9%；实交本地税金88.1万元，同比增7%。

（六）更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。

始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元；落实资金192万元，完成危房改造91户；落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设；落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文明、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。

（七）全力加强政府自身建设，服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快；工业发展滞后，产业无优势，对财政的贡献率低；没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难；一些项目的历史遗留问题有待进一步解决，维稳压力严峻；随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大；招商引资、项目落户困难等难题。对此，我们将高度重视，结合实际加以解决。

二、目标任务

是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的十八大精神这个关键，坚持扭住科学发展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进中求好，主动作为，为全面建成小康社会开好局、起好步。

今年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实区委四届三次全会精神，以三个率先为目标，以三个全面为重点，加大农业产业结构调整力度，实施城乡收入倍增计划；加大招商引资、服务项目的力度，推进城镇化、农业现代化发展；积极向上争取政策、资金，形成合力，推动大埠乡跨越发展。

今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增11%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；农民人均纯收入年均增速达到15%；人口自然增长率控制在雁山区下达的目标任务内。为实现以上目标，我们将重点在八个方面合心聚力攻坚，以此推进全乡经济社会发展迈向更高水平：

（一）强基础，调结构，实施农民收入倍增计划，切实提高农民收入。

积极申报涉农项目，加强农业基础设施建设。在完成付上、黄宿土地治理整村推进工作的基础上，进一步加大对基础设施项目的包装、申报力度。重点抓好农村环境连片整治工程、扶竹水库除险加固及路网建设、大埠河排涝泄洪工程及周边村委三面光水渠改造、一事一议财政奖补项目的跟踪、申报。继续实施石漠化治理工程，计划全年实施人工造林21公顷，封山育林1213公顷。

调整农业产业结构，实施城乡收入倍增计划。立足各村资源优势，因地制宜，在发展好塘头、黄宿、李汕坪等蔬菜种植基地以及陶家村委、大埠村委为农业产业结构调整示范点的基础上，进一步创新手段，采取公司加基地加农户的发展模式，以点带面，形成一村一品的良好格局。扶持雁香米业有限公司、华洋果蔬农民专业合作社、漓源酱菜厂等农业企业的发展状大，并通过引导农业企业带动周边农户进行农业产业结构调整，促进农民增收。实施新一轮扶贫开发攻坚工程，加大产业扶贫力度，拓宽贫困户增收渠道，健全农民培训机制，引导农民就业创业。在落实各项强农惠农富农政策的基础上，乡政府出台奖励扶持政策，从财政上给予补贴，使农民群众善于谋发展，敢于大发展，促进农民收入倍增计划全面实施。

（二）转方式，促转型，走低碳经济产业化道路，促进经济健康发展。

坚持发展工业化道路不动摇，促进企业发展提速。加大对蛇王李蛇业有限公司、利民机械厂等辖区企业的引导扶持力度、深度和广度，力争培养1家有潜质的企业成为规模企业。充分发挥大埠企业联合会的职能，鼓励和引导辖区竹木加业的整合，做大做强竹木加业产业。

坚定招大引强理念不放松，确保招商引资成效。围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，抓住大埠乡小城镇规划批复的有利条件，储备、包装一批项目，有选择、有重点的招大商、引名商。按照职责，定人员，定责任，定任务，定目标，使全乡上下形成人人有任务、层层有压力，层层抓招商的工作格局，确保项目招得来、留得住、发展好，力争年内引进一批有辐射力和可持续发展的低碳产业项目落户大埠。

（三）抓项目，强服务，全面提升项目建设水准，拉动经济持续增长。

不断提升项目服务水平，大力推进项目建设。全力服务重大项目建设，切实抓好项目土地征收工作资金的管理、使用和失地农民生产生活、安置等工作，及时化解项目建设过程中出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。全年重点抓好愚自乐园二期天人谷项目、中西汇萨马兰奇中国中心等项目的服务工作。突出推介唐氏庄园、五嵅一家等优质旅游资源，加快发展文化旅游产业。

做好重点项目后续工作，发挥园博后期效应。着重抓好园博园项目24户搬迁户的安置房建设工作，跟踪80亩集体建设预留地规划定点，并主动配合做好项目资金的审计工作。加快园博园周边上等元、思上桥、草底村三村规划建设，先行完成三村的立面改造工程，按先易后难、循序渐进的原则，逐个打造精品村庄，以点带面，实现新农村建设全面推进。

（四）重规划，解难题，加快城镇化建设步伐，打造美丽和谐大埠。

持续推进规划工作，解决项目落户问题。坚持规划统领，重点促成大埠乡乡域规划和大埠乡小城镇规划的审批，确保建设规划和土地规划相衔接，推进在谈项目落地。尽快向上级部门争取园博园周边土地储备约700亩的土地和规划手续，完成700亩的土地储备任务，从根本上解决项目落户难问题。

谋划生态文明建设，全力改善人居环境。深入实施绿满八桂造林绿化工程，完成人工造林、石漠化治理、封山育林、村屯绿化任务。严历打击破坏野生动植物资源的违法行为，不断加大执法监督力度。强化市容市貌整治，打击乱搭、乱建、乱挖等违法行为，全面改善居民生活环境。

（五）抢机遇，早谋划，推进文化旅游产业发展，激发文化发展活力。

充分利用建设桂林国际旅游胜地政策支持，主动融入桂林市世界旅游城建设，拓展开发一路三园三校经济发展圈。支持园博园申报4a级景区，推动愚自乐园升为5a级景区，力争实现地中海俱乐部旅游项目在5月前的试营业，打造以园博园、蛇王李庄园、愚自乐园、五嵅一家徒步游等为核心的三园一家文化旅游圈，通过提升辖区景区景点的市场竞争力和吸引力来推进乡村旅游发展，提高文化旅游品牌的综合效益。办好第二届大埠乡经济旅游沙龙，打造具有大埠乡文化的特色品牌。利用地处桂阳旅游大通道的区位优势，发展生态休闲农业与乡村旅游。

（六）办实事，惠百姓，持续推动民生工程实施，改善农民生活条件。

坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点实施八项工程。

实施强基惠民工程。实施付中至黎家四级公路、扶竹公路建设，完成大草公路建设，修缮良丰一队至塘头四级公路；落实草底土地治理整村推进工作；完成陶家村水渠修建3700米，机耕道路2.8公里；完成各项石漠化治理项目，建设西头新村等人畜饮水工程；实施9条通自然村村道和水利基础设施一事一议财政奖补工程项目。

实施社保惠民工程。推进创业就业工程，坚持做好职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。加快社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，新型农村养老保险基金人均每月增加20元，农村低保对象补助人均每月10元，新农合筹资标准由290元提高到340元。

实施科技惠民工程。进一步优化科技服务平台，加快科技成果转化，提升新技术产值比重。

实施安居惠民工程。完成38户农村困难群众危房改造任务。

实施生态惠民工程。完成任务石漠化治理综合项目工程年度任务，实施绿满八桂造林绿化工作。

实施文体惠民工程。广泛开展全民健身、节庆文娱、文化下乡活动，深入实施广播电视村村通、农村数字电影、农家书屋等工程。

实施卫生惠民工程。全面加强公共卫生体系和医疗网络体系建设，提高公共医疗技术和预防保健水平。

实施计生惠民工程。继续实施计划生育惠民政策，稳定低生育水平，努力争创国优。

（七）建平安，促和谐，加强社会安全和谐统筹，维护社会和谐稳定。

抓实关键部位，确保安全工作到位。结合安全工作有关要求，严格落实一岗双责安全责任制，深化企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生。

切实维护稳定，构建平安和谐社会。坚持以发展促和谐，以稳定保和谐，以安全建和谐，深化大排查、大接访、大调处、大防控，加强社会治安管控和整治。抓好六五普法工作，做好重点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合，为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境。

（八）改作风，树形象，不断强化政府自身建设，夯实为民服务根基。

紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新思路办法，进一步加强政府自身建设，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，深入践行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果，既要承诺于民，更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象。

各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上，大埠要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。就让我们深入贯彻落实党的十八大精神和区委四届三次全会精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐大埠而努力奋斗！