法治质监建设领导机构及工作机构

“法治质监”演讲稿
法治质监建设领导机构及工作机构 第一篇

法治质监在行动

xxx市质量技术监督局 xxx

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

大家好！

我叫xxx，来自xxx市质量技术监督局，很高兴站在这个演讲台上，非常感谢组委会给我展示和交流的机会。今天，我向大家演讲的题目是《法治质监在行动》。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。在中原大地、水韵莲城，处处荡漾着弘扬法治精神的气息；在质监机关、比赛现场洋溢着张扬法治文化的浓浓氛围；在整顿和规范市场经济秩序的战场，质监人拿起捍卫人民利益的法治利剑，同违法行为做着坚决的斗争，进行着一场正义与邪恶的较量，固牢了一道道安全防线，铸就了一座座质量长城，筑起了一条条国泰民安的坚固堤防，用行动诠释着无坚不摧的法治质监力量！

打假治劣离不开质监卫士，大到宇宙飞船、小至油盐酱醋都离不开质量监督，维护市场经济秩序更离不开法治质监。当你家的下水道堵塞的时候，你多么希望遇到维修工；当你到医院问诊的时候，你多么希望遇到好大夫……同样，当发生制假售假、坑农害农、人民群众的合法权益受到不法侵害时，他们又是多么渴望遇到质监卫士啊！因为质监人有着质量安民的担当。“执法为民”无小事，一叶一枝总关情。在我市建设生活品质之城的浪潮中，和我朝夕相处、携手奋战的质监卫士，用铁的决心、铁的手

腕，加大对乳制品、肉制品、面粉、调味品、食用植物油5大类食品的监督和整治力度；加强对纤维制品、人造板、低压电器、三轮车配件、电线电缆等7大类日用消费品的监督检查；开展了复混肥、磷肥、农资和“家电下乡”相关产品专项打假行动。在集中行动中，他们傲视来自不法分子的诱惑；在整顿有色金属市场时，他们冷对匿名电话的威胁；在排查问题奶粉等食品时，面对围攻和说情毫无退缩；在铲处违法生产地条钢时，他们全然不顾地痞的阻挠；在蜂产品市场整顿时，他们不怕得罪亲戚朋友。“打不尽豺狼，决不下战场”。就是这样一支队伍，凭着一双火眼金睛，靠着练就一身的“少林功夫”、“武当剑法”，严格执法，不屈不挠，使一个个制假售假窝点被捣毁，使一批批假冒伪劣食品和产品被查处。我们是质监卫士，要勇挑重担，打击违法要毫不手软，遇到困难要勇往直前，执法为民要无悔无怨；我们是质监卫士，依法维护市场的公平竞争秩序，依法为市场经济的航船保驾护航，我们永不止步。

安全是一种责任，安全是一种态度，安全就是一切。在市场经济大潮中，请问您最需要什么？金钱，还是名利，让我回答，我就说：最需要“安全”。在人生的旅途上，安全伴你我同行，我们从出生、到蹒跚学步，都离开母亲的搀扶，我们依赖着“安全”这个拐杖，平安走过了风风雨雨。特种设备安全亦是如此，直接关系到广大人民群众的生命安全和财产安全。安全大于天，安全工作说一千、道一万，关键在于落实安全责任，有效打击特

种设备非法违法行为，预防和减少特种设备事故的发生，我们质监人义不容辞。我身边的安全稽查战士，警钟长鸣，居安思危，严格执法，严格监管，在“宣”字上做文章，筑牢安全思想防线；在“查”字上花气力，创新监管新模式；在“检”字上动脑筋，加强检验能力建设；在“防”字上下功夫，提高应急处置能力。对重点设备、重点单位进行安全监察；对重点设备设施逐一排查；对宾馆饭店、商场、车站开展安全检查。纠正不安全行为，处理不安全状况，消除安全隐患，消除危险有害环境因素。时时重安全、处处排隐患、事事都安全，我们实现了安全第一，事故为零，法治质监带动了安全在前进的轨道上畅行。安全是无站的车、无点的钟，我们是安全的守护神，安全是永恒的主题，责任重于泰山，在构建法治质监的进成中，我们更要挂在心上，抓在手上，干在行上，有法必依，执法必严，当好质监安保战士，共筑安全屏障。

产品质量，利关人民健康，利关百姓福祉。质量，充斥着我们生产和生活的各个角落，大到国计民生，小到家庭生活，无一不是我们关注的焦点。质量，对消费者而言，意味着安全和放心；对企业而言，意味着市场份额和效益；对党和政府而言，意味着科学发展的战略要求；对我们质监部门而言，质量更意味着保国安民的重任！一颗小小的螺丝钉，可能让一艘豪华巨轮顷刻间灰飞烟灭;一张薄薄的刹车片，可能使一个美满的家庭瞬间支离破碎。质量是生命，监督是保证。我们肩上的标志象火箭，是提高

产品质量的火箭，是严格执法彰显威严的利剑。如何提高质量？如何创出品牌？我们提出了以法治文化带动企业质量文化的总体思路，在全市实施了“质量兴市”战略，推动质量技术基础体系建设、质量安全监管体系建设、质量信用体系建设“三位一体”，持之以恒的加强全市标准、计量和认证体系建设；加强生产领域工业品、食品和特种设备的质量监管；加强建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理；加强商务、旅游、交通、文化全方位监管。严格市场准入，监督检查，源头堵死，态势高压，严守质量的大门。“梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出”。全市6家企业荣获省A级质量信用单位，3家企业荣获省A级诚信单位，3家企业荣获省AAA级诚信单位；2家企业荣获xx市质量奖；创省级名牌产品7个；创建了国家级“农业标准化示范区”、省级“农业标准化示范区”和“循环经济标准化示范区”。在闪耀的肩徽下，我们维护着法治的尊严；在威武制服的映衬下，我们彰显唯法至上的本色；在庄严的国徽和天平下，我们推进着“质量兴国”的进程。

“路漫漫其修远兮，质量技术监督事业任重而道远”。中原经济区建设正涌动着一场前所未有的发展浪潮，在这波澜壮阔的前进大潮中，吹响了激荡人心的“国家发展战略”进军号角，质监人重任在肩，使命艰巨，站在新的起点，让我们扬帆起航，昂首前行，出发……出发……又出发。

我的演讲完了，谢谢大家。

构筑法治质监 助推法治中国
法治质监建设领导机构及工作机构 第二篇

构筑法治质监 助推法治中国

党的十八届四中全会提出了“全面推进依法治国的若干重大问题的决定”，那么作为承担计量、标准、产品质量管理及特种设备安全等一系列工作职责的质监部门，面对党中央依法治国的要求，如何把今后的质监工作做大做强，如何使未来的质监事业越干越好，精心构筑“法治质监”，积极助推“法治中国”，应是每一个质监人的责任所在、使命所在。

作为一个质监人，从这个新的起点出发，要真正构筑和实现工作越做越强、事业越干越好的“法治质监”，应坚持和努力的工作方向是：保安全，巩固质监队伍；抓质量，提高质监尊严；严执法，铸造质监之魂；惠民生，扎稳质监之根。

一、强化特种设备监察，保安全是质监底线。

保安全是质监部门的第一要务，更是质监部门的工作底线。事实证明，守住了安全底线，就守住了质监阵地，就巩固了质监队伍。食品安全监管职能划划转和质监部门划归地方政府管理以后，，强化特种设备监察，确保特种设备安全，就成为质监部门的头等大事和1号工程。这就要求质监部门今后的工作重心要始终放在保安全、守底线上，积极探索特种设备安全监察的新思路、新方式、新措施和新机制，对特种设备安全实施制度化、科学化、标准化、严密化监管，切实筑牢特种设备的安全网，努力实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标，真正以保安全、守底线的显著成效使质监队伍不仅能经受住考验，而且能

得到进一步的巩固和加强。

二、提升技术检测能力，抓质量是质监尊严。

抓质量是国家发展的长远需要，更是质监部门的中心工作。质量强国，已经上升为国家发展战略。质监部门作为产品质量和宏观质量的主管部门，可以说，工作舞台在质量，社会地位在质量，部门尊严在质量。而要通过精心抓质量，实现部门有尊严，必须大力提升自身的技术能力，充分凸显自身的技术优势，为抓质量提供根本支撑，为强质量增加内生动力。为此，质监部门必须按照《质量发展纲要》的总体部署，高举“质量强国”的大旗，坚定走“科技兴检”“人才强检”之路，坚持一手抓检测装备的硬实力，一手抓检测技能的软实力，切实增强质监部门对质量发展、经济发展的推动力和影响力，从而真正提升和体现质监部门的社会尊严。

三、打击假冒伪劣产品，严执法是质监之魂。

严执法是一个国家依法治国、依法治政之要，更是质监部门依法监督、依法行政之魂。质监之魂，正如人之灵魂、军之军魂一样重要。质监部门作为一个行政执法部门，执行安全、质量、标准、计量、认证认可等方面的诸多法律，所执的法不可谓不多，涉及的面不可谓不广，但实事求是讲还未真正形成执法之威、铸就质监之魂。当前，假冒伪劣产品依然大行其道，一些制假售假案件触目惊心，直接危及人民群众的生命财产安全，严重破坏市场经济的发展秩序，这就要求我们质监部门要把打击假冒伪劣产品作为质监执法的重中之重，真正发扬“亮剑”精神，不懈开展“利剑”行动，重拳出击，严格执法，切实通过严厉的打假治劣，

打出质监之威，打出质监之魂。

四、改善基础保障服务，惠民生是质监之根。

惠民生是执政之本，更是质监之根。要扎稳质监之根，必须固本强基，必须大力夯实计量、标准以及认证认可工作基础，必须充分发挥计量、标准以及认证认可工作惠民生、保民生的作用。计量、标准以及认证认可基础性工作，是质监部门的看家本领，更事关国计民生。食品安全监管职能划转和质监部门划归地方政府管理以后，质监部门要真正用超常的思维、创新的精神，在质量、标准化、计量、认证认可等基础性工作领域上，凸显新作为，体现新力度，实现新突破，力求质监部门在发扬光大看家本领上，在惠民生、保民生上，在服务地方经济发展上，思路更新，领域更宽，业务更专，工作更精，服务更强，形象更好，切实通过固本强基、惠民利民，扎稳质监之根。

共筑“法治中国”，是每一个中国人的责任；构筑“法治质监”，是每一个质监人的责任。只要全体质监人围绕一个共同目标、共同理想，凝心聚力，共同奋斗，就一定能使“法治质监”出彩，就一定能为“法治中国”添色增彩。

严格依法行政 打造法治质监
法治质监建设领导机构及工作机构 第三篇

严格依法行政 打造法治质监

近年来，盱眙质监局紧紧围绕服务地方经济建设、打造法治质监这个中心，以抓宣传教育为基础，抓队伍建设为根本，抓开拓创新为动力，将依法行政工作贯穿于质监职责各个环节中，取得了显著成效。连续五个年度（2005-2006年度、2007-2009年度）获省文明行业称号；连续八年被县委、县政府表彰为“行风软环境十佳先进单位”；连续八年获得市质监系统综合先进单位；连续八年获得市、县安全工作先进单位；连续八年荣获县优秀服务单位；连续八年获县打假工作先进集体；连续八年获中国龙虾节先进集体。此外，还获得省作风建设先进单位、省质监系统首批依法行政示范点、市开放型依法行政示范点、市“五五”普法中期先进集体等多项荣誉称号。

一、强化宣传教育，夯实依法行政基础

始终坚持对内对外宣传并重的原则，加强对职工的普法教育，使全局的依法行政工作基础更加牢固。

1、通过“五种教育”，强化内部普法教育力度。一是定期教育。将每周五的下午定为学法时间，以自学为主，各科室根据部门或行业的工作特点，组织人员学习相关的法律法规，保证每年自学法律知识的时间不少于40学时，集中辅导每年不少于8学时，做到有计划、有笔记、有检查。二是适时教育。每有新的法律法规出台，邀请法律专家或业务骨干开办讲座，让干部职工及时、准确、全面掌握新法精神。三是集中教育。每年春节过后，利用3天时间，采取封闭式学习，为干部职工进行集中“充电”，培训结束后进行闭卷考试，并分别评出前三名和后三名给予奖惩。四是交流教育。每年都安排业务骨干到外地学习取经，先后赴山东、浙江、

安徽等地质监部门，学习考察先进的办案经验、内部管理经验和特色做法。五是技能教育。在稽查人员内部开展会运用法律、会辨别商品的真伪、会使用取证工具、会调查取证、会制作执法文书、会整理卷宗“六会”培训比武工作。通过教育，执法人员依法行政意识、业务水平和社会形象得到了极大提高。

2、实施“四项宣传”，提升对外法治宣传效果。一是节日宣传。以3.15、5.18、世界计量日、质量月、12.4等节日为载体，举行大规模宣传咨询活动。二是办班宣传。举办企业人员培训班，让企业了解相关法律法规的内容，提高企业守法守纪的自觉性。三是媒体宣传。通过影视、报刊、网络等新闻媒体宣传质监局依法行政方面的做法及成效。四是领导宣传。紧紧围绕县委、县政府的重点工作，做到一事一汇报、重点工作定期汇报、特殊情况及时汇报，得到领导的有力支持。

二、深化队伍管理，促进公正廉洁行政

在抓好教育培训的基础上，通过完善依法行政管理制度，严格监管措施，落实主体责任。主要是“三抓”：

一抓制度管理。在省市局有关规章制度基础上，建立完善了行政执法责任制、行政执法错案责任追究制度、行执法考核评议制度、案件集体审理制度、全程说理式行政执法工作规范、行风软环境制度、人员培训制度等60多项规章制度，整理分类为行风廉政、效能建设、文明服务、行政执法、内部管理、财务管理6个方面，汇编成册，人手一份，做到了执法工作规范化、制度化。

二抓责任管理。实行“一岗双责”，从局领导到股所队长，从股所长到一般干部，层层签订行政执法责任状。将全

县划分为东片、西片、盱城片和山区片四个行政责任片区，每个局领导抓一个责任区，负责该片区的质量、计量、特种设备安全监察、食品质量安全监管以及行风软环境等工作。稽查大队将行政区划分成四个责任区域，将涉及人体、健康、财产安全产品分成建材类、农资类、食品类、电器类四个行业，责任到每个中队。在此基础上，各中队并与食品科、安全科、质量科、质检所形成联动，强化了执法责任，增强了源头抓质量的合力。

三抓纪律管理。严格办案程序，加强对具体执法办案人员在案前、案中、案后的跟踪监督检查。办理案件时做到违法事实清楚，适用法律正确，办案程序合法，法律文书齐全。严格办案纪律，在具体的办案过程中，严格执行国家、省、市行业禁令，聘请了20多名行风监督员，对行政执法进行监督和评议；推行开门审案，对人民群众关心的热点案件，邀请法制专家共同参与审案，落实行政首长出庭应诉制度。严格办案质量，把执法评议考核和过错责任追究作为执法责任制的关键环节来抓。对执法人员的执法行为和办案进度、办案质量进行经常性的督促检查。通过整肃执法纪律，严把办案质量，促进了执法水平、办案效率、办案质量不断提高，2006—2010年无一起行政复议、诉讼案件。

三、强化中心责任，全力服务地方经济

质监部门肩负着打假治劣，维护经济健康有序发展的神圣职责，质监行政执法必须紧紧围绕政府中心工作，树立大局意识，强化质监责任。

一是围绕政府重点开展重点服务。紧紧围绕县委、县政府“工业强县，旅游兴县，城建举县，环境立县”的四大方略和“轴承之都、凹土之都、龙虾之都、休闲之都”四都建

设，招商引资以及园区建设等方面开展服务。坚持主要领导挂帅制度、分管领导挂牌督办制度、专项任务会办制度，做好重点工作。例如盱眙龙虾地理标志、凹土产品地方标准、园区零距离服务、龙虾节深圳组工作、城市的长效管理、园区绿化、园区硬化、城市亮化，每一项工作都是主要领导亲自挂帅，分管领导挂牌督办，特殊工作集中会办，每一项工作都取得较好成绩。

二是围绕重点企业开展特色服务。对全县19个乡镇2000多家重点产品和企业进行调查摸底，建立健全企业质量档案1000余套，实行分类分级分等监管，重点监管质量状况差、风险高的企业。将包括县四套班子挂包联系点在内的60个重点项目（企业），全部列为重点项目，实施重点帮扶，制定了《服务重点项目（企业）及行风责任区任务分解表》，分解到各位局领导和科室负责人，定期走访了解企业生产、经营情况，征求企业对质监局的意见和建议，帮助企业解决质量、计量、标准、特种设备方面技术难题。

三是围绕重点产品开展民生服务。把严格执法与服务民生有效结合，加大对食品、建材、农资、特种设备等人民群众关心关注的重点产品的检查力度。2010年，对256家重点企业开展了隐患自查自纠活动，全年消除安全隐患40余起；组织专项整治打假活动22次之多，查办案件30余起，涉案货值金额200余万元，切实保护广大消费者的人身财产生命安全。

四、开拓创新，打造法治和谐质监

依法行政和服务工作相互依存、相互促进，抓好服务是为了更好地依法行政，依法行政是为了更好地促进服务。因此，在实践中不断创新依法行政和服务模式。

1、服务企业创新“两卡一会办”。即提示卡、反馈卡、专题会办。在对企业进行检查过程中，将发现的的问题及时登记在提示卡中，经领导批示后交相关部门承办。承办部门接到提示卡后，按照提示内容，主动上门进行服务，并反馈相关科室。对存在问题较多，办理难度较大的问题，由局领导牵头汇办。近3年来，先后帮助企业解决实际困难200余个。

2、安全监管创新“3+X”。建立合理的安全评价体系、分级分类监管模式体系、持续改进的工作体系和若干项管理制度。通过首批10家特种设备使用单位为示范单位的示范作用，推动了全县特种设备标准化工作。

3、和谐执法创新“四式”服务。坚持宣传教育在先，实行“超前式”服务；对全县重点企业、重点行业、重点工程、重点建设工地开通绿色通道，开展“跟踪式”服务；局领导班子人员每人挂钩帮扶一家重点民营企业，开展“一对一式”服务；做好被查处企业的整改指导，开展“会诊式”服务。在盱眙质监局帮扶下，华洋钢管、德新钢管、圣诞食品、第一山电缆厂等企业先后获得生产许可证。

4、案件办理创新“三转四要”。转变执法办案领域，执法范围从一般生产企业拓宽到建筑工地等垄断行业；转变执法办案手段，从过去检查产品标识、监督抽样等方式转变为技术执法为主多种执法手段并用的方式；转变执法办案模式，充分发挥县打假办牵头组织作用，外联工商、经信、卫生、公安等部门联合执法，对内加强与职能科室的合作配合。向流通领域要案源，向小案件、小线索要案源，在学习考察中要案源，在服务中要案源。

法制质检演讲稿
法治质监建设领导机构及工作机构 第四篇

【法治质监建设领导机构及工作机构】

加强法治文化建设 构建法治质检基石

关于如何实现法治，文艺复兴时期的意大利政治思想家马基雅维利说过：“由于有法律才能保障良好的举止，所以也要有良好的举止才能维护法律”。近代奥地利法学家埃利希也有一句名言：“法发展的重心不在立法、不在法学，也不在司法判决，而在社会本身”。把他们的话语归结起来就是建设法治社会不仅仅是简单的政府依法行政，人民遵纪守法，更要培养民众的法治精神和社会的法治文化氛围。

作为主管全国质量监督检验检疫的机构，国家质检总局提出了“法治质检”的工作目标。与实行依法治国这一方略一样，建设“法治质检”不仅要求我们质检系统按照法定要求开展行政执法活动，更要求我们在行使权力的同时，弘扬法治精神，在系统内、外部形成自觉学法、守法的良好氛围。由此看来，建设法治质检关键在于加强质检系统的法治文化建设。那么如何才能加强质检系统的法治文化建设呢？我主要提出以下几点：

首先，要加强建设质检法治文化，我们质检部门不仅需要依法行政，更重要的是高度强调法律的权威性，提高质检系统的公信力和执行力。以《食品安全法》为例，同样一部法律，人们对这部法律的了解、认识与评价却往往存在一定的分歧，甚至对立的结论。面对这些问题，就需要我们系统内部正确的法律意识的引领，在加强每个执法人员法律知识学习的同时，更要求他们的法律意识趋于统一。

其次，要加强建设质检法治文化，我们质检部门必须加强法制宣传教育，强化被执法者的诚信意识。我们质检部门要选择百姓关注、影响力大的事件，设计和推出各种形式的法治文化活动，让参与者受到生动形象、潜移默化的法治熏陶。同时，强化法治文化与其他文化的融合。使文字化的法律转化为法律意识，努力在全系统、全社会树立法律信仰，使广大外贸企业、公民等被执法者知法守法，强化法治观念，树立诚信意识。

再次，要加强建设质检法治文化，我们质检部门还需要创建良好的执法环境，具体来说就是要健全权力的监督机制和完善行政处罚机制。不难发现，当今社会无论是食品安全等质检领域的问题，还是其他社会问题，很多其实并不在于我们没有法律，而多是在于法律本身没有得到有效的实施。我们部分检验检疫部门还存在着依法行政意识还不强、执法不严等问题。这就要求我们不断健全权力的监督机制。另一方面，许多被执法者在生产经营等活动中，明知一些做法违反了国家的法律法规，却怀着侥幸心理，继续铤而走险，屡教不改。如个别企业在进出口运输中屡屡夹带货物，经检验检疫执法人员批评教育之后，还会再次犯险。这也和我们检验检疫系统缺乏强有力的处罚机制和执行机构是分不开的。

建设法治质检，不是一朝一夕能够完成的，它不仅需要我们质检部门的努力，更需要全社会的共同努力。但是我相信，在上级部门的

领导下，在我们全系统干部职工的共同努力下，质检法治文化一定能够广泛传播，法治质检的基石必能牢牢筑起！

2016人防办法治创建工作计划2篇
法治质监建设领导机构及工作机构 第五篇

第1篇

一、学习贯彻党的十八大精神，强化法治观念

1．学习宣传党的十八大精神。认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，全面把握省、市党代会提出的法治建设各项任务，切实把新要求、新任务落实到普法教育、依法治理的各方面、全过程。（责任单位：机关党组、机关党总支）

2．加强法制教育。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步提高全体人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念。加大对行政执法人员法律知识培训力度，全面实施行政执法人员持证上岗制度，切实增强依法履职的能力。（责任单位：人秘科、法规科）

3．广泛开展社会人防法治宣传。要结合实际，继续广泛开展人防法律“五上六进”（上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区）宣传活动，加大防空法、国防法、省人民政府第155号令等法律法规知识的宣传教育，着点提升广大人民群众法律法规意识，为人防部门充分履职营造良好的法治环境。（责任单位：机关各科室、各直属单位）

二、强化内部教育，增强普法宣传的针对性

4、继续发挥领导干部学法用法的示范作用。坚持学用并举，继续坚持党委中心组理论学习集体学法制度，充分发挥领导干部带头学法用法的模范作用，党组中心组本年度理论学习集体学法不少于4次。同时，及时组织党员领导干部参加学法用法考试考核。（责任单位：人秘科、法规科）

5、大力推进党政机关反腐倡廉建设。继续加强法律法规的宣传教育和法治文化阵地建设，促进公正廉洁执法，有效预防职务犯罪。（责任单位：监察室）

6、狠抓公务员和行政执法人员的法制教育。继续开展公务员学法活动。及时组织参加公务员学法用法考试考核，并将法律知识考试测试成绩记入个人档案，作为个人工作考核和任职晋升的依据之一。本年度参加本单位或本系统的法律知识培训学习活动至少1次，个人学法时间不少于20学时。（责任单位：人秘科、法规科）

继续开展行政执法人员的学法活动。要采取法律知识讲座、专业技术岗位培训、继续教育知识更新培训、行政执法资格培训等形式，坚持不懈地向广大执法人员宣传普及行政许可、处罚、复议、诉讼等方面的行政法律基本理论，进一步规范行政执法行为，提高执法人员依法行政的能力。继续开展执法业务研讨、优秀案卷评查和典型案例剖析等活动，加强行政执法经验交流工作，全面提高执法人员的执法质量。（责任单位：人秘科、工程科、法规科）

7、加强技术机构人员的法制宣传教育。要进一步落实技术机构负责人、各专业技术人员的法律知识培训制度，着力提高技术机构人员依法行政的意识和能力，把依法行政、依法管理纳入技术机构目标责任制考核的重要内容，确保依法行政的实效。（责任单位：工程科、指通科、工程质管所、工程利用公司）

三、深入推进规范化建设，着力提高普法宣传的实效

8、深化依法行政示范单位创建工作。认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，积极争创“市依法行政示范单位”，充分发挥示范带动作用，进一步夯实依法行政工作基础，加快推进“法治质监”建设。（责任单位：机关各科室、各直属单位）

9、将普法全过程贯穿于工作中。要在工作的全过程全面树立普法意识，将普法工作与人防行政执法等具体业务工作全面结合，深入推进“说理式”执法，做到边执法边普法，力求达到查处一件、教育一片的良好效果。要进一步规范行政强制行为，提高案审质量，全面推行案件主办人制度，强化程序和时限；要严格落实行政自查制度，坚持有错必纠，有责必问。（责任单位：机关各有关科室，各直属单位、人防执法队）

10、全面开展普法宣传教育。要多渠道利用载体，广泛组织开展各类宣传教育活动（如：“9.18”防空警报试鸣日、国防教育日、“12.4”法制宣传日等），努力形成政府重视人防、民众关注民防的良好法治氛围。（责任单位：机关各科室、各直属单位）

11、做好法制信息报送与总结。要按照应用信息化系统要求，明确本单位、本部门的法制宣传工作联络员。各科室、直属单位每月及时报送文件、材料、图片、视频等工作信息，至少报送1条法制工作信息。同时，要积极主动做好“六五”普法工作中期的自查和整改，迎接省办检查和市目标管理考核领导小组的依法普法（普法依法治理）目标管理考评。（责任单位：机关各科室、各直属单位）

第2篇

一、指导思想

以《全面推进依法行政实施纲要》为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，通过开展创建活动，进一步规范行政权力，努力开创人防依法行政工作新局面。

二、目的意义

通过创建活动，深入贯彻《省依法行政和法治政府建设规划纲要》，认真实施《市依法行政和法治政府建设规划（2016-2016年）》，全面推进人防依法行政工作，为建设“四个”创造良好的法治环境。

三、创建目标

通过开展依法行政示范单位创建活动,使市人防办成为法治理念显著提升，制度质量明显提高，执法行为不断规范，监督制约切实有效，权益保障全面增强，法治环境明显优化的法治人防单位。

四、示范单位标准

（一）依法行政组织领导有力。单位主要领导对依法行政认识到位，切实担负起依法行政第一责任人的职责。建立比较完善的推进依法行政工作机制，制定推进依法行政工作的具体办法和配套措施，明确不同阶段的工作目标和工作要求。建立健全依法行政考核制度。加强法制机构和人员队伍建设，法制机构的规格、人员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应。

（二）行政管理体制改革成效明显。推进政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能基本到位。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革。深入推进行政执法体制改革，多头执法、重复执法等突出问题初步解决，执法效能进一步提高。

（三）规范性文件质量较高。严格依法制定规范性文件，凡对公民、法人或者其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，均经过公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序，内容合法、有效。严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制度，依法应当公开的规范性文件公开率达到100%。

（四）行政决策依法科学民主。内部决策权限划分明确，工作规则和决策规则比较完善。重大决策事项范围界定明确，重大决策听取意见、听证、风险评估、合法性审查、集体决定及责任追究制度健全，重大决策事项风险评估和合法性审查率达到100%。

（五）行政执法行为严格规范公正文明。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政执法主体合法、流程清楚、要求具体、期限明确。行政自由裁量权行使规范，执法行为合法、适当。执法人员素质较高，建立较为完善的执法人员教育和管理制度。

（六）行政争议得到有效防范和化解。行政复议渠道畅通，符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。行政复议案件办理质量较高，不服行政复议决定的诉讼维持率达到90%以上，重大行政复议案件报备率达90%以上。建立健全行政复议、行政诉讼与行政调解有效结合的行政争议解决机制及行政复议与信访衔接机制。

（七）行政权力监督机制健全。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，加强政府内部层级监督和专门监督。社会监督作用有效发挥，群众投诉处理率达100%。行政问责制度执行有效，做到有错必纠、有责必问。

（八）政务公开全面推进。认真贯彻实施政府信息公开条例，政府信息公开及时、准确、具体。全面推进办事公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式，凡是与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，除经本级政府批准的因涉密、场地限制等特殊情况不宜进入行政服务中心的事项外，都纳入行政服务中心办理，服务水平和审批效率进一步提高。

（九）行政机关工作人员依法行政的意识和能力较强。有效落实行政机关领导干部和工作人员学法制度，制定依法行政相关法律法规知识培训计划，把依法行政相关法律法规知识学习作为行政机关工作人员任职培训和知识更新培训的重要内容，行政执法人员培训率达到100%。全面推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。按照普法规划的要求开展依法行政宣传工作，新出台法律、法规、规章和依法行政典型的宣传率达到100%。

创建单位有以下情形之一的，不能被认定为依法行政示范单位：重大行政决策违反规定，造成严重后果的；制定的规范性文件与宪法、法律、法规、规章相抵触，造成严重后果的；行政执法行为违法造成严重后果的；拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决定以及有权机关责令改正的决定等监督意见的；因其他行政行为违法，造成严重后果的。

五、创建步骤

（一）动员部署阶段（2016年4月12日至4月20日）。成立依法行政示范单位创建工作领导小组及工作机构，拟定实施方案，明确责任分工，召开动员部署会，组织学习相关文件，设置宣传栏，专题宣传创建依法行政示范单位活动有关知识，迅速掀起创建热潮。

（二）全面实施阶段（2016年4月21日至11月30日）。各部门全面贯彻落实实施方案的各项工作任务，围绕省、市要求，从对外执法管理、行政内务管理、系统法制管理、综合情况管理等方面逐条梳理落实，找出薄弱环节，不断整改完善。

（三）总结验收阶段（2016年12月1日至12月20日）。各部门对创建活动开展自查自评，认真建立台帐资料，及时总结好的经验做法，检查创建成果，并将创建工作总结及相关台帐报创建依法行政示范单位领导小组办公室。

六、创建措施

（一）加强组织领导。坚持“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。切实加强领导，深入发动，狠抓落实，确保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位。

（二）营造创建氛围。创建依法行政示范单位既离不开单位全体人员的参与，也离不开上级领导的关心和社会各界的支持。为营造良好氛围，单位将开展一系列的活动，一是召开全体人员会议，使每一个干部职工都了解如何在创建活动中发挥自己的作用，增加大家的创建积极性；二是进一步强化学习。组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治市的决定、决议，学习关于依法行政的一系列文件精神，进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性。三是请新闻媒体对人防的职能、服务内容及有关法律法规进行宣传报道，进一步增加广大人民群众对人防工作的理解。

（三）注重工作统筹。在推动依法行政示范单位创建工作中做到四个结合：一是依法行政示范单位创建工作与党的先进性建设相结合，相互补充、相互促进、共同提高，发挥党员干部在依法行政示范单位创建工作中的带头作用。二是依法行政示范单位创建工作与深化事务公开互为保证。三是依法行政示范单位创建工作与行风建设工作相结合，以行风促政风，使依法行政示范单位创建工作与行风建设共同进步，共同取得群众满意的效果。四是依法行政示范单位创建工作与完成中心工作相结合，通过依法行政示范单位创建工作促进中心工作的落实，通过中心工作的落实，以检验依法行政示范单位创建工作的实际成果。

七、相关要求

（一）提高思想认识。开展依法行政示范单位创建活动是市为进一步深入推进依法行政工作，加快法治建设的一项重要工作，各部门要以这次开展创建活动工作为契机，促使全办工作各个环节纳入规范化、制度化、法治化管理，进一步提升人防法治管理水平。各部门要合理安排好时间、人员，认真、积极地投入到开展创建活动工作中去。

（二）明确协同分工。这次开展依法行政示范单位创建活动涉及的部门多，工作范围广，各部门要明确职责分工，加强组织协调工作。主办部门要主动开展工作，协办部门要密切配合。遇到分工不明确的，部门之间要多寻找解决方法，不能相互推诿。

（三）狠抓工作落实。这次开展创建依法行政示范单位活动，工作量大，任务繁重，要克服畏难情绪，要有完成工作任务的信心与决心。在开展创建工作活动中，工作要认真细致、严格按照考评办法逐项对照检查落实，发现问题，及时完善。

各部门要适时总结创建工作经验并及时报办公室，为人防申报市级依法行政示范单位提供必要资料与依据。各部门创建活动的开展情况，将作为依法行政年度考核和依法行政工作评优评先的重要依据和条件。

2016质监局执法工作方案7篇
法治质监建设领导机构及工作机构 第六篇

第1篇:质监系统依法治局宣传方案

为深入贯彻全省推进依法治省工作电视电话会议精神，进一步掀起全系统依法治局学习宣传热潮，营造浓厚的法治质监建设氛围，结合我局实际，制定本方案。

一、基本目标

按照省、州依法治省、治州要求，采用多种形式推进全系统依法治局宣传工作，做到通俗易懂、内容丰富、形式多样、连续不断，确保局网页有消息，重要时间节点有宣传，监管服务对象有标语，营造依法治局浓厚氛围

二、宣传重点

1．重点宣传中央依法治国方略。

2．重点宣传王东明书记在全省推进依法治省电视电话会议上的讲话精神和会议精神。

3．重点宣传《省依法治省纲要》和《省依法治省2016年工作重点》。

4．重点宣传《州依法治州实施意见》和《州依法治州2016年工作要点》。

5．重点宣传州局依法治局工作安排。

三、宣传形式

（一）利用媒体宣传。充分利用局网站、手机短信等平台，全面宣传依法治局工作。

（二）张贴宣传标语。在生产企业、计量加油站、特种设备使用单位等监管服务单位，采取张贴标语，悬挂横幅等方式，让广大群众迅速知晓领会依法治州工作精神。

（三）编印学习宣传资料。围绕依法治州工作精神，收集会议文件、领导讲话、专家解读等相关内容，编印学习宣传资料，供全局干部群众学习使用。

（四）开展“法律六进”活动。扎实开展法律进机关（单位）、进乡村（社区）、进学校、进寺庙、进企业、进景区活动。建设单位法制展板，选取谚语警句，将法律条文转化为群众语言开展普法。

四、工作要求

（一）各县局、所要结合本单位实际制定相应的宣传工作方案，积极开展工作，形成宣传态势。

（二）各单位要选取有价值的普法稿件积极向州局法规科报送。

（三）州局依法治局领导小组办公室设在法规科。

第2篇:建设法制质监宣传月活动方案

为深入贯彻省依法治省领导小组第一次会议、州依法治州电视直播会议和州依法治州领导小组第一次会议精神，进一步掀起依法治州的宣传热潮，营造浓厚的法治建设氛围，根据州依法治州领导小组办公室、州委宣传部、州司法局联合下发的《关于集中开展依法治州宣传教育月活动方案的通知》制定如下方案。

一、基本目标

通过集中开展依法治州建设法制质监宣传教育月活动，以“法律六进”活动为载体，掀起全州质监系统依法治州宣传教育热潮，切实做到有文章、有消息、有标语，确保全系统依法治州建设法制质监宣传教育活动扎实有效。

二、活动时间

3月25日至4月25日。

三、重点内容

（一）宣传习近平总书记关于依法治国的重要论述。宣传全面推进依法治国、建设法治中国的重大意义和基本要求。围绕全面实施依法治国基本方略，宣传法治中国建设的新目标、新路径、新方针、新方法。

（二）宣传宪法和法律。重点宣传宪法基本原则、精神和内容，宣传基本法律制度，进一步增强全系统职工的宪法法律意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。

（三）宣传依法治省、治州重要精神。宣传《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》和主要领导讲话和重要会议精神，宣传建设法治、法治质监的必要性、重要性和紧迫性。

（四）宣传围绕州委、州政府中心工作，加强与群众生产生活密切相关的产品质量、特种设备安全保障等法律法规以及各项服企惠民利民政策。

四、宣传形式

（一）集中学习。组织安排州、县质监局集中学习习近平总书记关于依法治国的重要论述、《省依法治省纲要》和省委推进依法治省重要会议精神、《州依法治州实施意见》和州委书记刘作明在依法治州工作电视直播会议上的讲座精神及州依法治州领导小组第一次会议精神。

（二）主题活动宣传。以“法律六进”活动为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，以动员会、讨论会、知识竞赛等形式，集中开展依法治州建设法制质监宣传教育活动。

（三）针对性宣传。根据“谁执法、谁普法”的原则，结合质监业务特点，重点对生产企业、特种设备使用单位、计量器具使用单位、“挂帮包”村和“双联”村、各县局联系寺庙、全系统职工集中开展专门法律法规学习宣传教育活动。

（四）采用多种媒体宣传。积极向州、县电视台，日报投稿宣传；建立质监网页宣传专栏；制作专题宣传展板。

五、工作要求

各局、所要做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，精心策划，统筹安排，落实人员、经费，把活动作为推进依法治州，建设法制质监的主要工作进行安排部署，制定本单位工作方案，细化目标，明确责任，抓好落实。各局、所在4月25日前将宣传月活动总结报州局法规科，工作中的好做法好经验及时报送。

第3篇:行政权力网上公开运行方案

一、指导思想和目标要求

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕依法治省、治州总体目标，不断推进全州质监系统依法行政和法治质监建设进程，为我州经济社会发展创造良好环境。

目标要求：以开展推进依法治州、依法行政，规范行政权力网上公开运行为载体，通过1-2年左右的探索实践，强化法治基础，坚持依法行政，全面规范行政权力网上公开运行，建立健全标准运行制度，总结推广行政权力网上公开运行示范经验，使法治质监建设和依法行政取得新成效，为全面深化法治质监、切实做到“四个有为”打下坚实基础。

二、工作任务和实施步骤

（一）建立与完善行政权力基础数据库。

1、行政权力事项梳理全面、真实、合法、准确，行政处罚自由裁量基准科学、具体；行政权力运行流程图内容合法、形式简明、操作方便。

牵头部门：法规科。

配合部门：质量科、计量科、标准化科、特监科、稽查分局。

完成时间：2016年5月。

2、行政职权目录向社会公开。

牵头部门：法规科。

配合部门：质量科、计量科、标准化科、特监科、稽查分局。

完成时间：按州政府行权建设领导小组要求完成。

（二）依法、规范、合理配置行政权力事项的监察点与风险点位。

牵头部门：标准化科。

配合部门：质量科、计量科、标准化科、特监科、法规科、稽查分局。

完成时间：2016年5月。

（三）加强电子政务建设，包括硬件设备投入、网络平台互通互联、业务操作辅导培训，实现网络平台进科室到桌面。

牵头部门：办公室。

配合部门：法规科、质量科、计量科、标准化科、特监科、稽查分局。

完成时间：2016年6月。

（四）权力事项网上实时运行、全过程网上办理，行政权力网上运行监察到位。

牵头部门：法规科、标准化科。

配合部门：质量科、计量科、特监科、稽查分局。

完成时间：2016年6-12月。

（五）建立行政权力运行的工作机制。

1、行政权力职责分工、权力事项变更及平台信息更新。

牵头部门：法规科。

配合部门：质量科、计量科、标准化科、特监科、稽查分局。

完成时间：2016年1-12月。

2、运行系统及设备的管理维护。

牵头部门：办公室。

配合部门：法规科、质量科、计量科、标准化科、特监科、稽查分局。

完成时间：2016年1-12月。

3、法制监督、电子监察等方面进行规范，基本实现网上运行工作制度化管理。

牵头部门：标准化科。

配合部门：法规科、质量科、计量科、标准化科、特监科、稽查分局。

完成时间：2016年6-12月。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展行政权力网上公开运行示范活动是贯彻落实《依法治省纲要》的重要举措，是扎实推动质监事业法治化进程的重要载体。各单位要切实加强领导，精心组织，周密安排，确定目标任务，分解落实工作责任；各科室要理清工作任务，指派专人尽快进入角色，按要求在行权平台全程开展工作。

（二）突出工作重点。要按照行权工作要求，结合本科室工作实际，将推进依法治州、深化法治质监建设活动与行政权力网上公开运行示范紧密结合起来，严格按要求开展工作，并注重方法创新与制度创新，突出特色和亮点，做到示范有标准，推广有典型，工作有实效。

第4篇:特种设备安全保障工作方案

一、目标

全面落实州委、州政府关于做好建州60周年州庆工作的安排部署，认真做好特种设备安全保障工作，结合特种设备安全大检查，加大隐患排查整治力度，防止在州庆期间不发生特种设备重特大事故和负面影响较大事件。

二、范围

（一）重点地区：

（二）重点单位：庆典活动场馆、会议场馆、宾馆（酒店）、机场、医院、旅游景区。

（三）重点特种设备：锅炉、电梯、压力容器（含气瓶）、客运索道。

三、工作步骤和措施

第一步：对重点地区、重点单位和重点特种设备进行再次专项监督检查（8月31日前完成，并将检查情况报本县安全保障组和州局特监科）。

（一）对庆典活动的场馆、会议场馆、宾馆（酒店）、机场、车站、医院、旅游景区的锅炉、电梯、压力容器、客运索道进行专项监督检查。

（二）检查的主要内容

1、特种设备的使用登记证、检验合格标志（或检验报告书）、特种设备作业人员操作证和持证上岗状况及安全管理落实情况。

2、各项规章制度及操作规程的建立和执行情况，各种工作记录和特种设备事故应急预案等。

3、特种设备的安全状况以及日常维护工作。

4、对在检查中发现的隐患和存在的问题以及违规行为，依据《特种设备安全监察条例》的有关规定责令特种设备使用单位限期整改完成。

第二步：对要求整改的事项进行督查督办（9月10日前完成）

（一）对责令整改的事项进行督查，要求在规定的整改期限内完成整改。

（二）对督查督办置若罔闻的，交由县安全保障组进行处理。

第三步：特种设备重点使用单位要进行特种设备突发事故演练（9月1日至9月10日），事故演练由特种设备使用单位负责组织实施，县质监局派员到现场指导。

第四步：实施现场监控。庆典活动期间，特种设备使用单位对口维保单位派员对重点设备进行现场监控。县质监局要进行巡查。

四、具体要求

（一）活动期间，县局要执行24小时值班制度，落实值班领导和值班人员，9月10日前将值班领导和值班人员名单及联系方式报本县安全保障组和州局特监科，并及时通报有关信息。

（二）质监局必须要求有关特种设备使用单位在9月10日前向本县安全保障组和县质监局报送9月20日至10月7日之间特种设备管理人员和作业人员值班表（内容包括值班时间、持证情况、联系方式）。

（三）县质监局立即督促有关电梯使用单位通知电梯维保人员必须在9月20日至10月7日之间在电梯使用现场，以确保电梯的安全运行，并将电梯维保人员名单及联系方式报本县安全保障组和县质监局。

（四）州庆期间各县质监局应在每日17时30分前向州局值班室报告当日安全状况。重大事件随时上报，无事也要报平安。

第5篇:工业产品检查整改工作方案

产品生产许可管理专项检查整改工作的通知》精神，确保我州工业产品生产许可管理专项检查整改工作认真开展并取得实效，根据国家质检总局和省局有关要求，结合我州实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以“九个严禁”、“六个严格”的要求为准则，以自查自纠为主，上级部门督查为辅，深入扎实开展工业产品生产许可管理专项检查整改工作，在生产许可证管理的各个环节，筑牢依法许可、廉洁从政的防线，不折不扣地贯彻落实生产许可证管理工作各项纪律要求。

二、工作任务和目标

工业产品生产许可管理专项检查整改工作的主要任务是：

（一）全系统认真学习、深入贯彻《工业产品生产许可证管理条例》、《质量监督检验检疫行政许可实施办法》、《工业产品生产许可证审查工作管理规定》、《工业产品生产许可证核查人员管理规定》等法规规章以及国家总局、省局的有关文件和要求。

（二）围绕国家质检总局“九个严禁”、“六个严格”的要求从以下九个方面开展自查整改。

一是严格执行国家财政部、发展和改革委《关于工业产品生产许可证审查费有关问题的通知》（财综〔2016〕3号）的情况，有无向申证企业收取收费标准以外的任何费用。

二是各级质监部门在申请、受理、审查和发证等各个环节，严格执行生产许可法律法规和实施细则规定的工作程序、管理要求和技术规范的情况，有无以任何形式增加企业办证要求，违规对企业进行重复审查，设定不予许可的数量指标等违法违规行为。

三是各级质监部门以生产许可工作名义，以任何方式强制要求或变相要求企业接受制定机构的有偿服务活动，有无以任何形式将生产许可与技术机构的创收经营挂钩。

四是上级质监部门加强对生产许可工作机构管理，有无下达经营创收任务和指标。

五是各级质监部门严格执行生产许可工作经费“收支两条线”管理情况，有无截留、挪用、摊派和转嫁等。

六是生产许可审查工作机构及其所属工作人员客观、公正开展生产许可审查工作情况。有无独立运行的工作体系，有无从事与所负责的生产许可相关的经营活动；有无举办以营利为目的的宣贯会议及相关活动；有无以生产许可审查机构名义推荐或者监制、监销产品行为；有无从事生产许可证有偿咨询、技术服务或为企业代办生产许可证行为；有无泄露或利用所掌握的生产许可企业的技术和商业秘密进行牟利活动。

七是检验机构自身加强管理情况。有无以生产许可咨询、委托检验等形式强制要求生产许可企业签订服务协议；有无以发证检验名义向企业推销检验仪器行为。

八是依法许可，廉洁从政情况。有无现场核查人员接受企业宴请、要求企业报销差旅费用、索取和收受“红包”等财物、向企业推销生产装备、检验设备以及以任何形式刁难企业的行为。

九是中介机构参与和干扰生产许可工作情况。有无质监部门和审查机构与营利性社会中介机构配合开展任何有损生产许可公正性的活动。

通过认真组织开展工业产品生产许可证管理专项检查整改工作，在生产许可证管理的各个环节，筑牢依法许可、廉洁从政的防线，不折不扣地贯彻落实生产许可证管理工作各项纪律和要求，维护行政许可制度的权威性和严肃性，确保生产许可的依法、客观、公正。

三、工作步骤及时间安排

此次工业产品生产许可证管理专项检查整改工作分为三个阶段，即：学习动员阶段（10月底-11月5日）。本阶段组织学习生产许可相关法规规章及国家质检总局和省局有关要求。自查整改阶段（11月6-20日）。本阶段重点围绕主要任务中规定的九个方面开展自查整改，形成书面材料。总结阶段（11月21-25日）。本阶段对自查整改情况进行认真总结，查漏补缺，并形成专题报告报州局质量科。【法治质监建设领导机构及工作机构】

四、有关要求

（一）务必高度重视。各县质监局、州质检所要充分认识到开展工业产品生产许可证管理专项检查整改工作的重要性和紧迫性，高度重视此项工作，加强组织领导，各单位制定工作方案，成立专门工作机构，落实职责和任务。

（二）务必扎实开展。州局在做好局机关自查自纠的同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的要求负责组织辖区各县质监局和州质检所开展检查整改。检查整改的主要对象是：基层质监部门监管人员、审查机构及其审查人员。以实地检查，机构自查、企业回访等形式，对监管人员、承担生产许可的工作机构和人员进行对照检查，务必检查到位。

（三）务必取得实效。坚持“边检查、边纠正、边整改”，以“零容忍”的态度，迅速纠正和坚决治理存在的违规违纪问题。对照总局的“九个严禁”、“六个严格”的要求和确定的检查内容认真自查，落实整改措施，建立长效机制，确保取得实效。

第6篇:食品加工环节标签标识整治方案

一、指导思想

按照“以整治促规范、以打击促诚信”的工作思路，坚持“标本兼治，着力治本”的工作原则，着力解决食品标签标识不规范问题，促进企业诚信标注和诚信经营。

二、整治内容

按照《预包装食品营养标签通则》（gb28050-2016）和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（gb7718-2016）等规定，通过摸底调查、培训、检查和执法，解决食品标签标识不规范问题，促使企业诚信标注。

开展摸底调查。全面摸清全州食品标签标识存在的问题，分类别进行统计形成专项材料。

参加分类培训。结合调查摸底和举报投诉问题，积极参加省局组织的食品监管执法人员和食品企业管理人员的培训，全面宣贯预包装食品标签标识的有关规定。

开展专项检查。加大对食品出厂检验环节的食品标签标识检查，突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题。

开展专项执法。严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证、“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品）标识等违法行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年2月20日—3月31日）。在食品安全专项整治“百日行动”专题会议上安排部署食品加工环节标签标识专项整治工作。各县质监局要结合辖区实际，拟定专项整治工作方案，明确整治目标、落实工作责任、制定工作措施，精心组织，周密部署各项专项整治任务，并于3月25日前将工作方案以纸质文盖章报送州局食品科。

（二）整治实施阶段（2016年3月20日至6月30日）。

1、专项调研（2016年2月20日至4月20日）。州、县质监局配合省标准化院对全州食品企业的标签标识情况进行全面摸底。

2、分类培训（2016年3月20日至4月20日）。一是以此次专项整治要求、食品标签标识为重点内容，参加省局组织的对各市州局食品科负责人及县级局分管食品安全的领导的专题培训；二是各州局于4月10前完成对所属食品安全监管人员和重点问题企业的专项培训，保障专项整治工作质量和效果；三是各县局在4月20前对食品生产企业进行集中培训和警示教育，推进质量安全主体责任落实。

3、专项检查（2016年4月21日至5月20）。州、县质监局全面开展专项检查，州局按50%比例抽查生产企业，县级按100%比例进行拉网式检查，对检查发现问题的企业，督促其按要求进行整改并向当地局提出整改报告。

4、专项执法（2016年5月21日至6月30）。结合检查中发现的问题企业，组成以稽查、食品、标准化科为主的联合执法组，全面开展综合执法，严惩食品标签标识的违法违规行为。

（三）总结验收阶段（2016年7月1日至7月31日）。各局要认真做好食品标识标签专项整治的自查总结，并将工作情况于7月5日前书面报送州局食品科。州局将组织督查组，制定督查方案，分赴各县局对专项整治工作情况进行督查验收并通报情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县局要高度重视，要召开专门会议，认真分析当食品标识标签的严峻形势，有针对性的采取措施，真正把整治工作的各项任务落到（股）室和责任到人；要强化组织领导，加大人力、财力、物力的保障力度，确保专项整治成效。

（二）加强协调配合。这次专项行动是省局、州食安委部署的全州性工作，涉及很多单位和部门。要在全系统形成各相互支持、相互配合的工作格局，合力抓好食品生产安全工作。也要加强与食安委、卫生、农业、工商、药监等相关部门的沟通协调和信息共享，推进联合联动执法工作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，齐抓共管，监管合力。

（三）创新工作方法。面对日益增多食品标识标签投诉举报案件，各县局务必要引起高度重视，要切实转变工作作风和监管方式，着眼于发现问题，解决问题，切实规范食品出厂标注行为。多组织一些超常规的突击检查和专项监督检查，力戒形式主义走过场，切实增强专项工作的有效性。

（四）加强培训宣传。各县局要针对不同食品行业和食品标识标签投诉举报存在共性问题开展好宣传培训，做到打击与科普结合，查处与培训相结合；同时充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体，以正面宣传为主，大力宣传党委、政府加强食品安全工作部署以及专项工作取得成效，合理引导社会舆论，回应社会关切，提振群众的消费信心，营造全社会参与食品安全工作的良好氛围。

（五）严格督查问责。州局将定期或不定期对专项整治工作进行督查指导，规范监管行为，推进工作进度，严肃追究相关单位和个人的责任，确保监管到位、整治到位。

第7篇:质量监管与质量提升工作方案

统在11家生产企业开展了“质量监管质量提升”示范推广工作，虽然取得了一定成效，但与省局要求尚有一定差距，仍满足不了达标验收的要求。为为进一步深化示范推广工作，确保工作取得实效，州局决定成立督导巡查组，深入推进示范推广工作。特制定以下方案。

一、指导思想

深入贯彻省、州经济工作会议和全省质监工作会议精神，围绕总局“十二字”方针和省局“四转四加强”思路，突出全过程质量监管理念，通过建立专家巡诊机制，帮扶企业发现、改进生产过程中的问题，持续满足生产许可要求，进一步夯实质量基础，保障产品质量安全，提升质量总体水平，推动经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展的质量和效益，为全州经济持续平稳较快发展作出新贡献。

二、工作任务和重点

今年示范推广工作的任务是，继续深入推进2016年纳入“质量监管质量提升”示范推广工作的企业开展示范推广工作，确保9月全面接受省局考核验收。推进示范推广工作突出两个重点，一是生产许可证管理的企业，主要包括食品、工业品等。二是与质监职能有关的企业，主要包括名牌、质量信誉等级企业等。

三、工作指南

为保证“质量监管-质量提升”示范推广推进工作有章可循，要严格按照省局制定的《2016年“质量监管质量提升”示范推广工作考核验收指南》并结合我州实际，按工业类、食品类分类逐个企业明确切实可行的督查工作内容，用以指导工作。主要指标是在持续满足生产许可获证条件的基础上，不断建立提升质量总体水平的质量管理体系、质量控制体系和质量保障体系，核心是督促企业落实主体责任。具体满足以下要求。

（一）落实企业主体责任。主要通过宣传、培训，提高企业法人、质量负责人和质量关键岗位人员的质量意识，建立质量分析、质量承诺、质量诚信体系制度，进一步落实企业质量主体责任。

（二）夯实企业质量基础。通过示范推广工作，使企业建立质量管理、计量管理、标准化、认证认可、检验检测、安全生产工作体系。引导企业实施先进质量管理方法，不断提高质量管理水平。

（三）健全质量控制体系。通过示范推广工作，推动企业建立产前、产中、产后控制和产品质量溯源体系，把好关键环节质量控制，确保产品质量安全，持续提高产品质量水平。

（四）完善质量保障体系。通过示范推广工作，要求企业具有满足生产许可的设备和人员，同时建立完善作业指导书、程序文件、质量手册、标准文本、管理制度、岗位职责等相关质量保证体系和制度。

四、组建督导落实工作组

把我州开展示范推广工作的县划分为3个片区。州局在全州系统内抽调人员，成立督导落实工作组，定人、定点、定责深入示范企业开展工作。

五、工作步骤

（一）督导准备阶段（2016年3月30日前）

本阶段的主要工作：一是组建机构，成立州局推进“质量监管质量提升”示范推广工作领导小组，落实专职人员、落实职责、落实经费。二是成立我州督导落实工作组和专家督导组。三是组织有关科室和技术机构，分工负责制定示范推广推进督查工作提纲。

（二）督导落实阶段（2016年4月—7月30日前）

本阶段的主要工作：一是协调省局督导巡查组来我州示范企业指导、督促、巡查示范推广推进工作，并做好相关的资料和信息收集工作。二是及时汇总督导巡查中发现的问题，分类梳理后发出督办整改通知书，要求各县局对辖区内存在问题的企业，派专人督促限期整改。三是定期汇总全州示范推广工作情况，报告州局推进工作领导小组和省局推进办。

（三）考核验收阶段（2016年8月30日前）

本阶段的主要工作：州局推进办结合工作情况，按照全省统一的《考核验收指南》，组织对全州“质量监管质量提升”示范推广推进工作进行初步的检查验收。同时协调解决推进工作中出现的新情况、新问题。

（四）总结阶段（2016年9月）【法治质监建设领导机构及工作机构】

本阶段的主要工作：州局推进办根据最终考核验收情况，组织召开全州示范推广工作总结会，表彰先进、鞭策后进。总结示范推广工作经验，宣传示范推广工作经验和成果，研究部署下一阶段工作。

六、相关要求

（一）加强组织领导。州局把示范推广推进工作作为今年的“一把手”工程，实行项目负责制，成立专门推进机构，纳入年度绩效考核，保障工作经费，全力推进并狠抓落实。局机关各科室和各县局要充分认识督导巡查的重要性和必要性，把思想和行动统一到州局的部署上来，主要领导要亲自研究部署，亲自抓好落实，举全员之力，集全员之智推动实施。

（二）明确责任要求。进一步明确州、县两级在示范推广推进工作中的责任要求。州局督导落实工作组负责指导、督导县局和企业工作，要求经常性深入责任片区，逐一巡查。县局负责推动、督促当地企业实施，对整改企业要责任到股室和人头，并及时向州局推进办写出书面整改报告。

（三）加强工作宣传。各县局要紧密结合当地产业，着力打造一批示范推广工作典型样板企业，总结提炼工作经验和做法，面向当地企业进行推广。要加强信息报送工作，各县局每周至少报送一则工作简报和信息，并在当地主流媒体上宣传示范推广工作亮点及成果，进一步增强活动的社会影响，形成良好的舆论宣传氛围，促进工作持续深入开展。

2016质监系统质量月活动工作方案
法治质监建设领导机构及工作机构 第七篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以落实企业质量安全主体责任为主线，引导和动员全社会增强质量意识，积极参与质量发展事业，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，提升我市质量总体水平，全面建设质量强市，为加快我市经济发展方式转变，推动我市社会又好又快发展做出新贡献。

二、活动目的

（一）推广应用先进的质量管理方法，提高质量管理水平，提升质量管理效能，推动质量工作发展。

（二）加强质量工作，落实企业质量安全主体责任，确保产品质量安全。

（三）宣传和推动质量强市工作，配合《质量发展纲要（2016-2020年）》的制定工作，在全社会营造重视质量的良好氛围。

三、活动主题

建设质量强市共创美好生活

四、主要内容

（一）市局重点组织开展的活动

1、组织对2016年申报市长质量奖的企业及个人申报材料进行评审；组织我市企业参加省长质量奖获奖企业典型经验巡回报告活动。

2、组织我市食品许可、工业产品许可、强制性产品认证等重点企业参加落实企业主体责任专家巡讲活动，学习先进管理方法和工作经验，提升质量管理水平。

3、开展企业质量访谈活动，联合新闻媒体，对我市省长、市长质量奖获奖企业和名牌企业进行专题访谈，介绍其在质量管理、落实主体责任、品牌打造等方面的经验和做法，带动全市企业强化主体责任意识、提升质量管理水平、发展自主品牌。

4、组织开展质量教育培训活动，把质量教育作为提高劳动者技能的重要内容，助推企业提高质量管理水平。

5、根据国家质检总局“六五”普法规划要求，积极组织各市局、开发区分局，市局稽查局及直属各单位加强法制宣传和普法教育，印发有关法律法规知识材料，开展专场宣传活动；积极推进法治质监建设，以省局《建设法治质监知识读本》为教材，抓好质监系统普法宣传教育，提升全市质监系统法律法规意识；举办全市质监系统法制骨干培训班，宣贯《行政强制法》和《省行政程序规定》。

6、组织举办电机等产品质量监督抽查不合格企业质量分析会；组织举办全市工业生产许可证获证企业应知应履法律法规培训活动，推动企业提高质量安全意识，有效落实产品质量安全主体责任；围绕消费品安全，积极开展对机动车刹车片、危化品、电线电缆等18种重点产品获证企业的监督检查工作。

7、组织全市企业开展“百家企业标准创新贡献”争创活动；开展企业标准化良好行为确认活动；组织工作成熟的服务标准化试点开展试点验收。

8、组织全市召开热量表生产企业及经销企业质量分析座谈会，增强企业的质量安全责任意识，推进热量表安装首次检定工作的开展；组成技术服务小组到热量表生产企业走访，帮助企业解决实际问题，提高企业计量水平。

9、配合省局组织冶金、化工等行业开展在用计量器具专项监督检查，按不少于已提交自查报告企业数的10%进行抽查，进一步加强对工业企业安全防护用强检计量器具的监管，及时分析我市冶金、化工等行业发展对计量检定工作提出的需求，全面规范提升我市计量工作水平。

10、组织开展特种设备宣传咨询服务活动。通过举办事故案例图片展览、观看警示教育片、召开事故反思会及发放特种设备宣传材料等多种形式，宣传特种设备法律法规；设立咨询投诉台，及时解答消费者的质量问题，现场受理消费者投诉；组织人员深入特种设备企业开展质量法律法规宣传活动和特种设备安全知识培训，提高企业管理人员的质量意识和管理水平。

11、为落实好“质量安全主体责任年”活动，按照工作计划，继续抓好食品生产企业法人履责报告制度的实施，进一步增强食品生产企业的法律意识，责任意识，深入推动食品生产企业质量安全主体责任的全面落实。

12、组织好“2016年质检邀您看企业食品安全大家行活动”，根据总局及省局活动方案安排邀请省级及当地新闻媒体、当地人大代表、政协委员、消费者代表、食品专家等深入我市部分食品生产企业，如乳制品、肉制品、食用油与酒类生产企业及质监系统检验机构观摩分析，宣传报道我市食品安全监管工作及食品安全法律法规。

13、开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，做好酒类产品质量安全整治，对全市酒类产品生产企业进行集中调查摸底，全面了解和掌握获证酒类产品生产企业的基本状况；严格海参制品专项整治，督促企业落实质量安全主体责任，加强海参加工小作坊监管。

14、组织开展强制性认证产品执法检查，重点检查强制性产品认证目录中直接关系人身、财产安全，且在我市分布较多的机动车辆及安全附件、信息技术设备、机动车辆轮胎、装饰装修产品、安全玻璃、电线电缆等产品。

15、开展实验室资质认定专项监督检查，组织全市实验室进行实验室管理体系自查，组织各市、区局，市局稽查局对重点实验室是否存在违法违规行为、管理体系能否正常运行进行监督抽查。

16、组织开展食品检验机构能力验证工作。为进一步提高全市质监系统食品检验机构的检验技术水平，保证检验数据的准确可靠，组织开展调味品的能力验证工作。

17、组织开展全市建材类实验室水泥产品能力验证工作。为进一步提高我市建材类实验室的检测水平，确保检验数据的准确可靠，在全市范围内开展一次建材类实验室水泥产品能力验证工作。

18、开展质量服务进百企活动，向企业发放计量、特种设备、产品标识等相关法律法规宣传材料，向企业负责人发放质监法律法规手册，倾听企业在生产过程中所遇困难，帮促企业提高质量管理水平；充分发挥“12365”质监热线的作用，重点解决老百姓关心和消费者反映强烈的质量问题。

19、开展“质量月”计量现场宣传活动，深入社区、学校等人口密集的场所，现场设置宣传展台，开展宣传活动，切实提高人民群众对计量工作的认知度和重视度，并为市民免费开展检定、咨询活动，营造良好的计量工作氛围。

20、组织全市眼镜生产、加工企业的验配眼镜技术人员，对《验配眼镜产品生产许可证实施细则》以及其他有关标准和法律法规进行培训，督促企业重视和开展认证活动，强化质量意识和责任意识，提高全市验配眼镜企业整体水平。

21、9月9日，开展“食品检测实验室开放日”活动。邀请社会各界代表参观质监系统食品检测机构，发放宣传材料，普及食品质量安全知识，展示质监系统食品检验能力，提升质监形象。

22、围绕食品、消费品安全，积极承担产品监督抽查工作，开展中秋节前的月饼专项监督抽查工作，确保中秋期间的食品质量安全，为百姓营造放心的消费环境；组织开展学生装和学生公寓床上用品质量监督检查，确保全市不发生恶性和区域性“黑心棉”等重大质量问题。

23、组织举办标准化检查员培训班，聘请省标准院的专家对全市的标准化检查员进行培训，重点宣传《标准化法》、《省实施办法>》、《省企业产品执行标准登记管理办法》和《食品标识管理规定》，提高标准化检查员的法律意识。

24、组织召开全市特种设备制造企业质量管理人员学习研讨班，宣讲国家相关法律、法规及标准，探讨保证特种设备制造质量的管理措施；召开重要设备和人口密集场所特种设备使用单位相关负责人会议，宣传特种设备法律法规，落实企业主体责任；组织一期院内实际操作技术比武，强化业务水平，提升自身能力。

（二）各市、区应重点组织开展的活动

各市、区要围绕质量月活动主题，参照全国、全省、全市组织开展的活动，组织多种形式的质量月宣传咨询服务等活动，在全社会营造人人重视质量的良好风尚。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由王局长任组长，分管领导任副组长，市局各有关科、所负责人为成员的活动领导小组，领导小组办公室设在质量科，各市、区局要成立相应的领导小组及办事机构，保证各项工作顺利开展。

（二）高度重视，相互配合，各负其责，发挥优势，创新质量月活动内容和形式，落实好2016年质量月活动的具体工作，增强质量月活动的有效性和影响力。

（三）各单位要结合质量月活动的主题，在推进质量强市和落实企业主体责任工作的同时，抓好“中秋”和“国庆”两节安全工作，确保产品质量、食品和特种设备安全。

（四）各市、区局要积极与当地党委宣传部门沟通，协调地方主要媒体，及时报道质量月期间的重大活动。围绕质量月活动主题，普及质量安全法律法规，宣传质量兴市、名牌兴企、自主创新、节能降耗等方面的经验和成效，增强企业的质量主体责任意识和消费者的质量安全自我保护意识，形成全社会关心质量、重视质量的良好氛围。

（五）各市、区局要根据省局、市局工作方案的要求，制定具体的实施方案。各市、区局，市局各有关科室、直属各单位应于2016年10月8日前，将2016年质量月活动总结报送市局质量科。

2016年度全面推进依法行政工作报告
法治质监建设领导机构及工作机构 第八篇

2016年，我县依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，紧紧围绕省、市2016年推进依法行政工作要点提出的要求，不断推进依法行政工作，着力提高制度建设质量、规范行政权力运行、化解行政争议、保障依法决策，坚持为经济社会发展营造良好法治环境，深入推进法治政府建设。现将本年度我县依法行政工作报告如下：

一、2016年度依法行政工作回顾

（一）继续深入推进依法行政工作，加强法治政府建设

一是建立领导干部学法制度。为切实增强我县领导干部对依法行政工作重要性的认识，提高依法行政的能力，制定了《大名县人民政府办公室关于印发县政府常务会议学法例会制度的通知》，充分发挥县政府领导带头学法用法的表率作用。各乡镇、各部门也建立健全了干部学法制度，干部集中学习年度不少于四次，做到了学习有计划，年终有总结，各乡镇、各部门按照县政府的工作要求，积极组织干部职工学习相关法律知识。

二是履行职责，落实依法行政报告制度。根据《决定》要求，全面落实依法行政报告制度。2016年，县人民政府向县人大常委会和市人民政府递交了《大名县人民政府2016年依法行政工作报告》，报告了县政府2016年推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下步工作计划，履行了向同级人大常委会及上级政府报告依法行政工作的职责。各乡镇政府、政府各部门向县政府报告了年度依法行政工作情况。

三是进一步完善全县依法行政考核工作。为全面掌握我县依法行政工作总体情况，科学评价各乡镇政府和县直部门依法行政的能力和水平，及时发现和解决依法行政工作中存在的薄弱环节和问题，我县印发了《大名县人民政府关于2016年度依法行政考核的实施意见》，决定于今年12月份对各乡镇政府、县直部门开展依法行政考核。今年的考核将对所有乡镇、县直部门采取实地检查方式进行，考核结果还将同时纳入全县绩效考评体系。

四是认真抓好“六.五”普法工作。围绕构建和谐新大名，以落实“六五”普法规划为指导，针对领导干部依法决策、公务员依法行政、企业依法经营、群众依法表达诉求、青少年提升法律知识，在大名府路、人民广场和乡村集市开展了内容丰富、群众喜闻乐见的“法律八进”活动200多场次，编印了10000本《常用法律法规108问》。在3.15等法制宣传日、重大活动采取上街咨询、下乡解答疑问、举办法制文艺演出62场次、开播《举案说法》普法节目30期、编发法制短信2万余条。围绕重点项目、土地综合整治等全县中心工作出动法制宣传车1000余台次，不间断播放相关法律法规3万余小时，电视广播循环播放土地整治法律政策2000余小时，发放法律法规明白纸10万张，法制宣传已经成为推动经济社会发展的冲锋号、排头兵，为推进我县翻身崛起提供了良好的法制环境。

五是充分发挥行政服务大厅载体功能。行政服务大厅内设50个办事窗口，集中了工商、质监、国土资源、建设、民政、人事等职能部门集中办公，可为投资者办理生产性、经营性、社会公益性等项目所需的审批，核发各类批准文件、证照和收取各种行政事业性收费。2016年，截至目前行政服务大厅累计办理各类行政审批事项3360余项、行政服务事项20000余件次，限时办结率达到100%,进一步简化了审批环节、提高了办事效率，优化了全县经济发展环境，赢得了广大群众和企业的一致好评。

六是认真做好行政审批事项清理工作。为进一步优化发展环境，全面贯彻落实省委、省政府关于着力改善“两个环境”的决策部署，我县积极主动作为，在全市率先开展了行政审批事项清理，再造审批流程，全面提升行政效率。全县行政许可事项由原来的150项削减合并到87项，削减率达42%；非行政许可审批事项由原来的97项削减到67项，削减率达30%。各单位行政审批事项办理环节平均减少2.6处，压减办理时间3个工作日。通过清事项、减流程、压时限，使全县行政审批效率全面“提速”。

（二）完善决策机制，提高决策的合法性和科学性

一是健全重大行政决策合法性审查制度。县政府明确要求，在研究审议和作出重大行政决策前，要经县政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请县政府常务会议审议，不得作出决策。并制定了《大名县人民政府办公室关于印发重大行政决策相关配套制度的通知》。今年以来，县政府法制办审核修改提交政府常务会议、县长办公会议研究议题7件，确保了重大行政决策的合法性。

二是推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。

三是积极探索行政决策后评估制度。为加强对全县重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，提高决策的科学性和民主性，县政府探索建立了行政决策后评价制度。近年来，我县相继出台了一系列招商引资方面的优惠政策规定，随着国家产业政策的调整和有关法律、法规的修订，这些优惠政策是否适应现实的需要，有待于进一步评价。为此，县政府要求法制办会同有关部门对这些招商引资政策措施进行专项评估，并及时向县领导提出决策建议。

（三）加强规范性文件制定、备案、清理

一是严格规范性文件的制定程序。为保证政府抽象行政行为的合法性和科学性，凡以县政府或以县政府办公室名义出台的规范性文件，都必须经县政府法制办进行合法性审核后，才能提交县政府常务会议讨论；二是对规范性文件进行定期清理。根据省、市文件要求，我县印发了《大名县人民政府办公室关于印发大名县规范性文件清理工作实施方案的通知》（大政办【2016】93号），对2016年清理后列入保留目录的规范性文件，以及2016年6月1日至2016年10月31日制定实施的规范性文件进行全面清理，目前正在对清理出的40件规定进行逐件审核，待县政府常务会议研究审议后向社会公布；三是对规范性文件进行前置审查。在规范性文件审核过程中，我们坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口，坚持权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，力求文件内容具体明确，具有可操作性，能解决实际问题。截止目前，我办共审查县委、县政府及“两办”各类拟印发文稿312件，其中属于规范性文件备案5件，提出审核意见39条，从源头上保障了政府抽象行政行为的合法性。

（四）深入推行行政执法责任制，加强行政执法监督

一是深入开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作，按照2016年度法制工作安排，今年4月份我县对行政执法依据进行了再次梳理，并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权，严格与省、市处罚标准对接。二是开展行政执法现场巡查监督，先后4次组织相关人大代表、政协委员及有关部门到交通治超站、交警中队、物价检查所、工商所等与群众生活、生产息息相关的重点执法单位进行现场监督检查，发现问题要求当场整改，收到了良好的社会效果。三是对我县的行政执法人员进行了全面清理，按市法制办要求今年6月份，我县对各行政执法部门的执法人员进行了全面清理，自2016年以来我县的办证人员总数为1824人，因退休、转岗等原因不在执法岗位的为606人，现有行政执法人员1218人，清理结果已上报市法制办。四是督促行政执法案卷整改，根据省、市要求，针对卫生、水利、物价等部门在行政执法案卷中存在的问题，进行了认真分析总结，指导督促存在问题单位开展全面清查整改，并向省、市反馈了整改结果。五是建立行政执法与司法衔接制度，为贯彻落实好《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》精神，推动行政执法与刑事司法衔接工作，我县印发了《大名县人民政府办公室关于报送移送涉嫌犯罪案件统计情况的通知》，并搭建了检察机关、公安机关、监察机关与行政执法机关密切合作，依法履行法律监督职能的平台。

（五）注重实效，全面推进政府信息公开工作

今年以来，我县认真贯彻落实省、市有关政府信息公开工作文件精神，建立健全政府信息公开各项制度，全面、及时、准确公开各类信息，全县政府信息公开工作取得了一定成绩：一是壮大信息公开队伍，为政府信息公开提供人才支持。为了全力做好政府信息公开工作，我县要求各乡镇、县直部门确定一到两名信息员，专门负责政府信息公开工作，全县20个乡镇、69个县直部门均配备了信息主管领导和专职信息员，做到了主要领导负总责，分管领导具体抓，专门人员负责日常事务的工作格局，壮大了我县政府信息公开工作的队伍，为我县政府信息公开工作注入了新的力量。二是加强指导监督，组织开展培训。今年，我县政府信息公开平台完成了和市政府信息公开平台的聚合，8月份我县举办了政府信息公开平台培训班，邀请市政府信息公开平台网站工程师讲解新平台的使用方法和功能，对信息员上传政府网站信息格式作出了统一要求，明确了各部门政府信息公开的内容，为政府信息公开工作在全县的深入开展打下了坚实的基础。三是全面公开各类涉及群众切身利益的信息。我县依托大名县政府信息公开平台，加大政府信息公开力度，狠抓信息公开质量和数量，坚持以公开促工作、促服务、促实效、促规范的原则，尽心全力做好政府信息公开工作。截止目前，我县通过大名县政府信息公开平台，上传公开各类政府信息1685条。四是认真落实年度报告制度。在总结全县政府信息公开工作的基础上，根据《政府信息公开条例》的要求，编制完成了《大名县2016年政府信息公开工作年度报告》，并在政府门户网公布。目前，正在积极编制《大名县2016年政府信息公开工作年度报告》。

（六）依法化解行政争议，维护社会稳定

一是主动调解纠纷，加强矛盾纠纷化解工作。目前全县共建立各类调解组织800个，至此以县人民调解中心为龙头，以各级各单位调解委员会为组成的横向到边，纵向到底的网络化调解组织业已建成。围绕“早预防、早处置、早解决”，实现矛盾纠纷真正化解在基层、解决在萌芽，只有让基层干部能够掌握了一定的基本法律常识，依法解决问题，才能减少矛盾隐患。为此，我县以村“两委”换届为契机，组织12名法律工作者，编印了1万本《人民调解培训教材》，结合乡镇和相关部门对全县近万名人民调解员和新当选基层干部分批进行了培训，让基层干部带着“法律武器”、“政策红线”来处理解决问题。按照“调解优先、普法调解相结合”的原则，县司法部门要求律师、公证员等法律工作者在办理案件时，必须向当事人讲清、讲透案件所涉法律政策，正确引导当事人依法解决纠纷，能够调解的不诉讼，避免激化矛盾，1-10份全县法律服务机构所办理的近千起案件无一件激化，真正实现了“调解一案、普法教育一片”的良好社会效果。为了把矛盾纠纷化解的目标锁定到户、落实到人，我县1-10份共安排定期矛盾纠纷大排查10期，各乡镇由司法所牵头，包村干部结合村治安员、人民调解员具体落实所包村矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的一般纠纷能够现场解决的均已现场化解，疑难纠纷上报乡镇主管领导，由乡镇安排专人包案限期化解。1-10份排查化解各类矛盾纠纷6000余件，基本实现了把矛盾化解在了基层，解决在萌芽的目标，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用，有利地保障了社会稳定。

二是依法受理、审理行政复议案件。我县畅通行政复议渠道，充分发挥行政复议在防范和化解社会矛盾方面的作用，注重运用调解、和解手段化解行政争议，真正做到复议为民。2016年，我县共收到行政复议申请5件，受理5件，全部前置调解结案，取得较好的社会效果。行政复议专项经费能够得到落实，县政府每年将行政复议活动所需经费依法列入行政经费，2016年我县行政复议经费已经落实到位。

三是依法履行行政应诉职责。2016年县政府积极做好以县政府为被告的行政诉讼应诉工作，对全县的行政诉讼案件情况进行调查研究，认真分析行政机关在行政执法和行政应诉中存在的问题，向政府有关部门有针对性地提出相应建议，以加强政府法制工作，提高依法行政水平。

四是认真贯彻落实《信访条例》。积极探索基层信访工作的新思路、新方法，通过扎实工作，已在全县形成畅通、便捷、务实、高效的信访工作新格局，全面提升了工作质量和效果，巩固并维护了全县依法逐级有序的信访稳定局面。今年，我县共接待受理群众到县信访事项531件次，其中来人单访441户次669人次，集体访90批次892人次;对所有群众信访案件，按照“真接待、真负责、真解决”的原则，严格按程序进行了办理。全县90%以上的个体访都在县内得到及时妥善解决，未发生一起被记帐越级集体访，越级单访全市最少，基本实现了小事不出村、大事不出乡、难事不出县，为全县经济社会各项事业快速发展营造了和谐稳定的社会环境。

（七）积极发挥法律参谋、顾问职能

不断强化政府法制工作机构的职能，充分发挥他们在规范性文件制定审查，行政执法监督和法律事务等方面的作用，大力推进依法行政。一是充分发挥法制办在规范性文件制定审查中的作用，确保政府抽象行政行为合法有效；二是充分发挥法制办在行政执法监督中的作用，进一步规范行政执法机关的执法行为，不断提高全县行政执法水平；三是充分发挥法制办在办理法律事务中的作用，让他们为政府当好参谋、助手和法律顾问。今年以来我县法制机构共办理政府及部门涉法事务11件，其中县政府领导交办5件、政府部门6件，涉及城管局、卫生局、国土局等4个单位；审查合同协议4件、其它法律事务5件。

二、存在问题

我县依法行政工作虽然取得了较大进展，但仍然存在一些问题，如：一些行政机关工作人员甚至少数领导干部依法行政的观念还比较薄弱，运用法律手段处理行政事务的能力和水平有待于进一步加强；行政执法总体水平还不够高，个别部门法定职能履行不到位，行政效率较低，推诿扯皮现象时有发生；政府内部层级监督机制需进一步完善，依法行政过错责任追究制度还不够落实；行政机关工作人员法律素质需进一步提高；部门规范性文件存在缺报、漏报现象，备案审查机制还需加强；有些部门在法制机构建设、人员到位、职能履行等方面需引起进一步的重视。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三、2016年工作谋划

2016年的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统揽，以深化行政管理体制改革为动力，深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，着力抓好行政执法队伍建设，优化我县的发展环境，完善强化行政执法监督机制，确保科学民主决策质量，提高依法行政整体水平。重点作好以下几项工作：

（一）进一步加大贯彻落实《决定》的力度，全面推进法治政府建设。

（二）完善制约和监督机制，优化行政执法环境。一是推进相对集中行政处罚权工作，努力从源头上解决多头执法、重复执法、执法扰民问题。二是规范、强化程序建设和程序意识，规范行政处罚自由裁量权，探索行政处罚裁量基准制度。防止自由裁量权的滥用。三是严格依法行政考核，对违法行政的行政机关和工作人员，要严格依法追究责任。

（三）继续推进政府职能转变，优化我县发展环境。进一步规范行政审批事项，改进许可方式，完善配套制度，加强对审批行为、审批手续的监督检查，建立科学合理的管理和监督机制。重点做好与国务院、省政府取消和调整行政审批项目的衔接工作，确保取消、调整的行政审批项目真正落实到位。

（四）切实加强和创新行政监督制约机制。一是建立健全规范性文件监督管理制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。进一步完善规范性文件备案制度。建立规范性文件定期清理制度；二是加强行政复议。认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，进一步改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案。充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用；三是积极做好行政应诉工作。

（五）进一步提高制度建设质量。从经济和社会发展的实际出发，紧密结合全县中心工作加强制度建设，解决政府管理中的突出矛盾和热点问题，为政府依法履行职责提供制度保障。

（六）继续做好政府信息公开工作。一要建立健全政府信息公开工作制度，理顺内部工作机制，明确职责权限；二要完善政府信息公开的发布机制，加快政府网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体；三要积极落实政府信息公开工作考核办法。

（七）加强政府法制机构及自身建设。要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，充分发挥政府参谋、助手、法律顾问的作用，为县政府在重大涉法事件上提供法律顾问支持和保障，有力促进我县法治政府建设。

以上这篇2016年度全面推进依法行政工作报告就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划 ，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。