事务文书的作用表现在哪些方面

事务文书的作用表现在哪些方面篇一：事务文书

第二章 事务文书

一、概述

（一）事务文书的共同特点是具有突出的实用价值和惯用的写作格式。这类文书的特点主要体现在一下几个方面：

1.对象比较具体；一份事务文书是为何撰写，要求哪些人了解使用，都很具体。

2.格式比较固定；各类事务文书的构成要素以及各构成要素的写法，都有一定的规则。

3.写法比较实际；都是为解决问题、处理事务而撰写的。

4.时限比较紧迫。事务文书讲究时效性，要在限定的时间内及时完成。

（二）事务文书的作用：

1.贯彻政策，指导工作

2.沟通情况，联系工作

3.积累和提供资料

4.宣传教育，检查督促

二、几类常用事务文书的写法

（一）调查报告

1、调查报告的涵义和写法

就是就某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后，所写出的真实地反映情况的书面报告。反映情况、揭露问题、总结经验、揭示规律，是调查报告的主要功用。

一篇好的调查报告，通过事例的分析，能够揭示事物的发展的规律，总结带有规范性和普遍性的经验，从而对工作起到一种推动作用。

2、调查报告的特点

第一、真实性；调查报告所反映的内容必须是调查研究的结果。

第二、针对性；调查报告主要是为了调查某个问题或是解决某个问题。 第三、典型性。调查报告所反映的内容应当具有典型性，要能起到以局部反映全局的作用。

3、调查报告的种类

按期内容的不同，可将属于实务文书的调查报告分为一下几类：

第一类是反映情况的调查报告。这类调查报告也称基础性调查报告，是比较全面、系统的反映某一方面的情况的调查报告。

第二类是总结经验的调查报告。这类调查报告是在确定典型，并对之进行深入、细致的了解的基础上，着重总结经验、探寻规律的调查报告。

第三类是揭露问题的调查报告，这类调查报告通过揭露问题、并分析其危害和原因，引起有关部门的重视，为问题的最终解决起到促进和参考作用。

属于实务文书的调查报告应为社会性调查报告。

4、调查报告的一般写法

调查报告没有非常固定的格式，其常见的写法是由标题、署名和正文几个部分构成。在报刊上发表的调查报告或作为毕业作业提交的调查报告，有的还会按要求加入一些项目，如：关键词、参考文献等。

（1）标题

标题一般点明调查对象、内容范围和文种名称等几项内容，也有的直接揭示

主题，还有的是双行标题，即正标题揭示主题，副标题表明调查对象、内容范围和文种名称。

（2）署名

（3）正文

正文一般包括开头、主体和结尾三个部分

开头部分又称“导语”、“前言”等，主要用以概述情况，如对调查的范围、对象、目的、方式、内容等作扼要介绍，以使读者对调查活动的情况有一个大致的了解。

主体部分是集中表述调查结果的部分，是调查报告的核心部分。这一部分通常写入下面几项内容：

一是情况或事实；

二是经验与做法或问题与原因；

三是建议或对策。

主体部分内容较多，所以大都要分成几个部分去写。为使其层次更加清楚，在分部分写作时，常常要在每一部分之前加序码和小标题。

结尾部分的写法有许多种。比如，总结式写法，总述内容，明确观点；指导式写法，指明努力的方向；启发式写法，提出发人深省、引人思索的问题；号召式写法，预示前景，发出号召，等等。很多调查报告没有结尾部分，或者把针对情况提出的建议作为结尾。

1、 调查报告的写作要求

1）要写好调查报告，必须做到以下几点：

第一、要认真进行调查研究，充分占有材料。

要取得调查研究的成功，或者说，要在调查中取得必要而又充分的资料，就必须注意：

一要有明确的目的，但不要带框框；

二要做好充分的准备，即要确定恰当的调查对象，并拟定调查提纲或调查细目，以使调查有计划、有步骤的进行；

三要善于分析和鉴别材料，即要分析资料来源的可靠程度，辨别真伪，并分清主流和枝节、本质与表象；

四要掌握调查的方式和方法。

2）调查的方式很多，常用的有三种：

第一种是开会调查；

第二种是采访，采访也叫个别访问；

第三种问卷。问卷由以下项目构成：一是封面语或卷首语；二是指导语；三是问题。

3）调查的方法有两大类，即普遍调查和非普遍调查。普遍调查简称普查，非普遍调查常用的方式还可以再分为重点调查、典型调查和抽样调查。 第二、要以正确的立场和方法，认真分析并合理组织材料。

第三、要讲究结构形式和语言特色。调查报告通常采用第三人称的叙述方式叙述事实，其语言除了应当具备公文语言的准确、简洁、朴素等共同特征之外，还可以适当运用一些比较生动的口语化词语，有时还可以恰到好处地引用一些诗词、典故及名言警句等，以起到画龙点睛的作用。

（二）计划

1、计划的涵义和作用

计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。

具体的说，计划的作用主要体现在一下几个方面：一是预见作用；二是指导作用；三是具有约束作用。

2、计划的种类

计划的种类很多，而且从不同的角度可以对其进行不同的分类。

按内容分，有生产计划、建设计划、工作计划、科研计划、教学计划等； 按范围分，有全国计划、地区计划、工作计划、班组计划、个人计划等； 按时间分，有长期计划、中期计划及短期计划，短期计划又分年度计划、季度计划、月份等；

按性质分，有综合计划和专题计划；

按形式分，有条文式计划、表格式计划、条文和表格配合用的计划等，大单位的计划或时限较长的计划，则往往以文件的形式制定。

3、计划的写法

计划通常由标题、正文和落款几个部分组成。

（1）标题

标题一般由单位名称、适用期限和文种名称等几个项目，有的还要点明计划的内容要点。

（2）正文

计划的种类很多，但不论哪类计划，一般都应当包括“做什么”、“怎么做”以及“什么时间完成”等事项，具体的说，要有基本情况、目的与要求、步骤与做法、结语等几个方面的内容。

在“基本情况”部分，主要写明制定计划的依据；

在“目的与要求”部分，要分条列项地写明目标、任务及其完成的时限等。 在“步骤与做法”部分，要把完成任务所要经过的阶段、各阶段所以要采取的措施及人力、物力、财力的安排等写的非常具体、明确。也有的计划把这部分内容同“目的与要求”放到一起写，写出一项目标与任务，接着便写明完成目标与任务的措施与方法。

在“结语”部分，可以概括全文，表明完成计划的决心。将要作为文件下发的计划还可以在最后提出希望，发出号召，或者指明注意事项及计划检查、修订的办法。

（3）落款

落款一般包括署名也即制定计划的单位名称和日期两项内容。

4、制定计划的要求

在计划的制定中，主要应当依据以下要求：

第一、要符合政策；

第二、要从实际出发；

第三、要具体明确；

第四、要留有余地。

（三）总结

1、总结的涵义和作用

是指对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包括取得的成绩、存在的问

题即得到的经验和教训加以回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书。

总结主要是回顾过去，而回顾过去特别是从中引出规律性的东西，还要为了给今后的工作提供借鉴和帮助。同时，总结过去的工作情况本身，也是一个培养工作能力、提高认识水平的过程。

2、总结的种类

按其内容和性质的不同，将总结分为综合性总结和专题性总结。

3、总结的写法

总结一般也是由标题、正文和落款三个部分构成的。

（1）标题

标题的写法有两种：一种是包括单位名称、时间、总结对象和文种类别的标题。这种标题的写法同计划标题的写法相近；另一种是新闻式标题，即概括总结的核心内容的标题。另外，总结还经常使用两种标题复合的双行标题，即以正标题点明主题，以副标题标明单位名称、总结对象和文种等。

（2）正文

正文一般包括前言、主体和结语几个部分，分别写入基本情况、成绩与经验、问题与教训、今后的意见等几个方面的内容。

“基本情况”也即“前言”部分，通常用以概述情况，或对工作背景和开展工作的条件，作一个简要的交代。

主体的第一个部分是“成绩与经验”部分，在此要用翔实的材料，将成绩取得的做法写明。主体的第二部分是“问题和教训”部分，在此要实事求是地把工作中的失误和问题写明。

夹叙夹议或先叙后议，都是总结的主体部分常用的写法。把存在的问题和解决问题的措施放在一起，在“成绩与经验”部分之后写出，也是比较常见的写法。 在“今后的意见”也即“结尾”部分，要结合经验和教训，提出改进的办法或下一步努力的方向。有的总结是在最后前景，表明决心。

篇幅较长的总结，通常要在每个部分之前加上序码，或者序码和小标题。

（3）落款

落款的写法同计划的落款完全相同。

4、撰写总结的要求

第一，要充分占有资料，并实事求是地反映情况。

第二，要善于分析材料，并找出规律性的东西来。

第三、要合理地取舍内容，以突出重点。

第四、要深入研究问题，以突出特点。首先，从内容方面来看，无论是写成绩，还是写问题，也无论是写经验，还是写教训，都应把真正属于自己的东西反映出来。其次，从形式方面来看，在结构的安排和语言的运用上，总结也有自己的一些特点，写作时应当注意体现这些特点。

（四）述职报告

1、述职报告的概念及其作用

述职报告，是指国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一个阶段任职情况，向有关部门及领导或群众作出全面说明的一种文字材料。

述职报告是随着干部制度改革而产生的一种新兴文体，述职报告的撰写和提出，已成为管理和考核干部的重要方式。

对于领导者个人来说，撰写述职报告，可对自己的任职情况加以回顾和反思，有利于自我完善、自我提高、也有利于改进工作；

对于一个单位或一个部门来说，提出述职报告，便于考核干部，也便于群众监督领导的工作。

述职报告其实有很多种。按年度划分，有年度述职报告、阶段述职报告及任期述职报告；按写作主体划分，有个人述职报告和集体述职报告。

2、述职报告的内容和结构

述职报告通常由标题、署名和正文几个部分构成

（1）标题

述职报告的标题常见的格式是“期限+文种”。如：《2007年度述职报告》等；有的不写日期，只标文种，即《述职报告》；集体述职报告的标题还常采用公文标题的写法，即采用“单位名称+文种名称”或“单位名称+期限+文种名称”；有的述职报告还采用双行标题的形式，其中，正标题高度概括述职报告的内容即工作情况，副标题与单行标题相同，标明文种等事项，如《尽职、尽责、尽心、尽力——我的述职报告》。

（2）署名

在标题之下，要标明述职人所在单位的全称和述职人姓名。

(3)、正文

述职报告究竟应当写入哪些内容虽然没有统一明确的规定，但常常可以看到一些要求。目前，很多单位都要求述职人从德、能、勤、绩四个方面反映自己的情况。此外，对不同的工作人员，还会有一些特殊的要求。总的来说，述职报告应对述职人员的政策水平、工作能力及职责履行情况作出非特殊的要求，其中应有基本情况的概括，也应有典型事例的说明，应有成绩与经验的总结，也应有失误与教训的反思。应当说，对述职报告的内容要求与对工作总结的要求有相同之处，既要做到全面、客观，又不能面面俱到、分不清主次。

从结构上看，述职报告的正文一般包括导言、主体和结语几个部分。

前言部分也即开头部分都比较简短，主要用以说明任职时间和工作职责、任职时间和工作职责的明确是述职报告的基础。同时，还可以阐明任职的指导思想和工作目标，或者概述工作情况。

主体部分首先要详细阐述自己是如何履行工作职责的。在说明任职情况时，要突出重点，要将较多的篇幅放在主要工作的完成情况及重要政绩或失误的反映上；其次可对自己在任职期间所取得的工作经验和教训，作出一定的分析；最后表明做好工作的决心和打算。

结语部分也应写得简短，有的只是一句话，用以表明谦虚、礼貌的态度或收束全篇。如“以上为本人工作情况，请领导和同志们批评指导”、“以上述职报告，请审阅、批评”等。

3、述职报告的写作要求

概括的说，客观、具体、详略得当、语言得体，是对述职报告的基本要求。具体的说，撰写述职报告，应当做到一下几点：

第一、 内容要客观真实。

第二、 内容要具体实在。

第三、 详略要得当，重点要突出。

第四、 语言要得体。

事务文书的作用表现在哪些方面篇二：事务文书篇题库

《事务文书篇题库》

一． 名词解释：

1、事务文书：党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通

信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性

文书。

2、计 划：是机关、团体、企事业单位、个人对未来一定时期内的工作、

生活、学习等做出的安排、打算。

3、总 结：是对前一阶段的工作、学习、思想等进行全面、系统的回顾、

检查、分析、研究和评价，肯定已取得的成绩，指出应汲取

的教训，引出规律性的结论，用以指导今后实践的一种事务

性文书。

4、述职报告：是指党政机关、社会团体、企事业单位的领导干部，向所属

的干部、群众以及单位人事、组织部门或主管领导、上级领

导机关汇报自己在一定时期内履行职责情况的书面报告。

5、调查报告：是根据特定的目的,对某项工作、某一事件、某个问题，经过

深入细致的调查，将调查获得的材料加以系统整理、分析研

究， 概括、提炼出本质，提出对策与观点的一种书面报告 。

6、大 事 记：党政机关、社会团体、企事业单位或个人用简述的方式，按

时间顺序记载重大事件、重要活动的书面材料。

二． 简答题

1、 什么是事务文书？有什么作用？

事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。

事务性文书在处理日常事务和工作中发挥着非常重要的作用，所有的机关、团体、企事业单位在贯彻政策、指导工作、反映问题、沟通情况、总结经验时都离不开它。

2、 常用的事务文书有哪几类？

常用的事务文书有以下五大类：

（1） 计划类文书（规划、设想、计划、方案等）

（2） 报告类文书（总结、述职报告、调查报告等）

（3） 规章类文书（章程、条例、办法、规程、制度等）

（4） 简报类文书（简报、大事记等）

（5） 会议类文书（会议计划、会议安排、会议记录等）

3、 事务文书有哪些写作要求？

书写事务文书有以下一些要求：

（1） 以方针政策为指导，以法律规定为依据

（2） 深入调查研究，获取真实材料

（3） 实事求是，切实可行

（4） 格式约定俗成，语言准确简练

4、 计划的作用体现在哪几方面？

计划的作用体现在以下三个方面：

（1） 指导作用：指导人们按既定目标努力、增强工作的自觉性。

（2） 推动作用：增强人们工作的主动性和有序性，有效提高工作效

率。

（3） 监督保证作用：是领导检查工作、衡量工作进度的重要依据，

有利于实行标准化、正规化管理，有利于监督、检查与指导。

5、 计划有什么特点？

计划有以下四个特点：

（1） 针对性：和具体工作相联系，必须为具体的工作任务服务。

（2） 预见性：是对未来一定时期的工作和任务的假设和预想性安排。

（3） 可行性：做到既先进科学又切实可行，留有余地。

（4） 可变性：执行过程中要根据实际情况及时进行修改、补充。

6、 计划可以分为哪几类？

（1） 按时间：长期计划、年度计划、季度计划、月份计划、

阶段计划。

（2） 按内容：工作计划、生产计划、学习计划、科研计划

（3） 按范围：部门计划、单位计划、科段计划、班组计划、

个人计划

（4） 按效力：指令性计划、指导性计划、一般性计划

（5） 按形式：条文式计划、表格式计划、条文加表格式计划

7、 计划由哪几部分组成？各部分有哪些写作要点？

计划由三部分组成：标题、正文、落款

标题：有四种形式（1）单位名称+适用时间+事由+文种

（2）适用时间+事由+文种

（3）单位名称+事由+文种

（4）事由+文种

正文：包括三部分

（1） 前言：简明扼要表达计划的背景、根据、目的、意义、指导思

想。

（2） 主体：写明达到的目标与具体要求，说明要采取的方法、步骤

与具体措施。

（3） 结尾：提出希望、发出号召、展望前景、明确要求。

落款：计划结尾署名单位名称、制定计划的具体时间。以文件下发的，

还要加盖公章。

8、 计划有哪些写作要求？

（1） 明确方向，吃透政策

（2） 从实际出发，实事求是

（3） 内容具体明确

（4） 语言精炼简洁

9、 总结的作用体现在哪几方面？

体现在以下几个方面：

（1） 做好各项工作的重要环节

（2） 认识世界的重要手段

（3） 促进经验、信息的交流

10、 总结有什么特点？

总结有以下特点：

（1）客观性：尊重客观事实、以事实为依据

（2）指导性：总结经验教训、指导未来工作

（3）目的性：认识掌握规律、提出目标方向

11、 总结可以分为哪几类？

（1） 按内容：工作总结、生产总结、思想总结、学习总结

（2） 按时间：年度总结、季度总结、月份总结

（3） 按范围：个人总结、班组总结、部门总结、单位总结

（4） 按性质：综合性总结、专题性总结

12、 总结由哪几部分组成？各部分有哪些写作要点？

总结由三部分组成：标题、正文、落款

标题有两种形式：（1）公文式标题：单位名称+时间+事由+文种

（2）非公文式标题：

正题：总结的核心内容

副题：单位名称+时间+事由+文种

正文：（1）前言：点明主旨、概述成绩

（2）主体：是总结的核心部分，阐明具体做法、成绩、经验、教训

等，揭示工作中有规律的东西。

（3）结尾：提出今后努力的方向、针对问题提出改进措施。

落款：包括单位署名及日期，单位署名一般写于标题中或标题下，个人总

结一般卸载正文的右下方。日期另起一行写在署名之下。

13、 总结有哪些写作要求？

（1） 调查研究，掌握事实

（2） 实事求是，一分为二

（3） 反映特点，找出规律

（4） 语言准确、简明、生动

14、 总结和计划的关系？

总结和计划是一项工作的两个方面。计划是事前就完成某项任务所做出的安排，主要回答在某一时期“要做什么？怎么去做？做到什么程度？的问题；总结则是事后对计划执行情况的总检查、总评价，主要回答在某

事务文书的作用表现在哪些方面篇三：事务文书

学习要求：学习本章了解事务文书的概念、特点、作用。掌握计划、总结、调查报告、述职报告、简报、规章制度的概念、特点、写作要求。重点掌握：计划、总结、调查报告、述职报告、简报、规章制度的一般写法。一、重难点内容提示(一)事务文书的概念、特点事务文书是机关、团体、企事业单位为反映事实情况、解决问题、处理日常事务而普遍使用的文书，它具有很强的实用性、事务性和某种惯用格式。从广义上说，事务文书也是一种公务文书，目的是处理公务和传递信息，使用“事务文书”这一名称，是相对于正式公文而言的。 事务文书的特点：1．对象的明确性事务文书的写作有明确的对象，特定的读者，对于对象有明显的约束力，一般来说对象非看不可。如给所属上级单位的计划、总结、简报、调查报告等，所属上级单位或领导必须看它。再如条例、办法、规定、章程等，凡涉及到的人都一定得看。2．内容的实效性事务文书是直接用来处理事务工作的，要注意实用，讲求效率。为此，事务文书从主旨的确立到材料的使用都必须切合实际讲求效率；写作形式的运用也要讲求实际和效率，便于文书内容的落实和处理。3．一定的程式性事务文书一般都有一定的程式性，有约定俗成的惯用格式。虽然它不像法定公文那样有着非常严格的格式要求，但在长期的应用中，事务文书的实用性和真实性决定了它逐渐形成了较为稳定的结构层次、习惯用语、处理程序等组成要素。虽然格式上有一定的灵活性，但总体上是相对稳定的。4．较强的时限性事务文书总是针对工作、生活中的具体事务而撰写的。而一项工作任务的完成，一个问题的解决，大都有一定的时间要求，虽然它没有法定公文那样紧迫，但同样也要在限定的时间内及时完成，否则很难发挥事务文书的作用。（二）事务文书的作用1．宣传教育作用事务文书通过分析形势，申明政策，或者介绍经验、表彰先进及揭露时弊、抨击丑恶，可以起到宣传教育群众，使人们统一认识，并提高政策水平和工作热情的作用。2．沟通和指导工作作用事务文书是沟通机关、企事业单位的桥梁和纽带。各部门之间既有横向的联糸，也有纵向的联系。从纵向的联系来讲，在管理者与被管理者之间，上下级之间，存在着指导与被指导的关系。因此, 它具有作为这种关系的指导工作作用。3．积累和提供资料作用有些工作的进行，需要人们积累有关资料，如计划、总结、调查报告、简报等文种，可以集中、详尽地反映情况，说明问题，起到为人们提供所需资料的作用。

（三）计划的概念、特点计划是人们对未来一定时间的任务，提出明确目标，规定具体要求，制订相应措施，作出切实安排的一种文书。计划是一个统称，常见的“方案”、“要点”、“安排”、“打算”、“规划”、“设想”等，都属于计划一类。一般说来，对某项工作从目的、要求、方式方法到具体进度，都作了全面计划的叫方案；上级对下级布置一个阶段的工作或者一项重要任务，需要交代政策、提出具体要求的叫要点；预定在短期内要做的一些具体事情，叫安排；准备在近期要做的事情而对其中的指标或措施等考虑得还不周全的，叫打算；拟订比较长期的计划而涉及面广，又只能是一个大轮廓的，叫规划；如果为长远的工作或某种利益着想作个非正式的、粗线条的计划，叫设想。我们可根据内容、性质、范围、时间的不同而选用不同的名称。计划的特点：1．目标性写计划前要对全局性的各项工作作全面、合理的安排考虑，保证统筹兼顾，防止顾此失彼,因此计划必须要有明确的目标性。目标是计划的核心,计划的全部内容紧紧围绕着目标展开，为这个既定的目标谋划最优的策略和步骤、落实具体的措施或方案等。2．预见性计划是事先对活动所作的安排与打算。而任何事物在其发展过程中会出现这样或那样的变化，为实现预定目标，必然要对活动过程中可能出现的情况进行分析与估计，并要对可能出现的困难、问题等，提出切实有效的措施和方案。这样，才能确保计划顺利进行，并达到预定目标。3．规范性计划的内容不同，可以有不同的写法。但它们都必须具备计划的三要素：任务、措施和完成的时间，即做什么、怎么做、什么时候做、何时完成。这就构成了计划的比较固定的写作程式和规范。（四）计划的种类计划的种类很多，按照不同的标准，可以分为不同的种类：1．按计划的性质划分有综合性计划和专题性计划。综合性计划又称总体计划，是对某一单位或部门在一定时期内的所有工作作出的全面安排和计划。专题性计划又称单项计划，是对某一方面的工作作出安排和计划。2．按计划范围划分有国家计划、地区计划、系统计划、单位计划、个人计划等等。3．按计划涉及到的时间划分有长期计划（10~15年以上）、中期计划（5年左右）、短期计划（1年及1年以下）。4．按计划的形式划分条文式计划、表格式计划、条文加表格式计划等。条文式。即把计划分为若干条款或部分，通过文字加以阐述，涉及到数字指标也都穿插在有关部分的文字叙述之中。这种写作形式，条理分明，层次清楚，说理

性强，容易把计划的内容准确地表达出来。这是目前比较常见的一种写作形式。表格式。即用表格来表达计划内容。表内栏目通常包括任务项目、执行部门、完成时间、执行措施等。这种样式的计划比较醒目、简洁、容易使人理解把握，也便于对照和检查。定期的、以数据为指标的计划，适宜用这种方式。如企业的产销计划、国家经济管理部门下达经济任务的计划，常常是定期制订，以数据为指标的，用表格式较为合适。条文加表格式。即指计划的内容既有条文的表述，又有表格的形式。条文和表格相配合，能把比较复杂的内容用简洁的方式表达出来。此外，计划还可以采用其它一些方法进行分类，这里就不一一例举。（五）计划的一般写法计划没有固定不变的格式，可以写成一篇叙述的文字，也可以分条分项列出，还可以采用表格的形式写出，或者把几种方法“综合运用”，既有表格，又有文字的叙述和说明。总之，应根据实际情况而定。一般说来，计划应包括如下三个部分。1．标题计划的标题一般包括制订计划的单位（个人计划的姓名不写在标题内）、计划的期限、事由、文种四部分。如《×××公司2004年新产品开发计划》这个标题各要素俱全，专题性计划的标题常采用这种写法。也有些计划的标题有所省略，如《××市税务局2003年第三季度工作要点》标题没有涉及计划的内容，这是综合性计划标题的一般写法。如果所订的计划还不够成熟，需试行一段时间，待征求意见后再进行修改定稿，或者还未经过法定的会议讨论通过，可在标题后或下加上“初稿”、“草案”等字样，并加上括号。2．正文正文是计划的主体部分。这部分通常包括前言、任务和目标、步骤及措施、结语等几个部分。（1）前言前言，不宜写长，应简明扼要写清楚：制订计划的指导思想，包括有关的方针政策和上级的指示；分析现时形势的要求，本单位的基本情况（完成任务的主观和客观条件的分析）；计划的总任务，计划的目的要求等。前言通常以“为此，××××年（或第×季度）要做以下几项工作”来领起下文。上述几项内容，并不是每份计划都必不可少，要根据计划任务的对象、范围情况的不同，酌情取舍。有的计划前言部分可不写，而直接写计划的具体事项。（2）目标和任务这一部分同下面的步骤和措施部分是计划的核心部分。计划就是为完成一定的任务而制订的，如果没有明确的任务，没有具体的要求和目标，也就没有必要制订计划。计划要明确的写明一定期限内，必须完成哪些任务，实现什么目标，做哪些事，数量和质量上有

什么要求等，使计划执行者一看便知道准备做什么，做多少，什么时间完成，由什么部门负责执行等，使之心中有数。（3）步骤和措施在明确了工作任务之后，计划还要根据主客观条件，设计必要的步骤和措施，以保证任务的完成。步骤是指工作的程序和时间安排。每项目标和任务，在完成过程中都有其阶段性，先做什么，后做什么；主干什么，次干什么；每一步在什么时间，达到何种程度；人财物力如何调配、布局；各阶段如何配合、衔接等等，都必须写得合情合理，环环紧扣，步步落实。措施主要是指达到既定目标需要采取什么方法，动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难等。总之，计划的正文要按照“做什么——怎么做——做到怎样”的顺序来安排结构内容，只有这样才能简明、全面、清楚地制订好计划。（4）结语这一部分是总结全文，在正文的末尾提出希望和号召。也有的计划不写结语，计划事项写完后自然结束。是否写结语，要根据计划的具体情况而定。3．署名和日期计划的结尾要写上制订单位的名称与制订日期两项内容。如果标题中已标明单位名称，结尾可省去单位署名，写明制订日期即可。（六）计划的写作要求1．调查研究，实事求是制订计划前，必须深入实际，认真的调查研究，既要“吃透”上级的精神，又要虚心听取群众的意见，“摸清”本单位的实际情况，分析主客观条件，尽可能预测到计划执行过程中的困难和问题，以便在计划中写明预防和解决问题的方法。制订计划时还要从本单位、本部门的实际出发，任务和指标应是经过各方面的努力可以达到的理想指标，既不要过高，也不能过低。计划切忌说假、大、空话，写得不实用。2．内容具体明确，语言简明扼要计划是将所要进行的工作作出的安排和打算，为收到良好的效果，计划的整体设想要明晰，并将实现目标的途径和办法一条一条地列出来。计划切忌语言含糊，职责不清，便之无法落实和检查。计划的内容，一般要分条分项来写，叙述要平直、说明要简洁，如内容复杂，每个问题可设小标题，以示醒目。3．针对性和灵活性计划的内容既要全面，又要有针对性，重点要突出。一个单位、一个部门，在一定的时期内，有许多工作需要做，如果全部并列起来，平均使用力量，就会影响重要工作的完成。因此，我们在制订计划时，要针对本单位、本部门的工作重点，保证计划中能够反映出当前要解决的主要问题。计划是根据客观情况制订的，客观情况在不断的变化，所以计划还要有灵活性，应留有一定的余地，当某种未预见的因

素发生时，计划能及时调整、完善和补充。（七）总结的概念、特点总结是单位或个人对前一阶段的工作或一项活动，进行全面、系统的回顾 、分析研究，从中找出经验教训，引出规律性的认识，明确今后努力方向，从而写成的书面材料。常用的小结、体会，也是总结，只是它反映的内容较为单纯或经验不成熟、时间较短、范围有限。总结的特点：1．自我性从写作的内容和目的看，总结仅限于本系统、本单位或者本人前阶段的实践活动，总结的目的是为了改进、指导今后的工作，有很强的自我性。调查报告与总结相比则不一样。调查报告是调查者总结他人的工作，为上级领导提供信息，以“点”上的经验来指导“面”上的工作。总结在写作手法上常用第一人称。2．说理性总结离不开叙事，要用事实来说明任务完成的情况。但是，它并不停留在事实上，而是通过对事实材料的分析综合，抽象出带有规律性的经验教训，用于指导日后的工作。因此，总结的表述不但要有材料、观点，还要求有内在的逻辑联系，把实践中的做法理论化，以提高人们认识客观世界的能力。3．客观性总结十分重视内容的客观性，即按事物的本来面目加以反映。客观事实是总结的基础。不论是反映全面工作，还是反映局部工作的，虽有概括和提炼，但都要以实际工作活动为依据作客观分析，不允许主观臆断或虚构。（八）总结的种类总结的种类繁多，按照不同的标准划分，有不同的种类：按照性质划分，有工作总结、生产总结、会议总结等。按照范围划分，有地区总结、部门总结、单位总结、个人总结等。按照时间划分，有年度总结、半年总结、季度总结、月份总结、阶段总结等。不管哪一类总结都可以按其内容所涉及的范围，分为全面总结、专题总结、个人总结。1．全面总结全面总结，也叫综合性总结。主要用于对一个部门、一个地区、一个单位在一定时期内的各项工作进行全面的总结。如年终总结、阶段总结等。这类总结，一般是对做完的工作进行一次总的回顾和检查，从中找出经验和教训，以发扬成绩，克服缺点，把今后的工作做得更好。全面总结要全，但这种“全”也不是包罗万象，面面俱到，把什么都写进去，而是要点面结合，突出重点。“点”要详，“面”要略，有详有略，主次分明。2．专题总结专题总结，是对某一项或某一方面的问题进行专门的总结。它一般选取工作中的突出成绩、典型经验或者存在的问题进行分析研究，以便指导工作。专题总结，针对性强，使用广泛，写这类总结，要明确总结的重点，不

事务文书的作用表现在哪些方面篇四：事务文书

应用文写作——事务文书

一、事务文书概述

（一）事务文书的性质

事务文书，是机关、团体、企事业单位和个人处理公务或日常事物时使用的一种具有特定格式的应用文体。

事务文书种类很多，常见实用的事务文书有：计划、总结、简报、调查报告、大事记、会议记录、会议纪要、规章制度、契约、按语、遗嘱等。

（二）事务文书的特点

 第一，事务应用文在实际使用过程中已形成了一套比较固定的格式，这种格式已经约定俗成。

 第二，读者比较固定。

 第三，事务应用文还具有政策性、制约性、严密性和时效性等特点。

 第四，事务应用文具有真实性和实践性的特点。

二、计划

（一）计划的性质

计划是人们为了完成某项任务事先拟定的文件。具体地说，在一定时期内，为了更好地完成学习、生产和工作等任务，必须根据本单位或个人的实际情况，提出具体要求，规定明确的目标，制定相应的措施，把这些内容写成文章，这就叫做计划。

人们通常所说的方案、安排、打算、设想规划等也就是计划。方案是指政策性和原则性较强、内容较完整的计划。安排打算是指时间较短、内容较具体的计划。设想规划是指尚未成熟的粗线条的计划。

（二）计划的作用

第一，有了计划，可以做到心中有全局，奋斗有目标。

第二，有了计划，可以合理安排和使用人力、物力、财力，充分调动大家的积极性和主动性。

第三，有了计划，便于随时检查和监督，及早发现问题和解决问题。

第四，便于总结经验，推广经验，吸收教训，更好地完成任务。

（三）计划的种类

按性质分，有生产计划，学习计划，工作计划等；

按范围分，有国家计划，单位计划，部门计划，个人计划等；

按时间分，有远景计划，年度计划，季度计划等；

按内容分，有综合计划，专题计划等；

按形式分，有条文式计划，表格式计划等；

另外，还有名目较多的专项计划、如财物计划、信贷计划、各种生产作业计划、教学计划等。

（四）计划的一般写法

1. 标题

标题通常包括单位名称，有效期限和计划的种类，如《 ××学校2001年度第一血气第二课堂活动计划 》。如果认为计划不成熟，可以在标题的后面或下面加注“草案”、“初稿”、“讨论稿”等。

2. 正文

这是计划的主体部分，要求写得具体明确，言简意明。一般包括指导思想，总的任务、要求，具体的指标、措施和注意事项等。总的说来，应该包括如下几个部分。

（1）简短的前言：说明制定计划的指导思想、依据和本单位的具体情况。但也有不写前言的。

（2）目的和任务：具体规定要完成那些任务，什么时候完成，数量和质量上的具体要求，以及完成计划的具体措施、步骤和方法。

（3）包括应该注意的问题，以及检查和修订计划的办法等。有的还有附表、附图和解释说明等。

3.落款

在正文的右下方应写明制定计划的日期。如果计划标题中没有写明单位名称，还要在正文的右下方先写明制定计划的单位，再写明制定的日期。

（五）订计划要注意的事项

1.要实事求是

2.要走群众路线

3.计划要有科学性、严肃性

由于各种客观原因，制定计划难免有不周到的地方，因此，制定计划要留有余地，在执行时也要随客观情况的变化进行必要的修改。

另外，以文件形式发的计划，要写出文件编号。

例文

××印刷厂××年流动资金定额的工作计划

根据上级关于核定流动资金定额通知的精神，结合我厂的实际，提出我厂核定××年度流动资金定额工作的计划如下：

一、目的和要求：

在去年核资的基础上，结合增产节约活动中揭露的问题，发动群众挖掘资金潜力，按照正常生产最低需要的原则和加速资金周转的要求，从紧核定资金金额。通过核资，认真建立健全制度，进一步提高企业管理水平。

二、时间、方法、步骤

（一）总的时间为一个月，自即日起至×月底止。

（二）这次核资采取分级归口、自查自核、专业部分协助的方法进行。具体作法是：

1.略

2.略

3.略

（三）核资工作分三步进行，（略）

三、具体安排（略）

××××年×月×日

三、总结

（一）总结的性质和作用

所谓总结，是对某一阶段的学习、生产、工作或思想情况进行回顾、检查、分析和研究，从理论认识的高度概括经验教训的书面材料。我们常用的小结、体会，实际上也是总结，只是它们反映的内容较简单，时间较短，范围较小或者经验不成熟罢了。

总结是由感性认识上升到理性认识的过程，是由物质到精神的飞跃。所以，总结好像一面镜子，是我们回顾、检查、改进工作的有效方法。

总结可以加强与上级领导之间的联系。总结还可以表扬好人好事，批评坏人坏事，调动人的积极性，把工作做得更好。

（二）总结的种类

总结的种类很多，按性质分，有学习总结、生产总结、工作总结、科学实验总结或某项专题总结等；按范围分，有个人总结、单位总结、地区总结等；按时间分，有月份总结、季度总结、年度总结等。

（三）总结的格式和写法

由于总结的总类不同，因此具体写法也多种多样，但是基本内容总不外乎情况回顾、经验教训，存在问题和今后打算等几部分。大体格式则分以下几项。

1. 标题

总结的标题，大部分由单位名称、期限和总结的种类三个要素构成。如《××市××学院1998年上学期工作总结》。有的标题不写明单位名称，如《1998年工作总结》，而把单位名称写在总结末尾。

2. 正文

这部分是总结的重点，其内容一般包括以下几方面：

（1）基本情况：把总结的缘由、依据、所涉及的时间、地点、事情的概况及有关的条件写清楚，取得哪些经验（或教训），这是对全文的总交代。

（2）主要经验教训。这是总结的主要部分。主要说明在什么思想指导下，采取那些措施，取得哪些成绩和经验，有哪些教训，并要求把这些经验教训从感性上升到理性上来认识，使之条理化。

在叙述中，既要谈看法、认识，还要注意例举典型事例、群众反映和具体的数据来证明，使之更具有说服力。

在叙述教训时，应当分析其原因，引以为戒。工作中，取得的成绩，原因是多方面的，经验也不是一条。因此在总结归纳时要根据内容需要，分条列项来写。至于总结中是否列小标题，可以视具体情况而定。

（3）指明今后努力方向。这部分通常在总结经验教训的基础上提出今后的打算，制定新的措施，明确努力方向，表示今后的决心。

3. 署名和日期

总结的日期常常被人们所忽视。实际上，不管标题中有没有表明时间，为了日后查阅方便，还是要写明日期。

4.写总结的基本要求和注意事项

1.明确目的，突出重点。

2.深入调查研究，实事求是。

3.要注意记叙和议论的关系。

记叙和议论是写总结最常用的方法，记叙的事实是说理议论的根据，说理议论又是所叙事实的升华、提高。总结常常采用夹叙夹议的写法，语言要简明扼要，准确肯定，不能模棱两可，含糊其词。

例文

关于1997年至1999年××工厂工会总结

1997年7月，我厂召开了第十八届工会会员代表大会。两年多来，由厂党委和上级工会加强领导，厂行政重视，全场职工热情支持，我们的工会工作有了新的进展。在开展多种教育，提高职工素质，加强民主管理，积极参政议政，动员组织职工开展劳动竞赛和关心职工生活等方面取得较好的成绩。

一、开展多种教育，提高职工素质

（略）

二、加强民主管理，积极参政议政

（略）

三、开展劳动竞赛，提高经济效益

（略）

四、关心职工生活，维护职工权益

以上是我厂工会1997年至1999年的工作回顾。两年来，我们虽然取得了一定的成绩，但是还有不足之处。主要表现在对职工面临新情况在思想上产生的新问题，还

了解得不够深入细致，在群众生活方面关心不够。今后我们一定发扬成绩，克服缺点，努力把工作搞好，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。 ××厂工会

1999年10月30日

四、简报

（一）简报的性质

简报，即简明的信息报道，是某一机关、团体、企事业单位编发的用以传达信息、反映情况、交流经验的文书形式。通过它，可使本行业人员了解信息，掌握动态，取长补短，改进工作。因此，简报在许多机关、单位使用频率很高，在现代社会事务中有着重要的作用。

（二）简报的种类

简报作为应用文书的一种，适用范围广，编写形式活，常见的“简讯”、“信息”、“动态”、“战报”、“参考”等，均属于简报的范畴。

按照简报的性质和用途划分，一般可分为工作简报和会议简报两大类。

1.工作简报

工作简报，是日常工作中编发的简报，这种简报涉及面广，名目繁多，常是各主管单位为沟通情况、交流经验、传达信息而定期编发的内部刊物。如“出版简讯”、“销售动态”、“教育通讯”、“团的情况”、“工会交流”、“科技信息”等等。

2.会议简报

会议简报，是会议期间编发的简报。这种简报涉及面小，一般是比较重要、规模较大的会议才用。

会议简报主要反映会议的进展、领导讲话、代表发言以及会议期间一些有意义的插曲花絮等，要求快速编印，最好次日能送达代表手中。会议结束，会议简报也就宣告结束。

（三）简报的特点

第一要快。

第二要简。

第三要准。

第四要新。

（四）简报的格式

简报的格式，一般包括报头、报文、报尾三部分。

1.报头

一般的简报，均需在封页的上部显要位置套红印刷报头。报头的内容一般包括以下内容：

（1）简报名称：简报名称应根据简报的行业性质或内容作用等确定。如“市场信息”、“高教通讯”、“文化动态”、“××会议简报”等。报头常请知名人士书写，多为行书字体，大红套印，美观醒目。

（2）期数：简报应标明期数，一般以年为时限，年初至岁末依次排序，定期以外如有增刊，可另编期号。会议简报的期数则以一次会议始终为时限按次编号。有些规模较大、耗时较长的工程、会战、活动等也可编简报，期次也是以其起讫为序。如“第十二期”，“增刊第三期”等，印在简报名称的正下方。

事务文书的作用表现在哪些方面篇五：常用事务性文书

事务文书的作用表现在哪些方面篇六：文书学作业

宁波电大 文书档案管理(文书学) 第一次作业答案

1. 什么叫文书？从它的形成和使用上来划分，可以分为几大

类？

答：文书是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。可分为公务

文书和私人文书两大类。

2. 什么叫公务文书？它有哪些特点和作用？

答：公务文书是统治阶级用来发号施令、管理政务、记录情况、

联系事务、实现其政治目的的一种有力工具。

特点：公文形成和使用的主体主要是党政机关和人民团体等。作用：1指挥、指导作用2明令、执法作用3宣传、教育作用4联系、

沟通作用5记载、凭证作用。

3.公务文书的形成过程可以分为哪四个阶段？

答：1酝酿阶段2起草阶段3审批阶段4印制阶段

4.什么叫公务文书的行文制度（即行文制度）？它包括哪些内容？ 答：公务文书的行文制度是指公文在撰写制作过程中必须遵守的

规定和准则。

包括：行文关系、行文方向、行文方式和行文规则等。

5.什么叫行文关系？现行公文按行文方向划分，可以分为哪三

种？

答：行文关系是指机关、单位之间文件往来所构成的关系。

可分为上行文、下行文和平行文三种。

6.下行文、上行文各可采用什么行文方式？从行文关系和工作需

要来看，它们还可采用哪些方式？

答：上行文是下级机关向上级机关发送的公文，它的走向是自下而上。下行文是上级机关向下级机关发送的公文，它的走向是自上而

下。还可采用平行文。

7.什么叫行文规则（也称行文原则）？目前的行文规则有哪些内

容？

答：行文规则是指在执公文行文制度时应当遵循的准则。 内容：1按职权范围和隶属关系2少而精3一般不越级4正确运用主送、抄送5同级机关可以联合行文6报刊上公开发布的公文与正

式公文同等有效。

8.公务文书格式的概念是什么？它主要包括哪两个部分？ 答：公务文书格式是指公文的外观规格式样。它包括版面格式和

印装格式两个部分。

9.公务文书的版面格式通常包括哪几个部分？（后一个问题删除） 答：包括：版头、发文字号、印制顺序号、秘密等级、紧急时限、公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、机关印章、

阅读范围、主题词、抄送单位、印制版记。

10.什么叫发文字号（文号）？它有哪几部分构成？有哪些作用？ 答：发文字号是由制发公文机关编排的文件代号，发文字号由发文机关代字、发文年号和发文序号三部分组成。作用：用于统计发文

数量、便于查找和引用文件。

11.公文的秘密等级（密级）、紧急时限（时限）各有几种？

答：秘密等级分为：绝密、机密、秘密三种。

紧急时限分为：急件、紧急件、特急件和限时兼而有之件等四种。

12.完整的公文标题一般有几部分组成？答：由发文机关名称、内

容和文种三部分组成。

13.什么叫主送机关（又称主送单位）？什么叫主题词？

答：主送机关是指一份发文的主要接受机关。

主题词是揭示公文的主要内容和文件，以供电子计算机检索处理

的词语。

14.什么叫通用公文？它有哪些特点？

答：通用公文是指各级种类机关团体处理公务时普通使用的公文

种类。

特点：1具有广泛的通用性2具有正式文件的性质3具有统一规

定的使用范围。

15.什么叫信访文书？按其内容可分为几类？有何特点？处理原

则？

答：信访文书即处理人民群众来信和来访过程中形成的文书。按内容可分为：1求决信访文书2申诉信访文书3控告检举信访文书4批评建议信访文书。特点：广泛性、不可预测性、急切性。原则：1调查研究、实事求是2就地解决问题3分组负责、归口办理4件件

有着落、案案有结果。

16.人事文书的概念及其特点？会计文书的概念及其作用？ 答：人事文书是指各级机关在干部，人事管理工作中形成的，反映个人自然情况，社会经历和思想品德，业务工作情况等各种材料的总称。特点：1以干部个人命题2有一定的凭证标题3内容客观真实4材料完整实用。会计文书是各机关单位在经济活动和财务收支过程中，进行会计核算所形成的各种材料的总称。作用：1记录和反映经

济业务的重要史料和凭证2检查监督和改进经济管理活动的重要依

据3促进会计工作和加强会计队伍建设的重要工具。

宁波电大 文书档案管理(文书学) 第二次作业答案

1.什么叫决议、决定、指示、批复、请示、报告、会议纪要、函？ 答：决议是用于经过会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事

项。

决定是用于对重要问题或重大行动做出安排及决策。

指示是用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复是用于答复请求事项。

请示是用于向上级机关的请求，请上级机关给予批示和批准。 报告是用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上

级机关的询问或要求。

会议纪要是用于记载和表达会议主要精神和议定事项。 函是用于相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门提出

请求等。

事务文书的作用表现在哪些方面篇七：事务文书知识

事务文书的作用表现在哪些方面篇八：事务文书写作

事务文书写作

第一节 事务文书概述•事务文书的含义及作用•事务文书的特点

•事务文书的类别

•事务文书的写作要求

事务文书的含义和作用 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务时使用的一类文书。 事务文书属于广义公文的范畴，但它与行政公文不同，它不具有法定性，因此，在实际使用中，他不能作为公文的文种单独行文，通常作为行政公文的附件而存在。

事务文书通常具有贯彻政策、沟通信息、总结经验、探究问题、宣传教育、指导工作

等作用。

事务文书的特点

第一，指导性

为了推动实际工作，解决实际问题，针对现实中的情况或工作中存在的问题，进行报道、总结、研究。 第二，实用性

推动工作、开展业务、解决问题

第三，真实性

反映当前工作中的新情况、新经验和新问题 第四，灵活性

就结构、行文和语言表达等而言。

事务文书与行政公文的区别 行政公文有法定作者，事务文书的作者没有限定；

行政公文有法定的规范格式，事务文书的格式是习惯格式，没有法的规定性；

行政公文有法定程序，事务文书的制作没有严格的法定程序；

行政公文有法的权威性，它代表国家的意志，事务文书执行效用没有法的权威性

。

事务文书的作用表现在哪些方面篇九：第四章 事务文书写作

事务文书的作用表现在哪些方面篇十：事务文书的写作

·事务文书的作用表现在哪些方面？(2016-01-10)