贫困家庭

贫困家庭篇一
《贫困家庭证明》

家庭贫困证明

学校：

贵校学生__________其家长属本地居民，其家庭基本情况如下：

一、 家庭人口______人，家庭年收入约___ _____元；

二、 主要收入来源：

______________________________________________________________________________________________________________

三、目前家庭主要困难：□收入来源单一 □劳动力较少

□医疗支出较大 □其它_____________________________

__________________________________（填写）

确属贫困家庭。特此证明。

村委会（或街道居委会） 乡、镇（含）或街道 或家庭联系人所在 民政部门

单位盖章 盖章

地 址： 地 址：

经办人： 经办人：

年 月 日 年 月 日

盖章单位联系电话：___________ 盖章单位联系电话：_________

注：请用黑色钢笔或黑色签字笔一次填写完毕，涂改、填写不完整恕不受理。

贫困家庭篇二
《贫困家庭情况报告》

***户家庭情况报告

我叫***，男，*族，现年**岁，住***。妻子***，现年**岁，独生女***现就读于***。

我自幼身患残疾（驼背），导致胸腔狭窄压迫心脏，多年来一直求医，靠药物控制病情来维持生命。2008年以来，经常伴有胸闷、胸胀和呼吸困难等症状，经医院检查为心脏肥大和肺水肿等症。每年都需多次到县人民医院住院治疗，由于无法承担医药费和相关费用只能靠回家吸氧维持生命。医生建议，吸氧治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能稳定病情。但对于双残家庭来说无异于天方夜谭。我妻子也是有与我一样的残疾，2005年因心脏跳动异常，在***医院治疗，做了**手术。现已基本丧失劳动能力，当时的医药费用全靠借贷和好心群众捐助，目前已欠债*万多元，生活全靠好心村民帮助和捐赠。因我是父母老来子，我成家后父母相继去世，住房年久失修不能住人。同时还要供养女儿上学，因此延误医期。可我又离不开吸氧，每天吸氧费用达*多元，家中实在无力承担，让我这双残、双失劳动力家庭真是无可奈何，家中又无其他任何财产。鉴于上述情况，为延续生命，供养我女完成学业，恳请有关部门和爱心人士给予扶持帮助为谢！

此致

敬礼

***

20**年*月*日

贫困家庭篇三
《关于全区贫困家庭情况的调查报告》

关于全区贫困家庭情况的调查报告

消除贫困家庭课题组

2008年3月14日

根据区委关于组织实施“消除贫困家庭，构建和谐红岗”行动要求，我们课题组自2008年3月3日起，先后召开了民政、教育等部门参加的专题座谈会2次，深入5个街道、杏树岗镇进行了专题调研，听取了不同层面的意见和建议，下发了老年人、农村贫困人口、城镇贫困人口、残疾人、贫困学生等五类调查表，对全区贫困家庭及老年人等情况进行调查摸底，经过对调研数据和意见建议整理分析，形成如下调研报告：

一、 基本情况

这次调查的贫困家庭主要是指由于就业、就学、患病、残疾等原因导致生活困难、年人均收入临界低保标准的家庭。调查涉及五类人员，分别为农村贫困人口、城镇贫困人口、残疾人、贫困学生、老年人。其中，老年人不区分贫困与否。

贫困标准由区民政局参考相关数据及城乡实际消费水平制定，分农村贫困家庭标准和城镇贫困家庭标准。（见表一、表二）

表一：农村贫困家庭标准

贫困家庭类型特困家庭比较贫困家庭中等贫困家庭一般贫困家庭

年人均收入范围0-944元945-1133元1134-1322元1323-1416元

表二：城镇贫困家庭标准

贫困家庭类型特困家庭比较贫困家庭中等贫困家庭一般贫困家庭

年人均收入范围0-2963元2964-3276元3277-3516元3517-3744元

第一类，农村贫困人口。农村贫困人口的调查范围为持有红岗农村常住户口的居民。农村人口总数为2.79万人，贫困人口819人。（见表三）

第二类，城镇贫困人口。城镇贫困人口的调查范围为持有红岗城镇常住户口的居民。城镇人口总数为10.54万人，贫困人口1497人。（见表四）

第三类，贫困学生。我区共有贫困学生267人。其中，职高32人，中专8人，高中135人，大专36人，本科56人。（见表五）

第四类，残疾人员。我区共有残疾人3338人。（见表六）

备注

城镇贫困人员共有1497人，其中低保人数532人，无低保人数965人。各单项之间不包含与被包含关系。

第五类，老年人。我区75岁以上老年人共计1748人。（见表七）

第三，就学方面。国家对九年义务教育阶段的农村学生有“两免一补”政策，即免杂费、课本费，补住宿费。对城市低保户的学生实施低保补助。每学期小学生140元，初中生210元，普通高中高中生630元，市重点高中高中生770元，省重点高中高中生840元，职业高中高中生756元，大学生最高补助为4000元。就目前情况看，贫困家庭学生在义务教育阶段就学压力不大，主要是在高中和大学阶段有较大经济压力。一是费用高。高中学费每人每年约为4000元，生活费每人每年约为3000元。而低保户的高中生每人每年补助最高仅为840元；一般本科学杂费每人每年约6000元，生活费每人每年4000元。而低保户的大学生每人每年最高补助为8000元。没有纳入低保的贫困家庭，基本没有来自外界的经济援助，贫困家庭的学生上学存在很大困难。二是社会关注度不够。在调查中发现，对学生的资助主要来源于政府，社会群体特别是辖区企业对学生的资助没有形成体系。社会对学生的关注度不够，社会助学、企业助学几乎没有，缺少组织发动社会力量参与助学的激励机制和有效平台。

第四，老年人方面。老年人的问题，主要表现在赡养方面。一是集中供养与分散供养问题。杏树岗镇在敬老院生活的“五保户”有58人，还有22人在家里不愿意到敬老院生活。集中供养补助2200元，分散供养补助1500元。虽然资金补助有差距，但仍有一些五保人员不愿离家到敬老院生活。不属于五保人员的农村老人，除了区镇村临时的补助、救济外，基本是靠儿女供养。二是托老所问题。目前，红岗只有创业街道平安社区建立了托老所，且只具备基本功能，设施简单，容纳人数少。

第五，残疾人方面。没有就业就没有收入，很多家庭因此贫困。残疾人家庭面临的最大问题是就业问题。另外，红岗地区缺乏针对残疾人的公益性基金，社会对残疾人的关注程度需要进一步提高。一是就业难。修改后的税法规定，企业解决一个残疾人就业最多每年可退还的增值税额或减征的营业税额为

3.5万元。新劳动法要求为签订劳动合同人员缴纳“三险”，3.5万元补助用于缴纳“三险”和发放残疾人工资后剩余不多，企业宁可聘用健康的人也不要这部分利益。二是残疾人社会保障体系不健全。对残疾人的保障主要是国家低保政策，其他方面的保障不健全。三是社会对残疾人的关注程度不高。红岗地区没有专业性的救助组织，也没有设立专项资助基金。

第六，特殊群体方面。这次调查将招商户、复员军人、商场改制人员、农转非人员列为特殊群体。一是招商户。红岗共有招商户3442人（其中红岗公安分局管辖1915人，八百垧公安分局管辖1527人）。对招商户的调查难度很大，他们在原户籍地是否有退休金及其他经济收入很难调查清楚。而且招商户大多都有劳动能力但没工作单位，要求政府安排工作岗位。招商户中的贫困人口，按照市里关于招商户口的政策，不能纳入低保。二是复员军人。自1993年以来，全区共接收复员军人58人，按市安置计划需

要全部安置。（见表十）三是商场职工。涉及到红岗、八百垧、解放、杏南四个商场。目前问题最大的是红岗商场和八百垧商场，两个商场涉及283人，其中退休人员89人。调查发现，这些问题形成的原因在于企业改制不规范、不彻底，存在诸多弊端，并且职工养老保险拖欠多年。（见表十一）四是农转非人口。杏树岗镇农转非人口已经有650人，而且还有1000多人要求变为农转非人口。在统计贫困家庭过程中，如果按照城镇标准，均为贫困人口，而按照农村标准，大部分不是贫困人口。

三、 解决措施

贫困家庭的产生既有历史原因，也有现实因素，消除贫困家庭不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，需要有步骤有层次地逐步推行。既要有长效机制，又要有应急措施。因此，实施“消除贫困家庭，构建和谐红岗”行动势在必行，建议用4年时间，创造4000个稳定就业岗位，200个公益性就业岗位，彻底消除零就业家庭。多途径筹集资金，用于奖励600名80岁以上老年人，援助300名贫困大学生、300名贫困高中生、300名残疾人员、100名大病特困人员。为完成上述目标，建议采取以下措施。

第一，充分利用国家政策。国家每项改革都有相应的资金支持，充分利用政策是消除贫困家庭最为有效的方法。一是用足低保政策。低保政策是我们消除贫困家庭最有效政策。因为纳入低保，国家就会在生活补助、住房补贴等十一个方面给予补助。纳入一个低保户，相当于解决一个贫困家庭。我们应该解放思想，大胆放宽界限，将临近低保的贫困家庭有步骤地纳入低保范围。在适当扩大低保范围过程中，应当科学合理计算贫困家庭收入，优先解决重病、残疾、家有高中和大学学生的家庭，从而解决贫困家庭的就医、住房、入学等实际困难。在审批过程中，应该通过公布名单、召开居民代表大会，讨论和决定提请审批的低保户名单等程序，避免引起纠纷和不稳定现象。区民政局要核算出申请新的低保户所需要的费用，积极同上级部门协调，争取最为宽松的政策支持。区委应该放手支持将有关政策同红岗实际相结合、具有创新精神的工作人员。二是用足小额创业担保贷款政策。劳动部门对自主创业人员小额创业担保贷款政策，只要经过免费的创业培训，有符合条件的人担保，就可以得到5万元以下的2年无息贷款，而且该项审批权已经下放到区劳动局。对于贫困家庭，可以单独申请，也可以探索运用多户联办，成立经济实体，统一办理，贷款归经济实体管理的方式进行，镇或街道全程监督贷款使用方向，在确保贷款及时返还的同时，又可以为贫困家庭创造稳定的收入来源。另外，要对小额创业担保贷款政策宣传到位，鼓励贫困户解放思想，大胆使用小额创业担保贷款。三是用足医疗保险政策。按照目前统计的低保户数，农村按照每人每年缴纳24元的标准计算，最多需要5万元；城镇按照每人每年96元的标准计算，最多需要10万元。如果区政府每年拿出15万元，就可以为红岗贫困家庭创造几百万的医疗费用使用空间。同时，应该通过政府搭台引导的方式，充分发挥社会力量解决贫困家庭看大病的问题，比如近期移动公司开展的对使用移动手机的贫困家庭帮助缴纳大病基金或医疗保险活动。四是用足养老保险政策。社会养老保险的最低缴纳额为1980元，累计年限不低于15年。我们建议此项政策可以适度使用，筹集资金，重点解决特殊群体的问题。

第二，高度重视就业工作。就业是民生之本，有就业就有收入，就可能减少一个贫困家庭。要在积极创造公益性岗位的同时，通过政策换岗位方式，鼓励街道社区和镇吸纳社会力量开办企业创造就业岗位，鼓励国有企业和民营企业提供就业岗位。应该加强对贫困家庭无业人员的免费技能培训和思想教育，使之能胜任岗位要求，从根本上解决贫困家庭问题。一是鼓励街道社区和镇村创造就业岗位。由社区创办经济实体，既可以解决一部分贫困家庭就业问题，又可以获得一部分收益。应该出台政策，鼓励贫困人员开办家政服务公司、便民商店、劳务派遣公司等实体就地解决贫困人员就业问题。也可以在辖区内设立早市、旧货市场等特色市场，创造出协税、保洁等公益性岗位。二是用政策换岗位。红岗境内350多家工业企业，只要我们给政策，就可以开发出诸多公益性岗位，解决贫困人口的就业问题，劳动部门

可以和企业签订协议，政府为企业提供优惠政策，企业将岗位提供给政府推荐的人员，从而形成解决就业的长效机制。按照谁的职工谁负责的原则，分清贫困家庭身份归属，是市政贫困家庭的，可以组织机关科室进行包扶；是油田企业贫困家庭的，可以协调油田企业进行包扶。三是加强对贫困人员的思想教育。有少数贫困人员并非自身能力欠缺，而是因为思想落后。这部分人往往养成好吃懒做和贪图享受的陋习。这种现象，在农村较为明显。对于这一部分人，在政府给予补助方面，应该加强对补助用途的监督。同时，宣传贫困家庭脱贫致富的典型，对脱贫致富的家庭予以奖励，调动贫困人员创业的积极性。

第三，积极救助贫困学生。孩子是未来，更是贫困家庭的希望。解决一名学生的上学问题就等于消除一户贫困家庭。在调查中我们了解到，中内泡村因为贫困原因，已经10年没有一名学生考上大学。资助贫困学生上学是消除贫困家庭、改变贫困人员生活现状的一个最佳途径。一是加大帮扶力度。应该采取相应措施，为社会力量参与助学活动搭建平台，鼓励企业设立社会公益助学基金。通过企业家回报社会等活动，让企业家与贫困学生结成帮扶对子，全程予以资助。对参与助学的企业家等群体应该大力宣传，给予政治荣誉和精神鼓励，通过助学活动扩大企业家的影响力。督促中省市直单位承担相应社会职能，确保每个单位每年至少帮扶3名贫困学生。开展城乡学生手拉手活动，鼓励城镇学生对农村学生的帮助。二是加大资助力度。利用慈善基金、政府救济金等专项资金进行重点资助，解决贫困家庭学生就学费用问题。加大社会力量对贫困学生的资助，如交通银行开展对青少年残疾学生的助学计划，对高中生每人每年资助1000元，对大学生每人每年资助2000元。

第四，奖励高寿老人。逐步改善老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。一是鼓励农村老人到敬老院生活。提高集中供养的政府补助，改善敬老院的生活环境，提高集中供养老人的生活质量，拉大与分散供养补助的差距，促使农村孤寡老人和贫困老人到敬老院生活。二是鼓励社区建立托老所或老年公寓。给予相应优惠政策，鼓励街道和社区利用自身和社会力量开办中高档次托老所。三是利用龙华慈善基金对高寿老人进行抚助。对辖区八十岁以上老人分不同年龄阶段给予不同的高寿补助，每年农历9月9日发放一次补助费，开展一次“爱心献银龄，人间重晚情”的主题活动，让老年人体会到社会的温暖。

第五，关注残疾人。动员社会各方面力量，关注残疾人事业，重点解决残疾人就业问题。一是解决残疾人就业问题。对有劳动能力的残疾人，鼓励街道社区开发公益性岗位，吸收残疾人就业。争取国有大企业和民营企业支持，提供适宜残疾人就业的公益性岗位，免费为残疾人提供技能培训。设立残疾人就业奖励基金，鼓励残疾人自谋职业、自主创业。二是成立残疾人福利基金会。残疾人福利基金会只需要先期注入30万元启动基金，就可以带来一系列针对残疾人的政策优惠，建议考虑设立。三是建立残疾人康复中心。只需将相应房产落实到残联名下，上级部门就会一次性给予20万元启动资金，并会给予相应政策及设施支持。

第六，妥善解决特殊群体问题。由于历史原因，我区形成了招商户、复员军人、商场职工、农转非四类特殊群体。这些特殊群体中有很多贫困人口，解决好他们的问题有利用维护社会的稳定。一是招商户。对辖区内招商户进行登记，贫困家庭需提供户口原在地的贫困证明。用足国家现有政策为其提供便利，鼓励他们自谋职业、自主创业，对于特别贫困的给予特殊对待，为其提供就业援助和其他扶助。二是复员军人。对于复员军人，政府要积极创造公益性岗位，优先解决他们的就业问题。三是商场职工。可以考虑通过产权制度改革，以改革的方式，明晰产权，焕发企业生机，彻底解决商场职工问题。同时，可以考虑在“三险”方面给予必要的支持。四是农转非。充分利用市工会对城镇贫困家庭的免费技能培训机会，对他们进行技能培训，积极为这部分人创造就业岗位，加强劳务输出。鉴于以上特殊群体形成的历史原因和复杂性，处理时必须慎重，确保不产生负面效应。

贫困家庭篇四
《贫困家庭证明书》

家庭贫困证明书

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民政府(公章)或×××居委会等(公章)

××年××月××日

贫困证明要求：

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字，并且要求与本人身份证上的名字完全一致，不能用同音字、不规范简写字代替，不能有错别字。贷款人名字不得涂改。

2、贫困证明要求加盖家庭所在地乡(镇)人民政府公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡(镇)人民政府、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、街道办事处、社区公章。注意村民委员会的公章无效、单位公章无效。贫困证明尽量不出现两个或以上公章。

家庭贫困证明书

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民政府(公章)或×××居委会等(公章)

××年××月××日

贫困证明要求：

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字，并且要求与本人身份证上的名字完全一致，不能用同音字、不规范简写字代替，不能有错别字。贷款人名字不得涂改。

2、贫困证明要求加盖家庭所在地乡(镇)人民政府公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡(镇)人民政府、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、街道办事处、社区公章。注意村民委员会的公章无效、单位公章无效，贫困证明尽量不出现两个或以上公章。

3、贫困证明中明文出现“家庭经济困难，需要申请国家贷款”字样。

4、贫困证明要求用材料纸或文稿纸，且用钢笔或水性笔书写，用圆珠笔书写无效。

家庭经济困难证明范例

兹有我镇（县）___________（具体地址）村民（居民）___________、___________之子（女）___________被___________大学录龋该生家庭___________（家庭成员状况），主要从事___________（主要收入来源），家中经济收入___________（家庭收入状况），经济状况___________（是否困难），家庭经济能力无法负担该生的学习和生活费用。请有关银行和学校给予该生助学资助，扶助该生完成学业。

特此证明！

贫困家庭篇五
《贫困家庭调查报告》

1.教育程度：贫困家庭青少年接受大专以上教育的比例低于普通家庭。反映了贫困家庭青少年接受大专以上教育的比例较低。王雪梅等（2003）在北京市东城区所进行的抽样调查显示，分布在238个贫困家庭中的256个学生接受大专及以上教育的很少，仅占7.7％。与我们的调查结果比较接近。2005年，全国青联及劳动和社会保障部劳动科学研究所联合进行“中国首次青年就业状况调查报告”显示，在我国的失业青年中，职业中等教育水平的青年和初中文化水平的青年比重最高，分别占37％和30％；高中、大专生的比例均为13％，大学生的比例为5％。而该抽样调查的15～29岁青年的文化程度构成看，实际上职业中等教育水平、初中和高中文化水平青年的失业率要高于各类文化程度青年的平均失业水平（代小琳，2005）。结合本调查所呈现的贫困家庭青少年目前受教育情况，这些孩子将来沦入失业的可能性非常高，不仅无助于家庭脱贫，而且还可能成为第二代社会救助对象。2.教育品质：贫困家庭子女就读学校的质量低于普通家庭。从就读学校教育质量的评价看，贫困家庭青少年所就读学校的质量低于普通家庭，从就读学校的教学质量的评价中可以看出，贫困家庭青少年近70％就读于教学质量一般的学校，只有20％多就读质量较好的学校。而普通家庭中有40％多的青少年就读质量较好的学校，而只有不到3％的青少年就读质量较差的学校。在访谈中，受访的22位青少年中，在义务教育阶段（小学和初中）有8位，他们基本上就近入学，学校大多数是北京的普通学校，孩子们对这些学校都比较满意，这主要与政府教育部门努力推行义务教育标准化，减少学校与学校间教学品质差异有关。但在学校内部，尤其是初中，班级则被分出了“好班”和“差班”，有些孩子就在所谓“差班”，致使这些孩子不能公平获得教育资源，学业成绩难以提高，最终不能考取普通高中，只能进入职业高中。在受访的14位进入高中阶段教育的孩子中，仅有4位进入了普通高中，这些高中多是普通学校，而不是北京市的“示范高中”，其余10位都进入了职业高中，比例相当高。在我国普通高中属于“升学准备教育”，孩子在高中毕业后主要会参加“高考”，成绩通过录取分数线的孩子将进入大学读书。由于高中是非义务教育阶段，不是所有的孩子都有机会升入普通高中，经过“中考”（初中考高中），合格者才能进入普通高中，其余孩子一般进入职业高中、中专或技校学习，这类学校则属于“职业准备教育”，教学设计更多是着眼于就业，而非升学，所以也就等同

于失去了普通高等院校深造的机会。我们从孩子的访谈中得知，他们进入职业高中，主要是中考分数不理想，而他们要想获得更高的学历，则需要通过“兼职读书”或报考“高等职业学院”的方式完成，且在求学的过程中有很多不确定性。就读职业高中的孩子对自己的学校硬件设施、专业设置、教师素质基本满意，但对学校的学风，同学的学习态度不满意。可见，贫困家庭青少年进入“职业准备教育”的情况较为普遍，由于受教育程度不高，可以预计其从事的工作多为基层性的，收入不高，升迁机会也不会太多。5.就业现状：贫困家庭青少年的失业情况明显高于普通家庭，职业稳定性及月平均收入明显低于普通家庭。从风险及就业型态的角度来看，劳动者在劳动市场的就业型态可能以三种相互流动的型态呈现：稳定就业、不稳定就业、低度就业以及失业。其中的稳定就业与失业，二者分别在安全与危险的两端，也是过去我们所熟知的就业位置。而如今则在这两端中间存在着各种多元向度、部分安全／部分风险的就业。而这些部分安全／部分风险的就业包括三种类型：一是不稳定的工作，如短期合同的劳动者，其处于随时可能失业的危机中；二是低薪或薪资不足的工作，这种工作与工作贫穷（working poor）往往高度相关，特别是部分时间的劳动者。三是低阶层或非技术劳动者。从工作内容来看，部分受雇劳动者只能处于低技术、低阶层的位置，特别是低阶层服务业在工作内容麦当劳化（McDonaldization ）下，不但是低阶层或非技术劳动者，甚至又与前面的部分时间劳动者类型相结合。此外，失业者更因再就业不容易而沦为长期失业者，被社会所排除（social exclusion）。而处于这种部分安全／部分风险就业型态的就业者，其不但在就业／经济收入上处于不安全的位置，在经济收入之外的社会保障上，往往也是处于缺乏完整保障、甚至被排除在社会保障制度体系之外（谢文元等，2005）。在我们的调查对象中部分青少年已完成学业，作为新生劳动力进入就业市场。数据显示，开始工作的贫困家庭子女有107人，占718人中的14.9％，普通家庭有41人，占310人中的13.2％，贫困家庭子女投入工作的比例略高于普通家庭。而从其就业情况和职业稳定性看，调查结果显示，贫困家庭青少年失业和无业的比例明显高于普通家庭的同类青少年，职业稳定性却明显低于普通家庭（参见表3）。而对其在2003年10月份的收入情况的调查数据统计结果显示，贫困家庭子女的平均收入为477元，普通家庭子女则为958元，t=-3.458，P ＜0.05，差异显著。6.就业期望：

贫困家庭青少年更倾向选择收入稳定的工薪阶层。表4显示，较大比例的贫困家庭第二代（44％）选择职业声望较高、收入稳定的公务员和教师类工薪阶层，而较大比例的普通家庭第二代选择职业声望和收入都较高的管理人员（35.7％）。在访谈对象中，受访青少年一方面表达了自己的职业理想，另一方面也把未来的职业与家庭经济状况相联系，如想多“赚钱”或当医生为家人解除病痛等。其他回答 共 2 条我国城市贫困家庭第二代就业问题研究 孙莹 中国青年政治学院社会工作与管理系（北京100089）原载《青年研究》2005年第9期「内容提要」本文从人力资本、劳动力市场需求以及生活机会理论出发，对我国城市贫困家庭青少年就业问题进行了实证研究，指出这一特殊群体的受教育和就业状况处于劣势，显现出贫穷的“代际循环”趋势。一、研究背景在我国，尽管保持了经济的快速增长，但青年失业问题仍十分突出。由全国青联及劳动和社会保障部劳动科学研究所联合进行的“中国首次青年就业状况调查报告”在2005年5月发布的调查结果显示，青年失业率为9％，高于中国6.1％左右的社会平均失业率，而在失业青年中，失业一年以上的长期失业者占72％（代小琳，2005）。另据黑龙江、山东、安徽三省的统计，35岁以下的下岗失业青年分别占下岗失业人员总数的32％，34.2％和40％（刘爱平，2004）。失业与贫穷可能会有世代效果，也就是说，父母亲这一代的失业与贫穷，可能会持续影响到其下一代的失业与贫穷，形成所谓的“下层阶级”（underclass），世代陷入贫困的生活之中而不易脱离出来，其贫穷效果会一代代地延续下去。二、文献探讨影响贫困家庭第二代就业的个人因素：人力资本的理论经济学家Becker（1993）的人力资本理论，从个人特质出发，强调与生产力有关的知识与技术是一个可获得报酬的投资；劳动力品质的良莠和未来职场上的期待具有函数关系，个人应能够善用“理性”（rationality ）来做最佳的选择，使其报酬“最大化”（maximization）。因此在自由竞争的劳动力市场，人力资本不足的个人，因为教育程度低，工作能力差，就业经验不足，往往会削弱其在劳动力市场的竞争力，造成其工作报酬偏低。由于工作所得不足，个人极其家庭沦入贫困而依赖社会救助的可能性因此增高。人力资本理论也常被用来说明一般家庭的经济差异，也就是假设家庭中的个人以其人力资本换取劳动力市场的报酬，其进而决定了家庭的经济状况。简单地说，人力资本论重视市场如何将

财富分配到家庭中，而个人的人力资本正提供了这样的机制。家庭经济的主要来源，虽然是个人在市场上所获得的薪资，当一个家庭的经济状况必须考虑其内部的“再分配”（redistribution），包括家庭中个别与整体的消费情形，其中能影响“再分配”的因素，除了文化还有家庭权力结构等（Curitis ，1986，转引自薛成泰，2000）。以一般的家庭来说，如果只强调个人（如家长）的人力资本，将忽略家庭中其他人（如配偶、子女）的人力资本，可能会造成解释上的偏差。此外，家庭的组成不论是男人、女人，成人或小孩，劳动力人口或依赖人口，都会影响家庭中财富的再分配。影响贫困家庭第二代就业的经济因素：劳动经济结构的观点人力资本论的观点是偏向以个人因素解释贫穷，个人是因为不符合劳动力市场的需求，因此只能从事低薪工作，或者被市场排斥在外。这种观点可归为“需求”面看个人与劳动市场的关系，认为个人无法进入劳动力市场是因为和生产有关的教育、技术等条件，无法满足劳动市场需求，因为缺乏经济的报酬而容易落入贫穷。可是劳动力市场并非完全竞争与理性的机制，人力资本理论受到最多的批评的，即是对结构因素的忽略；于是兴起从经济结构与劳动力市场特性的观点来解释贫穷，即所谓新结构论者（neo-structuralists）的观点。强调劳动力结构重要性的理论中，双元劳动市场（dual labor market ）理论发展于1960年末期，该理论认为美国的劳动力市场有逐渐二分的趋势。即主要（primary ）和次级（secondary）两个部门（sector）。前者具有高薪、工作环境好、就业稳定、具有较多机会转换和升迁等特质；后者则相反，具有相对低薪、工作环境差、缺乏升迁机会且不易更换工作的特性（Piocre，1971）。简单地说，这两个部分分别规范了成员的经济活动，即使成员具有类似的人力资本，也会因部门的不同导致经济报酬与地位的差异，这其中历史与结构的既定，超过了个人特质的重要性（Gordon，1972）。因此，有些人即使仍在劳动力市场上营生，却因工资低廉无法赚取到足够养家的水准，这些所谓的“工作贫穷”（working poor）有相当部分就是从事低层服务行业的女性和新生劳动力，他们即使有工作，因薪资低以致仍陷入贫穷（Mingione etal.，1996）。影响贫困家庭第二代就业的社会因素：生活机会的观点贫穷与父母世代的经济社会背景有关。根据Dahrendorf（1979）的“生活机会”（lifechances ）观点，每个人生活中的选择和机会（opitions and ligatures），不是天生而平等的，是取决于他出生时所在的社会阶层和社会关系

的定位，即如果儿童出生在贫穷家庭，或弱势的社会结构环境中，其成长过程中的种种选择和发展的“生活机会”受到限制和剥夺。所以，当他或她长大成人的历程中发生危机，例如婚姻中断、配偶死亡、组成单亲家庭等，就较容易陷入贫穷，依赖社会福利救助度过困境。Schiller（1989）所提出的“有限机会观点”（restricted opportunity argument ）也指出，和一般人比较，少数民族、女性和低经济阶层的个人，在其成长过程中并没有均等的机会去接受良好的教育，从事报酬较好的工作，获得较好的工作收入，因而阻碍和剥夺了其向上的社会流动（upword social mobility）的可能性，因而较容易成为贫困家庭的人口群。延续“经济剥夺”的观点，Rank（1994）提出“结构弱势的观点”（structural vulnerability explanation）来说明经济失利的两代效应，他认为美国社会中女性及黑人社会族群之所以有较高的贫穷率，是由社会结构的嵌入机制，以及两代间相似的社会经济地位所致。他指出贫穷人士沦入贫穷或依赖社会福利，一方面是由于有较低的人力资本，而更重要的原因是原生家庭的经济资源不足，在子女成长的过程中无法投资和累积子女足够应对劳动力市场所需的人力资本，使其一旦发生婚姻中断、配偶死亡、组成单亲家庭等危机时，并没有足够的社会经济资源来应对生活的大变动，因而较容易陷入经济困境，而必须依赖社会福利的救助来维持家庭生活。三、研究对象和研究方法本研究的对象是贫困家庭的第二代，年龄在10～25岁，其家庭贫困的鉴别使用了我国社会救助政策的标准，即政府核定的领取最低生活保障金家庭中青少年。本研究采取的研究方法有两种：一是抽样调查，调查实施的时间为2003年10月至11月。抽样步骤是随机抽取10个城市，分别为哈尔滨、北京、兰州、杭州、济南、武汉、长沙、重庆、昆明和南宁，从各城市随机抽取一个区；再由区民政局所提供的最低生活保障领取家庭（以下简称低保家庭）的登记名单中，随机抽取75个有10～25岁的青少年的家庭；入户由青少年自行填答问卷。为了与非贫困家庭的青少年进行比较研究，我们还在所抽取的区中，随机抽取了35个有10～25岁青少年的普通家庭，也由青少年自行填答问卷。本次调查共发放问卷1100份，其中贫困家庭750份，普通家庭350份，回收有效问卷1028份，其中贫困家庭青少年问卷718份，普通家庭青少年问卷310份，回收率分别为95.7％和88.5％。二是深度访谈，分别于2004年1月和7月访问了住在北京市宣武区和海淀区的22位贫困家庭的青少年。摘要：通过对城镇贫困居民

贫困家庭篇六
《贫困家庭典型材料(秦立伟)》

身残志坚、只手撑起温暖的家

——记殷祖镇小学贫困学生秦涛涛、秦波波的父亲秦立伟同志

秦立伟同志是殷祖镇高墙村金盆组的村民，他的父亲去世得早，自己自食其力成了家，生下秦涛涛、秦波波两个儿子，一家四口虽然生活艰苦倒也充满了欢乐！

天有不测风云、人有旦夕祸福。2008年春，一起摩托车事故给这个欢乐的家庭带来了致命的打击，这次事故摧毁了这个清苦家庭的支柱——秦立伟夫妇双双致残，两人均为一级残疾！

现在，秦立伟夫妇每人只有一只手可以劳动。一只手能够做什么呢？就连吃饭、洗澡都成了很大的难题，甭说劳动挣钱了！虽然如此，秦立伟夫妇仍然坚强地撑着这个家，不让孩子辍学。虽然只有一只手、虽然没有什么手艺，但秦立伟同志不等不靠、凭着勤劳和毅力，四处卖苦力、打零工维持生计。跟他一起干活的伙伴们讲，大家是用双手劳动而秦立伟是单手加双脚，虽然他干活比常人困难，可效率不比大伙差！

命运的不济、生活的艰辛，更加激发了秦立伟抗争命运的勇气和意志。秦立伟不但没有让孩子辍学，而且还树立了培养儿子上大学的理想！为了让两个孩子读书，秦立伟一家暂时租住殷祖村一农户家。虽然房子狭小、生活不便，但能保证孩子正常的学习和生活。妻子罗细红虽然自己吃饭都不方便，但有她在家照顾孩子，秦立伟打零工挣钱也安心。

贫苦家庭的孩子早懂事。大儿子秦涛涛在殷祖镇小学三（3）班就

读，虽然成绩一般，但很懂事，很热爱集体，能坚持上学认真听讲。他只愿望早点长大，好去挣钱让爸爸妈妈过得好一些……二儿子秦波波在二（3）班就读，学习很用心、成绩很好。他说，将来一定要考上大学，让爸妈跟他一起到大城市去享福……

一方有难、八方支援。亲戚朋友、乡亲邻里纷纷出手相助，学校也为秦涛涛兄弟免去了早餐费，还为他们申请了贫困生生活补助，殷祖镇政府也将该家庭定为低保户……每当秦立伟夫妇得到大家的帮助时，总是激动得热泪盈眶，并告诉孩子：孩子，记住大家对我们的关心，将来你们长大了也要尽力帮助他人！

秦立伟夫妇虽然只有一只手，但他们懂得互相搀扶；虽然前面的路依然很艰辛，但他们有着坚强的意志；虽然灾难给这个家庭带来了无情的打击，但人间有爱！我相信秦立伟夫妇不会屈服、不会低头，他俩会携手撑起一个温暖的家。我希望有更多的好心人向这个苦难的家庭伸出温暖的手，让秦涛涛、秦波波兄弟俩的成长道路也多一缕阳光！

（撰稿人 董兵权）

附：联系电话 13597648622 董兵权

贫困家庭篇七
《关于贫困家庭的调研报告》

关于贫困家庭的调研报告

根据省教育厅决定在全省高校开展“我的中国梦—大学生党员访万家”寒假社会实践活动”。我们于2013年1月25日到五华特困户张日如家进行入户走访，现将调查情况及帮扶计划措施报告如下。

一、特困户基本情况

张日如，家住梅州市五华县，农民，家中有人口8人，家中有6个小孩，其中5个女儿，一个儿子，女儿都已结婚，4个女儿都嫁到外省，生活也不太富裕，很难回家一次，儿子还在读书，支出费用较大，生活来源完全靠农作物，耕地7亩，完全靠其妻子来劳作，因为其丈夫身体不太好，不能干重活，所以其妻子是家中的主心骨，以前住的房子破败不堪，很容易倒塌，他的妻子四处借钱建了房子，目前还欠债，平均月收入500，生活较为困难。

根据调查情况，其家贫困原因有：

一儿子上中专学支出费用较大，是造成贫困的主要原因。

二、除了农作物，无其它收入来源，由于家庭经济收入比较单一，主要以种植收入为主，偶遇干旱，农业辛勤劳作往往得不到相应的回报，致富的路子比较窄。

由于其文化程度较低，长期在家务农，没有外出务工的

经验和技术，没有致富的观念。

此外，我们也调查了多户贫困家庭，根据调查情况，总结出了几个五华县贫困原因：

一、文化程度较低，五华县不少农民对商品经济至今还很不习

惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

二、因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。在五华县，多数人的家依山而建，在2006年期间，因雨水较充足，导致多处山体滑波，不少人的房屋倒塌，不得不到处筹钱建新屋，致其家徒四壁。

三因病、残致贫。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。，一年中看病是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人得大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

四、因上学致贫。 我的家庭也因此而备受其困，虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，于是教育乱收费在贫困地区比较常见，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果贫困地区的孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，有很多考的是2Ｂ学校，其

学费一年就要１万多，不包生活费，四年下来要１０万多来供一个大学生，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

五、交通严重落后，物价昂贵，举个例子：兴宁是五华的旁县，兴宁的货物价格要比五华便宜，2014年春节期间，兴宁的桔子是2元一斤，而五华却要3.5元一斤；平时，兴宁的猪肉是11.5元至12元每斤，而五华的任意一个地方的猪肉价格都在14元以上。说到这里，人们不禁要问，造成五华商品比兴宁贵的原因是什么地方了。答案其实很简单，兴宁的货物比我们五华便宜，主要原因在于其发达的交通运输能力，兴宁人能高度重视货物流通之速度。将铁路、高速公路延伸到兴宁县城，并且又能科学地利用这些发达的铁路、高速公路，让货物以最快的速度流入兴宁，并且以最快的速度流出兴宁，从中赚取时差与利差，五华市场上流通的各种商品，大多依赖于兴宁的提供，试想，货物经珠三角及珠三角以外的其它地方生产出来，运抵兴宁，又再经兴宁人的批发辗转到五华。兴宁人要赚取一部分的利润这是必然的，加上兴宁到五华这一段路的运输费用，五华的物价能不比兴宁贵吗？

在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残是形成贫困的重要原因。五华要发展，首先先解决贫困原因。让人们过上好日子，面对经济发展的不平衡，如何在新的经济发展阶段，多渠道增加低收入户的收入，达到共同富裕的最终目的，是五华政府应重点考虑的问题。

1.大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。

加快农业结构调整步伐。农业结构调整要面向市场，依靠科技，因地制宜引导农民调整种养结构，大力发展优质高产高效农业，提高农业的整体效益，充分利用土地，种植一些高价值，高价格的农产品，让农民的口袋富起来。

2.努力提高农村劳动力的整体文化素质

要从战略高度认识提高人口素质的重要性，提高农村劳动力素质，加大农村教育投入，不仅是经济可持续发展的根本保证，也是低收入户增加收入的长远基础。一是努力普及初中教育。必须把发展教育的重点放在普及初中教育上，努力提高适龄儿童入学率，解决部分少年儿童不上学和中途辍学的问题，防止新一代文盲人口的产生。二是通过开设各种培训班，对一些上过小学、初中或高中的农民进行职业培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内使每个低收入家庭都有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力，这对贫困地区的经济发展既有立竿见影的效果，又有长远的作用；三是大力发展农村中等专业学校、农民职业中学，培养一批中级层次的人才，以适应商品经济发展和产业结构调整的要求。

3.加大扶持力度，转变扶贫方式

调整农业生产结构，发展二、三产业，都离不开资金的支持。贫困农户由于收入的绝大部分用于生活消费，维持简单再生产都比较困难，要想扩大再生产依靠自身的力量是很难的。对于贫困户，政府应加大扶持力度，增加财政拨款。同时，改变面面俱到的救济式的扶贫形式，“授人以渔”而非“授人以鱼”。

4.积极组织剩余劳动力转移，增加农民收入

加快劳动力转移是低收入农户快速增加收入的首要措施。低收入农民家庭一般有较多剩余劳动力，但劳动力转移的能力比较差，转移的劳动力较少，所以，转移劳动力是快速提高收入的首要途径，也是一条捷径。

5.逐步建立完善、高效的农村社会保障体系

搞好农村社会保障体系建设，是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民特别是低收入户基本生产权益的迫切需要。低收入群体应得到社会各界的广泛关注、特别救助和有力扶持，有关部门应进一步强化相关政策，建立农村低收入群体生活保障体系，保证低收入农民的基本生产和生活，增强其自我发展能力。

让我们一起盼望在政府的领导下，这些贫困人民的生活会越来越好。

贫困家庭篇八
《贫困家庭申请资助范文》

一、残疾人类家庭困难情况说明书

我现年xx岁，家住xx县xx镇xx，由于我因xxx年受伤成为了一名肢体残疾的病人，所以家境变的十分贫寒，我有两个孩子都在念书，为抚养他们长大成才，俱已负债累累.家中只有丈夫在外打工，每月只能给我们全家100元的生活费，我由于旧伤在身，一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力，只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！

二、贫困家庭类困难情况说明书

我叫xxx，来自贵州省xxx村的农民家庭，家中有四口人，我家年收入只有420元，家中生活困难，特申请低保。

我的家庭情况是：

父亲：xxx，xxx年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。

母亲：xxx，xxx年生，没有参加过工作，没有任何收入。

妹妹：xxx年出生，目前还在就读初中，还没有工作能力，需要家庭抚养。

由于我父母年纪都已经比较大了，干不动农活了，加上积劳成疾，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。

）属市民政局核定的低保家庭、低收入困难家庭和市总工会核定的特困职工家庭的，须提供《太原市城镇居民最低生活保障金领取证》《太原市低收入困难家庭证》或《太原市工会特困职工证》；

（五）属烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休和离职人员、转业复员军人、孤老、残疾人的，须提供相关证明，同时在廉租房申请书范文上应写清楚；

（六）家庭资产情况及其证明材料；

（七）《诚信承诺书》。

三、有很多人想知道廉租房申请书范文是怎样的，一起来看看下文：

2011年12月2日，经过近2个多小时的摇珠，来自广州蓬江和江海两区的120户低收入家庭顺利拿到了自己的房号。30日上午，江门廉租房申请分配仪式在市住建局举行，首批共有120户家庭参与摇珠。住建局住房保障科相关负责人称，将力争在春节前将房屋钥匙交到住户手里，好让房屋的主人可以在新房里过新年。所以各位合符资格的家庭就快点填写廉租房申请书申请啦，至于廉租房申请书怎么写的，还有廉租房申请书范文，就要看上面的记录了。

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贫困家庭篇九
《贫困家庭请求救助的报告》

贫困家庭请求救助的报告

鼎城区人民政府：

鼎城区民政局：

我叫向道喜，现年64岁，中共党员，全家7口人，家住鼎城区中河口镇同德村十二组，全家靠种8亩多田地的微薄收入过日子。上有80多岁的老母亲，一年四季都要靠吃药维持生命；老伴患有骨质增生，早已失去了劳动力；两个孙女都相继上学，现在全家过着举步艰难的日子。今年年初我和老伴商量后，经熟人介绍到长沙去打工，谁知屋漏偏遭连夜雨，在我到长沙打工不到三个月的时间里，我的身体出现了很不适的情况，感觉头晕眼花、头重脚轻、站立不稳，过了几天，后来就只好被迫辞工回到家里，既不能做任何事情，又不能为家人分担一点什么，很是痛苦，我的家人看到我老是呆在家里如此的痛苦也不是一回事，前段时间我儿媳在亲朋好友的帮助下筹了一点钱，把我送到常德市第一人民医院，随后经过多次检查和化验，最后专家诊断是说我患的是鼻咽癌和冠心病，当时我和家人听到这一结论时犹如晴天霹雳，这不是更让我们的家庭生活雪上加霜吗？过了一会儿医生和护士又安慰我们说：你们不要太恐惧，你的病情发现比较早，住院治疗是可以治愈的，放下心来及时治疗是关键，最重要的是要好几万元的费用，如果是困难家庭，可以向领导和有关部门申请解决一部分。他们的一席话，好像给我和家人一点希望，怎么办呢？现在经济是关键，目前是求助无门，一筹莫展，在这万般无奈的情况下，我只好请求领导和有关部门根据有关政策和我家的实际情况能及时的给予一定的帮助，以解目前这个即将支离破碎家庭的困难，日后定感激不尽，谢谢！

申请人：向道喜

2011年10月16日