什么部门查村的财务

什么部门查村的财务篇一
《村级财务检查》

XX乡镇村级财务自查要点

（一）查资金管理，看各项收支是否合理，是否存在违法违纪行为。具体做到“四查四看四问”：

1、查现金存款，看账、款（总账资金与经管站银行存款及村出纳现金余额）是否相符；是否存在白条抵库，挪用公款现象；自问历任出纳是否付清移交，存在断头账。

2、查各项收支，看收入是否及时足额入账，有无私设“帐外帐”或“小金库”的问题；自问是否有白条入账，是否做到了各项开支手续齐全、合理，本村专用收据是否只留一本在使用。

3、查专项资金，看资金使用是否专款专用，合理足额发放到位；自问是否对工程项目实行公开招标投标，按合同规定结算并通过了审核，且规定金额以上建设工程结算入账时是否在税务发票后附有预、决算、合同、中标通知等。

4、查支农惠农政策资金（含扶贫开发、新农村建设补助、移民补助、退耕还林及公益林补助等资金），看支出是否合理、足额到位；自问是否存在截留、挪用、虚报冒领等现象。

（二）查债权债务情况（检查统计截止某年某月某日前所形成的债权债务），是否总账与明细账金额一致，是否同步登记，同时看债权债务数额是否属实，有无不切实际举债

胡支乱花。

（三）查财务公开情况，看是否及时、准确、全面做到每半年公开一次财务；是否合理在醒目地设置公开栏，接受村民监督；是否真正发挥了民主理财小组理财作用等。

（四）查制度建设情况，看各村是否建立了一整套行之有效的财务管理制度，并在实际工作中得以真正执行，财务人员能各司其责，实现内部监督。

（五）查“一事一议”筹资筹劳是否按规定程序报批；是否专款专用所筹资金，且接受相关部门监督检查。

（六）查村级干部在征地补偿、赔偿及内部承包收入中是否存在截留、坐收坐支、挪用及挤占等问题；是否存在违规向村民摊派、收费。

（七）查村干部报酬是否按规定的标准发放执行；是否违规为村干部办理商业险及提高社保金支付比例等福利。

（八）查村集体资产（固定资产及办公用品等）及资源（村集体土地、水面、山林及固定资产租用等）是否建立台账，进行动态管理，发包方式是否公开、公平、公正。

（九）查合作社及组级财务是否公开、透明，并对之进行了有效监督，按年度公布收支情况。

XX乡镇人民政府

2015年8月4日

什么部门查村的财务篇二
《村财务自查报告》

卢沟村财务自查报告

根据镇政府的安排，卢沟村财务经村两委自查，现将自查结果报告如下：

一、基本情况：

卢沟村共8个生产小组，510户，共2100人左右，两委班子成员共8名。村里无村办集体企业。

二、财务状况：

根据镇政府具体安排，结合我村实际情况，村两委主要从以下几个方面着手进行了财务检查：

1、在财务审批程序方面，村委员会都能严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，按照“4+2+1”工作法进行决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

2、民主理财监督管理情况：以“民主日”活动为载体，切实加强村务、政务公开工作，民主理财小组发挥了监督作用。村理财小组成员由3人组成，不定期召开民主理财会，对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开“一事一公开”，财务公开“一票一公开”。使“两公开”的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

3、各项收入、支出清查结果：就村委员会2011年的收入、

支出进行统计清查。集体的主要资金来源财是镇政府补贴村级转移支付资金。我村支出大于收入，主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支。

三、存在的问题：近年来，镇政府推出了村级会计委托代理制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在： 报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。

四、对策：

通过这次清理工作，村两委对财务管理都很重视，在审批权限、审批程序上都能坚持执行财务审批制度，在财务决策上发挥了民主监督作用，但是我们所做的与镇党委政府要求的还很远，经此次自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：

1、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出。

2、及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接。

3、建立征用地台帐，及时登记耕地变动情况，理顺往来关系。

4、积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。

什么部门查村的财务篇三
《村财务自查报告》

××村财务自纠自查报告

观云村辖6个村民小组，1589户，共5109人左右，两委班子成员共12名。

根据来宾镇政府的安排，观云村村财务经组织村两委自纠自查，现将结果报告如下：

一、个人方面

作为一名农村最基层的会计工作者，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。

作为一名村会计，我始终严格要求自己，不断学习，提高思想认识，认真领会党在农村的各项政策及措施，始终保持清醒的头脑。我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识，以便更好的干好本职工作。在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。

二、 财务状况：

（一）严格按财务审批程序执行。村委员会严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

（二）建立日常财务收支管理制度。重视日常财务收支管理，为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就能做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。

（三）建立民主理财监督管理制度。以“民主日”活动为载体，切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开“一事一公开”，财务公开“一票一公开”。使“两公开”的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

（四）做好村级财务结报工作。我能够立足岗位，认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点，我对村务公开一直很重视，每次民主理财结束后，我都将各项收支整理好，让村民监督。

三、 存在的问题及应对措施

近年来，镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度，使我村财务工作取得了一定的发展。同时，也应该看到，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：第一、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出；第二，及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接；第三，积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。

在今后的工作中，我将更加努力勤奋工作，巩固已经取得的成绩，发扬我村制度建设等方面的优势，克服缺点和不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我村的建设和发展贡献自己的力量。

××镇××村委会

×××

2013年2月7日

什么部门查村的财务篇四
《村级财务检查报告》

鹄山乡村级财务检查报告

为切实加强我乡村级财务管理工作，进一步规范村级“三资”管理，落实农村基层组织党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，确保村级换届选举工作顺利进行，根据《渝水区人民政府办公室关于开展村级财务检查工作的实施意见》（渝府办发[2011]63号）文件精神要求，在全乡开展了一次村级财务清查工作，现在工作情况总结如下：

一、高度重视

我乡党委、政府充分认识到开展此次清查工作的重要性和紧迫性，由纪委牵头农经站、财政所，抽调8名精干人员成立了村级财务清查专项小组，由乡纪委书记李华萍同志担任组长。班子会议专题研究制定清查工作方案。清查工作总共分为动员部署阶段、集中检查阶段及整改阶段。

二、全面清查

（一）清查对象：此次村级财务清查对象为全乡9个村委会；

（二）清查范围：2009年以来村级集体经济组织“三资”管理及财务收支情况，对群众反映问题强烈和在审计过程中发现问题的，可根据具体情况进行追溯和延伸；

（三）清查内容：

1、2009年以来的财务收支情况。主要审查：村级收入是否及时足额入帐；各项费用支出是否真实合法，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”的情况。

2、专项资金管理情况。主要审查：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；村级工程建设项目承包结算及资金财务管理情况；发放到户的各项补贴资金和物资等的管理、发放、使用情况。

3、现金管理情况。主要审查：备用现金根据规定支出结算，余额结存入专户情况；资金坐收坐支使用情况；按时报账结算情况。

4、票据凭证规范情况。主要审查：收款统一使用省财政厅监制的《专用收据》及《专用收据》领销情况；原始发票要求内容完整、清晰、手续齐备情况；经费支出入账和使用白条抵库情况。

5、集体资产、资源的增减变动情况。主要审查：集体资产、资源变动处臵是否经合法程序；集体资产对外承包租赁、资产帐物相符情况；在建工程项目的资金来源和实际支出，以及资金往来情况；落实各类财产保管责任和备案情况。

6、村集体资金资产管理制度执行情况。主要审查：对相关制度和政策的执行情况，特别是财务审批和惠农政策执行情况。

三、严格审计

工作小组成员对清查出的数据认真检查审计，确保各项数据的真实准确。

四、责令整改

1、财务制度不完善。有的村财务管理制度与现行实际情况

不适应、不配套，出现脱节，缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。

2、账薄设臵不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设臵，记帐方法不统一，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全，导致不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。

4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。

5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。

6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包

包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。

7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。

8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

五、清查主要数据

什么部门查村的财务篇五
《关于开展村级财务检查的通知》

关于开展村级财务检查的通知

各村（社区）：

为了进一步推进我镇村级财务管理工作规范化、制度化，切实保护集体和农民的根本利益，管好、用好集体资金，强化村账镇代管工作，维护农村大局稳定，促进农村经济发展。经研究决定，对全镇村（社区）村级财务进行一次检查，现将有关事项通知如下：

一、检查年度：2011年会计年度财务。

二、检查内容：对照中共长沙市岳麓区莲花镇委员会，长沙市岳麓区莲花镇人民政府莲发【2011】20号关于印发《莲花镇村级财务规范化管理办法》进行检查。

三、人员安排：

组长：丁 玲

顾问：苏文斌

成员：杨伟超 廖宇宏 李四海 李 燕

四、时间安排：

9月4日 新桥村 中长村 金华村

9月5日 大华村 立马村 桐木村

9月6日 社区 军营村 华宝村

9月7日 金凤村 龙台村 龙洞村

9月8日 云盖村 东塘村

9月9日 五丰村 云友村 集贤村

五、要求：

1、受检单位准备2011年度财务资料；

2、村支两委成员全部参加.

莲花镇人民政府 2012年8月31日

什么部门查村的财务篇六
《村级财务年度检查制度》

XX镇XX村财务年度检查制度

为认真搞好村级财务管理，严肃财经纪律，进一步理顺财务关系，做到“开源节流、合理开支、公开透明”，切实加强对财务情况的经常性监督、检查、制定本制度。

一、检查的主要内容

1.XX村财务是否实行预结算制度。看是否有预结算制度及其执行情况。

2.XX村财务收支核算情况。收入是否全部纳入问题代管，支出是否按照规定的业务流程处理。

3.农村集体资金的管理使用情况。包括现金、银行存款制度、档案管理制度等是否健全，是否存在白条顶库和私设小金库等公款私存现象，农村集体财务收支审批程序、账务处理是否规范。

4.民主管理及财务公开情况。包括农村集体土地租赁、举债、集体资产处置、大额开支等重大事项是否实行民主决策、民主管理；民主理财小组活动情况；农村财务公开情况等。

5.XX村债权债务清理情况。包括XX村债权债务底数是否清楚，债权债务增减变动情况，是否建立债权债务管理台账，是否有随意增加债务的情况等。

6.农村审计工作开展情况。XX村换届或人员变动等，

是否开展村干部任期和离任经济责任审计情况等。

二、检查的方式及时间安排

检查采取自查和重点抽查的方式进行。

1.自检自查。每年的11-12月份，XXX村要按照上述检查内容逐一进行检查，写出自检自查报告。认真总结一年来财务管理方面取得的成绩、经验、存在问题以及整改措施，写出自检自查报告于12月31日前上报XXX镇村级会计委托代理服务工作实施领导小组办公室。

2.检查和抽查。次年的1-4月份，XX镇村级会计委托代理服务工作实施领导小组办公室组织人员，对各村的农村财务管理情况进行重点检查和抽查，检测方法采用听取汇报，查看账目、制度建设及执行情况、村务公开情况等方式，还应走访部分村组干部和民主理财小组成员，充分听取他们的意见和建议；县级领导小组办公室每年抽取部分乡（镇）、部分村进行重点抽查。

什么部门查村的财务篇七
《12农村财务管理细则》

开发区农村财务管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强和规范嘎查村集体资金管理，维护集体经济组织和农牧民的利益，提高集体资金的使用效益，促进农村牧区经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区嘎查村财务管理条例》、《内蒙古自治区兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》等有关法律法规,结合开发区实际，特制定本实施细则。

第二条 本办法适用于开发区所辖50个行政村及镇（街）农村集体经济管理站(以下简称农经站）。

第三条 嘎查村集体资金归各嘎查村全体村民所有，在集体资金所有权、使用权、收益权、处理权不变的前提下，账目和资金由镇政府、街道办事处农经站代为管理，实行“收支两条线”和“申请审批制”。

第四条 嘎查村集体经济组织的资金和合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资金，不得违法向嘎查村集体经济组织及其成员收取费用。

第五条 嘎查村财务管理应遵守有关法律、法规，坚持量入为出，勤俭办事的原则，实行计划管理、民主理财和财务公开制度。

第六条 开发区农牧林业局为农村财务管理的行政管理部门，镇（街）负责本行政区域内嘎查村财务管理工作，其日常的指导和监督工作由镇（街）农经站负责。农牧林业局、镇（街）农经站应认真履行法律、法规所赋予的职责，做好嘎查村财务管理有关工作的指导和监督。

第二章 货币资金管理

第七条 农经站设立嘎查村集体经济组织资金银行专用转账户（不允许提取现金），分村设立银行基本账户，单独核算，分村记账，凭进账单、支票存取现金。农经站总账户银行预留印鉴由镇（街）农经站章及负责人2枚印鉴，村级账户银行预留印鉴由嘎查村章，村财经负责人及镇（街）负责人等3枚印鉴，村财经负责人和镇（街）负责人的印鉴由本人保管，农经站章由镇（街）农经站总会计保管，做好银行存款管理，确保集体资金安全。农经站必须设立分村银行存款账簿进行核算。

第八条 村日常开支采用开支定额备用金制度，各镇（街）农经站，要根据所辖村资金总量和正常的生产经营需要，统一核定各村的定额备用金制度（不得超过5000元），由村报账员到镇（街）农经站办理借款手续，镇（街）农经站作应收款账务处理。

第九条 嘎查村支取资金由嘎查村填写资金用款申请单，先报镇（街)农经站审核后，由镇（街）财经负责人审批，

交由镇（街）农经站长签字后方可支取。若是发放农民的土地补偿费和房屋拆迁费，申请支款时还需附上明细表。

第十条 镇（街）农经站开具转账支票，由村报账员在支票存根上签字后，方可领取支票到开户行办理。不得大额提取现金，5000元以上的开支，村级通过转账结算。

第三章 农村集体收入管理

第十一条 根据《内蒙古自治区嘎查村财务管理条例》的相关条款，嘎查村应当编制年度收支计划，编制和调整嘎查村财务计划，应当按照“532”民主决策监督管理机制执行，报镇（街）农经站备案，并将计划公开公示。

第十二条 嘎查村集体经济组织收入包括：发包及上缴收入、其它收入、被征用土地补偿费、财政转移支付资金及财政等部门补助收入。村集体经济组织发生的所有收入凭单必须加盖村公章，资金必须在当天（有特殊情况的在三天之内）存入指定账户（农经站专用账户）代管，不得挪用公款、不准公款私存，不准白条抵库，收入不交或公款私存时间超过三个月的视为挪用公款。对土地发包、征地补偿等超过5000元的大额资金收入，要镇（街）农经站会计直接入村进行收取，并给村开出正式收据。农经站总账户存款利息收入，按照各村存款比例进行分配（每季度分配一次）。

第十三条 “一事一议”资金应严格按照《内蒙古自治区嘎查村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》的筹

资筹劳等项目、程序、范围、标准、公开的原则和“532”民主决策监督管理机制进行。

第四章 集体支出管理

第十四条 各项资金支出坚持专款专用、勤俭办事的原则，嘎查村集体经济组织土地补偿费原则上用于生产公益事业，各项生产经营收入、发包及上缴收入、财政转移支付资金主要用于嘎查村生产生活条件改善、干部报酬和办公经费支出。

第十五条 嘎查村办公经费主要用于嘎查村集体办公所需的办公用品购置费、报刊杂志费、水电费、取暖费、交通费、邮电费等。

第十六条 严格控制非生产性开支、杜绝透支，干部出差办公不允许报销打车费，不允许报销私车购置费、燃油费和修理费等。

严格控制村级干部的培训、考察支出，村级组织的培训、考察，由村民代表大会研究通过，报镇（街）审核批准。镇（街）以上单位或者部门组织的，也要由镇（街）政府审核通过。今后严禁用公款为干部上各种保险和配备各种通讯设备。严禁请客送礼，严禁各种名义的赞助、捐款行为。确需发放慰问、优抚、奖励等公益事业性支出，也要量力而行，同时要经过民主决议程序，并将结果及时公开。

第十七条 规范收支手续，严格按规范的操作流程办事。

第十八条 嘎查村集体的各项财务收支款项必须由财会人员经办，非财务人员不得插手现金收支，更不得坐收坐支、代收代支。收付款等财务账、表、据、卡必须由开发区农经站统一监制，支款要有合法的原始凭证，不得坐支挪用，不得设账外账或“小金库”。各项支出必须及时报账，能够取得正规发票的都要取得正规发票（大型工程、修路等建设及购置固定资产必须取得正式发票），否则按白条子入账处理，一次性购买同类物品较多的或累计赊购物品的要附有清单入账，明细单要有经办人签字。赊购物品实行月（结）报账制度（跨月不允许入账，由经办人负责）。征地款项的发放必须以存折形式发放，不允许发放现金。如征地款未发放完毕，必须在当天将款项存入总账户（如遇节假日、休息日可延至工作日存入），款项如已存入征地户名下，存折必须由农经站保管。同时镇（街）农经站要严格控制村集体的上一笔支取的款项，在没有报账的情况下不允许支取下一笔资金。

第十九条 每一笔业务发生后，在取得合法有效的原始凭证后经经手人签字、报账员审核、村务监督委员会审核通过，财经审批人签字、农经站审核后方可报账处理。村务监督委员会审核中有争议的，由镇（街）农经站处理。

第二十条 嘎查村集体经济组织要建立严格的开支审批制度，1000元以内的开支由财经负责人审批；1000元—5000元的生产性开支，经村两委班子讨论决定；5000元以上的开支，要经村民大会或村民代表大会决定，报镇（街）农经站

什么部门查村的财务篇八
《村级财务自查收支情况-模板》

（ 201 年 月 日--201 年 月 日）

一、期内现金总收入 元，其中村级收入 元，往来收现 元；

（ 201 年 月 日--201 年 月 日）

乡 村村级财务收支情况

（ 201 年 月 日--201 年 月 日）

三、期内现金结存：

上期结存现金 元 + 现金总收入 元 — 现金总支出 元 = 本期现金结存 元；

四、期内村级收益：

本期村级总收入 元 — 本期村级总支出

五、村级债权债务：

1、应收往来款项：

2、应付往来款项

3、短期借款

元 = 本期盈亏 元；

什么部门查村的财务篇九
《乡村财务清理乡镇机关及所属站所自查统计汇总表》

乡村财务清理乡镇机关及所属站所自查统计汇总表（表9）

****************

什么部门查村的财务篇十
《村级财务管理中存在问题的调查》

村级财务管理，是农村经济管理的主要内容，也是村民普遍关注的焦点之一。近几年，通过农村社教、整组和推行村务公开，村级财务管理逐步得到规范。但我们最近通过对**县7个乡镇10个村财务管理状况进行的典型调查发现，村级财务管理仍然存在着一些问题，必须引起各级的高度重视，并采取有效措施，加以解决。

一、存在问题

通过调查分析，这10个村财务管理中存在的问题主要有：

1、白条子入账多，记帐、结账、交接账务不及时。从调查的10个村来看，白条子入账问题比较普遍，少则几十元，多则几百元，甚至几千元，打个白条，只要村主任签了字，就可以报销。白条子入帐占到各村的80%左右。一些村结账不及时，在调查的10个村中，有5个村每季度结一次帐，有一个村半年结一次帐，还有一个村从1996年以来未记一笔帐，当然也未结一次帐。个别村在村主任、村会计变动后，不及时履行交接手续，或虽然交接了手续，但只是过渡了移交表，账表仍在原会计处保存。

2、财务公开缺乏深度。在调查的10个村中，有1个村三年来未公布过财务，其他9个村虽然近几年都坚持但公布，但公布的大多是总数字，具体支出项目、金额群众不清楚，合理不合理更无法知道。

3、村提留拖欠严重。调查中发现，90%的村村提留多年来盘子不清，户欠组，组欠村，拖欠比较严重。个别村三年来未收一笔村提留，有些户欠村提留已累计达2000多元。村集体收不上来钱，致使村干部领不到报酬。

4、村干部胡支乱用、贪污挪用公款现象时有发生。今年县纪委、监察局、农业局对其中一个村的村干部胡支乱用、滥发乱领问题进行了查处，并通报全县。

二、原因透析

产生上述问题的主要原因有五点：

1、乡镇农经人员业务不专。在调查中，乡镇农经人员从事其他工作的时间多，从事农经工作的时间少，检查指导村级财务的职责没有落实到位，大部分村干部和群众对乡镇农经站的职能尚不了解，没有接受农经站监督的自觉性，使乡镇农经站对村级财务的检查指导未能落到实处。

2、财务制度不健全。个别村无财务制度，一些村虽有财务制度，但不健全，或有章不循。

3、村级财务人员素质较差，设置不合理。部分村主任、村会计、出纳业务素质低，或根本不懂业务，只是按惯例、凭感情和人事关系办事。不能严格遵守财务制度、财经纪律。例如，一些村由村会计兼任村出纳，帐钱由一人管理。

4、财务管理不民主，缺乏有效监督。大部分村的开支是村干部一人或几人说了算。虽然各村都成立了村民代表会议，但一些村的会长由村主任兼任，出现了村主任自己监督自己的现象。一些村虽然有独立的会长。但因权责不明、报酬不实，监督机制不顺，作用未得到充分发挥，一些违返财经纪律的人和事得到不及时处理。

三、几点建议

1、加强县乡农经站建设，充分发挥职能作用。加强县农业局农经站建设，并由县农业局监督指导各乡镇加强农经站建设，充实人员，明确职责，加强培训，专职专用，下任务，压担子，及时检查、指导、审计村组财务。对农经员实施目标管理和动态管理，对不能胜任的及时调整。县农业局农经站要定期下到各乡镇检查指导农经站工作，并对全县部分村的重点项目进行审计；各乡镇农经站要定期检查审计村组财务，发现问题及时解决。每年，县农业局要会同民政、财政部门对各乡镇农经员、各村主任、村会计特别是新从事农村工作的财务人员进行培训，乡镇每年要对各村组的财务人员、村组干部进行培训，组织学习财务业务知识和《会计法》等相关法律法规。培训宜安排在冬闲季节。要逐步推行资格证书制度，对未取得资格证书的财务人员，要及时进行适当调整。

2、充实完善村级财务制度。按财务准则，合理设置财务人员，村主任与会计、出纳分设，互不兼职。在财务管理中，使用统一印制的、符合农村工作实际、便于财务人员操作的收款收据，收据一式三份，并编号。不开具统一收据的，村民有权拒交各种费款。严格界定、规范财务审批权限。小数额的开支可由村主任一人审批，大数额的开支可由村干部或村组干部集体审批，重大开支必须经村民代表会议或村民大会研究审批。村干部不能自批自支。

3、加大财务监管力度。突出"全、实、细、快"，全，即收支全部公开；实，即公开的内容要实实在在；细，即变过去的粗线条为细线条，对招待费、大额开支及较大面额白条等要逐笔公布；快，即对集中性、专项性收支要及时雨时公布，接受群众监督。与此同时完善村民代表会议讨论和决定重大问题制度、理财小组审查财务收支制度，由乡镇农经站对村级财务定期进行审计，实行村主任、村会计离任审计制度，明确其任期的经济责任，给群众一个明白。

4、切实加强对村级财务管理的工作力度。各级政府要从农村发展和稳定大局出发，把加强村级财务管理作为农村工作的一项重要内容来抓。可由农业部门牵头，民政、财政等部门配合，负责全县村级财务管理工作；各乡镇具体负责本乡镇村级财务管理工作。各乡镇具体负责本乡镇村级财务的管理工作；各村委会负责本村的财务管理工作。对各村组账务混乱、村提留拖欠严重等遗留问题，要组织精干人员，分清责任，突击清收，集中清理。对群众反映的村级财务混乱问题，有关部门要及时予以清查，对问题严重的要严肃查处。