平安眉县创建规划

平安眉县创建规划篇一
《眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

[ 信息提供:118ss | 时间:2011-07-31 | 作者: | 浏览:381次 ]

眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我县适应国内外环境变化，抓住重要战略机遇，深入推进“科教立本、果畜富民、旅游兴眉、工业强县”四大战略，加快建设和谐昌盛新眉县的重要时期。部署好这一时期的经济和社会发展工作，对于我县率先发展、科学发展、和谐发展和全面建设小康社会至关重要。

根据国家、省、市“十二五”规划编制工作的相关要求和县委关于“十二五”规划编制工作的总体安排，特制定《眉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

第一章 “十一五”回顾及“十二五”发展环境分析

第一节 “十一五”规划实施情况

“十一五”时期，是眉县发展历史上不平凡的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以科学发展观为统领，紧紧围绕“十一五”规划确定的各项目标任务，大力推进“科教立本、果畜富民、旅游兴眉、工业强县”四大战略，努力克服各种不利因素影响，抢抓机遇，加速发展，农业产业结构进一步优化，新型工业化建设步伐加快，服务业发展水平稳步提升，民生工程大力实施，社会保障体系加快完善，人民生活水平明显提高，社会主义新农村建设扎实推进，社会主义精神文明和民主法制建设取得新的成果，全县经济社会保持了又好又快发展，步入了一个新的快速发展期。

——综合经济实力明显增强。全县生产总值年均增长15%，达到52.9亿元，是“十五”末的2.3倍；人均生产总值达到1.7万元，是“十五” 末的2.3倍。全县财税总收入达到2亿元，是“十五”末的1.8倍，年均增长13%。地方财政收入达到8006万元，是“十五”末的2.7倍，年均增长22.3%。2009年县域经济社会综合实力跃居全省第20位。

——经济结构持续优化。三次产业比例由“十五”末的18.4︰55.2︰26.4调整为“十一五”末的18:56:26。农业结构调整成效显著。畜牧业产值占农业总产值的比重达到45%，粮食总产稳定在15万吨左右，优质专用粮面积占到90%。猕猴桃种植面积达到21.7万亩，产量达到25万吨，被省上确定为猕猴桃“一县一业”建设重点县，被命名为国家级猕猴桃标准化示范区和中国果菜标准化建设十强县。全县已建成市级以上农业产业化龙头企业20户，其中国家级3户，省级1户，注册成立新型农民专业合作社154个。工业支柱作用进一步加强。全县共有工业企业3650户，较“十五”末增加327户，其中规模以上企业达到39户，较“十五”末增加16户。形成年产值上亿元企业10户、上5000万元企业8户，食品加工、机械制造、纺织、建材四大产业占全县工业产值的比重达到45%，工业增加值占生产总值的比重达到50%。第三产业蓬勃发展。旅游业年接待游客达到233.3万人次，年均增长14%，年实现旅游综合收入14.93亿元，年均增长28.7%，旅游业增加值占GDP的比重达到15％，成功创建陕西省旅游强县。非公经济迅速壮大，在全县经济中的比重达到66%，居全省第一，被评为陕西经济最具影响力区域和中国民营经济最具活力县。消费规模逐年扩大，社会消费品零售总额年均增长24.1%。

——基础设施全面改善。五年累计完成全社会固定资产投资137亿元，年均增长37.5%。实施重点项目241个，完成投资40.9亿元。城镇基础设施建设共投入资金4亿元，实施了县城主干街路综

合改造、小城镇基础设施、县城污水处理厂、垃圾填埋场、天然气加气站等重大项目，县城区“四横、七纵”的框架初步形成。城乡交通网络进一步改善，改建国省县乡公路15条186公里，新建通村水泥路786公里，全县公路总里程达到 1220公里，十个乡镇全部通三级以上公路，123个行政村全部通四级以上公路，63%的自然村通水泥路。农业基础设施全面改善，新建及改造供电线路394公里，建成户用沼气池1.5万口，建成农村安全饮水工程97处，改造和新建各类供水设施1340座（处），衬砌各类渠道435公里，改善和新增灌溉面积15万亩，解决了8.7万人的饮水困难。 ——可持续发展能力不断增强。淘汰水泥落后产能48万吨，关停小冶炼和造纸企业6户，实施了社会水泥余热发电、太白酒业太阳能热水器生产线、八钢公司汽车板簧生产线等一批节能减排项目。全县万元GDP能耗降低率达到20%，工业废气、废水排放达标率和工业固体废物综合处置率分别达到95%、96%和98%，共削减化学需氧量3194吨，二氧化硫589.46吨。实施了退耕还林、天然林资源保护、三北四期防护林、“绿色眉县”等生态环境建设项目，共完成各项造林任务15.4万亩，全县森林覆盖率（Ⅱ）达到62.5%。成功创建为国家级生态示范县。

——改革开放进一步深化。各项改革稳步推进，在太白酒业和宝深公司开展了建立现代企业管理制度试点工作。完成了太白酒厂、渭河玻璃厂、造纸厂等10户企业的改制。实行了公务员工资制度改革、事业单位综合改革和政府机构改革。推行了农村小型水利工程产权制度改革，开展了农村集体林权制度改革，启动了医药卫生体制改革。对外宣传力度加大，开展了文明卫生县城、国家生态示范县、全国文明风景旅游区、中国旅游强县等创建活动，举办了旅游登山节、猕猴桃国际贸易与技术交流会、砖瓦机械产品展销会等活动，提高了我县的知名度。招商引资成效显著，五年共引进项目174个，引进资金57亿元。外贸出口企业达到8户，年出口总额达到2400万美元。

——人民生活质量显著提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19900元和5880元，年均增长23.4%和23.5%。城乡居民人均住房面积分别达到23平方米和35平方米。农村安全饮水普及率达到83%。城镇化率达到43%，城镇人均公共绿地面积达到7.8平方米。城镇登记失业率为3.5%。中心敬老院、乡镇敬老院、社会保障中心、廉租房等项目相继建成。医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数大幅增长，新型农村养老保险在全县10个乡镇全面推行，参保人数达到13.6万人，农村低保户救助实现了全覆盖。

——社会事业取得新发展。教育基础设施累计投入资金2.9亿元，中小学布局调整走在全市前列，教育基础设施条件跃上了新台阶，高中段教育入学率达到86%，高考二本上线率连续5年名列全市前茅，被命名为“全国义务教育均衡发展先进县”和“全国两基工作先进县”。 科技创新能力不断增强，被国家知识产权局确定为“全国首批实施知识产权强县工程县”，连续两次获“全国科技进步考核先进县”，科技进步对经济增长的贡献率达到55%。文化事业蓬勃发展，建成了7个乡镇文化站和59个农家书屋，年均免费为群众播放电影1700多场次，广播电视综合覆盖率达到100%，有线电视覆盖率达到40%，被文化部命名为“全国文化信息资源共享工程示范县”。 医疗卫生事业迈出新步伐，完成了县中医院住院楼、妇幼保健院住院楼、11所乡镇卫生院改扩建及155个标准化村卫生室建设，开工建设了县人民医院住院楼项目，农村新型合作医疗参合率达到97.2％。人口自然增长率控制在5‰以内，成功创建为“省级计划生育优质服务先进县”。

回顾“十一五”以来全县经济社会发展情况，可以欣喜地看到，过去的五年，是眉县发展速度最快、质量效益最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，全县经济社会快速协调发展，内在活力进一步增强，主要经济发展目标如期实现，部分目标已提前实现，不仅开创了我县改革发展的新局面，而且为“十二五”期间保持平稳较快发展奠定了基础。但是，全县经济社会发展中也存在着一些困难和问题：整体竞争力不强，经济总量偏小；重大产业项目较少，发展后劲不足；经济结构不优，工业带动经济发展的“引擎”作用不强，第三产业发展缓慢；城乡发展不平衡，促进社会和谐的任务依然任重道远。

第二节 “十二五”全县经济社会发展面临的形势

从国内外宏观环境看，国际金融危机的影响仍然存在，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。但是，世界经济将在调整中逐步恢复增长，经济全球化的趋势不会改变。全球将进入创新密集时代，发展中国家和一些新兴国家把科技创新和新兴产业作为抢占战略高点的突破口，实施新的科技和人才战略，新能源技术、信息技术等重要领域正在酝酿新的突破。我国城镇化、工业化加速推进，经济社会发展进入“转型提升”的攻坚阶段，但长期向好的趋势不会发生根本改变，消费结构和产业结构升级、基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护都蕴含着巨大的市场需求和发展空间，国内经济将在调整转型中实现平稳较快发展。经济发展将转向依靠科技创新和缩小差距，社会建设的重点将转向完善公共服务、保障社会公平和区域协调发展。

从省内环境看，陕西做为西部欠发达地区，经济总量、产业规模和效益、发展的外向度、城镇化水平都落后于中东部地区，加快发展的任务艰巨。但国家把推进新一轮西部大开发作为“十二五”时期的重大战略，将出台更多的支持政策。尤其是关中天水经济区的确立和建设，支持我省关中地区建设“一高地四基地”，引领西部发展，这使我省进入难得的黄金发展期。

从全市环境看，宝鸡市被列为关中天水经济区的次核心城市、区域重要交通枢纽、国家新材料研发和生产基地，提出支持宝鸡率先发展，建成百万人口以上的特大城市和经济区副中心城市。这为宝鸡加快交通建设，强化交通枢纽地位，发展装备制造业、新材料等优势产业，促进产业结构优化升级，推进新型工业化，统筹城乡发展，建设现代化生态园林特大城市，加快城镇化进程，提供了难得的历史机遇。

从我县的现状看，我县发展基础薄弱，资源禀赋不足，工业经济总量偏小，结构不合理，缺乏大企业和优势企业的有力支撑，经济社会发展中的矛盾和问题仍然较多，周边县区竞相发展的形势逼人，发展的压力十分巨大。但全县经济社会发展也面临着许多有利因素：一是“十二五”时期，国家宏观政策的重点将由保增长转变为着力增强增长的可持续性与发展后劲，将加大对民生领域和社会事业支持力度，加大对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，这为我县加快发展提供了宽松的政策环境。二是随着关天规划的深入推进，我县地处关天经济区核心地带、毗邻宝鸡和杨凌两个次核心城市的区位优势日益明显，在机械制造集群发展、现代农业发展、城乡一体化建设和旅游产业发展等方面，将会从资金、项目、政策上得到国家更大的支持。三是随着新一轮西部大开发战略的实施，国家对西部地区的支持力度将会进一步加大，西部地区的发展环境更加优化，东南沿海的产业、资金向西部梯次转移的步伐将会不断加快，我县将迎来更多的发展机遇。四是我县深入推进“四大战略”，以科教为主的社会事业取得了长足发展，农业结构调整步伐加快，农民收入大幅增加，个体私营经济持续活跃，社会保障体系加快完善，农业产业化、工业化、城镇化水平显著提升，改革开放尤其是西部大开发十年以来的快速发展，为未来的发展积蓄了强大的力量，全县经济社会发展已步入加速发展的新阶段。五是在县委、县政府的正确领导下，土地、资金、体制等瓶颈制约得到破解，统筹城乡发展的政策性障碍初步消除，“两个突破”已经深入人心，全县上下凝心聚力、突破发展的整体合力和浓厚氛围已经形成。综合分析，“十二五”时期，我县发展机遇大于挑战，“十二五”将是我县实现率先发展、突破发展、跨越发展的黄金时期。

第二章 “十二五”经济社会发展的总体要求、基本原则、发展目标和战略布局

第一节 总体要求

“十二五”时期，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓关天经济区建设和新一轮西部大开发机遇，以加快转变经济发展方式为主线，突出强县富民主题，强力推动“两个突破”，全力抓好统筹城乡发展，深化改革开放，保障和改善民生，推动全县经济社会创新发展，努力在关中－天水经济区率先崛起，为

构建和谐昌盛新眉县和全面建设小康社会奠定坚实基础。

第二节 基本原则

——科学发展原则。始终把发展作为第一要务，大力推进经济结构战略性调整，提高经济增长质量和效益，提升经济综合实力，实现科学发展。

——民生为本原则。坚持民生为先、民生为重、民生为本的发展理念，探索建立保障民生长效机制，最大限度地解决民生问题，让人民群众共享发展改革成果。

——改革创新原则。加快构建有利于科学发展的体制机制，最大限度地合理集聚调配资源要素，不断增强自主创新能力，提升县域竞争力，努力建设创新型社会，为经济社会发展提供强大动力。 ——重点突破原则。坚持产业优先，发展优势产业，做强做大园区经济，培育壮大文化旅游等新兴产业，突出抓好重大项目建设，强力推进县城和重点镇建设，增强县城和中心城镇的辐射带动功能，推进跨越式发展。

——统筹兼顾原则。正确处理好加快发展与生态环保、城镇发展与农村发展的关系，坚定不移走新型工业化、城镇化道路，实现城乡互补、区域协调、统筹发展。

第三节 发展目标

“十二五”时期，全县经济社会发展的主要预期目标是：

——经济保持较快增长。全县生产总值和人均生产总值翻一番，生产总值突破100亿元，年均增长14%，人均生产总值达到3.5万元以上。地方财政收入突破2亿元，年均增长20%。全社会固定资产投资年均增长20%，5年累计完成400亿元以上。社会消费品零售总额达到32亿元，年均增长15%。规模以上工业产值达到90亿元，年均增长18%。县域经济社会综合实力进一步提升。 ——经济结构不断优化。三次产业比例达到10:55:35。猕猴桃产值占农业总产值的比重达到55%。工业增加值占GDP的比重达到50%。非公经济在全县经济总量中的比重达到80%。城镇化率达到50%。 ——人民生活质量明显提高。城镇居民人均可支配收入达到40000元，年均增长15%左右；农民人均纯收入达到13000元，年均增长18%以上。城镇登记失业率控制在3.5%以内。新型农村合作医疗参合率达到97.5%以上，新型农村养老保险综合参保率达到90%以上。农村安全饮水普及率达到96%以上。

——社会发展水平显著提高。城镇人均公共绿地面积达到9平方米。高中段教育入学率达到95%以上。科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。有线电视入户率达到80%以上。民主法制、精神文明建设全面加强。

——可持续发展能力逐步增强。人口自然增长率控制在6.5‰以内。工业“三废”治理达标率达到95%以上；城镇污水处理率达到85%。万元GDP能耗比“十一五”末降低10%。森林覆盖率Ⅱ达到67%以上。

第四节 战略布局

按照“一轴三线五大发展区域”的空间布局，着力实现“两区三基地”发展目标。

“一轴”：以陇海铁路、西宝高速、310国道为依托的产业聚集带和城镇密集带。

“三线”：常兴镇—霸王河工业区—槐芽镇（东线）；马家镇—县城—齐镇（西线）；太白山旅游开发区—太白山国家森林公园—红河谷森林公园（南线）。

五大重点发展区域：眉县科技工业园区、渭北优质专用粮生产区、渭河南岸现代农业示范区、秦岭沿山特色产业发展区、太白山生态旅游开发区。

第三章 加快产业结构优化升级

以“科技引领，优化结构，扩张总量，提高质量”为目标，以市场需求为导向, 以自主创新为动力，在加快扩大经济总量的同时，做大做强优势产业，加强农业基础地位，提升工业核心竞争力，着力培育新兴产业，加快发展服务业，推动产业优化升级，加快经济结构战略性调整。

第一节 加快工业转型升级，强化工业经济支柱作用

全面推进“工业强县”战略，坚持走新型工业化道路，加快工业经济发展方式转变，加速产业整合与产品结构优化升级，着力提高自主创新能力，加快培育成长性强、市场潜力大的新型产业、骨干企业和名牌产品，打造主导产业优势突出、园区经济活力凸显、骨干企业支撑有力、非公经济蓬勃发展的工业经济新格局，强力推进工业经济转型突破，到“十二五”末，全县工业总产值达到200亿元，工业增加值达到50亿元。

加快园区经济发展。以县城、霸王河、常兴为重点，加快形成“一园（眉县科技工业园）三区（县城装备制造业工业区、霸王河工业区、常兴纺织工业区）”的工业园区发展新格局。加大园区平台建设力度，坚持基础设施先行，提高园区建设效率，提升园区承载能力；加强金融、科技、人才、劳动用工、信息、市场等服务体系建设，创新园区开发、建设、运营机制，改善融资环境，优化政策环境，营造人文环境，把工业园区打造成吸引、培育企业和产业的高地。加强园区产业培育，大力发展机械制造、食品加工、纺织等特色产业，改造提升建材、化工等传统产业，积极发展新兴产业和高新技术产业；严格入园项目的环保、节能、投资强度、利税贡献等准入标准，优先引进大型骨干项目、高新技术项目、主导产业带动项目、与产业配套项目和产业集群项目,加速支柱产业快速裂变扩张，促进产业向深度和广度延伸，培育一批竞争优势突出的骨干企业和知名品牌。县城装备制造业工业区以机械制造和食品加工为主导产业，改造提升砖机、风机、压缩机等产业，积极发展汽车零配件等产业，建成全国知名的砖机制造业基地和汽车零配件制造基地；霸王河工业区以农产品深加工和高新技术为主导产业，建成全省一流的科技型园区；常兴纺织工业区力争产能达到55万锭，并在引进高档布匹生产、服装加工等产业上实现突破，使常兴成为“西北纺织第一镇”。

扶强扶优骨干企业。坚持扶优扶强，实施内引外联，通过政府扶持引导和市场运作，推动优质生产要素向核心企业聚集。支持太白酒业、老牛面粉、社会水泥、恒兴果汁、陕丰淀粉、宝深砖机、皇城砖机、八钢板簧、全兴纺织、秦塬纺织、关中压缩机等骨干企业通过技改扩能、引资嫁接、上市融资等迅速做大做强。扶持一批符合国家产业政策、发展前景好的中小企业，使其尽快发展壮大为规模企业。到2015年，全县规模以上企业达到80户，规模以上工业产值达到90亿元，占工业总产值的比重达到45%；培育产值上10亿元企业2户，上5亿元企业5户，过亿元企业15户。 提高企业自主创新能力。依托我县科技、教育、人才优势，发挥企业技术研发中心的作用，积极同大专院校、科研院所建立技术协作关系，建立企业研发机构，开发新技术和新产品，加速科技成果转化应用，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，支持企业加强新产品开发和品牌创建能力建设，培育一批科技型企业，创出一批国内、省内知名品牌，提高企业发展能力。“十二五”期间，创省级以上名牌产品10个，开发新产品100个。

做大做强优势产业。以砖瓦机械制造、农产品加工、建材化工、纺织等优势产业为重点，依托龙头企业，整合优势资源，淘汰落后产能，加强产业配套协作，加快产业优化升级，发展具有知名品牌和核心竞争力的大型企业。到2015年，机械制造、农产品加工、建材化工、纺织占全县工业总产值的比重达到75%以上。

第二节 推进农业产业化经营，提高农业质量和效益

以农业增效和农民增收为核心，进一步调整农业产业结构，加快推进农业产业化经营，大力发展现代农业，加快传统农业向现代农业的转变，加强农业的基础地位。到2015年，全县农业总产值达到28亿元，年均增长8%。

平安眉县创建规划篇二
《眉县创建省级双拥模范县主要任务一览表》

眉县创建省级双拥模范县主要任务一览表

- 1 -

- 2 -

- 3 -

- 4 -

- 5 -

平安眉县创建规划篇三
《城市总体规划中用地发展方向决策—以眉县城市总体规划为例》

平安眉县创建规划篇四
《眉县疾控中心2013年科室目标责任书1》

业 务 工 作

创 佳 评 差 眉 县 疾 控 中 心

二〇一三年度

行 风 建 设 平安创建及综治 安 全 生 产

责

任

书

中心主任：

综合管理科科长： 地病科科长：

免疫规划科科长： 结核病防治科科长： 传染病防制科科长： 检验科科长：

卫生科科长：

2013年3月23日

二〇一三年综合管理科

目标管理责任书

为了确保中心年度疾病预防控制工作目标任务的完成，

切实落实责任，民主管理，奖优罚劣，特签订2013年科室目标管理责任书。

一、考核指标

（一）创评纠风、平安创建及综治、安全生产工作

1、坚持中心科室两级周会制度，小结安排工作

2、围绕中心工作，开展人员培训。中心每月一次、科

室每月2次政策法规、时事政治、业务知识等的学习培训。

3、科室要服从中心统一调配，加强团结和协作。

4、加强科室精神文明建设，开展职业道德教育，树立

爱岗敬业思想；落实行风“双十条”措施，文明办公、礼貌待人，强化服务意识，规范服务行为，年内无服务、工作质量问题引起的群众投诉。

5、坚持每季度一次平安创建暨社会治安综合治理工作

例会，每季向中心汇报一次职责范围及科室矛盾纠纷和安全隐患排查情况。半年、年终有相关总结。做好日常安全检查，年内未发生不安全事故。实行综治、安全生产一票否决。

6、科室人员自觉遵守劳动纪律，按时上下班，工作期

间不串科室和处理个人私事。爱护国家财物。

7、认真完成橡胶厂门前包段和清洁区卫生清扫及保洁

工作，科室内卫生整洁，职工仪表端庄、着装整齐。

8、严格执行计划生育政策，无违纪超生现象发生。

9、完成深化推进“创建国家卫生县城”、“创建省级文明县城”等活动的组织、安排、实施等工作。

（二）、行政业务

1、协助主任、书记做好行政、党务、业务、人事管理

工作，做好中心工作计划及组织实施过程中的协调和按月考核；按时做好半年及年终工作总结。

2、组织安排中心各类学习，督促各科对两委会决议事项贯彻落实。做好接待和各种会议的准备及记录工作。

3、做好文件的收发、拟办、批办和各类档案收集管理、统计及文件资料的打印复印工作，完成及时率达100%。

4、做好车辆的调度、使用、车辆维修计划的报批工作，保证业务工作用车。年内无安全事故发生。

5、合理安排值班，督促检查值班日志记录情况；编撰

疾控简讯及年度大事记；做好会议、活动照（摄）像等工作，及时上报卫生统计信息。

6、做好人员调资和专业技术人员职称考试、评审、聘

任、业务培训、学术交流的组织工作及离退休人员管理工作。

7、完成科室及清洁区卫生每月检查、评比一次。

8、及时收集各业务科室的最新工作动态，做好中心工

作信息的编撰和报送工作。

9、年内继续做好县级园林式单位创建和疾控机构绩效

考核工作。

10、各项工作要有完整的计划、过程资料、总（小）结。

（三）、财务总务

1、做好财务年、季度预决算和收支计划，编制会计报

表，当好领导参谋助手，管好单位财务。

2、处理好各项会计事务，做到记录准确，数字真实，

记载清晰，凭证完整。准确率达100%。

3、按时核发工资、津（补）贴，按财务制度做好各种

报销的初审。

4、做好现金收支，随时核对库存现金和银行存款，及

时清理债权债务。

5、按照收费范围和标准，做好收费管理工作。

6、坚持账务日清月结，每月做好收支分析统计工作。

7、做好单位财产、物资的保管和发放工作。公物底子

清，领、发手续健全，帐物相符。半年、年终对物资疫苗药品各盘点一次。

8、及时掌握各种物质、材料、表格的使用情况，按逐

级报批的计划保质保量及时供应，勤俭节约，杜绝浪费。

9、做好水、电、电话的管理维修，保证安全运转。负

责中心房屋管理、维修、院容院貌、绿化美化等工作。

二、全年绩效考核指标任务

三、评分标准

1、定量类工作完成的计满分，完成60%以上（含60%）

的按完成程度计分，完成60%以下的不计分。

平安眉县创建规划篇五
《眉县猕猴桃园区产业规划文本》

眉县猕桃园区产业规划总论部分

资环学院

2015年4月20日

总论：

一、生态规划任务的由来：

眉县猕猴桃产业规划任务是由眉县政府和陕西省及宝鸡市猕猴桃产业“十一五”发展规划等相关文件精神，在县委、县政府的统一部署和指导下，组织眉县农业、水利、统计、科技、计委、财政、经贸委、环保等部门共同协作，在深入调研的基础上编制而成。《规划》从眉县经济社会发展全局高度出发，在综合分析评价国内外猕猴桃产业发展的现状、眉县猕猴桃产业发展潜力等基本情况的基础上，提出了眉县猕猴桃产业发展基本思路、方向、目标和任务以及产业基地布局等，同时提出了茶叶产业发展规划的重点建设项目及落实规划的对策措施，为提高猕猴桃产业的综合生产能力和整体效益，促进猕猴桃产业的可持续发展，为县、乡（镇）各级政府制定猕猴桃产业政策，农村经济发展计划和调整农业产业结构提供依据。

二、规划编制的依据

《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

《中华人民共和国农业法》（1993.7.2）；

《中华人民共和国水法》（1988.7.1）；

《中华人民共和国土地管理法》（1999.1.1）；

《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令167号）；

《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；

《中国21世纪可持续发展行动纲要》；

《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；

《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号）；

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《全国生态保护十一五规划》环发〔2006〕158号；

《国家农村小康环保行动计划》（2006.10）；

《陕西省省饮用水源保护条例》（1995.10）；

《关于印发〈生态县、生态市、生态省建设指标（试行）〉的通知》（环发

[2003]91号）；

《关于印发〈生态县、生态市建设规划编制大纲(试行) 〉及实施意见的通知》（环办[2004]109号）；

《关于转发国家环境保护总局征求〈生态县、生态市、生态省建设指标（征求意见稿）〉意见的通知》（川生态办发[2007]1号）；

《关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》的通知（环发〔2007〕195号）

《中共陕西省委、陕西省人民政府关于建设生态省的决定》（川委发[2006]18号, 2006.9）；

《陕西生态省建设规划纲要》（四川省人民政府2006.9）；

《陕西省人民政府关于<陕西省生态功能区划>的批复》（陕西函[2006] 100号）；

《关于印发〈陕西省生态市（州）、生态县（区）建设规划编制导则（试行）〉的通知》（陕环办发[2007]149号）；

《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《陕西省社会主义新农村环境保护与建设规划》；

《陕西省生态功能区划》（2006.9）；

《宝鸡市城市总体规划》（2001-2020）；

《宝鸡市志》；

《宝鸡统计年鉴2006》；

《宝鸡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

三、规划范围：

眉县秦岭沿山一带，目前主栽品种秦美占85%，海沃德、红阳、徐香等占20%。,现代农业科技示范企业1家,具有法人资格的专业合作社20多个。无公害认证面积2.5万亩，注册“太白山、宝阳、乐陶陶”等果品品牌7个。全县从事猕猴桃产业的果农1万多人，产值1.5亿元。眉县是全国猕猴桃人工栽植面积最广的区域之一。眉县猕猴桃生态示范园区建设规划的制定和实施对于推动宝鸡市猕猴桃产业发展，实现领先陕西，畅销全国的目标具有十分重要的意义。

核心区位于眉县金渠镇第二坡村，现有猕猴桃面积2732亩，秦美占90%，平均亩产3000公斤，年产值3600万元。成立楚红专业合作社1个，人员42名，栽植楚红猕猴桃500亩。主要问题是品种结构单一，产业化程度低。

示范区位于眉县金渠镇年家庄村、宁渠村、红星村、金渠村、枣林村，现有猕猴桃17800亩，主栽品种海沃德、徐香，平均亩产2500公斤，产值4600万元。建有贮藏库42个，贮藏能力0.7万吨，美源加工厂一库，加工能力200吨，新增加工厂一座，投资1.8亿元。主要问题是标准化生产水平不高，龙头企业带动作用不强。

四、规划时限：

近期规划5年：经过5年，使核心区示范园猕猴桃达到有机食品证，以楚红优质品种面积达到2500亩，名优品种面积90%以上，优质果率达到85%，研究出猕猴桃黄化病、溃疡病防治方法；示范区示范园达到绿色食品认证，海沃德、徐香为主的优质良品种面积达到100%，优质果率达到80%；辐射区示范园达到无公害认证，海沃德、徐香、红阳为主的优质品种面积达到100%，优质果率达到75%。

中期规划：10年

平安眉县创建规划篇六
《眉县(金果)现代农业园区规划上报文件》

眉县金果草莓现代农业园区

建设规划方案

项目主管单位：眉县农业局 眉县财政局 眉县农发办 眉县扶贫办 负 责 人：

项目实施单位：宝鸡市金果生态农业科技开发有限公司 负 责 人：

联 系 电 话：

编 制 时 间：二〇一二年十一月

目 录

第一章：规划纲要-------------------------------------------1

第二章：背景及必要性---------------------------------------3

第三章：建设条件和现状-------------------------------------12

第四章：市场分析-------------------------------------------14

第五章：指导思想和发展目标---------------------------------15

第六章：规划方案-------------------------------------------17

第七章：投资估算与资金筹措---------------------------------19

第八章：项目组织管理和运行---------------------------------21

第九章：社会经济效益和生态效益-----------------------------23 附件：项目承担单位资质-------------------------------------33

眉县金果草莓现代农业示范园区

建设规划方案

第一章 规划纲要

1.规划名称：眉县草莓现代农业示范园

2.区域范围：眉县槐芽镇槐西村及周边5个行政村

3.规划规模面积：建成草莓现代农业园区6200亩

4.建设单位：宝鸡市金果生态农业科技开发有限公司

5.建设参与单位：陕西金苗农业发展有限公司

眉县金蛋蛋猕猴桃专业合作社

陕西省农业科技专家大院

宝鸡市草莓科技专家大院

6.总体目标：以宝鸡市金果生态农业科技开发有限公司为主要建设单位，参与单位为陕西金苗农业发展有限公司、眉县金蛋蛋猕猴桃专业合作社；宝鸡市草莓科技专家大院；陕西省农业科技专家大院；计划在2年内建成以槐芽镇金果园127亩为技术核心示范区，以槐西村示范基地，带动全村建成3000亩标准化草莓生产基地，辐射周边各村形成6000亩标准化双膜弓棚草莓栽培现代农业园区，带动眉县形成12000亩标准化草莓生产基地。

7.规划年限：2013年2月—2015年2月，建设期 2年。

8.主要建设内容：

（1）、新建钢架温室200亩；

（2）、建设400m2种苗繁育组培室一座，800m2种苗驯化室2座；

（3）、建立健全专家技术服务团队，实现技术指导和培训体制；

（4）、新建50亩脱毒草莓母株繁育基地；

（5）、辐射带动形成6000亩双膜弓棚标准化草莓栽培现代农业园区；

（6）、配套建设草莓市场、机井、道路、电、水渠、游园、农家乐等基础设施工程。

9.建设投资及资金筹措方案

（1）、建设投资：计划总投资5593万元。

（2）、资金筹措：宝鸡市金果生态农业科技开发有限公司、陕西金苗农业发展有限公司、眉县金蛋蛋猕猴桃专业合作社和及社员自筹4518万元，申请省级农业专项资金500万元，地方配套资金500万元,整合其他财政资金75万元。

第二章 背景和必要性

1.建设背景

（1）政策背景

随着中共中央和国务院连续8个中央1号文件的公布，全国各行各业支持现代农业发展的力度逐年加大，使我国现代农业的发展进入一个快速发展时期。为了推动当地现代农业的发展，眉县县委和县政府也出台了一系列促进农业发展的有关文件，使眉县的农业生产、农民收入和新农村建设走上了一个快速发展阶段。

项目区位于槐芽镇，辖9个行政村，65个村民小组，总人口19268人，镇域面积32.89平方公里。全镇耕地面积28197亩。是一个历史名镇：槐芽镇历史悠久、文化底蕴深厚。相传汉朝时境内一棵古槐隆冬季节突发绿芽，当地百姓以此为风水宝地，争相迁居古槐周边，遂形成村庄。后人起名槐芽以作纪念，槐芽镇因此而得名。境内有清湫村、西柿林村的新石器时代遗址，范家沟的周朝烽火台遗址，赵家庄的汉代眉邑遗址等古迹。明初镇西大将军曾志贤曾在此屯军种田，明末清初“关中三李”之一的李雪木故里就在今天的红崖头村。 草莓在槐芽镇种植面积达到8000多亩，占全镇耕地面积的28.4%为眉县槐芽镇农民增收的主导产业之一，为当地农民增收致富起到了极大的推动作用。

（2）建设单位背景：

宝鸡市金果生态农业科技开发有限公司成立于2001年，由全国科

平安眉县创建规划篇七
《陕西眉县美丽乡村试点建设取得突破进展》

平安眉县创建规划篇八
《眉县中学“平安班级”评选标准》

眉县中学“平安班级”评选标准

一、班级安全制度建设，档案资料整理。

1、有《班级安全公约》、《公寓安全公约》、《财产安全公约》（缺一项扣5分）并上墙，学生能够遵照执行。

2、各班设安全员（无安全员扣5分），有特异体质学生档案（无档案扣10分），并对其采取相应的保护措施。

3、“平安”班级申请、总结详实、客观。

4、班级考勤记录、晨检记录（缺一项扣10分，缺1次扣1分）详实、齐全。

5、安全主题班会教案全学期不少于5次（缺1次扣5分）。

二、安全教育

1、每月召开一次安全主题班会（少一次扣5分），每周班会课有“六防”（防溺水、防触电、防中毒、防火、防盗、防交通事故）、饮食安全、流行病防治等安全专题内容，少1次扣2分）。

2、教育学生爱护教室及公寓财产，总务处视各班财产损坏情况予以分等考核，分别积60分、40分、20分、0分。

3、公寓管理员对公寓财产安全、学生安全意识、公寓的安全表现等情况进行考核，分别积40分、30分、20分、0分。

三、安全教育效果

1、无打架等不安全事故发生，如发生则一票否决。

2、出现旷课、旷宿等现象，每天（晚）每人次扣4分，每节课扣1分/人次。

说明：

1、“平安班级”评选总分200分，政教处、总务处、年级部对平安班级创建工作综合考核。年级部考核100分，总务处考核60分，政教处考核40分，缺项按标准扣分，按成绩排队，得选“平安班级”不低于150分。

2、无“平安班级”申请视为弃权，不予参与 “平安班级”评选。

3、发生打架等不安全事故，则一票否决。

眉县中学“平安班级”建设实施意见

为加强班级的安全管理，防止意外不安全事故的发生，减少财产的严重损坏，特此在全校范围内开展“平安班级”创建活动，要求：

一、 班主任要高度重视，积极申请。按照“平安班级”评选标准的要

求，做好创建各项具体工作。

二、认真完成安全资料档案：

①组织学生讨论制订本学期安全公约（宿舍安全公约、班级安全公约、财产安全公约）。

②特异体质学生摸底建档。

（以上资料第三周周四前由年级统一收齐交政教处）

③学初创建申请（第三周周四前交政教处），学末安全总结（第22周周五前交）。

④每天做好考勤记录，晨检记录（第22周周五前交）。

三、加强对学生的安全教育。每月开展一次“安全”主题班会，每周班

会课都有安全专题。

四、政教处、总务处、年级部分别对平安班级建设情况实行量化考核，政教处汇总：年级部对照评分标准，考核各班安全日常工作、安全资料、安全教育，满分为100分；总务处负责考核各班教室及公寓财产损坏情况，满分为60分；公寓管理员考核各班宿舍学生表现情况，满分为40分。

五、对于重大不安全事故或违纪事件涉及到校外且影响较大的，年级部直接予以一票否决，不再参评。

班级平安则学校平安，争创平安班级，共建平安校园是每个班级义不容辞的责任，希望各班积极宣传、严抓细管，把平安落实到每一天，落实到每个学生身上，落实到学生管理的每一个环节当中。

政教处

2012年2月10日