宣传舆论工作的不足

宣传舆论工作的不足篇一
《浅谈新形势下石油企业宣传舆论工作现状及对策》

浅谈新形势下石油企业宣传舆论工作

现状及对策

（临盘钻井公司 张红卫）

【摘要】：宣传工作是我们党的政治优势，关乎到企业发展和稳定和谐的一项重要工作，是引导群众、弘扬典型、交流经验的重要渠道，更是塑造企业形象，为企业发展营造良好内外部环境的坚实平台，在新形势下积极把握企业的发展大局，不断加强和改善企业宣传和舆论引导，对企业的持续发展、又好又快发展至关重要。

主题词：企业 宣传舆论 现状与对策

石油石化是国家经济的重要命脉，随着当前国内外宏观环境的变化，作为中国能源化工企业龙头的中国石化集团公司也面临着新的形势和任务，在全力打造具有中国石化特色管理模式、建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工集团公司的大背景下，石油石化行业宣传工作也面临新的挑战，针对新形势新任务带来的发展变化，进一步塑造良好的企业形象，推动科学发展、构建和谐企业，为企业营造良好的发展环境和空间，就需要在宣传工作上不断的创新各种宣传“招数”，进一步提高宣传水平和能力，加强、改进、深化企业的宣传舆论工作，使宣传成为“为大局服

务、为发展开道”的“助推器”。

一、新形势下石油企业宣传工作面临的形势与任务

近年来，特别是石油石化几次大的重组，石油企业过去的目标任务、中心工作均发生了巨大的改变，又面临着新的挑战和难点、发展机遇和发展空间并存的矛盾。就西南油气田而言，中石化集团公司打造上游“长板”和天然气大发展两大任务，无疑是西南油气田重组之后所面临的新形势和巨大的发展机遇。但是我们必须清醒的看到，在全力推进“双百亿”战略目标、实现跨越式发展的过程中，整个西南油气田还面临着发展不足的挑战和增储上产、安全环保、成本效益、市场开拓、企地关系、信访稳定的“六大难题”，这些横在发展路上的“拦路虎”也给西南局下属企业宣传工作提出了新的课题，如何围绕“科学发展、构建和谐”主题，把形势、任务、目标宣传到位，把干部员工的信心、热情、干劲调动起来，达到凝聚人心，知难而进，推动企业持续、稳定、和谐的发展，就成为了当前形势下石油企业宣传工作的主要任务。

从西南油气田下属企业来说，在宣传工作上不仅要牢牢把握中石化集团公司、西南油气田的主要形势与当前中心工作，还要立足于单位的现实环境和实际情况，围绕制定的发展战略和任务目标，有的放矢的展开宣传舆论攻势，发挥舆论喉舌作用，进一步振奋精神，鼓舞士气，统一思想，坚定信心，实现企业和谐稳定、持续有效发展。

二、当前石油企业宣传工作面临的现状

近些年几次大的重组改制，无形中把石油石化企业推到了改革大潮的风口浪尖，在整个改革期间，由于前期大量的政策宣传和舆论引导，为改革的顺利实施起到了极其重要的作用，保证了生产稳定、保持了队伍不乱，也为改革的整体推进营造了良好的宣传舆论氛围，为企业稳定快速发展打下了坚实的基础。但是我们也必须清楚的认识到，重组之后企业的生存环境、发展道路、任务目标均发生了根本性的改变，虽然各企业在宣传教育、舆论引导上做了大量富有成效的工作，但毋需讳言，在当前的新形势下，石油企业宣传工作还存在着不足及问题，主要表现在以下几个方面：

第一，表现在“两多两少”的问题。重组过后，企业党群宣传人员大幅精减，但重组后的宣传工作任务却更加繁重，因此表现出宣传人员少，日常事务多；下基层时间少，在办公室时间多的矛盾，导致了宣传力度、深度、广度不足，宣传工作疲于应付，宣传人员力不从心的问题。由于人员少事务多任务重，日常信息收集、对工作思考的时间和写稿的时间相对不足，也由于下基层时间少，与基层的联系不通畅，新闻的来源都是趋于被动，缺乏鲜活的第一手信息，造成新闻时效性的滞后，削弱了新闻的感染力。

第二，表现在宣传的局限性及对外宣传的空间较窄。作为石油石化企业行业所具有的独特性，在对外宣传时，企业对一些重

要、重大的新闻事件有所顾忌，宣传人员在进行新闻宣传时，新闻报道、新闻宣传的力度明显不够，欠缺有份量、有影响力的报道。并且作为石油钻井企业，专业性较强，除了行业报和行业新闻网络，欠缺其它的宣传渠道。同时石化行业内上、下游企业众多，一些重组前传统思维定势也一定程度导致了企业宣传工作的“内热外冷”。

第三，表现在宣传通讯人员素质不高。宣传人员和通讯员写作基础差，新闻写作方式和技巧较为欠缺，有份量、有内容、有深度的稿件太少。同时很大一部分通讯员没有养成日常勤于思考，勤写、勤练、勤动笔的习惯，都是被动式等待领导安排进行写作，存在着应付交差的问题，这样的稿件质量无从谈起。还有部分通讯员写稿的面和范围较窄，抓不住宣传重点和新闻要点，写出来的东西千篇一律，没有新闻价值。

第四，表现在宣传工作的培训模式呆板单一，缺乏生机与活力，培训方式陈旧，缺少吸引力。由于石油钻井企业野外工作的特殊性及繁重的生产，对宣传人员及通讯人员的培训只能见缝插针，时间仓促，效果不好，对通讯员水平的提升始终有限。

第五，表现在新闻写作上存在着对一些典型经验、典型人物的夸大的宣传，这样往往给人造成虚假的错觉，因而产生逆反心理，这样就失去了宣传的作用。在宣传报道上要实事求是，坚持客观、真实、全面的原则，才能赢得职工群众的理解和认同。

第六是信息传播的宣传没有一个畅通的渠道。信息渠道的闭

塞容易在企业内部出现小道消息、流言蜚语满天飞以及无端猜测的不正常情况，影响到了企业和谐稳定的局面，助长了歪风邪气。因此，建立新闻、宣传发布机制和平台，畅通渠道，及时、准确、权威的把信息传播到企业每个员工当中显得十分重要和必要，这既能有效能避免谣言的产生和传播，又能真正起到宣传“话筒”和“稳压器”的作用。

三、对当前形势下加强石油企业宣传舆论工作措施及对策

1、提高对宣传工作的认识，加强宣传工作领导。

作为石油钻井企业，多打井快打井，最大程度的获取生产利润和最大价值，是企业生存与发展的中心任务。但对于宣传工作，还有许多人的认识还不够到位，特别是一些领导干部，认为宣传只是靠吹、靠编，只见投入不见效益，是可有可无的一项工作，不象生产经营产生直接的效益来的实在，没有真正树立“宣传也是生产力”，也同样能给单位带来政治、经济等诸多方面有利影响的正确认识，对宣传力量和宣传工作正面作用的认识亟待解决。

因此，要抓好当前形势下的宣传工作，领导是关键，必须要统一认识并从领导做起。一是要有专门负责的直接领导，及时协调处理宣传工作中的困难和问题；二是要配备必要的宣传设施和工具，及时解决宣传人员在收集材料、传输稿件等方面的后顾之忧；三是要畅通信息渠道，为宣传人员参加各类会议提供方便，使他们及时了解领导的决策和单位的发展动向；四是要定期召开

宣传舆论工作的不足篇二
《充分认识宣传舆论工作的新形势》

一、充分认识宣传舆论工作的新形势

社会舆论关系着国家安全和社会稳定，对党和人民事业的兴衰成败具有重大影响。进入新世纪新阶段社会思想意识出现多元、多样、多变的新情况和新特点，社会热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生。特别是近几年来，随着新的技术手段的进一步出现、应用，以互联网为代表的新媒体以其迅速、便捷的方式为人们提供了一个反映社情民意、投诉请求及参与经济、政治社会生活的平台。在新的历史条件下，基层政府如何与时俱进、转变观念，充分发挥“主场优势”，正确看待和有效应对媒体，是摆在各级党委、政府面前急需解决的现实课题。

（一）正确认识现代媒体与传统媒体的关系

媒体就是传播信息的载体或平台，报刊、广播、电视、户外是传统意义上的“四大媒体”。它们通过文字、声音、图片、影像深刻的影响着人们的生活生产。而随着新技术的出现，以互联网为代表的“第五大媒体”也迅速发展起来。加之“网络政治”的演进和阳光政府、电子政府的全面推进，现代媒体正以其自由、互动的独特性成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道，并深刻改变着现行舆论形成机制和传播格局。各级党和政府都应该充分认识现代媒体区别于传统媒体的特点。

一是现代媒体突破了互动界限。不同于传统媒体一对多的传播方式，美国《连线》杂志曾对现代媒体下过这样一个定义：“所有人对所有人的传播。”以互联网为标志的新媒体在传播中可以轻易的表达人们个性化的诉求，并与其他人进行交流互动，实现多对多的信息传播。“网络时代，人人面前都是麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者。” 二是现代媒体突破了时间和空间的界限。与传统媒体具有固定的发行、播放时间、传播范围不同，现代媒体借助手机、电脑、平板电脑等终端，只要有网络覆盖，公民就可以随时随地的发表自己的观点和诉求。具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、微博、论坛发帖、网络聊天等形式传播出去，其传播速度惊人，覆盖面广。

三是现代媒体突破了身份的束缚。传统媒体信息的传播者身份是确定的，所以传播的话语权掌控在少数人手里，而现代媒体具有开放性使精英阶层、中等阶层、弱势群体、边缘群体都可以借助于论坛、博客、微博等平台传播信息，简单直接且身份隐蔽，网民能够快速、大胆地发表意见，呼唤声援,在短时间内形成一种巨大的舆论力量。

四是现代媒体突破了信息量与内容面的限制。传统媒体传播由于传播载体的限制且受政府影响较大，信息量较小，内容面相对狭窄。而在现代媒体大行其道的“全民麦克风时代”，每个公民都可能是信息的制造者、提供者、传播者，信息量与内容覆盖面都得到极大增加，呈现“信息爆炸”的态势。通过各种现代媒体平台，民意得到了表达，也让党和政府及时了解舆情、体察民意。但如果网民缺乏自律，现代媒体就会成为假消息、谣言的“传播器”，成为公民宣泄不满情绪的“排气阀”，成为点燃“群体性事件”的“导火索”。尤其是在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测，问题若处理不好，小则影响党和政府形象，大则关系社会大局稳定。

（二）正确认识正面宣传与负面舆情的关系

现代意义上的宣传一词起源于17世纪的罗马天竺教皇的“信仰宣传”。现代的宣传指“传播符合领导者的意图和愿望的有计划的活动。”而舆情含义为“较多群众对社会中各种现象、问题的信念、态度、意见和情绪的总和。”近年来，随着我国经济的高速发展，各种社会思潮、利益诉求、意识形态的碰撞也异常激烈，在这种思想环境下，基层政府怎样处理好正面宣传与负面舆情的关系也就显得尤为重要。

第一，要认识到正面宣传与负面舆情的对立性。正面宣传是传播党、政府和社会积极方面报道。而负面舆情则是民众对社会管理者产生和持有的不利的社会政治态度。应该说，正面报道是在“以优美的方式演奏主旋律”，总是能给人以积极的、向上的、催人奋进的正面影响。因此，在宣传工作中占有不可或缺的重要地位。而负面舆情容易诱导产生对党、政府和社会的不满情绪，会给社会发展带来不利的影响。从这方面看，正面宣传与负面舆情是对立的。 第二，要认识到正面宣传与负面舆情的统一性。一是正面宣传里往往都蕴含着产生负面舆情的因素。一般来说，正面宣传展示的是被宣传对象好的一面，但报道中稍有不慎，把握不严，就可能产生负面效应，引来相反的效果。如某市报道党代会的准备工作，本意是突出党代会的浓厚气氛，结果由于其中对餐饮丰盛程度的过分强调，引发了市民对当地党委的不满情绪，从而形成了负面舆情。二是负面舆情在一定条件下能变为正面宣传。负面舆情对社会的不利影响并不是一成不变的，如果对于负面舆情加以正确的引导，尽力弱化其中不好的方面，把正面的东西表现出来，也可以把负面舆情转化为正面的宣传。如2012年巴州区的6.8事件，本来是“警察打学生”的不利舆情，经过及时的引导，弱化事件本身，而突出了警察对违规事件的处理以及“学生”的身份，从而转变为“警察尽职处理不良社会青年”的正面宣传。

（三）正确认识主体责任与指导管理的关系

按照“属地管理、分级负责、快速核查、主动引导、系统响应、分类施策”的原则，部门负责协调、指导。

。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

（四）正确认识舆论宣传能力与执政能力的关系。

传播是政府行政的一个重要组成部分，在互联网、移动通信支撑的社会多元化表达平台上，党政机关发声和舆论引导需要比过去更高更强的能力，而传播效果和舆论引导能力是基层党和政府政府执政能力的重要体现。

第一，科学的舆论引导是党和政府决策力、执行力、凝聚力的重要体现。作为领导干部必须全面深刻地认识和把握新形势下舆论的新动向、新特点，要充分认识到，有效引导舆论是领导干部执政能力、领导水平、工作能力的具体体现。10年白庙全裸

第二，“提高同媒体打交道的能力”是领导干部加强执政能力建设的重要内容。在“信息爆炸”时代，善待媒体，善用媒体，善于与媒体打交道，学会在媒体关注、舆论监督下开展工作，是领导干部执政能力的重要体现。在南京“7·28”爆炸事故中，南京市党政机关先后接待了60多家媒体(包括15家境外媒体)、140多位记者，召开了三场新闻发布会，及时地

为记者和公众提供信息，从而有效地减少了负面影响，维护了社会稳定。

第三，媒体的负面报道是进一步提升执政能力的“助推器”。美国报人普利策曾经说过：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的守望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”媒体负面报道的存在有利于政府更好地解决问题、改进工作，避免问题扩大后对公众利益和政府威信带来的损害，从而推动执政能力的进一步提升。

二、巴州区应对媒体的现状

“提高同媒体打交道的能力”是新时期领导干部执政能力的重要内容，区委、区政府历来高度重视与媒体打交道，与人民日报、四川日报、华西都市报、四川新闻网、四川农村日报等媒体建立了良好的关系，并在经费、编制十分紧张的情况下，批准成立了区网管办。客观地讲，通过不断的总结反思，近年来，我们在应对媒体、引导舆论的认识越来越清醒，机制、制度越来越健全，手法、策略越来越成熟，取得了明显成效。省委省政府、市委市政府多次对我区在应对突发舆情的做法予以肯定，特别是在人民网舆情监测室发布的“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”上，我区应对“白庙乡全裸”舆情名列第一。但我们也应该清醒的看到，许多地方党政干部普遍对媒体传播规律认识不够，媒体素养不高。因而，基层领导在与媒体交往中，往往存在以下几个问题：

（一）封堵

我国有些地方政府部门对媒体长久以来抱有封堵的思维惯性，面对记者或者舆情更多的是“用人墙挡记者”，特别是对于突发事件，由于政府担心信息公开会造成公众恐慌，影响稳定，因此要求控制媒体，不予报道。对于危机事件，有些地方政府也经常不向社会公开情况，不及时疏导民意，不正视群众的利益，甚至动用暴力机器进行打压，导致事态发展越来越严重。如云南孟连事件，孟连县委、县政府一意孤行动用警力，表面是警民冲突，实质是胶农与橡胶公司长期的利益纠纷，当地党委、政府没有及时有效解决群众的合理利益诉求，导致胶农对橡胶公司积怨日深，最后转化为对基层干部、党委和政府的不满，出现傣族群众拿起长刀、棍棒冲向全副武装的警察的情况

但是在当今媒体时代特别是网络时代，所有网民都是“记者”，他们随时随地都可以把自己得到的信息放上网。因此无论在理论还是在技术上，封堵媒体和网络都是错误的。面对舆论危机，党政干部要第一时间赶到现场，接待记者，组织召开新闻发布会，及时地为记者和公众提供信息，主动引导舆论。在南京“7·28”爆炸事故中，南京市政府先后接待了60多家媒体(包括15家境外媒体)、140多位记者，召开了三场新闻发布会，有效地减少了负面影响。

，回避媒体、瞒报缓报的现象依然普遍存在，压制记者采访报道，哈尔滨停水事件以及非典事件是政府隐瞒公共危机信息的典型案例。

，回避媒体、瞒报缓报的现象依然普遍存在，压制记者采访报道，哈尔滨停水事件以及非典事件是政府隐瞒公共危机信息的典型案例。对于危机事件，有些地方政府也经常不向社会公

开情况，不及时疏导民意，不正视群众的利益，甚至动用警察力量打压群体性事件的参与者，导致事态发展越来越严重。如云南孟连事件，孟连县委、县政府一意孤行动用警力，表面是警民冲突，实质是胶农与橡胶公司长期的利益纠纷，当地党委、政府没有及时有效解决群众的合理利益诉求，导致胶农对橡胶公司积怨日深，最后转化为对基层干部、党委和政府的不满，出现傣族群众拿起长刀、棍棒冲向全副武装的警察的情况。④

（二）躲避

一些地方政府不愿在媒体面前多说话，这是不自信的表现。就突发性事件而言，公众对媒体如何满足知情欲充满着渴求。如果媒体“失声”、“失语”，无疑扼杀了公众的民意，也有伤政府的公信力。需要指出的是，在突发性事件发生期间，虽然媒体的话语是构成事件的主体语境，但是政府的声音也决非无从表达。高明的政府要善于将政府意志有效渗透到媒体之中，看似没有政府的声音，而实则引向政府期待的舆论导向。这一过程是按照新闻规律、媒体立场去操作，最终在政府、媒体、公众之间的形成话语的趋同性。

由于舆情的突发性，很多基层官员在应对“不请自来”的媒体时缺乏必要的信息准备，这样容易产生面对媒体的不自信，党政干部“失声”或者干脆“无可奉告”等躲避现象时有发生。广东佛山发现第一例SARS病例时，应该是政府危机公关大有可为的时候。但是由于其时面临喜迎春节、召开“两会”等与危机事件不协调的气氛，更由于经验不足，我们的政府危机公关基本上是不作为，既没有及时成立危机处理小组，尽快搜集并公布事实真相，也没有对百姓抢购买板蓝根、食醋等流言进行辟谣，甚至在2月12日广东省卫生厅召开的新闻发布会上，出现新闻发言人对记者提问给以指责的现象，可以说基本失去了对议题设置的主动权，从而丧失了在危机潜在期进行危机公关的最佳期。

（三）敷衍

（四）欺瞒

在部分基层官员心里存在这种想法：“出了事提拔无望是轻，官帽不保是重。”官员谁都不愿意在自己任期内有重大的安全事故或群体事件发生，如有发生理所当然的面对媒体就会采取欺瞒的方式。哈尔滨停水事件是政府隐瞒公共危机信息的典型案例。在中石油吉化公司双苯厂车间发生爆炸事故，可能造成松花江水体污染情况下，位于下游的哈尔滨停水4天，并归因为市政供水管网设施需要进行检修，导致人们中流传污染论、地震论等言论，致使整个城市陷入了前所未有的水恐慌。虽然后来哈尔滨方面说明真实原因，但是市民对党和政府的难以弥补隔阂已经产生。

宣传舆论工作的不足篇三
《关于营造良好舆论氛围的调研和思考》

提高舆论能力 营造良好氛围

——营造社会管理创新良好舆论氛围的调研报告

充分认识我县当前舆论宣传引导工作的基本现状和存在问题，做好涉及党的方针政策、党的建设、全县中心工作、突发事件、社会问题、民生事业、群众工作等方面的舆论宣传引导，为新形势加强和创新社会管理营造良好的舆论氛围，事关巧家县经济社会和谐稳定发展大局。

一、我县舆论宣传引导工作基本现状

近年来，我县舆论宣传引导工作紧紧围绕全县中心工作，按照“三贴近”原则，以“唱响主旋律、打好主动仗”为出发点，拓展宣传领域，创新方法手段，完善体制机制，突出宣传策划，强内宣促外宣，做深主题宣传，做亮成就宣传，做实民生宣传，做好导向宣传，抓好经济宣传，加强舆论宣传，真正实现了电视上有画面、报纸上有文章、广播里有声音、手机网络有信息、户外标语有气氛，积极为全县“物质、精神、社会、生态”四个文明建设“鼓”与“呼”，为巧家经济社会科学和谐跨越发展营造了良好的舆论氛围。

（一）加强组织领导，夯实舆论宣传引导工作根本。 我县高度重视舆论宣传引导工作，切实加强宏观指导、统筹协调和归口管理，把舆论宣传工作为宣传思想文化工作重头戏，放在与经济工作同等重要位臵，同时计划，同步实

施，采取有效措施狠抓落实；制定下发了《县委新闻发言人制度》、《政府新闻发言人制度》、《巧家县对外宣传工作实施办法》等行之有效的舆论宣传制度和管理办法，层层落实组织领导和工作责任，逐步建立和完善舆论宣传工作机构，调整充实宣传力量，形成了县委宣传部部长统筹协调、宣传部1名副部长和县文体广电旅游局1名副局长具体抓、各级各部门协同配合的工作机制，做到舆论宣传工作有人抓，有人管。具体工作中，县记者站主攻报刊杂志、广播电台、重大网站、手机网络上的宣传；县电视台在办好巧家新闻栏目的基础上，积极向中央、省、市电视台报送新闻稿件。

（二）创新工作机制，激发舆论宣传引导新活力。 我县把创新机制作为加强和改进舆论宣传工作的切入点，着力创新考核激励、队伍建设、信息通报等机制，为舆论宣传工作提供了有力保障。一是创新激励机制。制发了《巧家县对外宣传奖励办法》，县财政年均拿出10多万元，对头版头条稿件、优秀稿件和国家级、省级刊发的稿件进行了重奖，从而激发了广大通讯员的写作热情。二是创新队伍建设机制。以县记者站和县电视台为平台，建立了通讯员长效培训制度，分批组织对各乡镇、各部门宣传委员、宣传干事或通讯员进行轮岗培训，并邀请省、市主流媒体资深编辑、记者前来我县，对全县通讯员进行新闻编辑、新闻摄影、新闻写作培训和新闻观教育、职业道德教育，进一步提高宣传队

伍的思想政治素质和业务素质，增强他们的政治意识、大局意识、责任意识，提升了做好舆论宣传工作的能力。三是创新信息通报机制。外宣工作必须以信息为载体，我县坚持“围绕中心、服务大局”的原则，不断创新信息报送制度，做到信息上传下达。各乡镇、各单位通讯员及时、按时、准确向县委宣传部报送相关工作信息，为县记者站、电视台记者写稿和外来记者掌握县情提供了方便；县委宣传部坚持把重大外宣工作及时报送县委政府领导专题研究，坚持定期将近期宣传重点通报给乡镇、部门，确保了整个舆论宣传工作把握全局、突出重点、注重实效；坚持定期向市委宣传部、市委外宣办汇报外宣工作，以期得到指示和指导。

（三）强化沟通协调，舆论宣传引导工作成绩显著。 紧紧围绕全县中心工作，突出特色亮点做好宣传策划，以开展“走基层、转作风、改文风”活动为抓手，采取“请进来走出去”借船出海的办法，主动邀请各级主流媒体的知名编辑、记者到我县深入一线采访报道，舆论宣传工作取得了良好的成绩和效果。近年来，年均组织策划系列新闻宣传专题近20次，中央、省、市各级各类新闻媒体共刊播我县新闻稿件3500余篇，省、市重点报纸、电台、电视台刊播（头版）头条50余篇，有近20篇稿件获国家、省、市新闻优秀作品奖。记者站连续8年被昭通日报社评为先进记者站，无论是上稿的数量和质量，均连续8年位居全市第一。

同时，年均制作反映全县党建、经济、文化、平安创建、民生等各方面成就的宣传展板150余块，悬挂各类宣传标语130余条；县电视台开设《民生桥》、《堂琅新视线》等各种专题专栏节目20余期，播出《巧家新闻》1000余条，对全县各项重点工作进行了全方位、多角度的报道；收集、上报市委宣传部舆情信息30余篇。编辑出版了4期《巧家之窗》内部刊物和1期《劳动就业特刊》；编辑了《堂琅文化研究》理论文本及《巧家编年史》、《中共巧家县历史》、《征程》党史书籍，计73万余字；编辑出版了反映巧家县小河镇“7〃13”特大洪涝泥石流灾害抢险救灾及恢复重建等重点工作情况的《铿锵的足迹》一书和画册《感动“7〃13”》3000余册，报送到省、市相关单位和发放到全县各乡镇、村组，全面展示了巧家小河抗洪抢险精神。

（四）精心制作外宣品，形象宣传有声有色。

围绕打造巧家县城“金沙江畔明珠，亚热带湖滨生态园林旅游城市”定位和“三季巧家、水上天堂，避寒胜地、西部三亚”文化旅游品牌，着力在争创“省甲级卫生城市”、省级“园林城市”和省级文明县城上下功夫，做好“大药山”、“白鹤滩巨型电站”两篇文章，制作发放我县宣传图画6000余册、碟片300余张、宣传单3万张，制作《涛声峡影起白鹤》、《神奇的药山》、《湖光山色新巧家》、《魁阁塔恢复重建》等10余个电视专题片，全面反映了全县经济社会发展取得

的巨大成就和优势文化旅游资源，凸显了我县的知名度。充分利用昆交会、旅游产品博览会、招商引资洽谈会、中国旅游产业节、海峡旅游博览会和国际泛亚民间手工艺品展等机会，对我县文化资源、旅游资源、生物资源和土特产品进行了有力的推介。我县本土农民拍摄制作了云南省首部农民数字电影《香火》和第二部农民电影《大山的女人》，受到社会各界的广泛关注和一致好评。

二、当前舆论宣传工作中存在的问题

虽然我县舆论宣传工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，在有些方面还不适应当前全县经济社会快速发展形势的需要，不适应加强和创新社会管理宣传工作的需要。主要表现在以下四个方面：

（一）思想上不重视，认识上不到位。

部分领导干部把“舆论宣传引导”和“宣传思想工作”混为一谈，在概念上没有明确区分开来，认为两者的属性一样，目标一致，以至于在工作过程中，自然地把“舆论宣传引导”等同于“宣传思想工作”，缺乏工作的针对性。还有部分的领导干部认为本辖区、本单位的资源不丰富、工作业绩不突出，不具备进行宣传的条件，只要做好常规的宣传思想工作就可以了；实际上，任何一个地区、一个单位，都有好的宣传资源，可以是历史的、自然的、文化的，也可以是经济建设、工作业绩、制度建设等，只要找准切入点，深入

宣传舆论工作的不足篇四
《关于学校网络宣传和舆论引导工作的意见和建议》

学校网络宣传和舆论引导工作的

意见和建议

（北屯高级中学 魏磊磊）

【摘要】

目前,网络已成为影响学生思想和行为的新兴力量,成为除了学校、家庭和同龄群体外影响学生思想和行为的第四个重要因素,是学校重要的思想舆论阵地。加强对高校网络舆论的引导,构建和谐的校园网络文化环境,是网络时代赋予高校的一项新的历史使命。

【关键词】学校网络宣传 学校舆论引导 学校工作 ABSTRACT

At present, the network has become a new power to affect theirthinking and behavior, become the addition of fourth important factors of school, family and peer group influence students' thoughts and behavior, is the school an important ideologicalposition. The strengthening of public opinion on the network to guide the construction of campus network culture, harmonious environment, is a new historical mission in the network era. Keyword:The school network publicity School of public opinion guidance The school work

众所周知，网络宣传和舆论引导工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分，当前，党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志曾明确要求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。而我们也知道，随着现代信息技术的高速发展 ,尤其是网络的日益普及,网络无处不在的触角延伸到人们的生活、学习和工作的各个领域,网络已不仅仅是一种先进的通

讯手段,而且形成了影响整个社会生活的“网络环境”。学校校园网已经成为广大师生获取信息、交换意见、交流感情的重要平台，如何扎实有效地开展网络宣传工作，是摆在学校宣传思想工作者面前的越来越紧迫的研究和工作难题。而破解这一难题的有效办法，就是积极创建网络宣传工作的运行机制，不断提高网络宣传的水平和质量，努力满足师生日益增长的网络文化需求。

现今的学生大多是90后、00后。他们具有鲜明的自主独立意识，表现出很强的新鲜取向，实现个人价值愿望强烈，价值取向和行为选择多样。这是伴随着网络成长的一代人，传统思想政治教育的强势话语权已经不能适应网络一代。在网上的各种信息，只要“百度一下，你就知道”，他们已经拥有与教师对称的信息选择权，教师不再是话语与知识的权威。大量的网络信息给学生带来思想观念上的冲击。网上信息海量庞杂，各种社会思潮、敏感事件话题相互交织。中学生思想处于相当矛盾、混乱，其世界观、人生观、价值观尚未形成。同样，网络世界具有极大的隐匿性，网络使用者的言行不留任何痕迹，学生的猎奇和挑战自我的心理极度膨胀，这就极易导致网络价值观念模糊，网络言行随意放纵。在网络虚拟空间里，人人都可以隐藏自己的真实身份，致使一些人无所顾忌地在网上发布不负责任甚至错误的信息和言论。据调查统计，在学生网民中，16%的人对网上的传闻和性内容感兴趣；有29%的人对网络黑客表示崇拜；利用网络进行聊天、玩游戏等与学习无关活动的学生占到了70%以上，而真正利用网络查找资料学习的学生不到30%。总的来说，中学生对网络的利用大多停留在表层，对于学生创新能力的开发、理想兴趣的激发和网络资源的充分利用带来了不利的影响。[1]

一、关于新闻分级发布

可按照重要程度将网络新闻划分为三个级别，由党委办公室根据新闻具体内容作出级别判定，发布在校园网相应栏目。

一级新闻为学校要闻（即校园网主页新闻）。主要包括：上级领导来校检查

指导工作，全校性的会议、活动，学校教学、科研、人事、后勤、党建、学生工作等各方面的重要事项，重要的对外交流与合作，重要的奖励、表彰，典型人物和事件，重大创新活动，各部门中具有全校影响的示范性的事件，学校外宣稿件，其他重要事件。

二级新闻为部门（科室）新闻。主要包括：各部门举办的各种讲座、专题培训、工作部署会议、工作动员、工作检查，教研活动，各类教职工活动。

三级新闻为校园生活。主要包括：各类学生活动及其他活动。[2]

二、关于新闻分级编审

要加强党委办公室对新闻稿件的编辑审核把关。一般新闻及时上网，重要新闻除特殊情况外24小时内上网，特别重大新闻当天上网。学校通讯员负责本学校的新闻稿件的撰写，党办主任审核。重要的稿件，必须经学校主要负责人审查。

三、关于新闻采写联动

以学校通讯员为主体，其他科室人员参与新闻采写。这样既解决人手不足的矛盾，又保证了新闻宣传的质量和效率。同时，也使全部门工作人员及时了解和掌握学校最新动态和最新形势，有效地促进各项工作的开展。

新闻采写联动的原则是：在一般情况下，坚持“一事一人”，负责照像和文字报道；凡涉及学校重大新闻事件，坚持“一事两人”。凡需要摄像报道的，按照学校和部门领导的要求，由通讯员负责或通知电视台，做好相关工作；没有特别交代的，按照新闻要求摄录。

四、关于新闻主动采写

目前，许多学校新闻工作人员被动地根据学校的工作安排去报道，其结果就是会议新闻铺天盖地，而且新闻形式也以短消息为主，没有厚度、没有深度，缺乏新闻的可读性。那么，既要保证导向正确，又要保持发展活力，网络新闻除了发挥“快捷、真实、新颖”等优势外，就必须加大主动采写力度。所谓主动采写

就是通过实地深入采访新闻事件的主要人物和事件背景，对学生中出现的新情况、新问题进行探讨，提出我们所倡导的正确思想和行为方式，进行深度报道。从新闻点击率可以看出，主动采写的新闻往往倍受受众关注，效果更好。主动采写是新形势下网络新闻发展的必然趋势，是增强学校网络新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，也是网络宣传专业化发展的重要举措。

五、关于网络舆情监管

网络新闻的一个特点就是，一经上传发布,世界各地都可以检索到,影响大,需要在不影响时效性的情况下加强管理。

舆情监控主要分为两个部分，一是网页监管，二是舆情搜集与引导。为此，学校可依托党委办公室，对学校网站进行内容监管，每半个月形成一个监管报告。监管内容涉及有无政治导向问题、有无错别字、是否长时期未更新等。在舆情搜集与引导方面，学校可依托德育处，专门负责搜集整理舆论情报。一是搜集师生在北高百度贴吧上发表的舆论情报，二是通过德育处人员在网上发帖引发舆情。德育处通过这两种方式，把搜集到的舆情送至党委办公室，经工作人员整理后，形成《舆情简报》，为学校领导了解师生思想行为状态提供参考。除了在网络上搜集舆情之外，对于重大的事情，通讯员还可深入教学、科研第一线，学生中，通过谈话等方式来了解和掌握舆情。[3]

七、关于网络团队建设

学校新闻网既肩负着宣传党的路线、方针、政策的重要使命,又担负着向师生员工有针对性地、系统地传播先进思想和科学理论的具体任务。为了适应新形势下网络文化建设的需要，必须着力建设政治合格、思想敏锐、技术过硬的网络宣传工作专职团队。

（一）组建建设一支数量够、质量高的网络宣传团队

目前，各学校都建立了校园网站，加大了网络宣传力度，但与其他外界专业

网站相比，大多存在着活力不足、专业程度不够的弱点。要改变这种状况，就必须专门成立网络宣传机构，选择高素质的年轻的同志担任网络宣传记者和编辑。事实证明，只有走专业化道理，大力依靠专业工作团队，才能快速提升学校网络宣传的质量和水平，提升网络新闻在学校师生中的影响力。要通过网宣团队杰出的工作，不断强化师生员工点击新闻网的兴趣，形成师生关心新闻网站、关注学校最新动态的习惯。[4]

（二）加强学生网络宣传团队建设

学生网宣团队是网络文化建设中一支最积极、最活跃的队伍，他们与广大学生朝夕相处，在跨年级的相互交往和共同活动中具有一定凝聚力和号召力，可以说是学校网络宣传工作深入学生的“千里眼”和“顺风耳”。他们来源于学生，活跃在校园中，往往比专职编辑记者接触学生更深，更加了解广大学生的所感、所想、所需。要充分发挥学生团队的帮手作用，该团队主要是协助网络宣传老师，具体负责学校新闻的网络外宣、网页监控、舆情简报编写、学生活动新闻的采、编、审等工作。

参考文献:

[1]杨安民.高校网络舆论对思想政治工作的效能分析[J].学校党建与思想教育(高教版),2012,9,7.

[2]任祥,段从宇,王天志.高校校园网络舆论的调查与分析[J].教育与职业,2011,4,12.

[3]边悦玲,张吕.在大学生思想政治教育中如何有效引导网络舆论[J].科教文汇,2011,8.4.

[4]苏楠,邱文严.大学生网络舆论引导方法探究[J].开封大学学报,2006.

宣传舆论工作的不足篇五
《镇宣传工作存在的问题及整改措施》

镇宣传工作存在的问题及整改措施

近年来，在镇党委、政府的领导下，我镇宣传工作取得了长足的进步，在组织队伍、阵地建设、经费保障上都取得了显著的成效。然而，在新的历史条件下，为推动我镇经济的跨越式发展、实现我镇在和谐稳定的环境中发展，宣传工作中还有一些亟待解决的问题。

一、农村宣传工作较为薄弱

相对而言，我镇“对上宣传”抓得不错，但面向基层宣传相对薄弱，对农村和民营企业的宣传思想工作抓得比较薄弱。比如，对重大会议、国家方针政策的宣传，政府及村干部接触较多，而广大群众则接触较少。

二、农村宣传工作方式单一

在工作方法上，沿用过去的办法，把开会、上街咨询、挂标语、作报告当作宣传工作的主要手段，不善于运用多种学科的知识和方法开展工作。村民对党和国家的方针政策的了解仅局限于广播或电视机，致使党和国家的方针政策很难及时准确地传达到广大干部群众的头脑中。

三、外宣载体馈乏

宣传工作要想搞得好，宣传载体少不了。宣传载体的建设应该说是宣传工作的基础，如果没有宣传载体，或是宣传载体满足

不了工作需要，必将大大制约宣传工作的开展。从全市来看，《枣庄日报》取消了二版乡镇稿件发稿权，要想发稿，必须交纳资金，才能在B版上刊发；枣庄电台也压缩了乡镇用稿数量，信息容量较小，远远不能满足宣传工作的需求。

四、宣传信息工作者的素质有待提高

“工作路线确定以后，人是关键因素。”从事宣传信息工作的同志自身素质的高低直接决定宣传信息工作的质量和效果。要想取得优异的宣传成绩，必须不断的加强自身建设。

针对以上这些问题，笔者认为应该从以下四个方面予以解决。

1、重心下移，加大面向群众宣传工作力度。“基础不牢，地动山摇”。要把面向群众宣传的宣传提到一个新的认识高度，在宣传内容上紧密结合基层的生产、生活实际，突出宣传与农民、农业、农村相关的内容，充分利用《张范工作》及镇网站，用科学来占领农村的宣传阵地，尽可能压缩歪风邪气及反对宣传的空间，为基层的和谐稳定及科学发展创造良好的思想和舆论环境。

2、要加快宣传工作网络建设。当前，随着信息技术的迅猛发展和互联网的日益普及，被视为继报纸、广播、电视之后的“第四传播媒体”的网络已成为人们掌握信息、开展宣传的重要舆论阵地。下步将加快宣传工作网络建设，充分发挥网络快捷、便利的特点，使之在宣传思想工作中发挥应有的正面作用，宣传党和

国家的大政方针，化解群众关心的难点、热点问题，用先进的文化来占领、净化网络宣传阵地。

3、要充分发挥新闻媒体的主渠道作用。加强与新闻媒体的协调配合，建立完善与新闻媒体的工作联系制度，定期组织新闻单位集中时间到我镇采访，不定期地向新闻媒体通报我镇工作的情况和各个阶段的宣传要点，同时，要积极为新闻媒体提供信息、资料和新闻线索，提供各种机会和服务，发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势。

宣传舆论工作的不足篇六
《维稳处突舆论宣传应把握的问题_薛君》

JUNSHI

JIZHE

军事外宣

维稳处突舆论宣传应把握的问题

□薛

君

做好维稳处突舆论宣传，是各级宣传部门和新闻媒体的重要职责，也是维稳处突中政治工作的一个重要内容。近年来，随着各类突发事件的频繁发生，社会各界对军队参与突发性事件的处置格外敏感。做好维稳处突行动舆论宣传工作，对于面向外界树立军队良好形象，维护国家尊严，将产生重大的舆论影响力。

通。美国记者詹姆斯·雷斯顿在《新闻界的炮火》一书中曾写道：“聪明的政府官员不能够操纵记者，聪明的记者事实上也不能够真的打败政府，从两方面来说，如果两者互相合作，并且和正在崛起的少数有思想的人合作，而不是把对方当作敌人的话，他们都将会得到更多的收获。”意思是说，有关部门应当与记者为友，以一种开放的心态和善意的态度面对媒体。宣传部门要充分发挥新闻发言人的作用，及时召开新闻发布会，适时与媒体沟通，尽早向媒体发布相关消息，牢牢掌握传播的主动权。一则新闻，放在不同的环境，运用不同的话语，被不同的媒体报道，

军队一旦参与突发事件处置，就关联着政治，涉及到国家经济、军事、外交等方方面面，每一个细节和环节都牵一发而动全身。因此，做好舆论宣传就显得十分重要。它既是对军队执行处突任务能力的一个考验，也是对舆论宣传“软实力”的有效检验，必须讲究策略，积极应对。

一是超前预测，有针对性地制定具体详尽的宣传预案。应着眼未来可能出现的突发事件类型，对军队执行维稳处突时可能引发舆论危机的诱因进行科学、综合、全面的预测分析，针对处突行动多样性特点，拟制包括组织领导、人员配备、策划预案、物质保障和技术支持等机动灵活的应对预案，从宣传的模式、内容、方法和手段上提供基本遵循，并充分做好政策准备、法律准备、民族宗教知识准备、外语和所到执行任务区的语言准备等，为“第一时间”采写新闻、发布信息提供有力保障。同时，还要本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，结合平时担负的使命任务，组织有针对性的研究演练，对维稳处突过程中媒体安全、法律侵权、新闻伦理道德、事实核准的程序，以及特殊时期的审稿制度等常见问题进行专门的分析和考虑。这方面，国外应对处突事件中的宣传机制值得借鉴。一些西方国家为媒体记者配发了《新闻宣传应急工作指南》之类的手册，其中对于重大突发事件宣传的操作规程与注意事项都有具体的说明，为媒体人员在特殊环境下开展工作提供了重要的参考依据。

二是善待媒体，保证宣传部门与媒体沟通渠道的畅

就会有大相径庭的解读。因此，宣传部门要尽力掌握第一解释权，从国家和军队的实际出发，贴近受众的思维和接受习惯，用生动个案、直接引语和具体数据，通过官方渠道及时澄清误解，有效引导社会舆论关注点。汶川抗震中，各级媒体对外宣传围绕“以人为本”这一普适的价值观展开宣传，对军队救灾中的人物和事迹进行浓墨重彩的报道，有效增强了新闻宣传的吸引力和感染力。

三是严格管控，结合任务进程适时公开发布相关信息。军队在参与突发事件处置中，因为涉及到“军”字，外界往往感到事件敏感。特别是军队本身的纪律要求和保密原则，使军队在对外发布信息时往往处于左右为难的境地，既担心发布的信息不够，不足以平息谣言；又唯恐发布信息过多，引起外界过度紧张而出现新的猜疑。在当今信息时代，社会资讯高度发达的新形势下，重大军事活动尤其是维稳处突行动的信息，捂着盖着不仅行不通，反而还会误导舆论走向，与其让外界猜疑和联想，不如在严格信息管控的基础上，主动发布相关信息。拉萨“3·14”打砸抢烧事件,特别是新疆“7·5”事件发生后，政府及时发布信息，网民广泛响应和传播，有效驳斥了外部的虚假宣传。同时，各级主管部门还应注重加强网络信息监测，及时掌握相关舆情动向，严格按照军队有关规定要求做好处置突发事件的舆情宣传工作。特殊情况下，应根据党中央、中央军委的指示要求，采取适当方式及时刊发评论文章，在打好舆论仗的同时，树立“透明自信”的良好形象。

维稳处突行动政治性强，各界关注度高，必须站在全局的角度周密筹划，注重抢占宣传阵地

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军事外宣

JUNSHIJIZHE

利于维护国家、军队和人民的根本利益，做到报道不缺

维稳处突行动具有突出的应急性，媒体议程设置时间短，必须要快速反应，注重加强舆论引导

突发事件的发生具有突然性，对处突行动的宣传也应具有应急性。近年来，随着突发事件频繁发生，部队执行维稳处突等多样化军事任务日趋繁重。一些突发群体事件在给人民生命财产和社会稳定、国家安全造成重大损失和严重威胁的同时，也给舆论宣传带来了严峻考验。加强维稳处突舆论引导，不仅是对公民信息知晓权的尊重，而且是维护社会稳定和谐的重要手段。

一是及时公布实情，尊重受众知情权。军队参与突发事件处置行动，很容易引起社会各界的广泛关注，从而在极短时间内成为公众最为敏感的话题。究竟发生了什么事、过程如何、什么原因、什么背景、接下来将往什么方向发展等诸多信息，都是世人急于了解的。而大众传媒无疑是人们获取信息最有效、最权威的途径。而此时，最重要的舆论引导就是以最快的速度、最简捷的语言告诉受众事实真相，尽可能满足受众的知情权。如果不能在第一时间为公众提供相关的准确信息，媒体不仅会失去在公众心目中的地位，失去公众的信任，也将丧失舆论引导的基础，最终使承担社会责任成为空谈。

二是找准舆论焦点，及时解疑与辟谣。舆论引导要有针对性,关键是要找准舆论焦点。只有找准舆论焦点，摸准社会脉搏，了解公众的心理，才能弹到社会绷得最紧的那根“弦”上，进而有效掌控舆情。当前，教育卫生、食品安全、劳动就业、社会保障、收入分配、司法治安、居民住房、股市车市等涉及群众切身利益的问题最容易成为舆论焦点。维稳处突行动一旦与这些问题有所联系，就有可能引发深层次问题，导致事态影响扩大。因此，处突事件的舆论引导就是要把握受众的心理变化，全面分析受众的疑虑所在、情绪所系，有针对性地放大消除疑虑和恐慌的正面内容和讯息，防止负面信息传播。同时，还要有针对性地对受众进行相关专业知识的解读和普及，避免因未知而产生恐慌。

三是及时设置议题，引导好舆论走向。处突行动引发的社会舆论，常常迅雷不及掩耳，给世人一种措手不及的感觉。事件一旦发生，往往立即作用于人们的情绪，使人们的思想发生巨大变化。继而，来自不同渠道的舆论蜂拥而至，泥沙俱下。这种情形下，剧烈的舆论场对社会运行的影响力大大增强，舆论引导就显得格外急迫和重要。媒体必须要充分发挥议程设置功能，不断构建公众关注的话题，把受众的注意力吸引到科学分析和理性思考上，从而降低社会恐慌，舒缓受众情绪。而要引导好舆论走向，，有

位、不失语，力求稳妥、适当，从而达到有序开放、正确引导的效果。

维稳处突行动现场环境繁杂，舆情态势难把握，必须要明辨敌对势力企图，注重强化媒介素养

近几年，随着部队遂行多样化军事任务不断增多，参与突发事件处理的频率也越来越高。如何把握维稳处突行动报道的敏感性、急迫性与复杂性的特点，正确引导舆论，对媒介人的素质提出了新的要求。

一是强化抢占舆论“制高点”的素养。当今时代，各种信息传播迅速快捷，尤其是重大突发性事件发生后，公众的大脑在大量无法辨明的信息面前，更容易受到具有公信力的传媒或记者的影响。因此，在“新闻大战”中主动抢占舆论引导的“制高点”，是对媒体记者能力素质一个考验。军队作为国家武装力量的重要组成部分，在参与突发事件处置时，往往处在社会矛盾的交织口，公众和媒体高度关注。特别是事件发生后，人们的好奇心受到刺激，少数媒体为追求“眼球”效应，容易发布一些不实的信息误导公众，给处突行动带来阻力。这就要求媒体记者必须具备明辨是非的能力，始终保持清醒头脑，着眼党和国家工作全局与军队建设的全局去思考问题，用全局统领局部，用政策管住感情，用严格的新闻纪律约束言行，以对党和人民高度负责的态度，实事求是地报道处突行动，以传播信息的真实性来确立舆论引导的权威性，由此塑造部队的良好形象。

二是强化把握事件“新闻点”的素养。在处突行动报道中，媒体要牢牢掌握舆论引导的主动权，一方面，要有监测舆情的主动意识，及时掌握舆情动态，准确把握舆情动向，以高度的新闻敏感，迅速对处突事件作出反映，不断从处突现场的各类信息中筛选提炼重要信息；另一方面，要抓住突发事件的新闻点，力求使发出的每一篇报道都突现第一落点。人民武警报社在对汶川、玉树大地震及舟曲泥石流等重大突发性事件报道中，都有很好的表现。

三是强化贴近新闻“聚焦点”的素养。新闻宣传如果不贴近群众，抓不住群众的“眼球”，就失去了舆论引导的功能。维稳处突报道同样必须贴近受众，关注受众感兴趣的新闻，把报道的着力点放在受众的“聚焦点”上，以提高舆论引导的针对性。因此，新闻工作者要有强烈的敬业精神、踏实的工作作风，尽可能对事件现场、当事人等进行周全的采访，力求引用现场语言，使报道更加真实可信，从而收到最佳传播效果。

(作者系济南军区某集团军政治部主任)

责任编辑：朱金平