关于城市文明状况的主题

关于城市文明状况的主题第一篇
《城市文明主题》

【资料 1 】

1996年10月，党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，提出要广泛开展创建文明城市活动。全国文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是当今最有价值的城市品牌。

近几年来，随着北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和深圳大运会、济南全运会等重大赛事、展会的举办，良好的市民素质、社会氛围和市政设施、生态环境成为这些城市的亮丽名片，为推动城市文明程度和市民文明素质的提升起到了重要作用。这些城市纷纷梳理自己承办重大赛会的遗产，总结各具特色的城市发展经验，通过不同的方式与途径，积极创建文明城市。创建文明城市是贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要载体，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要途径。

城市的建设和发展是人类文明进步过程中的一个重要阶段，研究城市文明是为了使现有的城市文明程度提高得更快，也是为了使城市建设适应未来人类社会文明的发展变化。

文明城市是承载文明内涵、具有文明特征且相对比较突出的城市，是经济、社会、文化协调发展，经济、环境和社会可持续发展，物质文明和精神文明同步发展的城市。文明城市更加强调文明的动态发展过程，一个现代化程度不是很高，但只要是协调发展、可持续发展，而且精神文明程度较高的城市就可以称为文明城市。我国有些城市的现代化水平和国际化水平不是很高，但文明综合评价指数比较高，因此可能被评为或者被公认为文明城市，例如张家港、三明和大连等城市。目前世界上只有极少数城市可能既是文明城市，也是现代化城市，国际性的文明城市中包括巴黎、布鲁塞尔、日内瓦、威尼斯等。

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文明的内容包含物质文明和精神文明两个方面，物质文明是精神文明的基础，在两大文明中起着决定性的作用，而精神文明又对物质文明起重大促进作用，在人类社会的演进过程中，两大文明相互作用、共同发展，从而推动社会文明程度的不断提高。对于两个文明的发展都要重视，片面强调某一方面都会对另一方面产生不利影响。

从历史学地理学和心理学的角度来说，城市是人类文明进步的产物，它起源于古代战争防御的堡垒，自由交易物品的场所，祭神拜祖的圣地，以及共同生产生活和游戏娱乐的聚居地。城市从根本上说既是物质的，但它同时又是精神的。它是自然和人工物所构成的物体形态，也是文化所形成的心理状态。

从经济学的角度来说，城市是某一地区或国家生产和消费的中心，是商业、金融、信息、旅游和文化等产业以及各种服务业的集聚地，因此，城市在区域经

济中和整个国民经济中居主导地位。 从环境学的角度来说，城市就是环境，主要是社会环境。但由于人也是属于自然的，所以从更大的范围讲，城市是自然环境不可分割的一部分。城市的社会环境是人们发展的条件，而城市的生态环境则是人们生存的条件，而且是最基本的条件和最重要的生存条件。 从人类学和社会学的角度来说，城市是社会的特定区域。由于人口的密集，它在整个人类活动和社会结构中处于显著的位置，是社会政治、法律、文化、教育、体育、医疗卫生、社会保障等制度制定和实施的最重要的区域。 从文化学和民俗学的角度来说，城市是一种氛围，是一个集合体，“是各种礼俗和传统构成的整体，是这些礼俗中所包含，并随传统而流传的那些复杂的思想和情感所构成的整体”。 综合起来，文明城市是城市规划合理，人口规模适度，生态环境良好，经济比较发达，劳动就业充分，基础设施完备，交通通讯快捷，社会安全有序，医疗保健完善，市容整洁优美，生活舒适便利，政府廉洁高效，社会保障健全，科技教育进步，文化体育繁荣，市民素质优良的城市。 【资料 3 】 2010年11月，中共北京市委十届八次全会提出“加快向中国特色世界城市迈进”的总体要求。2011年，北京市“十二五”规划进一步把加快推进中国特色世界城市建设确定为“十二五”期间的重要任务。以世界城市为目标，北京正努力打造国际活动聚集之都，世界高端企业总部聚集之都，世界高端人才聚集之都，中国特色社会主义先进文化之都，和谐宜居之都。

2008奥运极大地提升了北京现代化和国际化水平，为北京城市大发展提供了前所未有的历史契机。北京市委藉此契机，明确提出将2008年北京奥运会的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念转变为“人文北京、科技北京、绿色北京”的新理念，并作为北京城市发展和实践活动的精神指引。

世界城市是国际城市的高端形态，是在国际政治、经济和文化生活中具有全球影响力和控制力的中心城市。有中国特色世界城市建设目标的提出，是北京顺应历史潮流、把握发展机遇、谋求更高发展水平的重大战略抉择。“人文北京、科技北京、绿色北京”城市发展理念的确立，就是瞄准世界城市的建设目标，大力推进北京城市全面协调可持续发展。

“三个北京”与世界城市有着紧密的内在逻辑关系：中国特色的世界城市是“三个北京”建设的最终目标，“三个北京”是中国特色世界城市建设的基础和途径。进一步讲，中国特色的世界城市既为“三个北京”的发展指明了方向，有中国特色世界城市目标的实现也是“三个北京”切实贯彻落实的必然结果，而“三个北京”开启了北京建设有中国特色世界城市的新起点，是实现中国特色世界城市的重要途径，并为北京建设中国特色世界城市奠定了基础。

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软实力作为一个国家或者城市综合能力的重要构成要素，强调一个国家或城

市所具有的文化吸引力、价值感召力、形象亲和力以及广泛的国际影响力和辐射力。2008年奥运给北京留下了宝贵的软遗产，具体包括以下四个方面：首先是城市发展理念。北京奥运提出的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，全面集中地反映了当今世界普遍公认的价值理念，引领城市未来发展的新风向。

其次是城市文明水平。北京奥运开创了世界上最广泛的市民思想道德素质提升运动，在城市精神文明建设、公民素质提高、市民健康生活方式、城市文明风尚、城市包容与开放等方面取得了卓著的成效。再次，城市文化魅力。北京各类文化体制改革进一步深化，历史文化遗产得到有效保护，公共文化服务体系不断完善，各项文化事业进一步发展，文化特色更加鲜明，文化魅力进一步彰显。最后，城市管理效率。奥运会带给北京一次城市管理理念和方式的深刻变革，在城市管理理念与管理水平、公务员素质与办公效率、安保、交通、政策法规完善、危机处理与应对、城市规划与管理等方面取得了显著提高，并为北京城市发展和建设提供了宝贵的管理遗产。

奥运遗产不是一个静止的既定事实，而是一个不断生成、变化和丰富的动态过程，奥运遗产在城市的发展进程中会不断自我更新和丰富，为城市的发展持续不断地注入活力。因此，需要管理好、发展好奥运遗产，结合城市不同的发展阶段、不同的建设目标以及特定的城市使命，让奥运遗产为城市发展贡献力量。

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专家指出，集自然、社会、经济、政治文化的独特优势于一身，北京走出一条中国特色世界城市的道路，应当是比较具有优势和条件的。北京建成世界城市的中国元素厚重充盈，具备特有的历史遗产、文化遗产、哲学遗产，在人口的数量、空间、规模，经济强度、社会成熟度、全球化程度、国际知名度和地缘领导水平方面都有它雄厚的背景。要在以下几个要素平衡的前提下，才能完美地表达世界城市的规划设计建设目标：中国元素和世界元素的平衡、制度创新和文化创新的平衡、物质文明和精神文明的平衡，这是作为中国特色世界城市建设中必须要思考的主题。

世界城市的“中国特色”有丰富的内涵，其中有中国的传统和现代文化的交流，有中国特有的制度、中国特有的建筑、中国特有的城市规划，与现代的科技技术进步、现代文化发展、现代城市的理念相融合，才能走出特色之路。

北京的特色应该在什么地方？首先，北京是在中国尚未完成工业化和尚未实现城市化的情况下建设世界城市的；现在世界城市本质上是靠掌控资本、主导全球资源和市场配置。而北京提出要提升资源和市场配置的能力，走出一条以民生为本，面向未来、低碳、绿色和环保的新型世界城市之路。北京建设的是新一代世界城市，它反映的应该是时代发展的潮流，应该是引领未来世界城市发展的潮流，它应该是一个低碳的、绿色的、人文的、信息化的，它和工业革命时代的遗产，和以往的这些世界城市，有延续但是一定也会有更多新的元素。

与现有世界城市相比，北京最大的特点是背靠中国几千年的古老文化，并拥有独特、丰富的地域文化遗产。北京可以走出一条既拥有城市经济功能，又不单

纯依赖经济功能，依托文化功能又放大文化功能的中国特色的文化与经济双向互动的世界城市发展之路。北京建设世界城市追求的不是满足垄断资本集团的私有利益，不是形成两极分化、社会矛盾加剧的畸形城市格局，而是促进社会和谐、鼓励公民全面发展的新型世界城市，是追求大多数民众得到公平和更多实惠的城市品质的提升。

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建设有中国特色的世界城市其中特色之一，就是要通过提升文化软实力推动世界城市的建设，探索北京建设世界城市的新模式。

发挥首都文化的独特优势，让世界更加喜爱北京。北京是元、明、清和新中国的都城，拥有近千年的古都文化资源和丰厚人文历史遗产。特别是北京承载着新中国政治、经济、文化中心的史实，这是北京取之不尽的文化历史财富。北京在推进世界城市建设过程中一定要下大力气保护、培育和用好有北京特色的这些文化软实力，这也是全国和全世界人民对北京的期望。

建设世界城市必须涵养文化魅力，突出中国特色。不仅仅要发挥、要创造北京文化这一区域性的文化特色，还要能够体现中国特色，一个整体的中国文化的概念。另外，要把在京的这些大学和国家级的文化团体，有机结合到整个北京中来，把“在京的”文化优势，变成“北京的”文化优势。

建设有中国特色的世界城市，北京最大的优势就是深厚的文化。在当代条件下新的创意使原有的文化和今天的文化都融会在一起创造了新的北京文化。现在的文化创意产业已经成为位居北京GDP前列的产业，所以创意之都应该成为我们未来发展中国特色世界城市的重要方面。

文化如何转化成软实力需要形成一种文化产品，把它变成一种可消费的变化、能带走的文化、可持续性发展的文化。我们用产业的方式和产品的方式，使文化的理念和东方的价值观让别人感同身受，能够体验到，能够使大北京的文化真正形成一个文化软实力。

一位在北京生活的外国人说：一座城市需要规划和控制，但是一座城市的灵魂是无法规划的，它往往只在那些给人们留有发展空间的地方才会生成。

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随着城市化运动的兴起，我国的城市化步伐不断加快。在物质文明快速发展的同时，城市建设中也出现了不少涉及文化、道德、法律和社会管理方面的问题。一位文化部门的领导指出，当前，中国各地城市文化建设存在8个问题：

一是城市记忆的消失。一些城市在所谓的“旧城改造”、“危旧房改造”中，实施过度的商业化运作，采取大拆大建的开发方式，致使一片片积淀丰富人文信息的历史街区被夷为平地；一座座具有地域文化特色的传统民居被无情摧毁；一处处文物保护单位被拆除和破坏的事件也屡见不鲜。由于忽视对文化遗产的保护，造成这些城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，社区邻里的解体，最终导致城市记忆的消失。

二是城市面貌的趋同。由于城市规划建设中抄袭、模仿、复制现象十分普遍，

布局雷同、风格相仿的城市街区在人们的日常生活中占据着越来越显著的位置，人们感到自己的城市愈来愈陌生，别的城市却愈来愈熟悉，“千城一面”的现象日趋严重。

三是城市建设的失调。一些城市在建设中缺少科学态度和人文意识，却多了一些盲目决策和浮躁心态。往往采取单一依赖土地经营和房地产开发来拉动经济的增长方式，大幅度扩充城市用地，大面积的增加建设量，导致出现“圈地运动”和“造城运动”，严重损害了民众利益和国家利益。一些城市盲目追求变大、变新、变洋，热衷于建设大广场、大草坪、景观大道、豪华办公楼和“标志性”建筑，而这些项目却往往突出功能主题而忘掉文化责任。

四是城市形象的低俗。不少中小城市盲目模仿大城市，为了气势而不顾城市环境，把高层、超高层建筑当作城市现代化的标志，建筑体量追求高容积率而破坏了原有的城市尺度和轮廓线，寄希望于城市在短时间内能拥有更多“新、奇、怪”的建筑，以迅速改变城市的形象。而大量新建筑不是增强而是削弱了城市的文化身份和特征，使城市景观变得生硬、浅薄和单调。

五是城市环境的恶化。一些城市环境面临着一系列突出问题：空气污染、土质污染、水体污染、视觉污染、听觉污染；热岛效应加剧、交通堵塞加剧、资源短缺加剧；绿色空间减少、安全空间减少、人的活动空间减少。同时，城市改造中的大拆大建造成巨大的能源、资源浪费和环境污染。

六是城市精神的衰落。一些城市注重物质利益，而忽视文化生态和人文精神。不少城市纷纷提出建立“国际化大都市”的目标，存在盲目攀比、不切实际的倾向。热衷于搞“形象工程”，盲目追求“标志性建筑”的数量，实际上是重经济发展，轻人文精神；重建设规模，轻整体协调；重攀高比新，轻传统特色；重表面文章，轻实际效果；重局部功效，轻长远目标，表现出对文化传统认知的肤浅和对城市发展前途的迷茫。

七是城市管理的错位。一些城市在管理内容上重表象轻内涵，在管理途径上重人治轻法治，在管理手段上重经验轻科学，在管理效应上重近期轻长远。“城市病”的病根在于城市管理缺乏长远的战略眼光，缺乏应有的文化视野。

八是城市文化的沉沦。一些城市面临席卷而来的强势文化，不是深化自身的人文历史，而是浅薄化自己的文化内涵，使思想平庸、文化稀薄、格调低下的行为方式，弥漫在城市的文化生活之中，消解着人们对于优秀传统文化的理解和继承。在文化领域，一些人的价值观扭曲、错位，拜金主义、享乐主义蔓延，“文化危机”问题以及伴随而来的种种不良社会现象日益严重，究其深层次原因，是文化认同感和文化立场的危机。

【资料 8 】

他们在大街小巷竖起“大拇指”，倡导文明礼仪；他们有一个共同的名字——“志愿者”。在2010年广州亚运会、亚残运会中，50多万志愿者高呼着“我志愿、我快乐、我成长”的口号，讲服务不讲条件，讲奉献不讲回报。忙碌在各个角落的绿色身影，构成了城市里一道道美丽的风景。有心人发现，每一个亚运志

关于城市文明状况的主题第二篇
《关于我市精神文明建设工作情况的》

关于我市精神文明建设工作情况的

调研报告

市文明办

（2008年11月24日）

为全面调查了解我市精神文明建设工作情况，加快文明城市建设步伐，推动我市精神文明建设工作再上新水平，根据市委的安排，市文明办从10月下旬开始，在全市范围内开展了文明城市建设战略课题调研。这次调研共涉及4个区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区以及22个市直单位。调研组深入基层和社区，分别召开了文明单位负责人座谈会、社区负责人座谈会、县乡负责人座谈会，并通过实地调研、外出学习考察等多种形式，对我市文明城市建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下：

一、当前我市精神文明建设工作情况

建立地级市以来，我市精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中，我们逐步形成了思想上的共识，清晰的工作思路，正确的方针原则，有效的工作措施。一是各级领导干部对精神文明建设工作的认识不断深化。在创建工作实践中，各级越来越深刻认识到，精神文明建设是“三个文明”建设不可或缺的重要组成部分，是造福人民群众的重要举措，对经济建设起着重要的智力支持、舆论引导和道德支撑作用。“文化也是生产力”、“环境质量影响和决定城市综合实力”等现代观念逐渐形成。二是各级各部门把精神文明工作摆上了重要位置。市委市政府以及基层各级组织，坚持把精神文明建设工作作为促进我市经济社会可持续协调发展，服务改革发展稳定大局，加快实现富民强市奋斗目标的大事来抓，摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，列入各级党委政府目标管理考核体系和领导干部岗位责任制，切实加强组织领导，并千方百计从人力、财力、物力上予以保证，使创建工作健康顺利发展。

三是积极探索创建工作的规律。坚持以文明城市创建工作为“龙头”，统领各类群众性精神文明创建活动，反复进行宣传发动和教育引导，加强新闻舆论宣传，调动了各级各部门、社会各界的积极性，使各方力量得到有机整合，较好地形成了齐抓共管的工作局面，促进了创建工作各项任务的落实。四是把握正确的创建原则。坚持围绕中心，服务大局，重在建设，以人为本。按照“源于标准，高于标准”的要求，着眼提高城市文明程度和市民素质，以让人民群众满意为目标，在实践中探索，在探索中前进，形成了具有特色的创建工作思路和办法。五是形成了坚强有力、行之有效的领导机制和工作机制。多年来，各级各部门在市委、市政府领导下，通过坚持不懈的精神文明实践和探索，逐步形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导机制和工作机制。在创建国家环保模范城市、国家卫生城市、文明城市的过程中，积累了不少宝贵的经验，形成了一套行之有效的工作机制。

调查中我们了解到，我市自1998年提出“做文明市民、为港城增辉、创文明城市”这一主题，标志着全市文明城市建设开始起步。经过多年坚持不懈的建设和发展，特别是近年来在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各部门的共同努力，我市精神文明建设工作取得了显著成绩。今年我市被省委、省政府表彰为第二批省级创建文明城市工作先进城市，我市文明程度迈上了一个新台阶。主要表现在：

（一）市民素质明显提高。多年来，我市认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持不懈开展公民道德实践活动，收到了良好的效果，促进了市民文明素质的提高。公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、候车不排队等不文明现象明显减少。涌现出了许多先进典型。从80年代的全国劳模、环卫工人庄茂林，到90年代的精神文明标兵、舍己救人的王连全，以侯大山、阎允荣为代表的全省见义勇为先进群体，在海上勇救江苏落水船员的岚山童海集团1007、1008船组，到近几年涌现出的以全省见义勇为模范孙靖杰为代表的一批道德模范，以

王立军、刘汉栋为代表的“新时代的农民工”，忍受病痛坚守岗位的优秀组工干部、省优秀共产党员孙培杰、以莒县10名农民志愿者、被列入全国抗震救灾英雄榜的好排长杨军为代表的抗震救灾先进集体和个人，无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模，激发了港城人民建设文明日照的热情和动力。

二）文明创建日趋活跃。在城市，围绕优化细胞，我们在全市广泛开展了“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“职工职业道德双十佳”、“十佳优秀母亲”等评选活动，通过个人和家庭文明建设辐射带动社会整体文明。在社区，不断深化“四进社区”活动，加快文明社区、绿色社区、平安社区、科普示范社区建设。目前，全市共创建成国家级“绿色社区”1个，省级“绿色社区”9个，省级“文明社区”9个，省级“科普示范社区”3个。在机关，广泛开展各级文明机关、文明单位、“人民满意的公务员”等评选活动。我市共创建成1个全国文明单位，67个省级文明单位，22个省级文明机关，266个市级文明单位，81个市级文明机关。在行业，深入开展文明行业、文明交通子行业、优质服务竞赛、文明示范学校、文明风景旅游区、文明出租车、文明导游员等各具特色的创建活动。“优质服务窗口”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”争创活动已经成为窗口行业的品牌创建活动。在企业，广泛开展“百城万店无假货”、“文明诚信企业”、“文明诚信个体工商户”等评选活动，培养市民诚信观念和规则意识，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境。目前我市有1条街、4家商店分别被评为山东省“百城万店无假货”活动示范街、示范店。

（三）人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚。近年来我市文化活动活跃，“港城之夏”广场文艺展演、“全市舞台艺术大赛”、“情系热土·走进新农村”大型文艺巡演等已经成为我市知名文化品牌。先后举办了第十届电影金凤凰奖颁奖系列活动、世界帆船锦标赛系列文化活动、聚焦水上运动之都摄影比赛、“倾国倾城”城市推介晚会等一系列在全国有影响的文化活动，大大提升了城市文化品位。二是行业服务更加规范。目前，全市大多数行业和窗口广泛开展了优质服

务竞赛活动，并且形成了富有个性、特色鲜明的文明品牌，服务水平不断提升。市行政服务中心的“面对面、心贴心”、日照供电公司的“诚信彩虹”和日照移动公司的“移网情深”三个服务品牌被评为省级服务名牌。市公路局的“日照公路与时代同步，与文明同行”服务品牌已经上升为全省公路系统文明服务品牌。三是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”，实行政府信息公开、新闻发布会、重大社会公共事项决策听证等制度，政府工作透明度不断增强。通过实行“放权提速”，实施“政府上网工程”，实行“窗口式办公”、“一站式服务”，进一步提高了政府效能。

（四）城乡共建初见成效。多年来，我市坚持以城带乡、城乡联动，使农村文明建设与城市文明同步发展。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育，开展“好媳妇、好婆婆”、文明信用户、五星级文明户等文明创建活动和道德评议活动等形式，引导农民告别不文明行为，提高文明素质。目前，全市90%的农户参与了“五星级文明户”创建活动，1个村被评为全国文明村，18个村被评为省级文明村，8个镇被评为省级文明镇。文化阵地不断健全。以“文明一条街”为重点的农村连片创建、城乡文明共建活动连续开展多年，目前，全市共建设“文明一条街”2981条，街头公园379个，文化大院2659个，“农家书屋”500家，村村建立起了公开栏、阅报栏和宣传栏，有线电视进村入户率分别达到83%和43%，超过全省平均水平。全市共结成431个城乡文明共建对子，今年以来投入帮扶资金约2100余万元。村容村貌不断改善。市文明委以清理“三大堆”、治理“脏乱差”，开展“三化”（绿化、美化、亮化）、“五改”（改水、改厕、改灶、改圈、改排水沟）为主要内容，在全市开展村镇环境综合整治活动，村容村貌发生了明显改观。全市柏油路通村率达98.5%，村镇自来水人口普及率达到79.92%，路灯安装率达65%，乡村级以上道路95%得到绿化。创建品牌不断完善。各区县在多年的农村精神文明建设工作中注重总结经验，挖掘推广，逐渐形成了独具特色的品牌，如东港区“街心公园”建设、岚山区文明健康新家园工程、

莒县文明直通车、五莲县文明生态村镇建设等，提升了农村精神文明建设的层次和水平。

（五）城市面貌有较大改观。建委、城管、工商、卫生、交通、公安等部门多年来坚持开展不同形式的文明创建活动，加强城市环境综合整治，营造了整洁有序、文明和谐的城市环境。目前，全市城市化率达43.4%，城市绿化覆盖率达41.4%，人均公共绿地面积达20.4平方米，城区人均道路拥有面积21.7平方米，市区每万人拥有公交车13.9标台。近年来，全市累计投入城市环境综合整治资金9100多万元，城市环境综合整治定量考核连续多年保持全省第一，荣获2007年首届“世界清洁能源奖”，成为中国唯一获奖的城市。城管行政执法局用“人性化”的手段解决管理中的难题，“人性化执法”、“鸡尾酒疗法”的做法成为典型经验在全国推广。市公安局坚持重心下移，一线布警，“五张网”防控体系的经验做法得到了中央有关部门的肯定，全市刑事发案率、犯罪率、破案率和群众对社会治安的满意率等指标一直优于全国、全省平均水平，是全省社会治安较好的市之一。

二、当前我市精神文明建设存在的问题和差距

虽然我市城市文明建设取得了很大成绩，但与先进地区相比，与我市科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标相比，还存在许多亟待解决的问题和差距：

1、精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的领导对精神文明建设工作重视程度不够，创建意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的单位习惯于老套路、老办法，存在重部署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧，落后的生活方式没有彻底改变，文化设施匮乏，利用率低，封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。

关于城市文明状况的主题第三篇
《创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动情况汇报》

为广泛发动居民群众积极参与广州城市公共文明建设，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，按照市、区的工作部署，根据《关于深入开展创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动的通知》（穗创建办通〔2010〕29号文）工作安排，东风街于3月份在全街范围内开展“志愿服务月”主题实践活动。

3月5日，组织辖内广州医学院、越秀区环卫局等机团单位40多名青年志愿者在街文化广场举办了“亚运广州行”志愿服务月志愿服务活动启动仪式。青年志愿者们通过现场派发宣传单张、咨询以及互动问答的等形式进一步提高居民群众对“迎亚运”和“创文明”的知晓率。青年志愿者还现场为居民群众提供医疗义诊、中医按摩、家电维修、手机辐射监测等便民服务。青年志愿者通过实际行动展现了当代青年良好的精神风貌，提高了社会公众对志愿服务的关注度，为东风地区“迎亚运”和“创文明”活动开展营造了良好的社会环境。

3月13日，组织青年志愿者在东风路与康王路的交叉路口开展“大拇指”志愿服务活动。青年志愿者以实际行动维护道路交通秩序，向行人进行宣传，劝阻不文明行为，成为文明出行的积极实践者。

3月13日，组织青年志愿者在东风路广医站、少年宫站等汽车站点开展倡导排队候车志愿服务，为居民文明出行提供指引，维持公共秩序，营造良好出行氛围。

3月13日，组织青年志愿者在人民北路小学门前举办“东风街志愿服务月”主题实践活动，为居民群众提供免费血压测量。

3月15日，组织青年志愿者在东风街文化广场举办“营造绿色生活，迎接绿色亚运”宣传活动。志愿者通过问卷调查、派发宣传品的形式，倡导市民培养良好的生活方式，身体力行迎接绿色亚运。

3月19日，街团工委组织广州市82中40多名中学生在社区开展“雏鹰护绿地，社区添翠色”护绿服务活动。一组中学生志愿者组成护绿小队对迎寿里、司马坊等社区的绿化植物进行浇水和除草，清理花坛中的垃圾和落叶，令绿化植物更加美化和清洁。另一组中学生志愿者组成清洁小队，他们手拿扫把、水桶对主要路面进行清扫冲洗，彻底扫除地面垃圾和卫生死角，还街坊一个整洁的卫生环境。

通过开展“志愿服务月”活动，极大调动广大社区居民群众自觉参与创文工作的热情，为形成公共文明建设志愿服务的良好局面，提高城市公共文明水平，促进创建工作的深入开展奠定了坚实的基础。

关于城市文明状况的主题第四篇
《创建全国文明城市“礼仪推广月”主题实践活动》

荔湾区教育局创建全国文明城市工作领导小组办公室

关于深入开展创建全国文明城市 “礼仪推广月”主题实践活动的通知

局属各单位：

为扎实推进创建全国文明城市工作，以最优状态接受创文“国检”，按照《关于广泛开展创建全国文明城市主题月活动的通知》（穗文明委„2009‟6号）工作部署，结合我局工作实际，现制定《2011年荔湾区教育系统开展“礼仪推广月”活动方案》。请各单位根据方案要求，结合实际，认真贯彻执行。 主题实践活动结束，各单位要形成书面总结材料，于9月16日前做好信息报道和资料报送工作。

附件：2011年荔湾区教育局系统开展“礼仪推广月”主题实践活动方案

荔湾区教育局创建全国文明

城市工作领导小组办公室

2011年8月30日

（联系人：钟玉娜，联系电话：81949939）

附件：

2011年荔湾区教育局系统开展“礼仪推广月”

主题实践活动方案

为扎实推进创建全国文明城市工作，以最优状态接受创文“国检”，按照《关于广泛开展创建全国文明城市主题月活动的通知》（穗文明委„2009‟6号）工作部署，2011年9月开展“礼仪推广月”活动，现结合我区学校的实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

以“争当知礼向善公民，塑造文明市民形象”为主题，以强化公共道德为重点，配合全市“一约三则”修订大讨论活动，深化文明礼仪知识教育，不断提高我局广大市师生的文明素质和道德修养，进一步巩固和发展创建文明城市的工作成果，为建设幸福广州、和谐荔湾创造良好的人文环境。

二、活动时间

2011年9月

三、活动人员

局属各学校、幼儿园师生

四、活动内容

各单位要把开展“礼仪推广月”主题实践活动作为师生文明素质提升教育活动的重点内容，广泛发动师生、家长、社会各界共同参与，结合新的广州市“一约三则”的颁布和9月20日公民道德宣传日活动的开展，着力塑造讲文明、重礼仪、知礼向善的广州人新形象，带动广大市民养成文明有礼的好习惯。

（一）广泛开展文明礼仪教育实践活动。

大力普及文明礼仪知识，重点加大新的广州市“一约三则”和《广州市市民礼仪手册》宣传力度，利用开学典礼、校会、班队活动、红领巾广播等途径对广大中小学生进行文明礼仪常识、社会公德规范、文明出行等宣传教育。各单位要以强化公共道德，普及公共场所文明礼仪规范为重点，学校出版一期宣传墙报，积极开设文明礼仪知识课程，学习宣传《广州市民礼仪手册》及广州市民礼仪手册校园读本，并通过综合实践活动、团队活动及社团活动等形式，开展丰富的社会实践活动。各班（队）上好一节主题班（队）会。通过践行文明礼仪，带动和感染周围的人，使广大家长及社区居民讲文明、讲礼貌、讲卫生，在文明用语、礼貌待人、讲究公德、遵纪守法、维护秩序等方面有明显进步。

（二）深入开展师德教育，提升教师文明形象。

各单位要深入开展“讲职业礼仪、树教育新风”的教育实践活动，加强对教师的师德教育，加强教师文明行为和仪表教育，发挥教师引领作用，为人师表，率先垂范。

（三）加强中小学生文明礼仪教育。

运用学校、家庭、社会“三位一体”的综合力量，对中小学学生进行学校礼仪、学生礼仪、公共场所礼仪和家庭礼仪教育，引导学生从文明礼貌开始，从礼节规范入手，从实际出发，从我做起，从现在做起，切实提升讲文明、讲礼貌、知礼节、守礼仪的自觉性。

（四）加大“礼仪推广月”活动宣传力度

各单位要发挥各种媒体的舆论导向作用，适时策划专题报

道，大力普及文明礼仪知识，营造良好的舆论氛围。制作各类公益广告，进行文明礼仪普及宣传。各单位利用宣传栏（橱窗）、黑板报、电子显示屏、局域网等刊载文明礼仪常识。积极利用户外广告以及网络论坛、手机短信、邮送广告等平台进行文明礼仪公益宣传。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，将此项活动作为精神文明创建的重要工作，摆上重要议事日程，建立健全领导机构，制定本单位活动方案，明确工作任务，落实工作责任，确保有专人负责。

（二）做好宣传动员。文明礼仪推广月活动内容丰富，涉及面广。各单位要采取多种形式做好宣传，做到师生、家长、居民皆知，活动中要及时将本单位开展活动的情况以报道的形式上报局创建办邮箱。

（三）注重工作实效。要坚持组织动员与师生自觉参与相结合，教育与实践相结合，开展活动与推进工作相结合的原则，健全各种文明公约和规范，完善精神文明建设的长效机制，促进文明和谐风气的形成。

（四）做好资料收集。各单位要注意整理和收集本单位开展活动的有关资料，并及时上交，存档备查。

1、简讯报送通过OA“文件交换”栏目发至宣传与思想政治教育科（罗君瑜），信息报送流程请按照要求来发送。

2、将活动的方案、总结（写明参加活动的人数）、2张彩打纸质图片（照片上要显示当天开展活动的时间，照片下面要

附简单的文字说明，文字说明不能手写，要说明清楚时间、地点、事由）以书面形式报送教育局创建办（教育局406室）。

3、照片电子版2张(要求JPG格式，要显示活动日期，以图片说明为文件名)，通过OA“文件交换”栏目发至宣传与思想政治教育科（钟玉娜）。

荔湾区教育局 2011年8月31日

关于城市文明状况的主题第五篇
《富康路社区2011年创建全国文明城市工作进展情况汇报》

富康路社区创建全国文明城市工作进展情况汇报

自创建全国文明城市工作开展以来，富康路社区根据区委、区政府关于争创全国文明城市工作的总体部署和工作要求，结合社区实际，从重点工作着手，集中精力，扎实安排，认真开展了一系列创建文明城市活动，根据5月20日城管周例会会议精神，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织，健全工作机制

社区为圆满完成创建活动的各项工作任务，领导专门召开会议进行研究，决定成立了由社区党总支书记、居委会主任任组长，党总支副书记、居委会副主任任副组长，领导小组下设争创全国文明城市办公室，主要负责创城工作的策划部署、工作督查、宣传报道、材料收集等工作，并制订了富康路社区创建全国文明城市实施方案，对社区开展创建工作的各项内容进行分解细化安排，上下一致，人人参与，形成了“一级抓一级、一环扣一环、层层有目标、人人有责任”的良好创建格局。

二、加大宣传教育，营造创城工作良好氛围

一是社区为全面做好创建全国文明城市工作，组织召开了由全体社区干部、楼院业主委员会主任、副主任，各支部书记及200余名居民群众参加的动员大会，就对富康路社区创建全国文明城市工作在辖区党员群众中进行了宣传动员

及安排布署。

二是社区积极上报信息，及时将创建活动开展过程中学习情况、工作进度、好人好事等各类信息经整理后上报到社区办、文明办、创先争优办等处，共上报信息15余篇，有力地推动了创建宣传活动的全面开展。

三是积极开展大型室外宣传教育活动，制作并发放“富康路社区创建文明城市致广大居民的一封信”4000余份，为方便辖区居民定点投放生活垃圾，社区还为辖区内部分楼院制作了垃圾池、垃圾筒30个，制作宣传黑板近30块，悬挂标语3幅，对创建文明城市活动在辖区居民楼院内进行了广泛宣传，通过大力呼吁居民群众支持并自觉参与创建活动，自动自发走上街头清除小广告、捡拾垃圾和制止不文明行为，提高辖区居民对创建工作的认识，进一步扩大了创建宣传的影响力。

四是按照区文明委争创全国文明城市的要求，组织辖区相关单位开展了创城问卷调查，发放问卷364份，就文明城市测评体系中涉及的38个问题组织开展了调查活动，并对每项调查情况进行了汇总，以了解居民对酒泉市创建工作的认知程度和看法，为进一步搞好创建工作提供依据。

五是社区民政、计生、团妇、劳动保障等部门以丰富多彩的活动形式，为辖区居民开展了一系列宣传教育活动，如：居民健康知识讲座、计划生育知识讲座等。民政部门以多种

形式召开低保会议，为低保人员宣传各种政策法规，教育鼓励有劳动能力的低保人员参加社区公益活动，树立自强意识和勤劳致富的思想观念，并在节假日走访慰问辖区困难户、低保户73家，为他们送去大米、面粉等慰问品。

三、目标责任书完成情况

（一）干部教育。社区以每月党员学习日和中心组学习为契机，制定社区党员干部培训学习计划。社区党总支充分利用党员干部现代远程教育网络这一平台，每月组织社区领导班子、支部书记、党员干部收看学习党的十七大及十七届五中全会精神、深入学习实践科学发展观活动中涌现出的全国先锋党组织、优秀党员典型事例及经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识。除此之外还组织社区党员干部对城市精细化管理、创先争优活动相关内容及推进甘肃经济发展若干意见等内容做了专门培训。截止目前，社区共组织党员干部学习20余次，举办专门培训班3场次，参训人数达500多人次。

（二）社会主义核心价值体系的学习。社区在全体干部职工中广泛开展了以社会主义核心价值体系及荣辱观为活动主题的学习宣传教育活动。坚持把社会主义核心价值体系融入社区干部职工教育和精神文明建设全过程，并努力做到了在工作中转化到干部职工的自觉行动中。

（三）精心组织道德模范评选和学习宣传活动。在创建活动中，我们将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、纳入了重要工作范畴，组织开展了多种形式的道德实践活动

和评选活动，积极倡导辖区居民群众自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，并组织开展了以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的一系列社会实践活动。

（四）未成年人思想道德教育。一是健全机制，完善制度。社区成立了未成年人思想道德教育领导小组，并建立健全了未成年人思想教育工作机制，做到年初有计划，年底有总结。二是建立健全“学校、社会、家庭”三位一体的育人网络。坚持“学校放假、社区开校”制度，利用假期在辖区内广大中小学生中开展创建全国文明城市为主题的宣传动员活动，积极组织青少年开展各类公益性活动。三是利用寒暑假期间组织辖区内未成年人共开展社会道德实践活动6次。

（五）积极开展文明单位创建活动。以创建文明城市为契机，以科学发展观为主线，以创建文明单位为目标，对照创建文明单位的标准，研究制定了文明创建工作规划，明确了工作职责，不断完善创建措施，充实创建内容，提高创建水平，创建文明单位工作取得了显著成效。

（六）群众性创建活动。一是市民学校的建立。社区从精神文明建设的总体出发，建立健全市民学校组织机构网络，制定各项制度，落实责任分工，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，广泛开展以提高市民文明素质为重点的

教育活动。二是共建活动的开展。为了全面完成建成全省党建示范点和创建全国文明城市的各项指标任务，3月12日社区召开了辖区单位党建联席会议，会上社区党总支主要负责人与辖区分管领导签订2011年共驻共建工作目标责任书，积极落实一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制。三是文化活动队伍的建立。为了保证社区文艺活动开展有序，社区成立了一支高标准、有等色的“富康路社区红舞鞋”文艺演出队。面向社会公开招聘了一名懂管理、服务好、专业技能较强工作人员，具体负责文艺团队的日常管理与活动开展。四是科普法律进社区。根据辖区内实际情况开展了进社区、进楼院、进家庭的宣传教育活动，共散发再就业优惠政策宣传资料4600余份，发布用工信息2300余条，发放便民服务手1200余册。五是社区民调组织健全，工作开展有序。社区以抓稳定、保平安、促和谐，创建“平安和谐社区”为主旋律，建立健全民调组织，及时调解矛盾纠纷，有力地维护了社区社会治安稳定。六是门前三包责任制落实。社区严格按照门前“三包责任制”的要求，对辖区内门店进行逐一清查造册，实行卫生专干“分段包片”制度，并组织人员不定期抽查，责任明确，制度到位，奖惩结合，实施规范化、制度化、经常化管理。确保门前“三包责任书”各项任务落到实处。七是机关效能建设的落实。以创新党建活动为载体，在党员干部队伍中集中开展了“转变作风、狠抓落实，提高

关于城市文明状况的主题第六篇
《某区在创建文明城中存在的问题及建议》

**区在创建全国文明城市过程中存在的问

题与建议

文明城市称号，是我国评价县级城市“三个文明”建设与构建和谐社会水平的最高荣誉，是一个城市综合实力的集中体现。开展创建文明城市活动，是推动经济和社会各项事业全面协调发展的重要举措；是把政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径；更是**建设小康社会的需要和发展的内在要求。

一、文明城市创建工作概况

区委、区政府从2009年5月开始决定开展创建文明城市活动，并按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，以创建“廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续的生态环境、扎实有效的创建活动”为内容，制订出台了《关于贯彻落实？？市创建全国文明城市工作的决定》、《关于印发？？市创建全国文明城市**区工作方案的通知》等相关文件，成立了创建文明城市工作领导小组，召开了全区创建文明城市动员大会，分解布置了各镇、办事处和各单位、部门在创建文明城市工作中的任务，明确提出了**区创建全区文明城区、？？市争创全国文明城市先进市的目标。创建工作表现在：按照？？市创建全国文明城市的统一部署，**区的创建工作分为三个阶段。第一阶段为启动创建阶段，

时间为2009年3月至7月。在这期间（2009年6月8日），**区召开了创建文明城市第一次白日行动动员大会，会上相关部门与宣传部签订创建全国文明城市目标责任状，各行业代表做表态发言。会上安排部署了各单位各部门制定工作方案和建立长效机制。宣传部门利用广播电视、《？？日报》**专版、**政府信息网及各单位各部门门户网站，开展了“创建文明城市”的主题宣传。同时在主要街道的重要路段、路口要设立了一批创建文明城市的宣传广告牌，在临街建筑工地围墙上印写宣传标语口号。第二阶段为全面创建阶段，时间为2009年8月至2011年1月。根据工作方案要求，这一阶段主要针对市民素质、政务环境、城市环境、文化建设、市场秩序、交通秩序等软、硬件建设进行优化与提升。第三阶段为整理迎检阶段，时间为2011年2月至中央文明委考评前后。这一阶段的主要任务是做好迎检工作。组织撰写我区开展创建工作的汇报材料；准备好有关迎检配套资料，并收集和上报我区创建活动的有关资料，为？？市制作创建活动资料汇编、制作反映？？市创建工作历程、主要成果及经验的画册和电视专题片等提供基础素材；做好自查自测工作，进一步抓好卫生死角和薄弱环节整治工作；做好迎检准备工作，配合？？市做好迎接中央文明办考核组前来考核的有关工作。

2011年7月24、25日，自治区城调队对我区进行了文明

城区测评。2011年11月30日？？市精神文明建设委员会转发了《关于反馈2011年全区文明城市（区）、文明旗县城测评情况的通知》，测评结果，全区31个参加测评的县级城市（区），**区位列第28名，海勃湾区和海南区分别位列第11名和第30名。我区没能通过测评，申报失败。根据测评结果显示，我区总计得分75.89分，与海勃湾区的95.34分相差19.45分。我区基本指标得分73.39分，特色指标2.50分，市民对申报文明城市支持率93%。其中，特色指标得分和市民支持率都低于海南区。从测评结果的反馈情况看，**区离《全国文明城市测评体系》的标准和要求还相差甚远。

二、创建工作中存在的困难和问题

根据反馈情况我区创城工作主要存在以下几个方面的问题：

1、城市管理体制还不够健全完善。我区的城市建设和管理在创建文明城市中还仅仅是初步的、最基础的、是不系统和完善的，许多深层次的矛盾还亟待解决。一是少数职能部门在城市管理中责权不统一，长效机制较差，偏重于突出性工作。二是在城市综合监管执法工作中，职能部门之间、职能部门之间的管理范围和权限划分不够科学，部门职能交叉，权责不够清晰，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。三是在社区的民主政治建设中，社区居委会民主自治功能较弱，社区服务发育不够，功能不强，基础设施薄弱，市民对

社区的认同感不够高，参与社区建设的积极性还没有充分发挥起来，城管工作与社区工作在衔接上缺乏规范化制度和长效稳定机制。

2、缺乏创建意识。一是部分单位和部门对区委、区政府开展创建文明城市决定的重要性在思想上认识不足，采取应付式开展创建工作，没有把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好的结合起来，出现了“讲起来重要，干起来次要，忙起来忘掉”的现象，创建工作只停留在表面上。二是少数单位部门没有很好的抓自身创建，对创建文明城市工作持消极态度，认为是多事、无利可图，增加额外工作负担。三是缺少持之以恒的精神。一些单位部门在抓创建工作中重在应付检查，遇到检查时突击一阵，过后又松懈下来，存在抓抓停停、时松时紧的现象，四是没有形成全体动员、全民参与、人人创建的氛围。

3、交通秩序和市容卫生状况不够理想。一是城市的交通秩序规范程度不高，基础设施缺乏，警示标志少。闯红灯、乱占道、乱调头、乱停乱放等交通违章行为依然存在。二是占道经营、乱摆摊点，等影响市容秩序的现象和破坏公共绿地、乱踏草坪、破坏公共设施的现象仍然存在。部分市场卫生较差，城市依然存在卫生死角，尤其是背街小巷和建设区较为严重。三是市政广告管理不严，虚假广告、广告（牌匾）

的部分文字错误、广告内容不雅观、沿街店铺广告的布局不合理，在同一街道规格不一、乱贴小广告的情况依然存在。

4、社会还存在不稳定因素，治安问题依然突出。因城市建设房屋拆迁安置纠纷等情况，常引发群众上访事件。明抢暗盗、暴力犯罪、赌博吸毒等危害社会的安全问题在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素质不高。城市管理向思想道德领域和科学文化领域拓展的力度不大，缺乏针对性、实效性，市民的公德意识、环境卫生意识还普遍比较淡薄，部分人还未养成健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为还依然存在。

6、常态化的市民素质教育机制有待完善。抓市民文明素质教育合力不足。很多单位只注重教育职工做好“单位人”，而忽视了八小时之外的教育，形成了单位教育与社会教育脱节。社区教育覆盖面不够广泛，教育的渠道、内容、师资、教材资料远不能适应社区发展的需要，特别是外来人口还没有完全纳入教育的范围。社区文化活动场所建设仍然是创建工作的“短项”，居民对社区缺乏归属感。

7、社会事业发展不平衡。社会事业发展明显滞后于经济发展，社区建设、文化建设、卫生服务、社会保障等方面的发展还不能满足市民日益增长的需求，群众“上学难”、“就医难”、“就业难”等问题还不同程度地存在。

关于城市文明状况的主题第七篇
《文明城市创建情况汇报》

宿城区文明城市创建情况汇报

2012年6月20日

根据市文明城市创建办公室通知要求，现将今年以来宿城区文明城市创建情况汇报如下：

一、开展创建主要情况

今年以来，我区按照全市创建省级文明城市工作部署，及时明确创建目标，细化工作任务，突出住宅小区、重点区域宣传，强化创建督查，全区初步形成较为浓厚创建省级文明城市氛围。

1、建立创建工作网络。全市省级文明城市创建工作动员会议后，我区及时研究成立了以区委、区政府主要领导为主任的创建省级文明城市指挥部，指导部下设“一办七组”，明确创建部门职责，落实目标责任，并选调、抽调六名人员充实指挥部办公室，确定办公室地点，开始正常工作。四个街道、双庄镇分别明确创建责任人和具体工作人员，全区初步形成“党委政府领导、创建指挥部牵头、部门齐抓共管、分项推进落实”的创建工作机制。

2、开展创建调研考察活动。为找准创建着力点，5月份我们对内开展社区创建文明城市调查，掌握社区基本情况和实际存在问题；对外开展调研考察活动，及时组织四个街道、住建、环卫等部门负责人，考察了扬州、常州、无锡、盐城等市区文明城市创建先进经验和做法，开阔创建思路，提供了一些经验。

3、加强小区等重点区域创建宣传。根据市里创建宣传要求，

结合考察情况，我们及时制定《宿城区创建省级文明城市宣传工作是实施方案》，明确属地创建宣传责任，明确区直机关和小区结对共建责任，严格按照时间节点开始督查。目前，全区已完成鹏润花园、格林世家等从60多个小区宣传牌制作，在矿山天桥、淮北明珠等15个重点区域建立较大宣传牌，积极营造创建氛围。

4、利用文化活动开展宣传。将文明城市创建宣传内容融入“城乡共月圆、送戏下乡”等主题活动，先后在城区和街道开展6场“城乡共月圆”汇演，在16个乡镇街道开展文化道德巡回演讲，在宿迁一百门前举办“宿城区未成年人心理咨询现场活动”等，全区先后举办各类活动三十余场次，充分利用广播、电视、报纸等媒体，开展平面宣传 ，对文明城市创建涌现出的典型个人和先进单位进行报道，有效提高群众知晓率。

5、开展文明创建创评活动。五月份区文明城市创建指挥部下发了关于开展文明创建创评活动的通知，开展以文明家庭、文明行业、文明村等评比内容，以档案整理、制度学习、民主测评、自我评定等内容为方法，让全区干群在创评工作中进一步了解文明城市创建、支持文明城市创建、参与文明城市创建。

6、重点项目建设稳步推进。创建省级文明城市涉及我区36项重点创建项目，结合季度工作特点，认真制定创建计划，积极开展创建。其中重点区域环境整治、城市绿化提升、公厕卫生及“小广告”专项整治、文明交通行动、网络问政、乡村少年宫建设等十个项目开始积极创建，并取得一些效果。

二、开展创建存在问题

创建省级文明城市是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，目前存在问题主要有：

1、创建认识不高。客观上存在文明城市创建有一认识过程，需逐步提高认识；主观上存在一些单位对文明城市创建工作的重要性、紧迫性认识不足，被动应付、消极对待现象较为突出；一些部门在创建中害怕投入，创建缺乏积极性、主动性，工作不够扎实；街道和社区认为市民素质提高等难度较大，没有将文明城市创建摆上议事日程，多数街居市民学校没有正常开展活动，文明城市创建在一定程度上存在“上热下冷”的状况。

2、创建投入不足。创建文明城市主观上为政府，客观上惠民，需要实实在在投入，目前政府财政捉襟见肘，部门资金紧张，一些硬件投入重点项目进展缓慢。

3、创建测评细目不明。文明城市创建测评具体指标很多，基层需要围绕具体指标开展创建，但市里没有测评具体指标，基层创建感觉无处着力。

4、创建沟通协调不强。文明城市创建重点区域宣传需要市相关部门支持，硬件建设需要市相关部门审批，一些小区、社区管理和市相关部门密不可分，需要市里加强沟通协调，合力开展创建。

三、开展创建工作打算

确保2014年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而做出的重要决策。我区作为中心城市主城区，责无旁贷要勇挑重担。下一步重点

做好四个方面重点工作：

1、加大宣传力度，切实提高市民认识。继续加强小区宣传牌制作，实现住宅小区创建宣传全覆盖；充分利用公开栏、文体活动等形式开展创建宣传，突出人口密集场所、重点街区、主要社区等重点区域宣传，切实提高市民思想认识；强化相关部门职责，及时开展未成年人成长、科普推广、城市守信等七大主题宣传活动；齐抓共管，广泛开展户外广告、志愿者服务等5类社会宣传；立体推进，系统做好《宿迁日报》B版、《宿城新闻》、《宿城在线》等媒体宣传，积极开展邻里互助、社区联谊、文体娱乐等活动，努力提高居民知晓率，营造浓烈创建氛围。

2、强化创建责任，形成工作合力。制定文明城市创建责任制，强化街道属地管理创建责任，从每个社区抓起，从每个街区做起、从每个单位做起，切实推进文明城市创建深入开展。强化区直各创建成员单位结合所承担的创建任务，进一步明确责任科室和具体责任人，细化创建措施，强化创建纪律，强化具体工作人员责任心；把创建任务落实到每一月每一周，确保按序时进度推进。

3、加强创建投入，加快项目建设。加大人力投入，广泛开展轰轰烈烈开展创建活动，力争家喻户晓，人人皆知；加强经费投入，对投入较大的文化艺术中心、科普馆、档案馆等项目，区财政努力筹措资金，保证项目建设顺利实施；涉及到的各成

员单位要充分利用各种共建、联建、策应扶持等资源，加强资金筹集，加快项目建设进度。

4、加强督查检查，深入开展创建。指挥部办公室成立督查组，分类、分组、分块开展实地督查，七个创建工作组对牵头负责的创建工作任务负总责，加强对项目现场督查，及时发现问题，切实整改问题。