当前形势下的腐败现象

篇一:当前形势下的腐败现象
新形势下官员腐败现象及对策研究

新形势下官员腐败现象及对策研究

孙伟峰

摘要：本文探讨了腐败的表现，剖析了腐败产生的原因，包括心理原因，经济原因，监督机制不完善以及腐败成本太低等；归纳了腐败的危害，包括损害了党和政府的威信，破坏了正常的官场、市场秩序，损害了国家形象，加速了道德沦丧等；列举了反腐败的措施，包括加强思想教育，完善监督机制和改变惩处方式等；分析了当前反腐败工作遇到的难点，包括腐败的隐蔽性和长期潜伏性；“一把手”撑腰架空监督制度和腐败人员外逃和犯罪资产外流等都对反腐败工作造成了很大难度。

1921年7月，一个伟大的党，中国共产党诞生了。这个党，诞生在民族危机的生死关头，诞生在内忧外患的废墟中。中国共产党自建党之日起，就以推翻帝国主义、封建主义和殖民统治为己任，以建设新中国，建立共产主义为目标，以全心全意为人们服务为根本宗旨。正是她将中华民族的生存大计、中国人民的根本利益和中国社会的未来与自身的命运紧密相连，经历了军阀割据的混战、抗日战争和解放战争的洗礼，中国共产党从星星之火发展到燎原之势，从建党伊始的几十个人，发展到拥有七千多万党员、执政六十多年的大党，离不开人民的支持和拥护，更离不开我党一代又一代杰出领导集体对党建工作的重视。

中国共产党的历届领导人都将党建摆在非常重要的位置。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都非常重视党的建设，提出了一系列加强党建的理论和措施，并取得了明显的效果。以胡锦涛为总书记的领导核心，更是将党的建设摆在非常重要的位置，在中国共产党第十七届全国人民代表大会上，将党建工作作为一个专题进行报告。

中国问题的关键在于党。党的建设直接关系到党和国家的前途命运，而腐败，是腐蚀党的群众基础、降低党的群众威望、削弱党的执政能力、丧失党的执政地位、毁灭党的前途命运的最大敌人。

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。反对腐败，加强廉政建设，是中国共产党和中国政府的坚定立场和一贯主张。

一、腐败的表现及特征

根据腐败发生的层次，可划分为权力腐败、行业腐败和社会腐败；根据腐败性质的严重程度可将腐败分为：官僚主义，违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪，触犯刑律构成犯罪；根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败；根据腐败主体的目的可将腐败分为：拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型、庇护型、报复型、图名型等。

根据国家科委中国科技促进发展研究中心“党风党纪”课题组和中国社会调查研究所抽样调查，可将目前党员干部中存在的腐败现象划分为以下十五种类型，即：

(1) 利用职权、贪污受贿；(2) 为自己或亲友谋取私利；(3) 在经济活动中，玩忽职守或瞎指挥、乱拍板，造成重大经济损失；(4) 选拔干部任人唯亲，拉帮结派；(5) 办事拖拉、推诿、扯皮；

(6) 限制民主、打击报复、诬告陷害；(7)弄虚作假，搞浮夸，骗取荣誉；(8)用公物公款送礼，为自己谋取私利；(9) 公款挥霍，摆阔气，铺张浪费；(10) 思想僵化，反对改革；；(11) 搞团团伙伙，破坏党内团结；(12) 赌博，嫖娼；(13) 婚丧嫁娶大操大办；(14) 搞封建迷信活动；(15) 反对四项基本原则，鼓吹资产阶级自由化。

随着党和政府打击腐败力度的不断增大，腐败又表现出了新的特征，例如，家族式腐败，集团式腐败，跨部门腐败，跨地区腐败，甚至出现了联合腐败现象。

二、腐败的危害

腐败带来的危害有很多，其中最突出的有以下几种危害：

一是损害了党和政府的威信。

党和政府的官员，绝大多数都是党员。腐败行为直接影响党和政府的威信。书记实际是党在地方的形象代表，是党的政策的发布者和执行者，更是党的纪律的模范执行者。当前“书记”腐败已经形成特色，因为书记是其所在地方的绝对权力拥有者，对属下干部的政治生命有着生杀予夺的大权，且很多还掌管重大工程的归属，绝对的缺少监督的权力必然造成绝对的腐败，所以以书记为特色的大肆卖官，疯狂收敛财物，横行霸道，胡作非为等早已屡见不鲜。从根本上讲，官员的腐败行为考验着执政党的执政能力，也考验执政党的奋斗目能否以实现。贪污腐败的行为侵犯了人民的根本利益，损害了政府的威信，一个贪污腐败的政府机构必然导致其领导权威的降低，导致政令不畅，经济发展滞后，社会矛盾加剧。

二是破坏了正常的官场、市场秩序。

腐败直接导致干部任用的时候，任人唯亲，任人唯钱，任人唯色。腐败的领导干部在任用和选拔干部的时候，首先考虑到是送礼较多的，关系亲密的，听话乖巧的干部。那些有能力、有胆识、有魄力的干部，如果想升迁，也要花费大量的时间和精力来与他们拉拢关系，甚至还需要送点礼。这直接导致了官员整体执政能力的下降和下一轮腐败的滋生。

腐败的领导干部会利用手中的权力，为达到为其亲属、部下甚至情妇、二奶等谋取利益的目的，不惜干扰正常的市场经济秩序，到处吃拿卡要。

三是损害国家形象。

根据联合国有关部门调查，目前中国的清廉指数远远排在世界后面，在很多腐朽的资本主义国家后面，甚至落后于香港，台湾、澳门。具有崇高理想的共产党领导下的中国的清廉指数排位落后于许多资本主义国家，在国际上直接损害了国家的形象。

四是加剧社会矛盾。

腐败官员为了某些人的利益，势必会损害另一部分人的利益，往往是损害人民群众的利益。政策执行的偏颇，司法的不公，能力低下的干部等，公众往往把对某个官员的不满，扩大为对某地方官场的不满，甚而至于扩大到对政府的整体不满，严重的腐败会加剧官民矛盾。在很多地方，官民的矛盾急剧激化，甚至导致武力冲突。例如，鹰潭的“砸毁龙舟。禁赛龙舟”事件，贵州的瓮安事件，云南孟连事件等，这些群体性事件的发生，除了政府机构处理不当之外，恐怕也是当地各种矛盾激化的一种表现方式吧。

五是加速道德沦丧。

腐败直接导致的一个严重后果就是，以罚代管。最典型的就是在食品安全领域，几乎找不到一种能够让人放心食用的食品。近年来，出现的食品安全问题，例如苏丹红，三聚氰胺奶粉，地沟油，瘦肉精等问题，这些问题反映了中国的道德沦丧已经很严重了，人人为了经济利益，可以置他人生命健康不顾。更不要说其他的了。这些问题各地的政府部门难道就没有提前察觉？ 腐败导致信任出现危机，诚信出现偏差，信仰缺失。腐败长此以往，将会使国家政治失信，经济崩溃，国防空虚，法律成白纸，民族正气丧尽。当国家遭受外来侵略的时候，那些腐败的官员必然是第一批逃离。长期的腐败会导致整个民族丧失自尊，失去民族信念。

腐败还会导致人们质疑那些英雄事迹、那些先进分子，总之，腐败会导致人们对一切文化和观念丧失信心。人们将不相信一切，除了金钱。最终，将导致人们思想的空虚和信仰的崩塌。

三、腐败产生的原因

1、心理因素是腐败产生的根本。

贪念是人性中的弱点，是与生俱来的弱点。导致腐败的心理因素主要有6种。一是失衡心理。一些拥有绝对权力而且有政绩的领导干部，与老同学、老同事相比，甚至与企业主、大款、外商、发达国家公务员攀比，认为收入与贡献不相符，心态严重失衡，认为通过手中权力谋取一定利益作为补偿。二是侥幸心理。相当一部分违法犯罪的领导干部自认为天知地知，你知我知，组织不知，群众不知，风险小，保险系数大，心存侥幸。三是贪婪心理。有些领导干部从小打小闹开始，随着贪污的数目越来越大，贪污的胆子也越来越大，形成恶性循环，甚至形成一种贪污的习惯性心理。四是法不责众的心理，或者称为集体安全心理。在近几年查处的领导干部腐败犯罪案件中，串案、窝案越来越多，关联犯罪的规模越来越大，形成了一种贪污网络，相互包庇，相互开脱。五是消极从众心理。一些领导干部，尤其是中层领导干部，在集体腐败过程中，已经意识到腐败的危险性，主观上并不想参与，但因种种利害关系，“无可奈何”，混迹于腐败分子之中，同流合污。六是怕得罪人心理。一些人认为收受红包是朋友之间、单位之间的礼尚往来，尤其是在婚丧嫁娶、生病住院、出国考察、逢年过节时，认为拒收红包，不近情理，怕得罪人，拉不下脸。随着时间的推移，收受红包的数额越来越大，自己也习以为常，逐渐滑向腐败对深渊。

2、经济根源为腐败提供了环境。

一是政府在微观经济活动中的干预易引发腐败。目前我国市场经济体制还不完善，仍然有计划经济的身影，特别是在微观经济领域，在颁发经营许可证、生产许可证、价格管制、贷款审批等活动中容易产生腐败。二是多种经济成分的不规则竞争容易诱发腐败。现在的经济成分非常复杂，有外资，民营的，乡镇的，国有的，在他们的相互竞争中，公职人员担任着裁判员和监督者的角色，各种经济实体必然会向公职人员行贿，以达到其目的。三是国家公职人员收入相对较低。市场经济的规则之一是按劳分配，公职人员的付出往往难以计算，导致收入相对较低。在加上各种豪华消费的出现，都刺激着公职人员的神经，加上理想信念的滑坡，从而导致腐败。

3、权力监督机制不完善为腐败提供了空间。

一是缺乏对权力的有效的监督机制。虽然我们有五大监督体系，包括党内监督，其主要力量是党的纪律委员会、检查委员会、党委会、各级党组织和部分普通党员；党外监督，主要是民主党派和政协；法律监督，主体是各级人大，法院、检察院等；媒体监督和群众监督。五大监督体系仍然存在着缺陷。现在纪委监委的作用发挥得比较好，存在的问题是监督没有日常化。发现贪官的地方，纪委、监委都没有定期的汇报制度和监察制度，也没有监督力量来促使监督机构完成监督职能。现在发挥作用最弱的是党委会、各级党组织，有的已经丧失了监督作用。在党内监督里面最失效的是普通党员的监督。例如，干部一年一度的年终考核，基本情况是领导干部述职之后，所有人都填考核表，领导没有回避。这就使得群众监督大打折扣。大家投票以后，箱子上锁，然后很严肃的拿走了，表面上很民主。但是结果基本上是不公示的。二是监督体制运行不畅。很多常设的监督机制形同虚设。三是监督手段不够硬。党政监督机关和司法监督机关的监督手段都各有优势，又都略显不足。党政监督机关缺乏有效的司法手段，而司法机关对党政机关及其公职人员又缺乏有效的监督手段。权力监督和制约的不足，为腐败提供了生存空间。

4、腐败的成本太低，变相鼓励了腐败的发生。

腐败成本的高低直接决定了腐败官员的严重程度。目前的监督体系，能够查处的腐败官员，大多数经过数年甚至几十年的经营才被查处的，即使被查处了，这些官员的亲属、家眷、联袂也都已经沐浴“恩泽”很长时间了，贪官自身的财产即使全部被没收，他们也许还有海外资产，隐形资产等财产，而且承受他们“恩泽”的这些裙带人员还是得到了天大的好处。况且，被查处的贪官只是贪官群体当中的一部分，还有侥幸逃脱党政国法惩罚的贪官，他们的收益就非常大了。

四、反腐败措施

尽管我党在反腐败问题上，从不手软，但是，腐败现象依然严峻。经过长期的反腐败斗争，我们党逐渐意识到，在加大力度打击腐败的同时，遏制腐败现象的发生必须标本兼治，治本工作尤其【当前形势下的腐败现象】

重要。反腐败的措施，主要包括以下几个方面：

一是加强思想教育。针对腐败的高发人群，定期进行反腐败思想教育，定期检查他们参加各种组织生活的情况，按时听取他们的思想汇报，引导他们当好人民的公仆，让他们意识到，腐败终究难逃党纪国法的追究，只有请政廉明，才能赢得人民的拥护爱戴，才能不负党和国家的重托。

二是完善监督机制。现行的监督机制，有很大一部分都已经丧失了监督功能，因此，建立自顶向下的独立的监督机制，权力和任免相对分离的政治体制，畅通普通党员群众的监督举报渠道以加强和完善对各种权力的有效监督。

三是改变惩处方式。现在对腐败官员的惩处多是首先进行党纪处罚，然后是司法处罚，包括罚没个人财产，判刑等，然而，这种惩处方式，没有将纪检委等失职单位纳入惩处范围，在一定程度上弱化了监督体系的效能。应该改变这种惩处方式，将贪官及对其负有监督职能的纪检委主官一起惩处，或能起到一定的效果。

五、反腐败的难点

腐败既是一个历史问题，也是一个世界性的难题，古今中外的腐败既有相同的特点，也具有各个时期、各个地区的特点，因此，反腐败斗争还面临着许多难点，主要包括：

一是腐败的隐蔽性和长期潜伏性。

腐败官员大多是经过很长时间的经营，腐败行为具有隐蔽性。从官员开始腐败到被进入党政国法的惩处，这期间有很长的时间。而且，腐败行为本身也是需要证据的，随着反腐败工作的开展，腐败行为本身也愈加隐蔽，难以发现。

二是“一把手”撑腰架空监督制度。

很多贪官都是单位的一把手，纪委、司法等监督部门都置于他的领导之下，而且，腐败本身也朝着集团化发展，往往是窝案，查处难度大。

三是腐败人员外逃和犯罪资产外流。

腐败人员外逃和犯罪资产外流给反腐败工作带来了更大的难度。对于这些外逃的贪官，需要各个国家建立引渡机制，需要拓宽反腐败在国际上的合作。然而，有很多国家我们并没有建立这种合作机制，还有些国外金融机构，并不是实名制，这也给反腐败工作带来了困难。尽管我国为此采取了一系列国际合作措施，但在司法协助、合作执法、人员引渡、人员遣返、资产追回、与国际刑警组织合作等方面还有很多工作要做。

六、结束语

中国共产党和中国政府反腐倡廉的决心坚定不移。从建国初期对刘青山和张子善判处死刑，到对成克杰、陈良宇、郑筱萸和张敬礼等的惩处，无不显示，中国共产党和中国政府反腐倡廉的决心和勇气。但是，随着腐败和反腐败双发的博弈，腐败也出现了很多新的情况，反腐败工作也必须与时具进，对官员的思想教育、党和国家的监督体制机制、以及对腐败官员的惩处方式和力度上等作出相应的调整，才能保证将腐败置于可控制的范围。

参考文献

[1] 腐败现象的表现形式，/politics/2010-11/29/c_12826059.htm；

[5] 黄树贤，腐败人员外逃和犯罪资产流失仍是中国反腐难点，求是.2006年4月；

[6] 魏红，涂丹，论外逃腐败犯罪资产追回机制的构建——以公益诉讼制度为视角，贵州大学学报(社会科学版)，2009年06期

[7] 腐败的危害，

作者简介：孙伟峰（1978-），男，硕士，讲师，西安通信学院一系，研究和工作方向为网络与信息安全。

篇二:当前形势下的腐败现象
当前腐败现象的成因及对策分析

毛泽东思想和中国特色社会

主义理论体系概论

学 院：计算机科学与信息工程学院

专业年级：2009级软件工程（1）班

姓 名：余浩斐

学 号：200903030034

当前腐败现象的成因及对策分析

内容提要：

腐败木来是一个生物学的名词，它原木指的是具有生气的、颜色和气味宜人的有

机物体，山于细菌或化学作用使该有机物体发生了质的变化，变成外观坏败得颜

色和气味都令人厌恶的情形。近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，用腐败这一生

物学用语，描述在职的国家公务人员存在的这种退化变质现象，恰如其分。腐败

现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对

建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。 关键字：腐败 成因 对策

一、腐败形成的原因

事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一

个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。

（1）人们的道德观念淡薄，缺乏公仆意识和廉洁意识是腐败现象滋生和蔓

延的一个不可忽视的原因。现阶段所有制结构、分配制度和社会利益格局发生变

化的情况下，由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道

德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以

权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄

是其中一个不可忽视的原因。

（2）对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要

原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会

有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反

映了对权力的失控失监。很多一身正气的干部对权力使用不去监督，不想监督，

甚至怕监督，为什么呢?不就是敢于说真话、实话的人“吃亏”吗?不就是敢于监视

权力使用的人受到岐视打击，甚至还有生命危险吗?在我国虽然对权力使用的监【当前形势下的腐败现象】

督已有明文规定，有党内监督和群众监督，但是没有规定监督人的权力和保障，

由谁会愿意去认真地监督权力滥用呢?

(3) 未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制

和惩治。“依法治国”，建立一个民主、法制的社会主义国家已载入宪法。从中央

到地方各级政府都提出了依法治国，依法治省、治县、治乡镇的口号，但这仅仅

是口号，还难以落实。宪法不早就有规定，一切公民适用法律平等，可有些领导

干部个人凌驾于组织之上，以自己手中的权力干涉法律，否则的话，那些巨贪、

大贪早就绳之以法了、腐败问题不至于愈演愈烈。由于我们缺少执法守法的传统,

致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象

进行预防、抑制和惩治。所以,一方面造成人们思想的极度混乱,对一些现象失去

了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力;另一方面也使当前的反腐败斗争

缺乏必要的法律依据和手段。

（4）缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不

了的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的目的。其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各种不公正行为。

二、当前腐败现象的对策分析

(一)紧抓道德建设

在加强政治理论建设时,我们要弘扬优良的德政传统,唤醒权力主体的自律意识,培育廉洁自律的政治氛围。我们必须有的放矢，切实加强对领导干部的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育，党风党性教育，勤政廉政教育，从而淡化权欲,诚心为民。加强政治伦理建设,目的是要以德倡廉,强化公职人员的廉政、勤政意识,引导公职人员为人民掌好权、用好权,铲除腐败滋生的土壤,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,发挥榜样的影响和辐射作用,通过树立公职人员廉洁公正的道德形象来形成全社会廉洁的风气,进而提高整个社会的道德水平。

（二)引导舆论宣传

遏制腐败，也需要氛围。我们要充分利用各种舆论工具、大力宣传我们党艰苦奋斗，与群众同甘共苦的光荣传统，宣传任长霞等一批正面的先进典型，扬善抑恶、以正压邪，反腐倡廉、以正胜邪;同时宣传从严惩处贪官污吏，消除领导干部腐败的案例。通过宣传一方面使反腐倡廉的思想占领导干部的思想阵地，造成一种学有目标，做有要求，赶有方向，比有标准的工作氛围，形成一种掌权为公，用权为民，艰苦创业，乐于奉献的时代风尚。另一方面也给腐败分子施加巨大震慑力。

(三) 营造法律环境

惩治腐败,建设廉政,是综合治理的系统工程,需要运用教育的、行政的、法律的多种手段,才能取得成效。而在这诸多手段中,法律无疑是最为有效的手段。要大力加强和完善廉政立法。也就是说,要以法律形式明确界定是非,用客观标准确认廉政、腐败的内涵和外延,用法律规定衡量国家公务人员是否违背人民的意志,是否有违法乱纪、徇私舞弊等腐败行为。 要严格执法。制定法律的目的是为了运用它来规范人们的行为,调整社会关系,维护和发展正常的社会关系和社会秩序。因此,再好的法律,如果不能在现实生活中得到实现,也会失去存在的价值。

(四) 建立健全机制

遏制腐败制度建设是关键。近年来,我们围绕加强监督机制建设作了大量的工作。但从全局来看,还缺乏一个与发展社会主义市场经济相适应的完善有效的权力制约机制, 缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有相当数量掌握权力的领导干部，缺乏法纪观念，有法不依、执法不严，致使已经制定的法规、制度和纪律得不到充分的遵守和执行。所以，重点要健全制度和整顿纪律，规范管理、公开政务、堵住漏洞，增加工作透明度，推进“两公开一监督”制度的落实。我们要切实加强人大、政协对党政机关的监督;要重视和依靠广大人民群众的民主监督,使“举报箱”、“举报电话”、“领导接待制度”等监督措施真正发挥作用;要强化职能部门的监督,使得同级党委及其成员的监督检查名副其实,切实解决一些党组织软弱

涣散问题,防止个人说了算和个人专断。总之,在建立和发展市场经济体制的过程中,我们要切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督,加强人民群众、各民主党派和无党派人士对我们党的监督,建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度。只有这样,才能形成强有力的监督网络,发挥监督的整体效能。并且要建立具有相对独立性、高度权威性的监督机构。这一机构应具有相对独立性并拥有充分的自主权,依照法律法规行使其独特的监督使命,才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。邓小平同志指出,加强监督,“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。

(五)提倡民主监督

要解决腐败现象和不正之风，重点则在于对权力加以限制和监督。要按照党中央要求，围绕对权力进行制约这个核心，抓住领导班子，领导干部个人这个重点，深化各种改革，改善行政程序，严格依法行政，进一步健全权力监督制约机制。要推进民主政治建设，充分发挥人大监督作用，坚持公平、公正、公开的原则，加强依法监督。领导干部个人行使权力，要严格按民主集中制原则办事，权责相称，决不能独揽专权。建议组织部门要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持走群众路线，加大用人权力的监督力度，规范干部管理体制，要把好群众推荐、考核、审查关，任人唯贤，遏制跑官、买官、封官赐官和违纪调动干部等选人用人的不正之风

(六) 夯实经济基础

为国家公职人员提供较高的工资收入和其他福利是遏制腐败的手段之一。一方面，可以促使优秀人才流进政府机构;另一方面,可以使一般公务员能够靠其正当的工资收入来维持中等或中等以上的体面生活,使他们较少有生活上的压迫感和危机感,从而能尽忠职守,比较能够抵制一些物质利诱。在一个存在分化的市场经济社会里,没有高薪是难以养廉的。但高薪只有与严格、完善的法制相结合才能对国家公职人员的廉洁行为产生真正有效的影响。这是因为,高薪与严格、完善的法制相结合,实际上是加大了国家公职人员的成本和风险。在生活风险日益增加的当今社会,国家一方面给公职人员较稳定、较好的生活福利以及较高的社会地位;另一方面,国家又通过有效的法律监督其行为和财产收入,一旦被发现有越轨行为,不仅会失去得到的一切,而且还要受到法律的严惩。只有这样,才能真正实现以俸养廉,提供“不愿腐败”的经济条件。

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐败工作作出的重大战略决策，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习，使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。所以，在社会主义市场经济条件下，我们必须加强廉政建设，坚持反腐败斗争。

篇三:当前形势下的腐败现象
2015新形势下权力腐败产生的原因及对策

文章标题：新形势下权力腐败产生的原因及对策

__县国税局

惩腐兴廉，整肃史治，是国家兴亡之所系，党的十五大以来，党中央、国务院采取了一系列治理腐败的重大措施，解决了多年来群众反映强烈的一些消极腐败问题，反腐败斗争已经取得了显著成效。但由于种种原因，其遏制的力度还远远不能适应社会经济发展的需要，特别是在我国建立社会主义市场经济体制的初级阶段，反腐败形势仍很严峻。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就职会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”把惩治腐败作为关系党的生死存亡的头等大事来抓，对今后一个时期的反腐败斗争提出了明确要求。为此，对新形势下产生腐败的成因进行再透析，并进一步探究反腐败对策具有十分现实的意义。

一、权力腐败的表现形式

权力腐败所谓权力腐败，即公共权力的错位，就是执掌权力的某些机关、领导者和其他执法人员违背公共权力的性质和原则，使公共权力私有化，错用、滥用权力，造成党和国家、人民的利益受到损害的一种现象。

权力腐败的表现形式是多种多样的，涉及社会领域的方方面面。就社会主义市场经济条件下的权力腐败而言，主要表现在：一是少数人员把公共权力据为己有，以手中的权力作为谋取个人利益的筹码，轻者吃拿卡要，重者贪污受贿，有的甚至丧失人格公开索贿，非法攫取经济利益。二是有些领导干部在其位不谋其政，好高骛远，突出表现为失职渎职行为和严重官僚主义。三是个别领导不认真落实民主集中制原则，奉行个人专断、搞“一言堂”等家长制作风，个人说了算。四是少数人在改革开放以来抵制不住奢靡之风的侵蚀，生活糜烂。五是有的地区和部门搞上有政策、下有对策，形成严重的部门和地方保护主义。凡此种种，虽发生在个别地区和部门或少数人身上，但败坏了党风和社会风气，严重妨碍了党的路线方针政策的执行，影响了党和群众的关系，使党的执政地位受到严峻挑战。

二、权力腐败的原因

各种各样的权力腐败现象是政治系统的痼疾，它的形成与蔓延有着复杂的政治、经济、历史文化和主观心理等方面的原因。但是，在社会主义市场经济条件下，权力腐败的主要原因有以下几个方面：

（一）新旧体制交替，分配不合理，是滋生权力腐败的重要原因。在现阶段社会主义市场经济体制尚未完全建立起来，旧体制的某些做法还在起作用的情况下，经济活动很容易受到权力的左右，给权钱交易打开了方便之门。在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限，公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，造成一些人心理失衡并动摇一部分党员的信念，致使这些人的思维方式和价值观念发生变化，过分追求经济利益，自觉或不自觉地走进“金钱至上”的误区。

（二）设权失当。主要表现在：一是党政不分，职责不清，在具体工作中往往以政代党，或以党代政，有些是党政交叉任职，削弱了党对权力的监督作用。二是因人设职，权力设置过多过滥，用人失当也就造成了设权失当。三是权力分配过于集中，对于关系个人利益的重大问题，往往少数人说了算或个人说了算。

（三）权力制约机制还不很健全，监督乏力是造成权力腐败的一个根本性的原因。一是上级对下级的监督太远。“天高皇帝远”，鞭长莫及。二是下级对上级的监督太难。表现为无法监督，不敢监督。三是同级对同级的监督太软。好人主义盛行，你好我好大家好，保持一团和气，所以这种监督软弱无力。四是法纪监督太晚。现在执纪执法多是一种事后监督。“你不告，我不动；告了也不一定管用”。且不说有的案子很难查清楚，就算查了个，作了严肃处理，这种处理也只能起到警示作用。

（四）行政行为不规范，是造成权力腐败的温床。行政审批事项过多，程序过繁，环节过多，自由栽量权过大，政策透明度低，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私创造了条件。从目前看，掌管人、财、物和证照发放、项目审批等部门容易滋生权力腐败现象。如工程建筑、金融证券、工商税务、公安司法等具有特权的行政管理部门和组织干部人事工作部门等。

三、遏制权力腐败的对策

党的十六大审时度势，在以往成绩和经验的基础上，适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，并且提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。

（一）权力监督法制化

江泽民在党的十五大报告中指出：要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力制约机制。目前，在立法制权方面还存在着许多不足。监督本身具有强制性和命令性特征，它要求无论什么时候，监督的实施往往受到干扰阻挠，权力主体这种对权力监督的破坏，

篇四:当前形势下的腐败现象
2015治理农业部门腐败现象初探_[实习报告]

党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。现在已引起中央和各级党委政府的重视，建立了反腐败的工作体制和领导机制。为了能根治社会主义市场经济条件下的腐败现象，众多有识之士都在研究如何从源头上治理腐败的对策。江总书记早就指出：“反腐倡廉，既要治标，更要治本。教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”江总书记为我们如何根治腐败现象指明了方向。本文从农业部门如何根治腐败作一些探索。

一、 农业部门的党风廉政现状的分析。

我们农经局是一个农业行政执法部门，又是一个为“三农”服务的行政部门，我们的大多数农业技术干部和党员领导干部都能认真履行党的宗旨，全心全意为农民服务。我市农经系统的党风廉政情况总的看是比较好的，干部的总体素质是好的，有一定思想觉悟，有一定的文化知识，在不同的工作岗位上作出一定的成绩。去年以来，我们全市农经部门，坚持以江总书记“三个代表”思想为指导，着力建设一支精干、高效、廉洁的干部队伍，促进了农业增效、农民增收，从而保持了农业经济持续快速、健康发展势头。但在市场经济条件下，农经部门也并非是一块净土，由于受外部环境的影响和自身的一些因素，或多或少地存在一些腐败现象，也发生了一些腐败案件。我们也不能忽视农业行政部门中存在的不廉不洁的现象，以及腐败现象。如果对一些腐败现象没有引起足够的重视，不把党风廉政建设作为一个历史性课题进行长期研究和常抓不懈，我们农业部门就难以完成实现农业现代化的重任。当前一些腐败现象的主要表现：

1、 违法违纪腐败案件时有发生。近几年，我市农经部门查处了一批违法违纪案件，副处级干部有两人，科局、科站干部有十几名。这些违纪违法人员大部分是领导干部，在有职有权的岗位上或在经管钱财的岗位上，利用职权搞权钱交易。特别是手中掌握项目资金的一些领导干部，一不注意就走上犯错误的道路。如**区原农林局长储XX、原市农委经管站长陈XX就是这样的典型。

2、 吃拿卡要的恶劣行径没有杜绝。农经部门在有些人眼中看来没有什么权力，也有人认为是清水衙门。但是我们不能不看到，农经部门手中掌握着行政的审批、审核权，行政执法权，同时还掌握大量的农业开发项目。不管权力的大小，只要掌权者有私心杂念，权力就会异化，就会成为谋私的工具。例如，我们下属一个局的渔政站站长，手中仅掌握捕捞证的审批权，当他要以权变钱时，竟然在一位趟螺丝渔民身上索贿5000元钱。这种吃拿卡要事例当然是极个别的，但对农经部门形象的损害是无法估计的。

3、 乱收费的现象没有完全纠正。我们农业部门的一些站、所，有涉及为农服务收费情况，这些收费大部分是合理的，经过有关部门核准的，但也有个别单位巧立名目乱收费、或者是搭车收费、或者是任意提高收费标准。这种情况虽然也是个别的现象，但直接侵犯了农民利益。

4、 对工作不负责任，严重官僚主义失职的现象还存在。对工作不负责任，盲目决策，拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的情况，在我们农业部门少数干部身上还存在，这种干部看似没有什么问题，勤勤恳恳，但工作浮夸，不凭科学决策，光凭主观臆断，给国家和集体造成的损失巨大，这种腐败现象还不被人们所重视。

二、 农业部门产生腐败的根源

腐败现象的表现形式千差万别，但其产生的根源却有共性的特征，研究这些深层次的原因，有利于我们更好地总结教训，提出防范的对策。

1、理想的动摇、信念的滑坡，是产生腐败的总根源。在我国进入社会主义市场经济，确立了以经济建设为中心之后，经济建设的成果喜人，人民生活水平得到极大地提高，综合国力日益增强。但是，我们一些党员干部对市场经济复杂的局面缺少充分的估计，一些党组织对中央提出的“两手抓两手都要硬”精神理解上不深不透，总认为把经济建设搞上去了就可以一俊遮百丑，所以在实际工作中往往存在一手硬一手软的情况。对于党员干部 的政治理论学习不能充分认识其重要意义，一些单位在抓政治学习时不深不实，对上级布置的学习任务敷衍了事、任务观点，不注重解决党员干部中的实际思想情况。特别是有的领导干部经常不参加集体组织的学习，更不要说自学了由于学习的放松，思想基础的松动，导致理想信念的动摇。如**县原农经委纪检监察组长陶XX，在兼管农经委经济实体之后，与经理、老板接触多了，渐渐放松了学习，热衷于吃吃喝喝，热衷于个人捞好处，连自己是一个纪检监察组长的身份都忘了，把共产党员的理想、信念忘得一干二净，业余时间还谈什么自学，而是经常与经理、老板赌博。有些人平时也参加学习，学习后只对照别人，不联系自己的思想实际，不注意经常不断地改造自己的世界观、人生观、价值观，学归学，做归做，碰到权钱交易时，照样腐败。

2、党风廉政责任制没有落实到位，未能形成齐抓共管的局面。党风廉政责任制大部分党委已经制定，但落实的程度还是令人担忧，有的单位把党内廉政责任制订在纸上、挂在墙上、不落实在行动上。其次、对党风廉政责任分解时，虽然都明确党委成员各自抓党风廉政的职责，但个别领导总是认为这是纪检监察部门的事，所以在实际工作中不能把党风廉政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。再次，党风廉政上的责任追究制没有得到落实，出了问题大家都不负责。到目前为止，还没有听到哪一个单位的领导因下属违法违纪案件而被受到责任追究的。长期以来不能形成对腐败现象保持一种高压态势，对抓党风廉政建设也形不成齐共管的合力。

3、对权力监督，在机制上不完善，在实施中不到位。对权力不予监督，难免产生腐败，我们农经部门许多腐败现象也正好证实了这一点。一是监督的机制没有健全。如有的单位原来的财务制度管理上漏洞较多，除了行政经费是统一管理外，项目经费和事业经费则由各处室自己管理，会计、出纳都是处室内的工作人员兼职，这种管理体制下，处室的负责人权力过大，单位领导就很难对处室实行有效的监管，故连续发生违纪违法案件。二是党内的监督和行政内部的监督没有很好实施，现在的领导干部大部人是做老好人，不愿得罪人，管理上不严，制度上放松，当下属干部有这样那样的问题时，不能及时提醒，更不要说进行严肃的廉政谈话、诫勉谈话了，一些干部往往在小错误时得不到及时纠正，以致走上违纪违法道路。三是我们的一些党员干部自觉接受监督的意识不强。有的人走上领导岗位或有实权的岗位后，就自以为了不起，忘乎所以，对群众和同事批评，甚至领导的批评都有听不进去。这些人总是感到在党风廉政上约束太多，感到不自在，他们只要求纪律上的松绑，结果只能是在错误的道路上越走越远。

4、商品等价交换的原则不断侵入我们党内，社会上的腐蚀力十分猖獗。在我国进入社会主义市场经济之后，我们的党员干部对市场经济的负面影响没有清醒的认识，思想上麻痹大意，没有保持必要的警惕，所以当社会上拜金主义如洪水猛兽般袭来的时候，我们一些党员干部纷纷做了俘虏。社会上的一些不法之徒，他们觊觎我们党员干部手中的权力，用他们的钱买我们的权，以我们的权去赚他们的钱，把商品等价交换原则变成权钱交易勾当。他们贯用的手段是吃吃喝喝交个朋友、小恩小惠联络感情、成千上万买你权力，美色相送拉你下水。原市农经委经管站陈XX就是这样的俘虏。

三、 农业部门如何从源头上加大治本的力度。

十六大报告中指出：“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施中，从源头上预防和解决腐败问题。”针对农业行政部门党风廉政的实际现状，根据农业系统工作的特点，按照十六大报告要求，我们认为抓好党风廉政建设，还是应该从教育、制度、机制、体制着手。

1、加强正面教育，讲究教育实效。在当前改革开放的新形势下，各种思想相互激荡。各级党组织对党员干部的思想教育须臾不可松懈，我们要本着以人为本的原则，针对新形势、新情况、党员干部思想新实际，提出有针对性的教育。当前要着重加强对党员干部的从政道德教育，树立正确世界观、权力观。产生腐败的重要原因就是思想道德的蜕变。因为提高党员干部的思想政治素质，是反腐败的基础性工作，只有筑牢思想防线，才有可能抵止各种腐朽思想的侵入，在教育中，要经常分析党员干部实际存在的思想感情问题，提出教育方针，使教育做到有的放矢。特别是在新形势下，我们的党员干部会产生什么样的新想法？在哪些工作环节、生活环节上最容易出问题，采取提前教育。教育的重点是党员领干部，领导也应该带头学习，为党员群众做出榜样。教育工作要采取多种形式，切忌简单呆板，要寓教于乐，使教育入心入耳入脑。要用正面的典型来激励我们的党员干部，以弘扬正气，要注意挖掘农业系统中廉洁奉公的典型，使大家学有榜样；以反面的典型来警示我们的党员干部，注意经常用身边的案例开展敬警示教育，以防止覆辙。通过经常性的教育，着重解决党员干部不想腐败的问题。

2、 认真严肃查处违纪违法案件，对腐败现象保持一种高压的态势。如果腐败行为一经发现，得不到及时严肃地查处，群众意见纷纷，而我们的纪检监察部门不作为，听之任之，任其发展，这样就会使许多人竞相效仿，形成腐败泛滥成灾。只有对腐败现象不断地打击，让腐败现象没有市场，使之成为过街老鼠人人打之、人人殊之，这样才能使正气上升。要保持对腐败现象一种高压态势，纪检监察部门必须切实履行职责，对违纪违法案件发现一起，查处一起，对腐败份子决不心慈手软。按照江泽民同志要求：对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。通过对腐败行为严肃地处理，不断提高腐败行为的成本，从而解决一个党员干部不敢腐败的问题。

3、 建立健全制度，强化监督力度。要建立健全对权力进行有效监督的各种制度，特别是对财权，要制定出有力的监督措施，保证财务工作的透明度，对重大的资金流向，主管领导和监督部门要进行全程监控。我

篇五:当前形势下的腐败现象
2014关于反腐倡廉的心得

关于反腐倡廉的心得体会一：

反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。通过支部组织观看完《忏悔录》后，我不仅为腐败者的沉沦感到痛心疾首，更使我深刻认识到，作为一名普通公务员肩负的职责重担。“志当存高远”，从加入党组织的那一刻起，我们的誓词、行动就紧紧和党的利益、人民的利益联系在了一起，“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，任何时期都不能忘记，应时刻铭刻在心中。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，永葆党员干部的纯洁公仆本色，拒腐蚀永不沾，才能保证党的事业不断前进，不断取得新胜利。要提高拒腐防变的能力，保持廉洁自律，就要做到以下几个方面：

一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力

从《忏悔录》腐败者违法犯罪的轨迹中，不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，他们用权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱、权色交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过这次组织观看《忏悔录》警示教育活动，使我看到少数党员干部由于放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心、扼腕疾首。

在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，做为一个共产党员，要清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关，时刻清醒的认识到权力是谁负于的，应该利用手中的权力为谁谋利益，要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

二、以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线

观看完《忏悔录》后，发人深醒，令人深思，所谓一失足成千古恨，贪官们留下了千古骂名，永远被钉在历史的耻辱柱上，以案为鉴，才能警钟长鸣，做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫贪，清贫为官是正道”，古往今来，贪官贪恋美色、钱财、权力，如和坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上，而一心为民、清正为官，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的刘墉等永远被人民铭记在心里。《忏悔录》的案例详实、全面，个个如宏钟长鸣于耳，不时地警示、提醒着自己。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一名国家工作人员，如果说一套，做一套，就逐步失去群众的信任，就会影响党在群众中的形象。因此，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，要立共产主义的大志，成人民群众的大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上，对等权力要有如履薄冰的精神，要慎权，要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，否则就“一失足成千古恨”，成为了王怀忠之流。小洞不补，大洞吃苦，要把组织和群众的监督当作是一面镜子，经常照一照，检查一下，及时加以改进和纠正。在日常工作中要常怀律已之心，常思为民之责，手莫伸、人莫贪，在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。

三、勤奋做事，廉洁做人，永葆公仆本色

通过此次观看《忏悔录》的警示教育，使我深刻领会到立党为公,执政为民的重要性，做为一名共产党员要时刻将自己的工作实践，跟人民群众的具体利益联系在一起，做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公，要为民做老实事，做本分事，要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标，千万不能背离了为民办事的航线，否则悔之晚矣。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验，抵御住各种诱惑，才能立于不败之地。严格践行“三个代表”的要求，牢记全心全意为人民服的宗旨，站稳党和人民的立场，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蚀永不沾。

此次警示教育是我从xx迈入党政部门过的第一次组织生活，也给自己今后的人生道路敲响了警钟，通过学习，触动很大，虽自己是xx部门的一个小职员，但位卑不忘忧国，在对待自身的职评工作中，要认真执行好党的路线、方针、政策，严格遵守xx工作的各项规章制度，决不能有任何偏离和疏忽大意，自觉地做到一切以党的利益为重，以人民的利益为重，从而达到让组织放心，让领导满意。

关于反腐倡廉的心得体会二：

在全省开展反腐倡廉警示教育活动，对促进党员领导干部增强廉政意识，更好地实践“三个代表”的要求起着重要的意义。作为环保战线的一名普通干部参加警示教育，坚决拥护省委决定以田凤山、韩桂芝等严重违纪违法典型案件作为反面教材，在全省领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动。这次活动尤为及时，尤为必要，对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心，我对此感受颇深，启发很大。

一、加强学习，构筑拒腐防变的思想防线

一是加强学习。从列举的贪官违法犯罪的轨迹中，我们不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，吹牛浮夸，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失，把人心搞乱了，把风气搞坏了，把经济搞垮了。通过这次警示教育活动，通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。

二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。田凤山、韩桂芝等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，观看反面案例警示教育片，在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思：一些领导干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，踏上了不归路。“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失”。通过警示教育报告会上六位现身说法的罪犯，用他们声俱泪下的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。

二、以身作则，作好表率，永葆公仆本色

一是带头廉洁自律。二是带头接受监督。三是带头遵守党的政治纪律。四是带头警示行为。我作为一名国家公务员，在日常工作中时刻以法律和廉政准则为镜，鉴照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律。始终把组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路

关于反腐倡廉的心得体会三：

今年初，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。近年来，廉政文化备受人们的关注，其丰富多彩的活动方式和内容成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景线。大力倡导廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是一个需要认真研究、不断探索的新课题。

一、在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界

所谓的廉政文化，是指廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力，使执政者具有勤政廉政，公平正义，奉公守法，廉洁自律，以廉为荣，以贪为耻的精神境界。从而，在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。倡导廉政文化，有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，又助于大力弘扬党的优良传统和作风，又助于抵制官僚主义、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有十分丰富的内涵。

廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。尤其当前在保持共产党员先进性教育活动中，廉政文化的“光芒”在我们每个党员干部身上是否有所显现，从某种意义上讲，可以作为检验教育活动成效的试金石。

二、廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向

加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是反腐败斗争的基础性工作。国际反腐败理论认为，一些发展中家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识，从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势，反腐败形势还比较严峻。这就需要我们按照党的十六届四中全会提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件，把腐败发生的几率控制在最小的程度。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，从而形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为其克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。

三、廉政文化建设要突出地方特色和部门特点，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力

加强廉政文化建设，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于克服各种腐朽落后的思想意识，有助于抵制各种不正之风。廉政文化建设要突出地方特色和部门特点，各有各的重点、亮点，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。例如：西安市地方税务局稽查一局注重廉政文化建设，全方位营造具有地税稽查特色的廉政文化氛围，二级回访、明察暗访、警示教育、廉政板报、楼道廉政格言板、计算机廉政屏保、节日廉政提示卡、税企联系卡等等。这些廉政文化项目，既着眼于广大群众，讲求廉政文化的普遍性，又着眼于领导干部，讲求廉政文化的特殊性和针对性，使全体干部全方位感受到廉政文化气息，使廉政教育入脑入心，起到了潜移默化的作用，增强了党员干部廉洁从政意识，形成了廉洁从政的文化动力，使广大干部在行政执法中保持勤政廉政，公平正义，奉公守法，廉荣贪耻的精神境界，从而杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等有损于地税稽查形象的不法行为。

四、在新形势下开展廉政文化建设，一是认识要提高，二是领导要重视

为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证是廉政文化建设成败的关键。领导干部不仅自身要做到廉洁自律，廉政勤政，而且要提高对廉政文化建设的认识，高度重视廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，狠抓落实，务求实效。还要进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，不见成果不撒手。还要充分发挥“大宣教”格局的作用，为廉政文化建设搭建展示平台、提供缤纷舞台。廉政文化建设是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，通过建立健全制度机制，整合各部门各方面廉政文化资源，把阵地建设作为重要载体并充分加以利用，集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过这样多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化活动，才能有效推进廉政文化建设。

五、廉政文化建设要奠定坚实的群众基础

廉政文化建设要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动。我们要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。吴官正同志指出，要按照建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化和廉洁文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。

诚然，廉政文化不可能是“一药可医天下疾”的灵丹妙药，但是，在当前举国上下大力惩治腐败的情况下，廉政之风愈刮愈猛，廉政文化也被越来越多的人所接受，已经渗透到了社会的方方面面，这种影响将是巨大的、广泛的、长远的，具有辐射性的。它所包含的价值观念、道德准则和思维模式，将使感受到廉政文化氛围的人们从中得到教化、启迪，使人的潜意识中产生廉政效能一一自我约束力的作用，使廉洁成为一种越来越自觉的行为。

关于反腐倡廉的心得体会四：

一年来分公司党委组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育片，学习了胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告、中纪委下发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知及省公司于臣书记在省公司反腐倡廉教育经验交流会上讲话等一系列的反腐倡廉教育资料，通过这些学习让我的思想受到了震撼，得到了升华；下面我就以一名普通党员的身份结合实际谈谈对反腐倡廉教育的认识和感想。

一、近年来党员干部腐败现象屡有发生

虽然我们党在不间断的加强党风廉政建设，确立了标本监治，综合治理的方针，也得到了社会上的好评；但是党员干部腐败现象的发生就说明了我们的反腐倡廉工作还存在一些问题：

有的党员干部理想信念淡薄，很容易动摇，不但不能发挥党员的先锋模范作用，而且对国家及上级政策搞“上有政策，下有对策”。我身(来自公文有约)在人事部门可以说对省公司及集团公司的政策比较了解，如果我们部门对新的政策不及时掌握、不及时落实甚至落实不到位就会给企业带来负面影响给企业造成损失，只有我们廉洁自律不折不扣的把上级文件要求、国家政策落实到位，才能避免不正之风的现象发生。

通过观看党委播放的教育片，我们看到了武汉市建委主任张克孝因为亲情错位，挪用专项资金，给国家造成损失，把自己带入大牢；还有王铁华、严修建等一些对社会造成负面影响的人物都一步步走入罪恶的深渊。这些典型事例的出现就说明了腐败现象还没有得到有效的遏制，还需要我们党员干部加强廉政建设学习，避免腐败现象的新生。

二、努力学习，做到廉洁自律，避免腐败现象的发生

加强思想道德学习，努力提高政治思想素质；提升人格修养，做一个道德高尚的人；坚持党委组织的廉政建设学习，坚持业余时间的“8+1”学习，在提高思想素质的同时，提高业务知识能力；不断坚定理想信念，做一个坚定的马克思主义者；加强党性修养，始终已党员标准严格要求自己。

党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每一名党员干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，党员干部一定要树立正确的权力观和科学

篇六:当前形势下的腐败现象
2016胡锦涛十八大报告全文

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗

——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告

(2016年11月8日)

胡锦涛

同志们：

现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。

当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

一、过去五年的工作和十年的基本总结

十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。

经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二0一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。

改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。

人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。

民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。

国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。

港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。

外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。

党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。

这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二00八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。

在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢!

总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。