水库移民后期扶持工作建议

对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考
水库移民后期扶持工作建议 第一篇

对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考

——以江西永新县大中型水库移民后扶项目为例的综合分析

大中型水库移民后期扶持工作（简称后扶工作）自2006年下半年开展以来，现已进入后期扶持项目（简称后扶项目）实施攻坚阶段，科学全面地谋划、实施、管理好移民后期扶持项目，走出一条具有水库移民特色的项目管理道路，是后扶工作中面临的一个重大课题。为此，江西永新县民政局、扶贫开发办、农业综合开发办，对近年来的项目实施管理工作实况进行了认真审视，就如何进一步完善项目管理问题，深入到移民项目村组开展了调查研究。

一、永新县移民项目实施现状

新中国成立后，江西永新县相继建成“蓄、引、提”中小型水利工程2599座，其中中型水库有繁荣、禾山、丰源、洞口、斗上、枫渡、龙源口7座，总库容16711万立方米，分别座落在芦溪、龙门、象形、才丰、石桥、三湾、龙源口7个乡镇，据永新县水利资料记载，7座中型水库建设淹没村庄39个，迁移人口888户4298人。经逐级论证核实，全县共核定大中型水库移民8659人（含外县大中型水库移民93人）,其中现金直补4763人、现金直补与项目扶持相结合96人、项目扶持3800人。移民主要分布于芦溪、才丰、龙源口等23个乡镇场143个行政村233个自然村组，其中集中搬迁安置移民村组24个3622人，占全县移民人数的74.5%，散户搬迁安置移民村组209个1237人，占全县移民人数的25.5%。为移民无偿调整土地山林、让迁房屋，以及淹地不淹房等相关影响人口涉及23个乡镇场100多个村200多个组1.6万余人。

截止2006年底，全县水库项目移民的人均林地4.6亩，人均耕地0.58亩, 且多为冷浸田、山冲梯田等，年人均纯收入1543元；人均住房11平方米，属危房、无房的移民较多，禾山、繁荣两座水库的移民至今仍有不少居住在50年代末政府为他们兴建的砖木结构的旧房内。库区和移民安置区除基本实现了通电外，普遍存在着人畜饮水困难，生产资料稀缺，交通不便，耕作条件落后，农田水利灌溉设施缺乏，上学、就医路途遥远等问题，有的地方，如芦溪乡繁荣村老村组，出行靠一条狭窄的山路，路况极差，雨天泥泞难行，村民求近常沿水库边的山坡行走，不时发生小孩溺水死亡的事件，此外，村民生产生活用水均靠一条山间小溪，饮水极不安全卫生。当永新县移民办工作人员询问集中搬迁村组的移民“村组内有无非移民杂居”时,他们坚决又无奈地说“没有，我们这里既没田土又没房子的，吃饭都成问题，谁愿意到这里来住。”“生产靠贷款、吃粮靠回供、生活靠救济”是后扶工作开展前大多数移民真实而鲜明的生活写照。

为有效改善库区和移民安置区的生产生活条件，完善基础设施建设，江西永新县从2007年5月开始，以新农村建设要求的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为标准，大力实施了大中型水库移民后期扶持项目（以下简称后扶项目）建设，截止2008年6月，已先后投入大中型水库移民后期扶持资金（以下简称后扶资金）342万元，用于人畜饮水、农田水利、乡村道路、电力、环境整治、文教卫生等基础设施建设。目前，全县共立项实施移民后期扶持项目64个（66处），其中饮水工程14个、乡村道路30个、桥梁2个、机耕道1个、水陂4个（6处）、水渠4个、小山塘1个、电力1个、文化活动中心2个、学校1个、环境整治2个，现已竣工项目41个、在建项目23个，项目受益村组达60余个，受益群众达3万余人，目前，已切实解决了29个村组的行路难、12个村组的饮水难、7个村组的灌溉难、4个村组的用电难、 1个村组的上学难，通过后扶项目的实施,项目村组群众年人均增收690元。

二、目前水库移民后期扶持项目实施中存在的问题

经多方协作和共同努力，江西永新县的后扶项目取得了可喜成绩，但由于后扶项目实施在江西永新县尚属首次，缺乏经验、技术和人力，在项目实施管理过程中，仍存在着不尽人意的地方。从调查所得情况看，主要表现为：

1、项目前期论证不深入，效益发挥欠佳。2006年度后扶项目刚开始申报时，由于时间紧迫，项目的确定和可行性研究等前期工作做得不细，深度不够，基本是走走过场，申报审查也不严格，致使大多数项目村组上报的可行性研究报告既不规范，又不具参考价值，加之项目确定时，倾向群众意见，而群众文化素质较低，缺乏科学知识和理性分析,又多从个人眼前利益出发，不顾大局，不顾长远，项目申报的科学性不强。此外，个别项目村组在项目实施过程中，既缺乏工程建设相关技术知识，又无力聘请专业工程技术人员，仅凭项目管理小组成员或个别村民肤浅的施工经验，按照自我意愿仓促上阵建设，终因技术不过关，出现多用料、乱用料现象，造成工程质量不高，材料浪费，顾此失彼，投资效益不高，项目功能受限，在一定程度上影响了项目效益的充分发挥。

2、项目运作管理不科学，监督指导不力。一是项目跟踪问效不及时。由于后扶项目刚起步，县移民办因后扶工作任务重、人员少，又不十分内行，导致对项目监管不够严、关注不够多、跟踪问效不及时，项目督导主要依靠乡镇政府和民政所。而个别乡镇政府却因项目资金直接到村组，不入他们的账，无调度使用权，对项目实施不太过问；乡镇民政所则因事多人少，根本无暇顾及项目实施。二是管理操作不透明。少数项目村组对项目的确定、施工队伍的选择、工程开支等内容没有完全公开透明，许多群众对于本村组有什么项目，怎么建设项目毫不知情，个别项目村组如三湾乡汗江村湖面上组甚至所有工程事项均由项目管理小组负责人一人全权处理，一人扮演多个角色，既当会计、又当出纳，既当采购，

又当保管，工程开支不按要求向群众公示，群众反应较大。三是项目村组资金使用管理不严。对于项目村组的资金具体使用情况，县移民办和乡镇政府没有很好的履行监督管理职能，致使出现坐支现金过多，甚至滥用项目资金的现象。加之，项目村组是自然村，不具备在金融机构开设银行账户的条件，只能以项目管理小组成员个人的名义设立银行存折掌管项目资金，存在着一定风险，不能完全排除个别人员因政策法纪观念不强，套取移民资金挪作他用的嫌疑，在资金管理上仍存在不安全隐患。四是项目多头投入，效益不明显。随着“三农”政策的深入推进，各种“涉农”项目和资金不断增加，新农村建设、老建扶贫、农业综合开发、农田改造配套、交通、水利等部门对农扶持项目资金数量宠大，但往往单打独斗、各自为政，缺乏应有的协调，不免出现同一个项目你方唱罢我登场的情景，1个10万元的项目你出资8万，我补助5万，建设单位1分钱不出还能净赚3万元，个别项目建设地为了争取更多的扶助资金，故意隐瞒项目筹资情况，向多个口子申请所谓的缺口资金，致使部门职责不明，项目资金重复投入，效益不高。

3、项目审批速度过慢，办事效率不高。后扶项目从村组确定申报，经乡镇政府初审，县移民办核定全县移民项目计划，并会同县财政局联合逐级上报到省移民办批复项目，整个项目审批过程经历9个部门，10多道关卡，即使审批顺利，需时也至少在半年以上，时间过长，手续过多，常常是项目论证实施时间短，申报审批时间长，从而延误项目尤其是水利设施项目的有利动工时间。此外，项目批复后，由于个别项目管理小组业务不精，组织能力较差, 对如何组织实施项目茫然失措，缺乏有力的措施和办法，加之村组群众依赖性强，“等、靠、要”思想严重，投资投劳积极性不高，如才丰乡华光村颜家组，当乡政府党委书记带队和县移民办于2007年上半年共同组织座谈会，要求群众少量筹资并投劳时，该村组群众你一言我一语的说：“现在大家家里都只剩老人和小孩了，哪有劳动力，根本投不了劳！”“现在国家有移民扶持政策，会有人帮我们修好路，通上

自来水的，不需要我们出钱动手”„„在项目实施过程中，由于缺乏有效的激励约束机制和管理监督机制，又常常面临这样的群众不配合，组织不力等实际困难，往往导致项目建设费时长、耗资多、见效慢，群众受益晚。

三、相关意见和建议

要进一步提高水库移民后期扶持项目的效益，让移民的生活环境得到改善、生活水平得到提高，还需要做好相关工作。

1、做好政策宣传，全面推进项目阳光操作。一是要在县移民办已经实行后扶工作政务公开，公示项目管理流程和资金拨付办法的基础上，通过创新宣传手段，把宣传的重点放在基层、放在移民工作第一线，运用移民群众喜闻乐见的方式，走村串户，有针对性地为群众答疑解惑，进一步让广大移民全面了解、熟悉和把握项目扶持政策。二是要强化民主管理，利用村组宣传栏，就项目申报、实施和资金使用以及移民工程扶持标准和工程开支等内容，实行事前、事中、事后的公示监督制度，发挥移民“主体”作用，让移民全面参与到后扶项目的实施管理，保证项目实施的阳光化操作。三是加强移民干部业务培训。省市移民办应加强对各县市尤其是新从事移民项目的工作人员进行系统的项目专业知识培训；县移民办也同步加强对乡村移民项目管理人员的业务培训，主要内容包括后扶项目的安排依据和原则，项目申报立项、实施、竣工验收、工程决算、财产移交等具体实施管理过程。也可对所有工作人员实行专业岗位资格培训考试制度，强化培训效果，打造一支“业务精、素质高”的“专业型”移民项目管理队伍。

2、实施科学论证，规范项目申报审批程序。一是规范项目论证申报。各项目村组要在确定项目申报前，聘请具有资质的单位和工程技术人员，编制可行性研究报告或项目建议书，并制定切实可行的的群众投劳和资金配套办法。县移民办要根据乡村的项目申报材料，实地勘查论证，认真履行项目审查的职责，同时，

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见
水库移民后期扶持工作建议 第二篇

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发〔2006〕17号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见：

一、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则【水库移民后期扶持工作建议】

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（二）目标。近期目标是，解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题；中长期目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。

（三）原则。

——坚持统筹兼顾水电和水利移民、新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移

民。

——坚持前期补偿补助与后期扶持相结合。

——坚持解决温饱问题与解决长远发展问题相结合。

——坚持国家帮扶与移民自力更生相结合。

——坚持中央统一制定政策，省级人民政府负总责。

二、完善政策，提高移民后期扶持标准

（四）扶持范围。后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。在扶持期内，中央对各省、自治区、直辖市2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定，不再调整；对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定，转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。

（五）扶持标准。对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。

（六）扶持期限。对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

（七）扶持方式。后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。具体方式由地方各级人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定，并编制切实可行的水库移民后期扶持规划。采取直接发放给移民个人方式的，要核实到人、建立档案、设立账户，及时足额将后期扶持资金发放到户；采取项目扶持方式的，可以统筹使用资金，但项目的确定要经绝大多数移民同意，资金的使用与管理要公开透明，接受移民监督，严禁截留挪用。

（八）扶持资金筹集。要坚持全国统筹、分省（区、市）核算，企业、社会、中央与地方政府合理负担，工业反哺农业、城市支持农村，东部地区支持中西部地区的原则。

水库移民后期扶持资金由国家统一筹措：（1）提高省级电网公司在本省（区、市）区域内全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价，提价收入专项用于水库移民后期扶持。为了减轻中西部地区的负担，移民人数较少的河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（区）的电价加价标准根据本省（区）的移民人数一次核定，原则上不再调整；如上述12个省（区）2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的水库移民所需后期扶持资金出现缺口，由中央统筹解决；其他19个省（区、市）实行统一的电价加价。（2）提高电价形成的增值税增收部分专项用于水库移民后期扶持。（3）继续保留中央财政每年安排用于解决中央直属水库移民遗留问题的资金。（4）经营性大中型水库也应承担移民后期扶持资金，具体办法由发展改革委会同财政部、水利部另行制定。

（九）扶持资金管理。后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。通过电价加价筹措的后期扶持资金由各省级电网公司随电费征收，全额上缴中央财政；应拨付给各省、自治区、直辖市的后期扶持资金由财政部会同国务院移民管理机构，按照发展改革委、财政部、水利部等部门核定的各省、自治区、直辖市移民人数和规定的标准据实拨付。后期扶持基金征收使用管理办法由财政部会同发展改革委、水利部和国务院移民管理机构等部门另行制定。

（十）现行水库移民扶持基金的处理。现行的库区建设基金并入完善后的水库移民后期扶持资金；现行的库区后期扶持基金并入库区维护基金，并相应调整和完善库区维护基金的征收、使用和管理，具体办法由财政部会同发展改革委、水利部另行制定。自完善后的水库移民后期扶持政策实施之日起，现行关于征收库区建设基金和后期扶持基金的政策即行废止，各地自行批准向水利、水电和电网企业征收的涉及水库移民的各种基金、资金一律停止收取。

三、统筹兼顾，安排好其他移民和征地拆迁人口的生产生活

（十一）做好大中型水库非农业安置移民工作。各省、自治区、直辖市要进一步完

善城镇最低生活保障制度，把符合条件的大中型水库非农业安置移民中的困难家庭，纳入地方城镇最低生活保障范围，切实做到应保尽保；同时，要积极通过其他渠道进行帮扶，努力改善他们的生活条件。三峡工程的移民工作，依照《长江三峡工程建设移民条例》办理。

（十二）妥善解决小型水库移民的困难和现有后期扶持项目续建问题。各省、自治区、直辖市人民政府可通过提高本省（区、市）区域内全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价筹集资金，统筹解决小型水库移民的困难，并保证对在建后期扶持项目的后续资金投入，确保项目按期建成并发挥作用。提价标准为每千瓦时不超过0.5厘，具体方案报发展改革委、财政部审批后实施。

（十三）切实做好其他征地拆迁人口的工作。完善水库移民后期扶持政策可能对其他征地拆迁人口产生影响，地方各级人民政府要高度重视，密切关注，做好宣传解释工作，并采取多种措施，及时解决他们生产生活中遇到的实际困难，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

四、加大投入，促进库区和移民安置区长远发展

（十四）明确扶持重点。在提高后期扶持标准帮助解决水库移民温饱问题的同时，要继续从其他渠道积极筹措资金，加大扶持力度，解决库区和移民安置区长远发展问题，重点加强基本口粮田及配套水利设施建设，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态建设、环境保护，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，通过贴息贷款、投资补助等方式对移民能够直接受益的生产开发项目给予支持。

（十五）落实扶持资金。一是现有政府性资金，包括预算内投资和国债资金、扶贫资金、农业综合开发资金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金，要向库区和移民安置区倾斜；二是从筹集的后期扶持资金结余中安排，用于对库区和移民安置区的扶持，具体办法由财政部、发展改革委会同水利部等部门另行制定；三是从调整和完善后的库区维护基金中筹集。同时，地方各级人民政府要加大资金投入，鼓励社会捐助和企

业对口帮扶，努力拓宽资金渠道。

（十六）做好项目规划。要以水库移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，抓紧编制库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，作为国家安排扶持资金和项目的前提与依据。项目的确定要坚持民主程序，尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权。

五、加强领导，精心组织实施

（十七）提高认识，增强工作责任感。做好移民工作，妥善解决移民群众关心的问题，使他们的长久生活有保障，关系到党和政府的威信，关系到党群、干群关系，关系到改革发展稳定的大局。完善水库移民后期扶持政策，加大扶持力度，是坚持以人为本、体现执政为民思想的一项重要举措，具有十分重要的意义。各地区、各有关部门要充分认识做好水库移民工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把移民工作摆上重要的议事日程，周密部署，精心组织，稳步推进，确保移民政策落到实处。

（十八）落实责任，加强协调配合。移民工作实行属地管理，省级人民政府对本地区移民工作和社会稳定负总责，地方各级人民政府主要负责同志是第一责任人，要有一位负责同志分管移民工作，实行一级抓一级，逐级落实责任，做到责任到位、工作到位。国务院有关部门要按照职责分工，各负其责，密切配合，加强对水库移民工作的指导。要抓紧研究组建统一的国务院

.1 、大中型水库的标准是什么？

答：大中型水库是指库容在 1000 万立方米以上（含 1000 万立方米）或装机容量在 5 万千瓦以上（含 5 万千 瓦）的水利水电工程。 我市大中型水库包括：水府庙水库、长江水库、洋潭水库红日水库、桃林水库、合东水库、赤石水库。

2 、大中型水库在哪些方面发挥了重要作用？

答：新中国建立以来，我国修建各类水库 8.5 万多座，总库容为 5542 亿立方米，水电装机容量 1.2 亿千瓦。其中，大中型水库 3000 多座，这些水库

2016县大中型水库移民后扶持工作的调研报告
水库移民后期扶持工作建议 第三篇

落实国发[2016]17号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持是当前的一项重点。近日，结合“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，县委组对我县该项进展情况进行了调研。调研情况如下：

一、一项重大的惠民工程

1、后扶政策体现党委政府的人本理念。调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。

2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600元，该家庭年均纯收入便增加1800元，20年累计增收3.6万元。按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。可见，人均600元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。

3、后扶政策有利于推进移民新村建设。推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。如果按照省、市下达给我县8座大中型水库的10095名移民指标计算，5年内我县将获得超过5000万元的项目扶持资金，加上600元扶持资金中用于基础设施建设的部分，整个项目建设资金数目更大，将会彻底改善移民村组的基础设施状况。如果这笔资金中60用于乡村道路建设，可以硬化乡村道路200公里以上。

二、一件复杂的具体

1、移民身份难界定。我县9座大中型水库中，除了正在修建的皂市水库外，其他8座都已历经很长时间，最早的首桥水库距今已半个多世纪，最近的三江口水电站、南溪水库距今也有20多年。由于当时没有规范的文书档案，相当部分移民缺少档案资料，加上年长月久，大部分水库的移民档案已经残存不齐。我县8座老水库中，仅有寺垭水库和东泉水库的部分移民档案保存至今，三江口水电站的移民档案在改制期间不知去向，其它水库的移民档案尽皆销毁。真正有文字依据可核实的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我县超过九成的库区移民只能依靠当地群众公认和村组证明。在实际操作过程中，所认定的移民身份的真实性容易受到质疑。

2、扶持方式难协商。调查发现，由于扶持方式存在“一个尽量，两个可以”的灵活性，而扶持资金直接关系到移民和安置村原住村民的切身，双方在协商过程中存在比较尖锐的矛盾，难以达成一致意见。老水库移民认为，自己为水库建设作出了巨大牺牲，国家出台新的移民后期扶持政策，是对他们付出的一种补偿，资金应该发放到移民个人；而安置村原住村民则认为，当时移民安置时大多以“一平二调”的方式进行，他们为移民无偿提供了生产资源，多年来，政府和当地群众对他们进行了扶持，目前移民的生活水平已经达到甚至超过当地居民，只给移民发钱有失公平。

3、现有指标难满足。[2016]国发17号文件明确规定，对2016年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口“一次核定，不再调整”。但从实际情况来看，应该登记的后扶移民数远远超过省市下达的移民指标。省、市核定石门8座老水库（水电站）后期扶持人口指标是10095人，但石门《水利志》上反映的8座老水库的原迁移民人数是9548人，按国家核定各省移民现状人口指标平均自然增长率千分之1578计算，到2016年底，8座老水库移民现状人口指标应该是13451人，加上2016年和2016年上半年的增长人数，初步核定的扶持人口近1.5万人，超过扶持人口指标4000多人，尽管人员严格按照政策核实人口挤水分，但人口指标不足的问题仍然严峻。

4、边缘问题难解决。在移民后期扶持人口申报登记过程中，以下几种与水库建设紧密相关的移民所反映的困难，从情理上讲应该给予关照，但从此次后扶政策中找不到直接依据。一是政策性农转非。如二都乡的竹园塔村217人和楚江镇的双红居委会138人在三江口水

电站修建后，为了解决这部分人的生活问题，85年政府统一将他们转为非农户口，而这部分人现在仍然居住在原地，依然从事农业生产。二是土地全淹，应该搬迁而没搬迁。如在三江口电站修建时，新关镇安乐村有3个组土地全淹，4个组人均土地面积不到2分。三是原迁移民及其后代结婚后，夫妻一方农专非，其配偶及其子女的要求登记。四是原迁移民及其后代娶进、入赘但户口多年没迁进的要求登记。五是移民的子女没有及时上户的要求登记。六是非政府组织自行搬迁的人员要求登记。七是小型水库搬迁人员要求登记。

三、几个需要注意的问题。

1、要切实保障基层经费。后期扶持量大，情况十分复杂，要把做实，县乡要有专门的经费。石门县后扶持启动以后，县委、政府给予了高度重视，拨付了专门经费，但这只基本保证了县本级。在乡镇，特别是移民大镇，后扶任务繁重，所需费用比较多。例如，蒙泉镇就反映，该项开始以来，镇政府已经支出会议、车辆等费用6万多元。建议上级政府，适当给予乡镇一定经费补贴。

2、要细致做好群众思想。由于事过境迁，后扶政策如天上掉下馅饼，引起各方争议。我们在做群众思想时一定要深入细致。一方面，要理直气壮地宣传，后扶政策是对曾为国家水库建设“舍小家、顾大家”的库区移民的一种补偿，维护移民利益是政策的核心；另一方面，要从顾大局处引导，集中资金用于公共项目建设才能从根本上让移民长远受益，“两个可以”的扶持方式应该给予重视。通过两方面的，尽力争取群众的理解，尽力让部分非移民在移民资金项目建设中与移民共同受益。

3、要积极争取上级政策倾斜。国发[2016]17号文件虽然对移民身份“一次核定，不再调整”，但又规定“对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定”、资金筹措“坚持全国统筹、分省（区、市）核算，企业、社会、中央与地方政府合理负担”，可见，省、市政府将可能考虑移民指标过紧的现实矛盾，采取增加部分库区的移民指标等措施妥善解决相关群众的实际困难。我们一定要紧盯政策动向，积极争取支持。

4、要注意防止各种身份占用。由于此次后扶以移民人数为基本，移民补贴为每人每年600元、补贴20年，项目补贴为按人每年1000元、补贴5年，整个后扶资金力度大、资金多，而各地移民登记又因档案缺失难以保证真实性。调查中，就有人反映，部分非移民通过各种途径打招呼要求登记。而个别村组、乡镇为了争取更多的项目资金，也在千方百计争取登记更多移民。为此，建议建立年审排查制度和监督举报制度，严格移民登记。

5、要妥善安抚政策外影响户。虽然我们仍然有争取后扶指标的可能，但可以断定，政策性农转非、应迁而未迁、特殊原因未上户、被政府组织而自迁及小型水库移民等，与水库建设紧密相关的移民中必定有一部分人纳入国发17号文件及省市的配套文件的扶持范围。在今后的中，我们有必要在城镇低保、再就业等方面，优先解决他们生产生活中遇到的实际困难，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

2016移民局长述职报告
水库移民后期扶持工作建议 第四篇

移民局长述职报告

根据“x府任〔2016〕3号”文件，本人2016年4月来到当时没有办公地点、没有办公设备、没有工作人员、没有工作经费、没有交通工具的县水利水电工程移民局。在三位正副局长的共同努力下(纪检组长后来才配)，到5、6月份落实了办公地点、开办经费、办公设备、交通工具，大部分工作人员也陆续选调到岗，开始正常开展业务。

一年来，本人自认为工作兢兢业业，任劳任怨，经常加班加点深入项目申报村组一线调研，撰写、修改大量项目申报材料以及其他文件材料，终于改变了在移民局成立之前，由于没有建立有效的后扶项目储备库，不能及时向上级提供符合政策扶持的项目，使我县最近几年每年只得到上级移民后期扶持资金xx万元，有个别年份甚至一分钱都不得的落后状况和被动局面。

由于工作努力，2016年2月在年度考核10人投票中(有1人在州局挂职未参加)，本人获得优秀票4票，优秀票居全局班子第二名，其余均为称职票。现将自己一年来的学习、工作和廉政情况汇报如下：

一、学习情况

1、上班时间几乎每天坚持阅读党报党刊和网络政论知识，及时更新、掌握最新时期的党的方针政策。

2、利用上班时间和八小时以外通读了省移民局编印的《大中型水库库区基金征收政策文件选编》、xx省水利水电工程移民局网站中的《法规文件》和《理论研讨》两个专栏的文章、省移民局局长王应政撰写出版的《中国水利水电工程移民问题研究》专著等。用一年时间，基本掌握了水利水电工程移民方面的基本理论知识和相关政策法规。

3、坚持边学习、边思考、边总结，发挥本人在县委宣传部的多年工作经验及在清华大学和复旦大学参加外宣干部培训班学到的知识和积累的人脉，一年来共撰写有关移民新闻简报和新闻报道及理论文章40多篇近3万字，发表在国家级、省级新闻媒体上，其中《xx县多项措施做实水电库区基金征收工作》、《xx县善用他乡“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx县多措并举抓好水库库区防洪度汛工作》等被省水利水电工程移民局采用，是xx州简报信息和理论文章被省局采用最多的县市，得到xx州移民局的奖励。

4、结合学习到的移民相关政策法规和我县的实际，牵头代县政府草拟了《xx县人民政府关于吸收县外水利水电工程移民的实施意见》。

5、到华北水电学院参加《水库移民后期扶持管理与移民xx工作培训班》培训学习。

二、工作情况

(1)到规划投资xx亿元的xx水电站业主单位——xxxx水力发电有限责任公司去协商签订招商引资合同事宜，并报县投资促进局备案。

(2)多次到位于x村乡xx村的xx水电站规划淹没和影响地实地调研，与业主和群众交流、座谈，核实需要补偿的土地、山林、设施等有关数据，在主动维护群众利益的同时，做深做细群众的思想工作，在促进工程能够早日开工上尽了心、出了力。

(3)参与审查《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划大纲》、《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划报告》、《xx省xx县xx水电站工程建设项目社会稳定风险评估报告》等资料并多次提出修改意见，使其得到进一步完善，最后获得通过。其中核定移民资金近x万元。

(4)亲自撰写有关库区基金征收系列文件10多件。如《关于协助落实“x财企[2016]16号”文件提供有关电站上网销售电量数据的函》、《关于要求缴纳xx电站库区基金的通知》、《关于要求将xx辖区内的浪详电站库区基金划归xx县移民局征收的请示》、《关于每年从库区基金中划拨专款延续直补xx电站库区群众电费的请示》、《关于xx发电有限公司要求从补缴库区基金中扣除原来已交“库区维护费”及今后不再向xx县缴纳库区群众电费直补经费的请示》、《关于从xx水电站库区基金中拿出部分资金作为库区群众生产扶持费及相关建设经费的请示》等。

(5)代县政府草拟了《xx县人民政府关于对xx发电有限公司要求分期缴纳库区基金等问题的请示的批复》文件下达xx电站业主;草拟《xx县人民政府关于协调xx县xx水电站库存基金维护费等经费的请示》报给州政府转省政府等文件。

(6)多次带队到xx水电站、xx水电站向企业负责人和财务人员宣传相关政策法规，最终落实了从2016年起每年上缴新发生库区基金xx水电站x万元左右、浪详水电站x万元左右。

(7)经过采取多方面的办法施压，反反复复地交涉、谈判，讨价还价，最终签订了协议，xx水电站业主同意从2016年起至2018年将需补缴的库区基金x万元分期交给县移民局指定账户，用于xx库区群众的生产生活扶持。浪详水电站也同意补缴所欠的库区基金。

(8)亲自草拟系列文件，向全县各乡镇广泛征集电站、水库后期扶持项目。如撰写了《关于征集水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持储备项目的通知》、《关于对全县小型水库(水电站)移民困难情况进行调查和报送小型水库库区和移民安置区生产生活困难扶助项目的通知》、《关于举办水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持项目申报培训班的通知》、《关于〈xx县水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划〉的请示》等近10份文件，并积极牵头编写项目申报书、建立项目库，截止2016年3月，目前已报州、省的项目达x多个近千万元并建立了上亿元的项目储备库。

(9)亲自撰写项目编制工作经费报告，使项目申报前期工作有物质基础、有经费保障。如撰写了《关于将“项目前期工作经费”“项目管理工作经费”“水库库区和移民安置区维稳工作经费”列为县财政预算的说明的报告》、《关于要求解决投资项目前期工作经费的请示》、《关于要求补助xx移民创业培训经费的请示》、《关于xx镇xx村中弄上下组道路硬化工程配套经费的请示》、《关于申报水利水电移民2016年度后期扶持项目前期工作经费的请示》等近10份经费报告，向省州和县政府争取项目编制资金，积极组织项目编制，充实和完善项目储备库。

(10)多次深入我县目前装机容量排列靠前的xx水电站库区和xx、xx等，群众反映强烈的项目建设地踏勘，测量，把项目落到实地，把实惠落到村组。看望受灾农户、检查库区群众汛期的生产生活安全。

(11)多次到州、省移民局向局领导和有关业务科、业务处汇报xx县库区群众的项目需求、建设需要，按照州、省的指示和获得的信息，及时编写和修改项目建议书，把群众的心声、群众的困难反映到州到省，以便引起注意，帮助群众最大限度地争取项目、争取经费、争取支持、争取关心。

(12)由于是新成立单位，白手起家，所以许多工作都亲自做、参与搞，如办公室装修、水电安装、办理车辆划拨手续等。还亲自撰写了不少文件，如《关于机构设置及办公室需求的报告》、《关于要求拨给移民局开办费的请示》、《关于要求拨给县委办调给小车维修经费的请示》《关于要求解决当前工作运转经费的请示》等这些小文件、小报告、小请示，以及《省移民局和省财政厅赴xx县xx水电站库区调研群众生产生活困难情况的汇报材料》、《关于xx县xx水电站库区群众生产生活困难亟待解决问题的报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求每年返还xx万元库区基金的专题报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求兑现政府承诺由电站出资陆续建设的基建项目改由库区基金出资的专题报告》、《xx县移民局关于2016年度工作目标完成情况的汇报》等分量较重的汇报材料。

三、廉洁情况

1、经常学习党纪法规和廉政建设的有关规定，不断增强自律意识，提高自身思想修养，以此端正工作作风、生活作风。

2、切实履行好自己工作职责，没有违反廉政规定和制度的行为。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，本人不自作主张。

3、没有在职权范围内收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;没有到与职权有关的任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;没有公车私用等。

回顾一年来的工作，虽然本人做出了积极的努力，也取得了一定的成绩，但由于主客观原因，各方面还存在一些缺点和不足，今后自己将竭力进取，努力攻关，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，创造性地开展工作，把职责范围内的事做得更好，也恳请同志们批评、监督以及关心、支持和帮助。

以上述职述廉若有不到之处，请大家批评指正。

2016年度乡镇工作计划8篇
水库移民后期扶持工作建议 第五篇

第1篇:乡镇人大工作计划

2016年，人大在县人大常委会的指导和党委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大及全国、省、州、县人民代表大会会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“保增长，促发展，确保经济平稳较快发展的工作基调”切实履行好法律赋予人大的各项职权，加强法律监督，促进依法行政；加强代表队伍建设，提高代表整体素质，增强参政议政能力；提升人大工作实效，全力推进我经济社会全面协调发展。

一、紧紧围绕党委工作大局，充分发挥人大在促进科学发展和构建和谐社会中的作用【水库移民后期扶持工作建议】

1、认真领会精神，积极建言献策。领会党的十八大会议精神，深刻理解实现科学发展和构建社会主义和谐社会的精神实质。紧紧扣住发展的主线，把握好和谐发展的关键，以突出维护群众利益为重点，按照“因地制宜，因势利导，科学发展，稳定和谐”的工作指导思想，在环境保护、治理污染、矿山治理和新农村建设等方面，广泛开展调研，积极建言献策，当好参谋，促进又好又快发展。

2、着力推进社会和谐，围绕发展社会事业，社会公平正义，建设和谐文化，完善农村民主管理等方面，开展人大的监督和协助工作，帮助化解社会矛盾，增强和谐因素，推动相关措施的制定和落实。

3、着力推进民主政治建设。坚持党的领导。贯彻党委意图；保障人民群众的民主政治，经济文化等权利，体现人民当家作主；加强基层民主法治，促进依法行政和公正司法；维护群众根本利益，促进事关群众切身利益问题的解决。

二、加强主席团自身建设，提高操作能力和工作水平

1、坚持党委领导核心。在党委领导下，主动融入发展大局，积极服务经济发展中心，把党委赶超发展的各项决策部署落到实处。年内向党委汇报人大工作不少于4次。

2、加强主席团成员的自身学习。坚持集中学习与分散学习相结合，主席团成员坚持做到每季度集中学习1次，主要学习党的路线、方针、政策，国家有关法律法规及人大业务知识等，并作好讨论学习记录。

3、加强主席团日常工作。主席团日常工作要有专人负责，开展规范有序，文件材料收集整理归档齐全，人大主席、副主席要认真做好本职工作，把主要精力从事人大工作，做到年初有工作计划，半年有工作小结，年终有工作总结。

4、依法开好人大主席团会议。坚持人大主席团每三个月至少举行一次会议，并有会议通知、材料、内容、记录。人大各项制度要进一步加以完善修订并要上墙，办公室设施齐全，环境卫生整洁。

5、认真搞好人大信息等宣传报道工作。人大主席团要积极加强宣传报道，年内在县级以上新闻媒体刊用人大方面的稿件3篇。

6、人大主席团工作经费列入本级财政预算，确保各项工作的正常运转。

三、依法开好人大会议

1、认真做好大会的各项准备工作，会前书面向县人大常委会报告会议的时间及有关筹备工作情况。会议材料规范，并印发参会代表和列席人员。

2、会议严格按法定程序进行，保证代表有足够时间对人大、政府、财政和计划报告进行审议。认真收集、梳理会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见。

3、会议期间的选举程序规范合法，选举确保成功。

四、认真做好代表工作，发挥代表主体作用

1、认真做好闭会期间的代表选举和补选工作。严格做到程序规范合法，确保选举不发生非正常情况。

2、加强对代表的培训，健全并落实代表培训制度，进一步提高代表综合素质。年内举办人大培训班1次以上，以代表小组为单位组织代表集中学法用法2次以上，主席团撰写上报3篇以上代表先进典型材料，及时发放代表学习资料，做到学习有记录、培训印发材料。

3、积极开展代表小组活动，充分发挥代表小组作用。建立新的一届代表小组并编印代表小组名册，主席团建立联系负责代表小组工作制度，年内召开代表小组长会议4次以上。

4、坚持并完善主席团成员联系走访代表制度。定期向代表通报主席团工作，邀请代表列席主席团有关会议，组织代表搞好执法检查等，充分发挥代表参政履职作用。对在走访中收集到的代表建议及时形成书面综合意见，交有关部门办理落实。

五、加大人大监督，推进政府工作

1、加强对财政的监督力度。严格按照《预算法》、《监督法》的规定，督促本级政府严格编制和执行预算，规范财政开支。随时掌握了解本级财政的运行情况。

2、认真行使重大事项决定权。对本级政府工作报告实施情况和资金投入较大的重大建设项目，要深入进行调查，认真组织审议，依法作出决议、决定，行使决定权，并形成书面决议。

3、认真听取和审议政府关于我新型农村合作医疗、农村特困群众社会救助和五保供养、招商引资、新农村建设四项工作汇报，对会议形成的审议意见，督促政府及其部门抓好办理落实。

4、组织代表对我新农村建设、防汛、村级公路建设等情况进行视察，对我小城建设规划、大中型水库移民后期扶持工作等情况进行调研，对《种子法》、《农作物种子条例》和《林木种子条例》以及《劳动保障监督条例》在我的贯彻实施情况进行检查。并向政府及其部门提出加强和改进工作的意见建议。

5、加强做好代表及人民群众的来信来访工作。健全信访工作机制，创新信访工作方式，建立领导排班接待日制度，加大交办、转办、督办工作力度，增强信访工作实效，促进和谐社会建设。

第2篇:乡镇工会工作计划

2016年，人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大及全国、省、州、县人民代表大会会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“保增长，促发展，确保经济平稳较快发展的工作基调”切实履行好法律赋予人大的各项职权，加强法律监督，促进依法行政；加强代表队伍建设，提高代表整体素质，增强参政议政能力；提升人大工作实效，全力推进我镇经济社会全面协调发展。

一、紧紧围绕党委工作大局，充分发挥人大在促进科学发展和构建和谐社会中的作用

1、认真领会精神，积极建言献策。领会党的十八大会议精神，深刻理解实现科学发展和构建社会主义和谐社会的精神实质。紧紧扣住发展的主线，把握好和谐发展的关键，以突出维护群众利益为重点，按照“因地制宜，因势利导，科学发展，稳定和谐”的工作指导思想，在环境保护、治理污染、矿山治理和新农村建设等方面，广泛开展调研，积极建言献策，当好参谋，促进又好又快发展。

2、着力推进社会和谐，围绕发展社会事业，社会公平正义，建设和谐文化，完善农村民主管理等方面，开展人大的监督和协助工作，帮助化解社会矛盾，增强和谐因素，推动相关措施的制定和落实。

3、着力推进民主政治建设。坚持党的领导。贯彻党委意图；保障人民群众的民主政治，经济文化等权利，体现人民当家作主；加强基层民主法治，促进依法行政和公正司法；维护群众根本利益，促进事关群众切身利益问题的解决。

二、加强主席团自身建设，提高操作能力和工作水平

1、坚持党委领导核心。在镇党委领导下，主动融入发展大局，积极服务经济发展中心，把镇党委赶超发展的各项决策部署落到实处。年内向镇党委汇报人大工作不少于4次。

2、加强主席团成员的自身学习。坚持集中学习与分散学习相结合，主席团成员坚持做到每季度集中学习1次，主要学习党的路线、方针、政策，国家有关法律法规及人大业务知识等，并作好讨论学习记录。

3、加强主席团日常工作。主席团日常工作要有专人负责，开展规范有序，文件材料收集整理归档齐全，人大主席、副主席要认真做好本职工作，把主要精力从事镇人大工作，做到年初有工作计划，半年有工作小结，年终有工作总结。

4、依法开好人大主席团会议。坚持人大主席团每三个月至少举行一次会议，并有会议通知、材料、内容、记录。人大各项制度要进一步加以完善修订并要上墙，办公室设施齐全，环境卫生整洁。

5、认真搞好人大信息等宣传报道工作。镇人大主席团要积极加强宣传报道，年内在县级以上新闻媒体刊用人大方面的稿件3篇。

6、镇人大主席团工作经费列入本级财政预算，确保各项工作的正常运转。

三、依法开好镇人大会议

1、认真做好大会的各项准备工作，会前书面向县人大常委会报告会议的时间及有关筹备工作情况。会议材料规范，并印发参会代表和列席人员。

2、会议严格按法定程序进行，保证代表有足够时间对人大、政府、财政和计划报告进行审议。认真收集、梳理会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见。

3、会议期间的选举程序规范合法，选举确保成功。

四、认真做好代表工作，发挥代表主体作用

1、认真做好闭会期间的代表选举和补选工作。严格做到程序规范合法，确保选举不发生非正常情况。

2、加强对代表的培训，健全并落实代表培训制度，进一步提高代表综合素质。年内举办人大培训班1次以上，以代表小组为单位组织代表集中学法用法2次以上，主席团撰写上报3篇以上镇代表先进典型材料，及时发放代表学习资料，做到学习有记录、培训印发材料。

3、积极开展代表小组活动，充分发挥代表小组作用。建立新的一届镇代表小组并编印代表小组名册，主席团建立联系负责代表小组工作制度，年内召开代表小组长会议4次以上。

4、坚持并完善主席团成员联系走访代表制度。定期向代表通报主席团工作，邀请代表列席主席团有关会议，组织代表搞好执法检查等，充分发挥代表参政履职作用。对在走访中收集到的代表建议及时形成书面综合意见，交有关部门办理落实。

五、加大人大监督，推进政府工作

1、加强对财政的监督力度。严格按照《预算法》、《监督法》的规定，督促本级政府严格编制和执行预算，规范财政开支。随时掌握了解本级财政的运行情况。

2、认真行使重大事项决定权。对本级政府工作报告实施情况和资金投入较大的重大建设项目，要深入进行调查，认真组织审议，依法作出决议、决定，行使决定权，并形成书面决议。

3、认真听取和审议镇政府关于我镇新型农村合作医疗、农村特困群众社会救助和五保供养、招商引资、新农村建设四项工作汇报，对会议形成的审议意见，督促政府及其部门抓好办理落实。

4、组织代表对我镇新农村建设、防汛、村级公路建设等情况进行视察，对我镇小城镇建设规划、大中型水库移民后期扶持工作等情况进行调研，对《种子法》、《湖南省农作物种子条例》和《湖南省林木种子条例》以及《湖南省劳动保障监督条例》在我镇的贯彻实施情况进行检查。并向政府及其部门提出加强和改进工作的意见建议。

5、加强做好代表及人民群众的来信来访工作。健全信访工作机制，创新信访工作方式，建立领导排班接待日制度，加大交办、转办、督办工作力度，增强信访工作实效，促进和谐社会建设。

第3篇:乡镇文化体育站工作计划

2016年文化站工作在镇党委、镇政府的直接领导下，在上级文化主管部门的指导下开展工作，为了搞好2016年文化工作特制订以下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕上级关于深化文化体制改革，加快文化体育教育和卫生事业发展为目标，扎实做好文化、体育工作，为全镇的“五个文明”建设作出新的贡献。

二、工作目标

力争跨入全县文化体育工作乡镇先进行列。

三、工作任务

1、全力配合党委政府以及上级文化主管部门抓好文化站的基础设施建设。

2、积极完成上级文化部门交办的各项工作任务以及各种组织活动。

3、用活用足省文化三大项活动资金，使农村群真心享受文化生活的实惠。

4、每逢节假日组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动。

5、送电影下乡每村委安排6场。

6、结合“三八”妇女节，3月4日，将参加“三八”女子跳绳比赛，3月8日组织15个妇女参加市体育局和妇联联合举办的活动。

7、上级文化执法部门对全镇文化节市场进行监督和检查。

8、配合镇里搞好文化艺术活动。

9、进行“十八大”精神宣讲活动及文化三下乡文艺汇演，同时还将有送图书、送电影下乡活动；

四、工作措施

1、进一步解放思想，提高政治思想觉悟搞好自身建设。

2、积极参加上级文化部门举办的各种业务知识培训，不断地提高工作技能和水平。

3、对照工任务和目标认认真真、踏踏实实地开展工作。

第4篇:乡镇工委关心下一代工作计划

为深入贯彻落实党的十八大会议精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，全面提高未成年人的思想道德素质，保障未成年人的合法权益，关心下一代的身心健康和全面发展，认真贯彻、落实有关法律、法规，促进未成年人的全面发展，为此，我镇特制定2016年度工作计划。

一、指导思想

当前和今后一个时期的指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，坚持以人为本，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和理想信念教育，广泛开展形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造有利于未成年人健康发展的社会环境，使未成年人思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

二、工作的具体实施【水库移民后期扶持工作建议】

1、领导重视。由镇党委委员任组长，各镇直居委会、村“两委”的全体成员任成员，对工作的全面实施，给予大力支持和紧密配合，齐心协力、齐抓共管。

2、举办未成年人家长培训班，学习宣传党和国家颁布的法律、法规，做到活动有记录、半年有小结、年终有总结。

3、全面贯彻九年义务教育法，依法保障适龄儿童、少年受教育的权利，“四率”要达到110%。如发现辍学，村“两委”立即进行劝学，并查明原因就地解决。

4、学习宣传落实“两纲”，紧密配合妇代会的工作，妇代会要设维权站合投诉电话，以实际行动维护妇女、儿童的合法权益。

5、家庭、学校、社会相互配合，形成一个整体，共同抓好未成年人的身心健康合思想道德，严禁未成年人吸烟、酗酒、打架斗殴、结伙滋事、辱骂他人、强行索要他人财务、赌博、吸毒、淫乱、卖淫。严禁未成年人阅读、观看、收听宣传淫秽、色情、暴力、封建迷信的读物合音像制品，严禁未成年人进入成人歌舞厅和网吧。关心下一代的健康成长人人有责。

6、根据法律规定任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人做工。如发现此事及时上报妇代会。也可以报告公安机关进行查处。确保未成年人的身心健康。

7、积极主动为未成年人开展丰富多彩、形式多样的活动，为他们创造条件。如：问题活动、读书活动、各类知识演讲活动、学雷锋活动。利用“两假”组织活动。

8、积极引导家长以良好的思想道德修养和高尚的道德情操潜移默化地为子女作表率，对孩子要做到因势利导，循循善诱。使未成年人全面发展，把家庭教育的先进典型，妇代会可以作为评选“五好文明家庭”的重要条件。

9、要高度重视流动人口家庭未成年人的教育，不许歧视、侮辱、讥讽、主动热情地为他们提供指导和帮助，保障他们接受义务教育的权利。

第5篇:乡镇政协工作计划

为全面贯彻落实党的十八大会议精神，激励和引导政协委员立足本职建功立业、积极履职服务大局，龙潭镇政协紧紧围绕县政协关于深入开展“强素质、树形象、立新功”的活动要求，坚持民主和团结两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥自身优势，在推动全县经济社会转型跨越发展中做出新贡献，努力开创政协工作新局面。现将活动计划制定如下：

一、抓好理论学习，提高思想政治素质

加强政治理论学习，提高委员参政议政能力，增强政协委员的责任和使命。组织政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵，学习《宪法》、法律和《政协章程》，学习统一战线和人民政协理论及有关业务知识。积极做好理论学习笔记，撰写学习体会。加强学习型政协组织建设，进一步提高政协服务大局的能力和水平。按照县、镇党委统一部署，落实各项学习制度，至少一个季度组织委员活动一次。

二、履行三项职能，积极服务发展

1、走进基层，维稳促和。要充分发挥政协的优势，切实做好团结各界、凝聚人心、促进和谐的工作。认真听取不同阶层、不同群体、不同信仰人士的意见，关注社会公平正义，努力协助镇党委和政府协调关系，化解阻力，形成合力，把智慧和力量凝聚到实现镇党委、镇政府提出的目标任务上来。

2、尊重事实，提高民主监督水平。围绕党和国家方针政策的贯彻情况，镇党委、镇政府决策的落实情况，听取各部门的工作汇报，法律法规的执行情况和科学发展情况，继续运用会议、视察、建议案等形式履行民主监督职能。要积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式，进一步丰富民主监督内容，健全民主监督机制，完善民主监督程序，促进民主监督成果转化。

3、全面调查、深入研究，积极撰写高水平提案。要围绕镇党委的中心工作，选择重点工程、项目建设情况、人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调查视察。一是在平时工作中，要求委员立足自身工作特点，积极进行调查研究，摸清本行业、本单位的状况，做到心中有数；二是组织委员对全镇重点工程等工作进行调查视察，视察全年不少于两次。使委员对全镇工作情况有一个细致的了解，及时写出有份量、有价值的视察报告，并认真抓好跟踪问效，每个委员至少提交两份有质量的提案。

4、调动委员工作热情，积极建言献策。走访政协委员是密切与政协委员关系的一种好形式，一年至少要有两次，通过走访及时了解政协委员在思想、工作、生活等方面的情况，激发政协委员参政议政热情。同时，在政协委员中广泛开展联系专业户、帮扶困难户活动，争取每位政协委员都有一个帮扶对象，察民情、听民意，积极为镇党委政府的中心工作建言献策。

三、强化自身建设，提高履职水平

1、外树形象，内强素质，再立新功。强化责任管理，加强机关的规范化管理，建立和完善机关的各项规章制度。按照建设“学习型、调研型、服务型、创新型”机关的要求，坚持一月一堂课制度，确立为基层群众服务、为经济建设服务的意识，努力形成团结、奋发、进取的良好氛围，不断提高工作人员的政治和业务素质。充分发挥各自优势，做到人尽其才，才尽其用，再创辉煌。

2、重视发挥政协委员的主体作用,加强组织和制度建设。组织委员开展调查、视察、座谈等经常性活动，充分发挥委员的积极性和创造性。完善、充实活动内容，丰富活动形式，健全活动考核机制，强化考核结果的使用。

3、加强与上级政协和镇政协委员之间的联系。切实加强与县政协的联系，努力使活动规范化、科学化、程序化，提高活动效果。按要求准时上报有关材料，每次开展活动及时上报文字材料，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。

第6篇:乡镇办公室学习计划

为切实加强办公室工作人员的理论业务学习,不断提高办公室工作人员的政治理论素质和业务知识水平，特制定2016年度学习计划。

一、学习对象

办公室全体工作人员。

二、学习内容

（一）政治理论学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大会议精神、县党代会、人代会精神及国际国内外热点时事。

（二）专业知识学习。重点学习文秘业务知识、兄弟镇办公室工作管理的先进经验；学习机关后勤管理的先进做法及机关形象建设的先进模式；学习农业、工业、金融、财经、文化旅游、教育、卫生、政务督查等专业知识。

（三）法律法规学习。重点学习公务员法、“六五”普法规定的学习内容、党章、党内监督条例、廉洁从政准则、纪律处分条例、信访条例等法律法规。

三、学习形式

（一）集中学习与自学相结合。办公室统一安排集中学习时间，其余时间结合各自工作实际，由各人自学，也可以由各科室自行组织学习。

（二）请进来与走出去相结合。根据学习的需要，办公室适时请进来或走出去学习先进地区的新经验、新做法、新知识，深化学习内容，提高学习质量，拓展学习领域，开阔干部视野。

（三）业务学习与岗位练兵相结合。注重学以致用，结合读书活动，围绕提升工作人员实践经验，有针对性地开展岗位练兵，模拟演练活动，增强学习效果。

四、集中学习安排

五、学习要求

（一）严肃纪律。全体干部职工要有较强的学习意识，按时参加办公室的集中学习，不准无故缺席，不准迟到早退。有特殊情况不能参加集中学习的，必须履行请假手续，做好考勤记录。

（二）严格要求。学习必须做到三有，即有学习资料，有学习笔记，有心得体会。年终，办公室组织优秀学习心得评选活动。

（三）强化考评。对读书活动中，表现突出的，给予适当奖励；对没有按时完成学习任务的提出批评，相应扣减绩效工资。

第7篇:乡镇减负工作计划

为认真落实中央及省、州、县关于减负工作的有关精神，切实维护农民的合法权益，实现排吾乡的社会稳定，长久治安，特制如下工作计划。

一、加强领导，落实好减负党政一把手负责制。建立建全减负工作班子，继续完善减负办公室软件建设，规范各种规章制度并上，明确乡党委书记为全乡减负工作领导小组组长，分管领导牵头，乡减负办具体负责，各村支部书记、站所负责人为第一负责人。做到分工明确，任务到人，常抓不懈，监管到位（此项工作3月份前完成）。

二、加大减负政策宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。充分利用各种有效形式广泛宣传减负惠农政策，着力提高农民群众对政策的认识度，着力提高基层干部执行政策的水平和能力。坚决做到：一是农民负担卡入率100%；二是各种涉农收费必须公示。（此次工作4月份前完成）

三、规范村民一事一议筹资筹劳。一事一议筹资筹劳坚决按中央及省、州、县有关文件精神抓落实，做到一是开展一事一议筹资筹劳要充分尊重农民意愿；二是严格按照民主议事、方案、审核，政府补助，验收检查的环节；三是严把次项目实施质量；四是切实加强，奖补资金管理。（此项目工作5月份前完成）。

四、落实好强农惠农政策。当前强化农惠农政策包括粮食直补，综合直补，水稻良种补贴，油茶补贴，农机购置补贴，生猪良种补贴，重大动物疫病强制免与补杀补助，退耕还林，生态公益林补偿，义务教育经费保障，计划生育奖扶，农村劳动培训，农村低保，新型农村合作医疗，农村医疗救助，农村五保供养，农村安居工程等，要确保资金足额发放到位，严禁截留和挪用（此项工作12月份前完成）

五、加大减负监督力度，严格责任追究。全年实行减负监督检查工作2次，其中半年一次、年终一次，主要检查村级组织是否有面向农民的“乱收费，乱罚款，乱集资“等三乱现象的发生，各单位站所有无向村级组织及群众乱收费、乱罚款、乱集资的“三乱”现象发生，并形成总结材料上报，如发现违规现象，将上报乡党委政府纪检机关给予严格查处。

第八篇:妇女儿童活动中心工作计划

乡妇女儿童活动中心将在县妇联的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大会议精神，坚持“以人为本”、“服务第一”的工作理念，紧紧围绕全县中心工作和妇女儿童需求，不断完善和丰富工作体系和内容，努力做到“思想道德建设有新举措、主体教育活动有新发展、服务妇女儿童有新突破、活动阵地建设有新提高”，充分发挥好公益性校外教育场所和妇女活动阵地的作用，为建设幸福做出新的更大的贡献。

一、努力做到思想道德建设有新举措，不断完善多层次的加强未成年人思想道德建设实践活动工作体系。

1、以培养和谐意识为重点，加强少年儿童理想信念教育。在全乡少年儿童中积极倡导和谐理念，培育和谐精神，使他们深刻理解构建社会主义和谐社会的战略思想和战略任务，努力构筑构建和谐社会的共同思想基础。

2、组织参加少年儿童生态道德教育实践系列活动。儿童生态道德教育是构建人与自然和谐、倡导科学发展观的迫切需要，也是改进和加强未成年人思想道德建设的有力出发点与主要内容之一。充分发挥校外教育的优势与平台作用，以生态道德教育为出发点和载体，构建一个校外教育、学校与家庭三位一体协共合作的儿童生态道德全民教育体系，开展生态道德教育研究与实践活动。

3、深入广泛开展调查研究，不断创新和完善具有我乡特色的未成年人思想道德教育的有效途径和方法，促进少年儿童思想道德素质的提高和良好社会道德风尚的形成。

二、努力做到主体教育活动有新发展，不断完善多样化的未成年人校外活动体系。

1、继续开展“讲文明、讲礼仪”少年儿童风采展示大赛。通过歌舞表演、情景剧、音乐剧等不同的文艺形式，表现中华民族传统美德和社会主义道德文化新风尚。

2、组织开展全乡妇女儿童乒乓球比赛。

3、积极参与“双有”主题教育活动网站建设和全国校外主题教育活动理论研讨会。

4、组织开展“庆‘六一’、小手拉大手”师生绘画书法作品比赛。

5、组织开展英语口语大赛。

6、组织开展少年儿童体育舞蹈比赛。

7、继续开展好青少年讲故事大赛。

三、努力做到服务妇女儿童有新突破，不断完善多渠道的妇女儿童事务参与体系。

1、深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，充分发挥好妇女儿童体育中心功能，倡导绿色健身、时尚健身、科技健身，让亿万学生走进阳光体育，真正成为提高全乡妇女儿童体质的“加油站”。

2、积极开展社会公益事业，帮助她们自信、自立、自强；为遭受家庭暴力的女性提供心理疗伤和咨询帮助；为单亲家庭、特困家庭提供心理咨询和帮助。；邀请专家学者开展公益讲座，提供公益心理咨询援助热线服务。

3、搞好妇女培训学校工作，努力提高妇女的竞争能力和创业本领。充分发挥妇女活动阵地的组织优势和资源优势，为广大妇女开展职业生涯导航服务。开办妇女职业导航讲座咨询，加强与劳动等部门沟通，争取更多政策支持，做好妇女职业信息服务、咨询规划、岗位介绍、职业培训等工作，增强妇女在县场经济条件下生存和发展的能力。

4、以养成良好习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、培养创新意识和动手能力为出发点，不断丰富校外教育培训活动项目，积极探索推进少年儿童素质教育。

四、努力做到活动阵地建设有新提高，不断完善多样化的服务设施功能体系。

围绕建设、运转、管理等关键环节，不断加大活动中心的建设力度和规范程度。积极争取资金，不断加强活动中心的建设，充分吸纳社会资源，争取各方支持，针对妇女儿童的具体需求，开发服务项目，创新服务方式，健全服务体系，不断增强活动中心的服务能力，积极探索新形势下活动中心服务妇女儿童的具体途径和工作体系。

在2016年的工作实践中，活动中心将认真学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，以贴近和服务广大妇女儿童为宗旨，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，在巩固已有成果的基础上，切实加强管理，开拓创新，扎实工作，不断提高工作质量和服务水平，使广大妇女儿童在丰富多彩的活动中增长知识，开阔眼界，陶冶情操，提高能力，愉悦身心，推动我乡妇女儿童事业实现又好又快健康发展！

2015开展和谐典型提升推广年的汇报材料
水库移民后期扶持工作建议 第六篇

开展和谐典型提升推广年的汇报材料

沁水县财政局是一支充满朝气、勇于拼搏、乐于奉献的年轻队伍，局内现设有办公室、预算股、农业股、综合股、企业股、监督股、政府采购办公室、会计股、行财股共九个股室，以及会计核算中心、政府采购中心、煤炭资金稽查队、投资评审中心、国库支付中心和乡财县管中心六个事业单位，共有干部职工79名，是一支政治素质高、业务能力强的年轻队伍。

近年来，我局在抓好组织收入的同时，始终坚持以人为本，学习贯彻十七大精神，认真实践"三个代表"重要思想和科学发展观，把深入开展和谐典型提升推广年活动纳入精神文明建设总体规划，以"和谐建设典型活动促财政、提高干部队伍素质、树立财政新形象"为要求，围绕一个目标，紧扣两个标准，把握三个关键，做好四个结合，扎扎实实地开展了深入开展和谐典型提升推广年活动，营造了一种人与人之间和睦相处、股室与股室之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，整个机关团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正的良好氛围，通过开展活动使广大职工的思想道德素质、科学文化及专业素质不断提高，整个部门发展理念、管理水平、工作绩效、政风行风进一步增强，精神文明建设硕果累累：财政部评为"全国财政系统党建工作新风奖"，省委、省政府评为"老干部工作先进集体"，团省委、省财政厅命名为"青年文明号"，省妇联评为"山西省三八红旗集体"，市委、市政府评为"先进单位"、"和谐机关"、"文明和谐单位"，市财政局评为"财政工作目标管理优胜单位"，县委、县政府评为"突出贡献奖"、"财政收入先进单位"、"落实党风廉政建设责任制先进单位"、"行风评议免评单位"、"文明和谐单位"等荣誉称号。

正是精神文明的跨越式发展，给物质文明建设注入了新动力，结出了丰硕的果实，沁水财政为沁水经济的蓬勃发展作出了应有的贡献，为构建和谐社会起了良好的推进作用。

围绕一个目标。根据县委政府和谐创建有关文件精神，围绕深入开展和谐典型提升推广年活动这一目标，我局首先狠抓领导组织体系的建设，逐步建立健全了局机关--各股室--财政所三级"一把手"齐抓共管的领导组织体系。成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长的工作领导组，办公室设在局办公室的活动开展。年初，我们认真学习有关开展和谐典型提升推广年活动的相关文件，召开了专门会议，制定了实施方案，对和谐典型提升推广年活动的进行全面的安排部署、统一思想，提高认识，认真开展各项活动，通过财政信息、电视、报纸、山西省沁水县财政信息网等宣传手段大力宣传开展和谐典型推广活动的意义和近几年在构建和谐社会工作中涌现出的优秀财政工作者，进一步激发了全系统工作人员争做典型、争当标兵的积极性和主动性。局长严格坚持活动开展工作"一把手"负责制，对重大事项、关键事项都亲自过问，一抓到底。在此基础上，我局把目标责任制管理引入到活动开展工作中，将活动开展任务层层分解，落实到人，并与其它工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，为活动开展工作的全面落实奠定了坚实基础。严格按照晋市发[2015]19号文件规定的活动开展评价标准和考核办法，全部做到了"五有五上墙"，进一步夯实了和谐活动开展的工作基础。

???紧扣两个标准。我局在深入开展和谐典型提升推广年活动的过程中紧扣两个标准：

一是人际关系和谐融洽。一个和谐的机关首先要确保人和，人和出凝聚力、战斗力、生产力，人和出感情、出健康、出效率，所以，以人为本，构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系是构建深入开展和谐典型提升推广年活动的一个很重要的内容。我局紧扣这一标准，根据机关干部职工特点，通过制定严格的干部任用、轮岗、奖罚制度，建立一个公平公正的的工作竞争机制，进一步激发了干部职工的工作积极性；通过召开民主生活会、座谈会、联谊会等形式，让大家畅所欲言，对工作中的误会解释清楚，对生活中的问题帮忙出主意，对同事缺点提出建议，对自己的错误做出自我批评，为干部职工提供了一个谈心提意见、聊天增感情的平台；通过开展岗位练兵、业务比武、文体活动等活动，有效提高了全员业务素质。在全市财政系统体育比赛中，在我局干部职工团结协作、奋力拼搏下，均取得优异成绩，增强了队伍的凝聚力和向心力，使全局"比、学、赶、帮、超"蔚然成风。

二是工作环境舒心有序。良好的工作秩序和优美舒适的环境是衡量机关和谐的另一个重要标准。从软件方面来说：我局建立了《沁水县财政局内部管理制度》、《沁水县财政局工作过错责任追究制度》、《沁水县财政局廉政制度》等十余项管理制度，规定了文明服务和忌语，从根本上规范了干部职工的行为。将各股室工作职责、岗位职责、工作流程全部上墙公开，实行全体工作人员挂牌上岗和"服务监督卡"制度，建立健全社会监督机制，定期征求各方面对诚信建设的意见，研究解决存在的问题，实现财政管理的规范化、制度化，做到了"人人都是软环境、个个都是排头兵"。从硬件方面来说：搬入了装修一新的政务大厦，更换了办公设备，创建了乒乓球室、羽毛球场地、图书室、健身室，购买了健身器材、古今中外百科图书、象球、扑克、跳棋等文化娱乐设施，丰富了职工业余生活，达到工作娱乐张弛有度的最佳结合，使工作环境达到了明显改善，让来人在办事时，既感到有优雅舒心的环境，又感受到热情的服务带来的新气象。

把握三个关键。首先，班子之间的和谐。深入开展和谐典型提升推广年活动，领导班子是龙头，是关键。我局领导班子牢固树立科学发展观和决策观，一是坚持民主议事制度，要求凡是涉及人员调整、业绩考核、制度建设、经费使用等大事要事，都必须上会讨论研究，集体民主决策。二是坚持分工协作制度，充分发挥班子成员的积极性和创造性。三是坚持政务公开制度，设置了"干部廉政档案"，将干部的家庭收入、子女就业、机关经费等随时掌握清理，防患未然。四是坚持职务消费公示制，通过强有力的监督和制约，确保经费合理、高效使用。

其次，股室之间的和谐。我局各股室在局党支部的统一领导下，形成围绕局中心、分工负责、相互协调、相互配合的工作机制。股室之间职责清楚，没有交叉和扯皮，股室对分管领导负责，一般工作人员对股室负责人负责，做到一级抓一级、层层抓落实。局办公室是综合协调机构，承担着机关上下左右、里里外外的协调职责。另外，各分管领导也积极支持办公室的综合协调工作，保证了我局各项工作的圆满完成。

第三，与服务对象之间的和谐。财政部门作为我县政府经济管理的职能部门，服务面广、业务性强，因此，每天将面对形形色色的服务人群，为全面提高服务质量，我局根据财政职能特点，改变传统的理财方式和工作模式，突出为加快发展服务和为群众、为基层、为部门服务两个重点，推出了一系列服务新举措。一是转变职能，提供优质服务，对上报的审批事项简化审批程序，不拖不压，手续齐全的一次办结，资料不全的一次告知，做到一次办结、两次办完、杜绝三次。(

做好四个结合。一是与创建学习型、创新型、效率型、节约型、廉洁型机关活动相结合。因此，我局在开展和谐典型提升推广年活动中，与其它五型机关有机的结合在一起，同谋划、同部署、同检查、同考核，坚持周五学习制度，开展岗位竞赛、业务比武活动，制定节约用水用电方案，严格执行"廉洁自律十不准"说，进一步规范了财政人员工作行为。

二是与扶贫帮困工作相结合。积极开展了"服务助万家"、"青年文明号促和谐"等活动，组织全体财政干部职工开展了为基层、为群众办好事、办实事、献爱心活动，从乡镇向社区、家庭延伸，我们通过开展一对一帮扶结对活动，定期向生活困难的下岗职工、孤寡老人、残疾儿童、特困学生了解实际困难，利用节假日送去慰问金和年货、衣物等扶贫帮困物资。

???三是与改善民生工作相结合。我局利用财政部门职能特点，围绕改善民生，促进民和，确保民安的工作目标，按照和谐社会的总体要求，进一步优化支出结构，从解决涉及群众切实利益的问题早入手、早落实、早安排，集中财力保证重点，突出抓好农村义务教育经费保障机制、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗试点等民生工作。1、严格按照中央和省、市农村义务教育经费保障机制改革要求，按规定的配套比例和额度足额安排了本级应负担的学杂费、寄宿生生活费、校舍维修补助资金等预算资金，并按规定的资金拨付渠道和资金审核程序及时将资金拨付到各学校。严格执行中央和省、市中等职业学校国家助学金资助政策，足额落实了配套资金。2、积极巩固城市、农村最低生活保障成果，使全县低保对象得到了基本生活保障。3、积极支持新型农村合作医疗工作，进一步完善规范了全县新型农村合作医疗制度管理实施方案，有效缓解了农民群众"因病致贫、因病返贫"状况。4、企业离退休人员基本养老金做到了按时足额发放。5、做好农村社会养老保险工作试点工作。6、移民后期扶持。为了更好地帮助水库移民改善生产生活条件，促进社会稳定，我们认真做好大中型水库移民后期扶持工作。扶持资金通过"三晋惠农一本通"储蓄存折发放到移民手中，从根本上杜绝了后扶资金被截留、挪用、挤占现象的发生。7、认真落实国家扩大内需家电、汽车摩托车下乡补贴政策。8、开展城镇居民基本医疗保险工作。9、积极筹措资金，确保公务人员工资的发放和特定支出的需要。我们把财政统发工资工作做为首要任务来抓，及时足额将工资资金从"工资专户"直接划拨到各统发工资的银行和信用社，使公教人员在2——5天内都能领到工资，并通过跟踪问效，杜绝了财政资金被挪用等违纪现象的发生，提高了财政资金的使用效益。10、促进廉租住房制度建设。为了切实解决县城低收入家庭的住房困难，改善困难群众的居住条件，我县2015年启动廉租住房建设，按照规定建立了以财政支持为主导的筹资机制，严格执行土地出让金净收入的10%用于廉租住房建设，保证了廉租住房建设资金的需要，有效地促进了我县廉租住房建设。

???四是与财政工作相结合。我局在开展和谐典型提升推广年活动中不搞形式主义、作表面文章。紧密结合工作实际，并以各项工作的实际业绩作为检验活动开展工作成效的标准。充分发挥财政职能，积极支持新农村建设，为构建富裕、文明、生态、和谐的新沁水作出贡献。2015年，财政总收入累计完成194966万元，一般预算收入累计完成52703万元，财政实力的不断增强，为我县各项事业的发展提供了强有力的财力保障。我局一是立足于农业增效、农民增收、农村发展的工作目标，积极落实支农惠农"以奖代补"激励措施，有力地支持了农业发展和新农村建设。二是以"三农"问题为热点，热情、细致地做好粮食直补、粮食增支补贴和退耕还林工作，全面推行农民补贴资金"一卡通"，保护了农民的种粮利益。

四是公共财政改革不断推进，部门预算、会计核算、政府采购工作卓有成效，投资评审、国库集中支付、乡财县管正常运转，财政资金得到了有效控制和监督，进一步提高了财政资金使用效率，让更多的人民享受到了公共财政的阳光。中小企业担保服务工作的得到有效开展，在一定程度上缓解我县中小企业融资难问题，使受保企业获得良好的经济和社会效益。

通过开展和谐典型提升推广年活动，全体财政干部职工的精神面貌焕然一新，公仆意识、自率意识、表率意识进一步提高，党性观念，政策观念，纪念观念进一步增强。通过开展和谐典型提升推广年活动，全体财政干部职工的工作效率明显提速，服务水平明显提高，工作作风明显改变，树立了勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。但这只是起步的阶段性的，在当今社会发展进一步优化的今天，我们的活动开展工作更需要与时俱进，不断创新。今后，我们将以更高的标准，更扎实的工作，更严格的要求，可开拓创，在财政工作岗位上恪尽职首、为民理财、为财政事业的振兴奉献出我们的光和热。