平安水域
成考报名 发布时间：08-18 阅读：
关于开展“平安水域”创建活动的实施意见
平安水域 第一篇
关于开展“平安水域”创建活动的实施意见
局机关相关科室，局属相关单位：
为进一步落实市综治委关于开展创建“平安水域”工作部署，推进创建“平安交通示范点”活动的深入开展，结合全市水域特点，现就“平安水域”创建活动，制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕构建平安交通、和谐交通，在局党委的统一领导下，在创建“平安交通示范点”的基础上，不断增强各创建成员单位的责任感，有效拓展平安交通建设的广度和深度，努力形成“上下联动，条块协同、齐抓共建、整体推进”的“平安水域”创建工作格局，为平安交通营造和谐稳定的社会环境。
二、创建项目、责任分工和目标任务
“平安水域”创建活动坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，实行党政领导、综治指导、主要单位牵头、相关单位配合的办法组织实施，做到“一家为主、多家参与、条抓块包、齐创共建”。
（一）平安涉水工程
创建范围：各类涉水交通建设工程
牵头单位：市交通工程质量监督站
配合单位：市地方海事处、市航道管理站、市公路管理站 目标任务：严格落实安全责任与防护措施，加强安全生产教育，有效遏制重特大安全事故。各类特种作业人员持证上岗，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。施工现场实现封闭管理，有一定施工规模的工地要搞好技防，严防重特大安全生产事故的发生。加强文明施工，施工工地要采取必要的防噪声、防灰尘措施，不得焚烧有毒、有害物质。不发生重大劳资纠纷。
（二）平安码头
创建范围：内河各类生产性、交易性、堆场性商品码头 牵头单位：局港口科
配合单位：市地方海事处、市航道管理站、市运输管理处 目标任务：加强对内河各类码头的安全设施管理，确保码头的“四防”（人防、物防、技防、消防）措施落实到位，强化码头的重大危险源、重点部位的安全管理，确保各类码头安全秩序良好；不发生重大群体性事件，不发生有重大人员伤亡和经济损失的安全生产事故，杜绝售假和欺诈顾客的现象。
（三）平安航道
创建范围：全市内河水域等级航道
牵头单位：市地方海事处
配合单位：市航道管理站、市运输管理处
目标任务：落实水上交通安全责任，健全重特大事故责任
追究机制，强化水上交通运输安全执法工作，落实船舶、船员安全管理措施；及时排查整改水上交通安全隐患，落实重点水域、重点部位的防范措施，确保水上交通事故得到有效遏制，严防重特大交通事故的发生；不发生责任堵航事件。
（四）平安渡口
创建范围：全市渡口
牵头单位：市地方海事处
配合单位：市运输管理处
目标任务：加强对渡口的安全监管工作，落实“四防”措施；建立健全安全管理制度、紧急情况应急预案制度；确保乘船车辆及人员安全、方便；渡船要定期检查、维护，确保船体坚固，及时查处安全隐患；舱内无积水，发动机燃油不渗漏，无环境污染；渡船具有各类有效证书，配备有效的通讯、消防、救生设备，坚决杜绝各类非法摆渡行为。
（五）平安水运企业
创建范围：全市所有交通运输水运企业
牵头单位：市运输管理处
配合单位：市地方海事处
目标任务：加强对交通运输水运企业的安全监督管理，尤其是对危险品运输和旅客运输企业的安全监管工作，落实各项水运企业的安全生产责任制；落实“四防”措施，扎实推进技防入船；认真做好船舶维修保养工作，保障船舶安全运营。
三、工作要求
（一）加强领导、落实责任。“平安水域”创建活动是把社会治安综合治理和平安交通示范点创建各项措施进一步落实到各单位的有效载体。要把系列水域平安创建活动纳入本单位平安交通建设的总体规划，纳入行业管理和发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，提供强有力的人力、物力和经费保障。各牵头单位、配合单位要明确职能科室承担日常工作，具体负责各项创建工作的整体推进，组织督查、指导和考核，及时发现创建工作中的突出问题，提出对策和建议，要建立健全牵头会办、联席会议、检查考核等各项制度，把系列水域平安创建活动不断引向深入。
（二）齐抓共管，形成合力。“平安水域”创建活动是一项综合性、系统性工程，必须发挥综合职能作用，实行齐抓共管，形成合力，坚持发挥主观能动性，相关部门积极协调配合。一是要认真进行规划。各牵头单位要研究制定相关水域平安创建活动的具体规划及年度工作重点，明确达标进度要求，分层次、分步骤逐年循序推进。二是要科学制定创建标准。各单位根据各类创建对象的不同条件，确定不同创建目标等级，使系列水域平安创建活动有章可循、有据可依，有标可达。三是要深入宣传发动。各牵头单位要专门召开会议动员部署，层层组织宣传发动。牵头单位加强与配合单位的信息交流，及时掌握活动创建情况。
（三）严格考核，强化奖惩。坚持平安创建与年终考核相结合，年终考核与平时考核相结合，要把开展系列水域平安创建活动的情况列入平安交通建设的年度考核。建立健全检查考核和奖惩激励机制，使各项系列创建活动有督查指导、有检查考核、有命名表彰、有责任查究。要把定期检查与临时抽查、明查与暗查有机结合起来，坚持边检查边指导，跟踪落实整改措施，扎扎实实帮助基层提高创建水平。要严格兑现奖惩，对达到创建标准的单位要进行评定命名，对在系列水域平安创建活动中组织有力、成效突出的单位和个人进行表彰和奖励；年底，市局将对在系列水域平安创建中成效突出的单位和个人予以表彰；对因在创建工作中不力导致发生影响社会稳定重大问题的单位，要追究有关领导和直接责任人员的责任。
二Ｏ一一年六月二十日
“珍爱生命,远离危险水域”明白纸
平安水域 第二篇
“珍爱生命，远离危险水域”防溺水安全教育工作明白纸
各位家长：
你们好!夏季是学生溺水事故发生的易发期、高发期。历年来，溺水死亡时间成为学生以外死亡的主要杀手之一，给家庭造成了终生遗憾和痛苦。惨痛的教训，需要我们警钟长鸣，远离危险水域是防溺水工作的重要前提。为此，特发此信，请各位家长和我们一起共同来做好孩子的防溺水安全防范和教育工作。
一、教育学生在上学、放学途中要结伴而行，放学后及时回家，并发“平安到家”信息至班主任老师和帮包教师。
二、教育学生不得私自到河、溏、池、沼、沟渠、水库等危险水域玩耍和洗澡，更不准让家中的老人带学生到危险水域。
三、教育学生在上学、放学途中不去危险水域洗澡，不在危险水域附近逗留或玩耍。
四、家长要教育在家午睡的学生及时进行午睡，保证午睡质量，做好对学生的监管，禁止任何学生中午私自外出。
五、教育学生一旦发现有人溺水，应及时大声呼救，同时拨打110或119报警，让成年人来抢救，未成年学生切不可盲目下水施救。
六、放学后、节假日或者假期，家长要认真对学生进行防溺水安全知识教育，教育好学生只要是危险水域，就可能发生溺水事件，只要不到危险水域，就能杜绝溺水事故的发生。
七、学生家长认真学习以上内容，按以上规定教育学生认真遵守。
各位家长，孩子是祖国希望和未来。保证孩子健康成长，关爱孩子的生命，是每个家长应尽的责任。让我们携起手来，克服麻痹侥幸心理，牢固树立“安全第一、预防为主”的忧患意识，重视对孩子的安全教育与监护，提高溺水安全防范的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力，共同承担起呵护孩子生命的责任。
最后，祝您工作愉快、全家幸福！
麻兰镇大孙戈庄教学部
2012年5月8日
“珍爱生命，远离危险水域”防溺水安全教育工作明白纸
各位家长：
你们好!夏季是学生溺水事故发生的易发期、高发期。历年来，溺水死亡时间成为学生以外死亡的主要杀手之一，给家庭造成了终生遗憾和痛苦。惨痛的教训，需要我们警钟长鸣，远离危险水域是防溺水工作的重要前提。为此，特发此信，请各位家长和我们一起共同来做好孩子的防溺水安全防范和教育工作。
一、教育学生在上学、放学途中要结伴而行，放学后及时回家，并发“平安到家”信息至班主任老师和帮包教师。
二、教育学生不得私自到河、溏、池、沼、沟渠、水库等危险水域玩耍和洗澡，更不准让家中的老人带学生到危险水域。
三、教育学生在上学、放学途中不去危险水域洗澡，不在危险水域附近逗留或玩耍。
四、家长要教育在家午睡的学生及时进行午睡，保证午睡质量，做好对学生的监管，禁止任何学生中午私自外出。
五、教育学生一旦发现有人溺水，应及时大声呼救，同时拨打110或119报警，让成年人来抢救，未成年学生切不可盲目下水施救。
六、放学后、节假日或者假期，家长要认真对学生进行防溺水安全知识教育，教育好学生只要是危险水域，就可能发生溺水事件，只要不到危险水域，就能杜绝溺水事故的发生。
七、学生家长认真学习以上内容，按以上规定教育学生认真遵守。
各位家长，孩子是祖国希望和未来。保证孩子健康成长，关爱孩子的生命，是每个家长应尽的责任。让我们携起手来，克服麻痹侥幸心理，牢固树立“安全第一、预防为主”的忧患意识，重视对孩子的安全教育与监护，提高溺水安全防范的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力，共同承担起呵护孩子生命的责任。
最后，祝您工作愉快、全家幸福！
麻兰镇大孙戈庄教学部
2012年5月8日
2016交通局平安水域创建活动方案
平安水域 第三篇
一、指导思想
牢固树立科学发展、安全发展、绿色发展和谐发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，标本兼治，重在治本，突出安全基础和长效机制建设重点，以“平安水域”创建活动为载体，落实安全责任、消除顽疾隐患、创新海事管理、推进应急建设、筑牢安全防线，构筑平安水域，实现辖区水路交通监管水域安全和谐目标，为保增长、扩内需创造更加安全的水上交通环境。
二、工作目标
总体目标：实现辖区监管水域零事故、零死亡、零经济损失、零安全群体性事件，船舶安全面100%。
具体目标：
1、监管水域不发生水上交通责任事故及船舶水域污染事故；
2、监管水域无“三无”船舶；
3、区政府、乡镇（街道、开发区）政府、行政村、船主建立四级安全管理责任机制健全，水上安全管理责任书签订率100%。
4、渡口经区人民政府批准设置率100%；渡口安全责任落实率100%；渡口设施完好率100%；渡运服务满意度合格率100%；
5、客渡船安全适航率100%；船员持证适任率100%；救生衣足额配备率100%；乘客安全告知率100%；
6、涉渡乡村群众、中小学校师生安全受教育面达100%；有船乡镇的分管乡镇长、乡镇船舶管理员、渡口管理员及“四客一危”船舶船员安全教育培训率100%；2016年后新增海事执法人员业务培训100%；
7、安全隐患排查整改率100%；违章、违法行为依法处理率100%；
8、港航、海事执法人员持证上岗率100%；船舶签证率100%；无违规执法、不文明执法事件发生；
9、推荐一家运输或港口企业安全标准化达标试点申报；
10、建立辖区水上应急搜救基础数据库和应急处置社会应急联动机制；
11、港航海事系统建立基层安全工作规范、安全工作效果评价机制和安全工作督察机制。【平安水域】
三、工作任务和措施
（一）全面落实水上交通安全责任
1、落实区政府与乡镇（街道、开发区）政府、乡镇（街道、开发区）与村、村与船主四级安全管理责任，乡镇（街道、开发区）政府与乡镇渡船经营人渡运安全管理专项责任，全面完成水上交通安全管理责任书的签订工作，建立水上安全管理责任制台帐。贯彻落实有关政策和法律、法规、规章，落实水上交通安全管理机构、人员；（时间安排：5月底以前）
2、落实企业、个体船主（经营人）的主体责任。督促企业、个体船主（经营人）建立健全安全生产责任制度，严格执行安全生产规章制度和操作规程，开展安全自查活动，及时消除安全隐患，增加安全生产资金和设施设备的投入，保证船舶的维修、维护和日常安全管理所需经费的支出；（时间安排：全年）
3、推广乡镇船舶安全管理示范乡镇。按照《市乡镇船舶安全管理规范》的标准，确定一个乡镇（街道、开发区）作为我区乡镇船舶安全管理示范乡镇，组织有船乡镇（街道、开发区）观摩、学习。（5月底）
（二）开展乡镇船舶专项治理
1、开展乡镇（街道、开发区）政府乡镇船舶安全管理专项检查；（时间安排：4月20日完成）
各乡镇（街道、开发区）政府乡镇船舶安全管理机构、人员、职责、经费落实情况；各乡镇（街道、开发区）政府乡镇船舶安全管理制度及其落实情况；2016年度渡乡镇船舶县、乡镇、村、船主四级安全管理责任书签订情况、乡镇政府与乡镇渡船经营人渡运安全管理专项责任书签定情况；农用船舶登记和管理状况；各乡镇政府乡镇船舶安全管理宣传教育和档案管理情况。
2、开展乡镇船舶专项清理。部门联动，对辖区乡镇船舶进行全面清理登记，并根据船舶主要用途和性质分类；（时间安排：5月20日前完成）
（1）清理登记。对辖区所有乡镇船舶的船舶名称、所有人、建造时间、主要用途、主要航行水域、驾驶人员姓名、所属乡镇（街道、开发区）和行政村组等进行全面登记、核实。
（2）定性分类。对清理登记的乡镇船舶，根据其主要用途和性质，按照乡镇运输船舶、乡镇农用船舶、渔船和“三无”船舶分类。
3、开展乡镇船舶专项治理。制定分类治理方案，会同渔政（农业）、乡镇（街道、开发区）政府等部门进行分类治理；（时间安排：10月底前完成）
(1)渔船或主要用途为渔业性质的船舶，交由渔政(农业)管理部门管理和处置。5月底前完成。
(2)乡镇运输船舶或主要从事水路运输经营的船舶，由港航海事部门严格依法管理和处置。对证照不齐、存在安全隐患的，责令限期整改。8月底前完成。
(3)农用船舶或主要用途为农村群众生产、生活自用的船舶，交由所属乡镇（街道、开发区）政府管理和处置；港航海事部门督促、指导乡镇（街道、开发区）政府对所属农用船舶进行登记、编号、发证，农用船舶证牌由市港航海事局统一制作，免费发放各乡镇（街道、开发区）政府使用；督促、指导乡镇（街道、开发区）政府严格划定农用船舶航行水域范围、用途等，农用船舶航行水域范围和用途须在农用船舶证牌中予以注明；督促、指导乡镇（街道、开发区）政府加强农用船舶的教育和管理。8月底前完成。
(4)本着“疏堵结合”的原则，开展“三无”船舶专项治理。凡定性属“三无”船舶的，一律责令停止航行，根据其性质和主要用途由所属相应管理部门对其限期整改。认定达不到整改要求的船舶，报经区人民政府同意后，会同相关部门提请人民法院，对其强制拆解；达到整改要求的船舶，按相关规定进行规范。建立“三无”船舶预防监控机制，村民建造乡镇船舶，其所属行政村组必须报所属乡镇（街道、开发区）政府，乡镇政府根据船舶性质报相应部门备案。10月底前完成。
4、开展农用船舶驾驶人员技能培训；（时间安排：8月底前完成）
由所属乡镇（街道、开发区）政府组织，邀请海事部门对农用船舶驾驶员进行集中培训，培训合格的发放培训合格证，并对培训结果进行登记造册存档。
（三）深化“平安渡”品牌创建
1、继续开展“百校千村救生衣活动”、“百校千村送安全活动”、“十佳安全文明示范渡口”创优评比活动、“渡运从业人员安全再教育活动”、“渡口社会满意度评价活动”，并作为渡口渡船安全管理和服务的基本制度予以长期执行；
2、加强宣传教育力度，扩大进学校进乡村的水上交通安全宣传面。联合安监、教育等部门深入到中小学开设水上交通安全课堂。发挥镇、村水上安全管理员作用，利用群众赶集、重大节假日时机，在重点码头和渡口集中展示展牌、播放警示片，通过宣传教育，让船员、学生、乘客自觉养成主动穿戴救生衣的习惯；
3、规范达标渡口后续管养机制。按照“政府补贴、乡镇督办、船主实施、海事监管”基本原则，积极争取政府补贴，督促渡口经营人加强渡口维护管理；
4、积极争取西北口、尚家河等义渡正常运行所需的经费，解决好西北山区群众出行难的问题；
6、开展渡口渡船安全专项整治验收活动。对辖区渡口、渡船进行全面安全检查，进行安全合格验收。在此基础上，建立、完善渡口渡船基础数据电子档案，绘制或修订辖区渡口分布图；（时间安排：6月底前完成）
7、积极创造条件，对辖区重要渡口实施视频监控；（时间安排：8月底前完成）
8、实施渡运乘客安全告知制度。制作专门渡运旅客安全告知卡片、视频、录音，辖区所有渡船（含汽渡），一律严格实行旅客上船安全告知。督促渡运业主安装视频或广播系统，进行安全告知视频和录音播放。（时间安排：6月中旬开展实施）
（四）开展“客运安全年”活动
1、开展客运经营人安全、经营资质综合检查。对辖区水路客运人的经营资质、安全管理状况和客船安全技术状况、船员配备状况等进行全面安全检查；
2、严格实施乘客安全告知制度。辖区所有客运船舶必须安装视频系统，进行乘客安全告知；（时间安排：6月开展实施）
3、客运实行现场签证制度。辖区水域所有客船出港一律实行现场签证；
4、强化港口安检。开展客运、滚装车辆安检专项检查，落实港口安检职责。
（五）跟踪整改水上交通安全隐患
1、建立和完善事故隐患排查、认定、整改及上报制度。明确隐患整改的责任部门和人员。对2016年隐患排查治理进行“回头看”，重点查看隐患有无反弹。针对检查、督查、举报发现的新隐患，明确责任部门、单位及责任人，将隐患整改到位；（时间安排：5月底前完成）
2、开展“打非治违”专项活动。6月份开展重点水域、重点对象非法经营、违法违规生产等行为的专项打击；
3、加大重点水域、船舶的隐患排查。开展在建跨河桥梁水上水下施工作业隐患排查，依法查处无证作业；开展挖砂船、客渡船隐患治理，取缔“三无”船舶；（全年）【平安水域】
4、规范隐患排查治理档案管理，隐患必须整改销号归档。
（六）规范港口安全管理
1、完成危化港口危化项目清理，完成危化港口区域交通部门和安监部门监管责任分工和交接；（时间安排：4月底完成）
2、制定统一的港口安全监督检查指导性规范，规范基层港口安全检查行为。（时间安排：9月底前完成）
（七）加强应急能力建设
1、认真贯彻落实《突发事件应对法》，进一步完善水上搜救应急和演练预案，建立区政府统一领导下的各有关单位参加的协调联动机制；
2、建立、完善辖区应急搜救基础数据库。对辖区具备水上应急搜救能力和条件的单位、个人以及设施设备进行登记建档，建立和完善应急搜救数据库；
3、组织水上交通安全应急演练。重点是开展库区水上交通安全应急人命救助，船舶碰撞事故，船舶火灾的应急反应演练。
（八）强化“双基”工作
1、港航海事系统建立基层港航海事安全工作指导性规范和基层港航海事安全工作效果评价机制；
2、港航海事系统建立基层安全工作督察机制；
3、加强安全和技能业务培训；
4、严格基层安全工作目标考核和责任追究。
（九）强化船舶污染防治
控制船舶排污，维护水域清洁。加大宣传、监管力度，加强对船舶防污染设备的检查，积极打造船舶“零排放”示范，确保黄柏河水域的清洁。
（十）强化管辖通航水域通航安全管理
1、对管辖通航水域通航设施和通航条件进行清查，需要进行通航管制的，制定发布通航管理办法；
2、强化现场维护和动态监管。加强重点时段、重点水域、重点对象现场管理和维护，建立重大节假日、赶集日、学生集中放假等人流高峰实行现场维护制度。
四、组织领导
（一）提高认识，加强领导。为确保本次活动的顺利开展，我局成立“平安水域”创建活动领导小组负责“平安水域”创建活动的具体实施。各相关单位要加强宣传，做好反馈，认真做好资料收集、整理和宣传报道工作，及时宣传和推广好经验、好做法，并将活动进展情况及时上报。
（二）明确责任，各负其责。区交通运输局负责全区水路交通“平安水域”创建活动的组织领导，统筹和指挥“平安水域”创建工作；区港航管理局负责“平安水域”创建活动各项具体工作的指导、检查和督办，完成创建活动各项相应工作任务，并定期通报创建工作情况；区公路管理局负责抓好公路汽渡的安全监管工作；乡镇（街道、开发区）政府是乡镇船舶管理主体，要会同相关部门强化乡镇船舶专项治理，规范乡镇船舶管理，各交通运输经营主体，必须严格履行安全生产主体责任，切实落实各项安全生产措施，确保生产安全。各部门要各负其责，上下联动，切实抓好创建工作。
（三）加强宣传，营造氛围
各单位要积极争取当地政府和相关部门的支持，有针对性加强水上安全法律、法规和相关知识的宣传，营造良好创建环境和氛围；制定可行有效的宣传方案，充分利用电视、报刊、网络等媒体，并开设“平安水域”创建活动专题简报和专栏，及时宣传报道创建成果，确保活动取得实效。
2016交通运输安全生产月活动方案7篇
平安水域 第四篇
第1篇
为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强安全生产教育宣传工作，根据市安委会和市局关于组织开展第13个“安全生产月”活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和上级安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为“常金一体，交通先行”提供有力的安全保障。
二、活动主题
强化红线意识、促进安全发展。
三、活动时间
2016年5月31日至6月30日。
四、组织机构
成立市交通运输局“安全生产月”活动领导小组，指导全系统“安全生产月”活动的开展。
五、活动内容
（一）积极参加和配合市安委会组织和安排的活动，6月16日参加安全生产宣传咨询活动，航道管理处派2人，带好展板和宣传资料于上午7:45分前到金沙广场集中。
（二）围绕活动主题，在车站、港口码头、工地等场所悬挂横幅、张贴安全生产宣传标语和图片、开展知识竞赛等形式重点宣传交通运输行业安全生产法律法规、安全文化和安全知识、技能等。
（三）组织观看学习警示教育片，围绕典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，用事故教训推动各单位强化安全生产责任制的落实，完善预防措施，防止同类事故发生。
（四）开展以农民工安全知识、技能培训、法律法规普及为重点，全体交通职工参与的安全教育培训活动。在农民工较为集中的交通工程建设工地，建管处要督促指导各施工单位开展好建设施工安全事故警示教育和职业病预防知识培训。
（五）开展全行业事故隐患大排查活动，严厉打击危险化学品运输、交通建设工程施工、道路和水上交通运输等重点行业和领域内的习惯性违法、违规和违章行为。活动期间，将会同安监部门对交通建设工程等领域开展安全生产专项督查检查活动。
（六）结合年度安全生产标准化推进目标，督促城市客运、交通运输建筑施工和普货运输等单位加强全员安全教育，按照标准完善安全生产标准化达标创建，认真组织宣传和动员，完善安全生产制度，提高安全生产本质度。
（七）开展安全应急预案演练活动。以交通工程建设施工、道路客运、城市客运等为重点，开展防坍塌、防坠落、防汛防台、车辆火灾应急逃生和危险品识别等实战演练，在实战演练中检验应急响应能力，及时总结完善相关预案。
（八）加强汛期安全生产工作。组织开展防汛、防台的安全教育，提高汛期安全意识。加强汛期值班和领导带班制，督促各单位备足防汛物资，配备必要的防汛、防台安全设施，加强汛期隐患排查频次，及时采取预防措施，严防因雷电、台风、暴雨等灾害性天气引发的安全生产事故。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要按要求，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动作为6月份重点工作加以落实，确保本次活动组织机构、人员、经费等落实到位。
（二）联系实际，着力推进。各单位要紧紧围绕活动主题，结合实际，制定切实可行的活动方案，力争做到内容丰富，形式多样，贴近实际，贴近生产，贴近生活，增加活动的创造性、针对性和实效性。要把“安全生产月”活动与加强日常安全管理工作有机结合起来，行业管理部门要按职责分工，在日常工作开展的基础上，找准切入点，突出主题，深入推进行业安全管理，打造安全生产月特色。
（三）总结经验，推动工作。活动结束后，各单位要及时对活动成果进行总结，对好的经验和做法要进行宣传和推广。要通过“安全生产月”活动的开展，进一步增强安全生产意识，推动安全生产责任和防范措施的落实，以月促年，为完成全年安全生产目标任务做出贡献。
第2篇2016年全系统安全工作要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示指示精神，认真执行党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，进一步深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。
一、工作目标
2016年安全工作总体目标是：以安全发展、科学管理为主题，以事故预防为主攻方向，以推进安全生产标准化为抓手，强化“两个主体责任”落实，持续推进安全监管方式和手段创新，确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航港口安全设施、交通工程建设、道路运输、港口经营等不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故，确保优质完成“平安交通”建设确定的各项任务；社会稳定风险评估做到应评尽评；加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件；全力调处化解矛盾，不发生因监管失责导致的赴京上访和去省集访事件。
二、工作要点
（一）深入推进平安交通创建
按照省交通运输厅、市局的统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“六项行动”：一是由公路处牵头开展平安示范公路创建行动，以G104改造示范安保工程建设为样板，按计划每年建成一条以上平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安城市客运创建行动，以推广“礼让斑马线”活动为抓手，以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。三是由地方海事处牵头开展平安水域创建行动，以丹金溧漕河段水域、长荡湖水上风景旅游区水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。四是由航道处牵头开展平安航段、平安港区创建行动，以“三超一无”船舶专项整治为主要抓手，以丹金溧漕河段为主要创建对象，确保辖区干线航道安全通畅；以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。五是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌，反三违”专项治理为抓手，确保在建公路、水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生工程建设安全生产责任事故。
（二）大力推进“三化”建设
1、认真落实省厅标准化建设《实施意见》，强力推进安全生产标准化。按照交通运输部要求，所有交通行业企业在2016年底前达标。要进一步明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促所有交通行业企业积极主动开展标准化建设工作。加强危险品码头和危险品船舶装卸运输管理，积极推行标准化管理。规范内河危险品码头审核程序，最大程度减少水上危险源；继续加强应急救助设施投入，加强应急装备建设，提高地方海事应急反应和保障能力。
2、积极推进安全管理信息化建设。进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3G视频监控系统的安装使用工作，积极推进不停车超限超载检测系统建设及应用，加强危险品货物运输企业安全监管平台建设，整合交通运输信息指挥调度系统，搭建政府与企业互通共享的信息平台，真正发挥监控系统对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用，全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平；提高信息化设备应用，以科技促规范，以科技提升交通安全监管水平。
加强对局信息中心应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。
3、持续推进行业安全监管规范化建设。省厅各主管局将力争9月之前，推出18项安全监管规范制定的工作力度。在道路运输方面出台《道路危险货物运输安全监管规范》、《道路普通货运安全监管规范》和《道路货物运输站场安全监管规范》；在水上交通方面出台《船舶旅游客运安全监管规范》和《水路危险货物运输安全监管规范》；在工程建设方面出台《交通运输工程建筑施工安全监管规范》。对于已制定的道路旅客运输、城市客运、石油化工码头对已实施的《交通运输安全生产挂牌督办办法》、《交通及仓储、船舶安全检查、船舶签证和渡口渡船6项安全监管规范，将抓好试行和修改完善工作，尽快出台。运输安全生产重点监管名单管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》等制度，要坚决贯彻执行，主动接受社会的监督。
（三）总结有效做法，改进督查检查方法
1、建立暗访制度。国家安监总局将去年安全生产大检查中突击暗访的做法提炼为“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），要坚持运用、不断发展这套行之有效的做法，必要时可邀请新闻媒体对企业安全生产突出问题予以曝光。
2、建立第三方检查制度。要充分利用社会资源、专家力量构建第三方安全检查评估机制，要根据行业安全特点和技术要求，逐步形成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。
3、要健全完善安全工作考核制度。建立平时安全生产工作完成情况通报制度，进一步完善安全目标考核，确立安全考核与年度综合考核挂钩的机制。
4、以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。要完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。
（四）深化“打非治违”行动，继续保持高压态势
继续开展打击非法违法，治理违规违章行动，坚持“四个一律”（凡非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；凡非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；凡违法生产经营建设单位一律依法责令停产整动，并严格落实监管措施;凡触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）持续保持打非治违的高压态势，进一步加强联合执法，继续加强与相关部门的配合协作、形成合力、齐抓共管，针对危险化学品运输，长途客运安全监管等非法生产难点问题建立跨部门，跨行业的联合执法机制。严格落实“打非治违”措施，运用集中执法、专项督查等方法开展好今年“打非治违”活动。建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制、促使企业依法依规搞好安全生产这项工作。
（五）强化应急管理，完善保障体系建设
一是建立应急预案管理制度，定期对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，详细分析存在的主要风险源，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急处置培训演练。针对重点行业领域易发的事故，认真组织开展应急处置培训，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。各单位要根据应急工作的实际需要，有效组织开展应急演练工作。
（六）实施社会稳定风险评估，确保重大项目应评尽评
组织全系统对应评项目进行全面调查摸底，重点对在建和拟建的交通基础设施建设项目的启动与实施、各种突发事件应急预案制定与调整、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、交通运输市场管理、规划编制、管理体制改革、路政执法、行政许可等重大决策事项，以及涉及人民群众反映集中的热点、难点问题和本系统、本单位职工切身利益等事项进行排查。督促各单位、各部门上报拟组织社会稳定风险评估的项目，制定实施计划，抓紧开展调研、论证、测评。加强在建工程尤其是边施工边通行的项目监管，尽可能将工程施工对交通运输安全的影响降到最低程度。积极做好维稳工作，确保交通运输系统安全稳定。
（七）加强重点部位治安防范，严防各类案件发生
重点单位重点部位治安防范要按照“谁主管，谁负责”原则，加大对重点要害部位、易燃易爆物品的监管力度，严格落实责任。协助有关部门加强车站、港口码头、公路客运、货运和交通重点工程的治安、反恐防范，查禁危险品和禁运品，保护旅客生命财产安全。进一步建立健全安全检测、预警、应急处置和信息发布运行机制，与多部门协同应急处置，快速提高应急队伍专业素质，技术培训与实战演练经常化、制度化，提升应急处置能力，随时应对突发灾害性事件。
三、工作措施
（一）开展一项活动
就是深化平安交通建设活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。各单位除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。请各单位依据自己的职责，按照上级对口条线要求，认真组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。
（二）落实两个责任
一是进一步强化交通系统各企业的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。
二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。
第3篇2016年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，全市交通运输系统的法制工作以“执法形象提升年”活动为契机，全面完成省厅“五项执法行动”的任务要求，通过完善制度、落实措施、创新方法，重点加强行政执法规范化建设，加大依法行政工作指导和监督力度，努力提升执法队伍的综合素质，不断提高全市交通运输的法治化水平。
一、完成“五项执法行动”各项工作
根据省厅部署，“五项执法行动”工作将在今年上半年全面完成。在推进乡镇交管所综合管理体制建设的基础上，进一步发挥交管所的综合管理职能。在市级实现统一上航执法的基础上，力争在我市全面实行统一上航执法。继续推进城市客运管理、治理公路超限运输等领域的跨部门执法，加大部门内部的联合执法行动。落实市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，全面清理现有的行政审批项目和非行政许可审批项目，进一步简政放权。继续做好清理规范行政权力库工作，严格执行市局制定的统一的交通运输行政处罚裁量标准。实施“三级联网”工作，积极配合市局完成对市、县两级的联网部署，实现省、市、县三级权力网上运行的数据推送。构建执法信息共享平台，实现各执法单位的执法业务数据交换，逐步实现交通运输执法信息网络的互联互通和信息共享。在已完成的执法场所标准化建设的基础上，进一步扩大范围，做到具备条件的基层执法单位达到外观形象建设标准化。我们要按照行动计划进行逐项落实、持续推进，落后的要加快，不足的要补齐，使“五项执法行动”计划得到深入开展，在省厅的专项考核中取得好的成绩。
二、进一步规范交通行政执法
进一步规范行政行为，抓好《市行政执法程序暂行规定》的贯彻落实，开展实施情况专项检查，依法规范各类行政执法行为。认真实施全市交通运输行政执法专项整治活动，深入查究、及时解决、彻底改变存在的执法不公、执法不严、执法不规范、执法不文明问题。扩大制定规范性文件的参与度，切实加强对规范性文件制定工作的指导，做好审查把关。组织进行规范性文件清理，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过有效途径向社会公开。加强对行业管理重大问题的法制研究，组织法律专家，围绕交通运输管理中的热点、难点问题，开展专题研究，拿出专题报告，为决策提供法律支撑。开展依法行政工作和行政执法评议考核，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，夯实日常工作基础，经常开展自查自纠，确保在部、厅的评议考核中取得更好成绩。加强行政指导工作，综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式，切实提升行政指导和服务效能。利用省厅制定下发行政强制程序规定的契机，进一步推进《行政强制法》在交通运输行政执法中的适用，提高依法治理交通的法制水平。
三、不断加大行政执法监督力度
今年将严格落实省厅即将出台的《省交通行政执法监督办法》和《省交通运输行政执法责任追究规定》。继续加大执法检查、案件评查、案件协调、案件督办等执法监督管理力度，切实解决管理相对人反映强烈的行政执法中存在的问题。开展行政执法案卷评查，每季度抽查一次，将组织法院、政府法制办等部门专家对案卷进行评查，细化并提高行政执法案卷制作标准。扩大说理式执法、执法事项提示的应用范围，率先在治超案件中全面推行说理式执法，打黑、查危的处罚案件不低于60％采用说理式执法，促进行政执法案卷质量的提高。创新执法监督方式方法，上半年根据实际情况有条件的将市属所有执法车、艇的车（艇）载视频监控系统接入交通运输信息中心，并实现局监察室等部门可进行行政执法现场监控。今年局监察室等部门将继续坚持每月暗访督查制度，加大加密明察暗访力度，开展经常性暗访交通服务窗口和执法一线，继续推行和完善交通行政执法回访制度，提高回访的密度。对行政执法中存在的经常性问题要拿出切实的改进措施，使老问题逐步减少，不断规范行政执法行为。认真做好行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，提高行政复议办案质量，站在维护法律严肃性的立场严格办案，不追求复议案件的维持率，提高诉讼案件的胜诉率，并抓好行政复议决定的落实，切实维护运输经营者的合法权益。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法的行为。
四、着力加强执法队伍建设
切实增强执法队伍廉洁行政、公正执法的意识，提高执法队伍整体素质和依法办事的水平。充分利用“执法形象提升年”活动全面提高行政执法人员的整体素质。落实好领导干部集体学法，坚持党委中心组学法制度，每年领导干部集体学法不少于2次。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法证件颁发和管理工作，建立健全电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。抓好一线执法人员的培训、考核工作，在培训培养交通运输行政执法培训师资的基础上，开展全系统执法人员的轮训工作。建立执法人员法律法规学习和考核的长效机制，各执法单位要应地制宜、应时制宜的组织执法人员进行学习，积极认真的对待市局利用自建的考试系统对执法人员每年至少进行一次上机考试。利用省厅加强基层执法站所基础建设的时机，积极争取政策和资金，增补基层执法设施和装备，提高基层执法的机动化、信息化水平。各执法单位要加强信息报送工作，在重点工作完成后要及时并实事求是报送工作信息。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，不断提高交通法制工作人员的法律素质，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋助手作用。
第4篇今年5月以来，全国部分地区相继发生重特大安全生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响很大。国务院、省市各级政府非常重视，先后召开电视电话会议，分析安全生产形势，研究整治对策，部署安全生产大检查工作。市人民政府、市局先后印发了《市安全生产大检查工作方案》和《市交通运输局关于开展交通运输系统百日安全生产大检查的活动方案》，根据上级要求，结合我局实际，经研究决定，在交通运输系统开展安全生产大检查，特制定如下活动方案：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实中央和省市领导的重要批示指示精神以及上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出行业重点领域和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，增强安全生产意识，落实两个主体责任，提升安全管理水平，推进长效机制建设，做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故发生。
二、组织领导
交通运输局成立市交通运输系统安全生产大检查工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导为副组长，局安委会其他成员为组员。领导小组办公室设在局行业管理科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报工作。
三、大检查时间及方法步骤
结合第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太地区盆景赏石大会在我市举办等实际情况，此次大检查自6月18日至10月31日，贯穿夏季、汛期和中秋、国庆长假等重要时期和关键时段，检查方式采取企业自查自纠、行业管理部门检查指导、局领导督查等循环式行动，实行检查整改再检查再整改流水式作业。
四、大检查重点
（一）突出内河通航安全；（二）突出水上风景旅游区安全；（三）突出道路客运安全；（四）突出城市公交客运安全；（五）突出道路运输危险化学品运输安全；（六）突出公路基础设施安全；（七）突出危化品码头和港口货物现场作业安全；（八）突出交通建设工程工地建设安全；（九）消防安全等。
五、检查内容
（一）生产经营单位
重点进行“四查”。一查安全基础：安全生产法律法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备及安全培训情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。二查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好情况；劳动防护用品配备和使用情况等。三查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。四查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练，是否按预案要求储备充足的应急物资，运输船舶、长途客运、公交客运及各场站的消防安全保护设施配置落实等。
（二）行业管理部门
检查重点：行业管理部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产规划制定执行情况；监管责任及“一岗双责”责任制落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；开展船舶“三超一无”行为的整治、渣土车、搅拌车等工程车超限行为的整治、长途客运“三超一疲劳”行为整治等专项整治情况；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理体系建设情况；严肃事故查处及责任追究情况；应急机构、应急机制和应急队伍建设情况；落实安全生产大检查工作责任，督促监管企业开展自查自纠情况等。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，立足于治大隐患、防大事故，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要按照“一岗双责”的要求全力抓。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。
（二）突出重点，实现安全大检查“全覆盖”。要按照大检查要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。
（三）求真务实，对查出的问题实行“零容忍”。本次检查采取明查暗访、专项检查、联合检查等多种方式进行，各行业管理部门要深入生产一线，查清安全生产真实状况，找准制约安全生产的问题和症结，排除各类事故隐患，努力提高大检查的实效。交通运输局将组织督查组对系统内各单位的安全生产情况进行抽查、督查（附件1），在国务院部署的6-9月全国集中开展安全生产大检查期间，每月督查一次。对排查出的隐患、要明确每一个安全隐患和存在问题的整改措施、整改时限和整改责任人，对重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，一盯到底，强化跟踪督导。要加强整改情况的后续跟踪和指导，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并要严格追究有关责任人的责任。对存在重大安全隐患不能进行及时治理的交通运输企业，一律要责令停业整顿。
（四）加强宣传，引导社会参与。各单位要结合当前开展的“安全生产月”活动，充分利用显示屏、宣传橱窗等宣传安全知识，营造安全宣传氛围。要使交通运输系统广大干部职工进一步增强安全责任意识和主动意识，牢固树立以人为本、安全第一的理念。要充分发挥社会公众和舆论监督力量，鼓励举报交通运输领域安全隐患。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”、“三化三整治”等活动相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为制度和规范。结合企业的安全生产标准化建设，把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
请各单位于6月底之前出台大检查工作方案，并抓好组织实施；公路处、运管处、地方海事处、航道处，质监站于每周四上午12：00前，把大检查开展情况和发现的问题整理，报局行业管理科；各单位每月13日、28日前上报大检查进展情况及事故隐患检查、整改登记表（附件2）；各单位分别于6月27日前、7月26日前、8月28日前分别将当月安全生产大检查进展情况报局行业管理科；9月26日前将安全生产大检查总结报局行业管理科；上报材料都要经本单位主要负责人签字后上报。
第5篇一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和市局、市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排，结合当前正在开展的安全生产年活动、道路安全隐患排查整治工作和“打非治违”行动，通过深入开展安全生产专项整治，坚决打击、彻底消除非法生产经营活动，进一步解决全行业存在的突出隐患和问题，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少各类事故总量，提高安全保障能力，为交通运输系统提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
为加强对此次专项整治行动的领导，成立由副局长徐科峰为组长、行业管理科李慧俊科长为副组长、各单位“分管安全工作的领导”为成员的安全生产“专项整治行动”领导小组，领导小组下设办公室（设在局行业管理科）。具体负责本次安全生产“专项整治行动”的综合协调等有关工作。各单位也要相应成立领导小组，并将领导小组名单报局安全生产“专项整治行动”领导小组办公室。
三、整治范围和重点内容
1、安全生产法律法规、规章制度贯彻落实情况。重点是国发〔2016〕23号、国发〔2016〕40号和市局、市委、市政府有关安全生产一系列重要指示精神贯彻执行情况。
2、打击非法违法生产经营建设行为开展情况。重点对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的，以及其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为进行严查重处或取缔关闭。
3、开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。确保全部执法船艇按乘员定额100%配备救生设备，确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。
4、开展危险化学品运输专项整治。运管处、地方海事处、港口管理部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管部门要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；港口部门要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。
5、开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，组织专家对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，深化源头治理，全面实行违法超限运输信息抄告制度，推广关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管；加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，有效控制国省道公路平均超限率。
四、时间安排
此次专项整治行动坚持自查自改与督促检查相结合，由“专项整治行动”领导小组办公室指导协调，各有关单位具体负责组织实施，共分三个阶段进行：
（一）安排部署及自查自改阶段（即日起至6月30日）
各单位要结合本方案和本单位安全管理工作实际，研究
制定工作方案，做出安排部署，结合日常工作，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。同时全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，及时上报情况，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
1、广泛宣传发动。各单位要通过召开会议、发布公告、媒体报道等形式，大力开展“专项整治行动”宣传教育活动，把“专项整治行动”的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求传达落实到基层企业、班组、车船、施工工地和每一位员工，努力营造全社会关注支持、全体从业人员积极参与“专项整治行动”的浓厚氛围。同时要全面畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、信箱，广泛接受群众监督。
2、认真安排部署。各单位要结合各自实际，认真研究制定“专项整治行动”具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全系统深入开展一次声势浩大的“专项整治行动”攻坚战。各单位的工作方案在6月3日前报局“专项整治行动”领导小组办公室。
3、深入开展自查自改。各单位要自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。要对责任内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，对排查出的问题进行分类登记和分类整治，并由各单位主要领导签字后报局“专项整治行动”领导小组办公室。
（二）全面检查阶段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基础上，各单位要组织力量对所监管的行业及本单位区域进行全面安全检查，对检查中发现的问题要限期整改，对非法违法生产经营建设行为一律依法给予上限处罚。同时，对过去排查出的隐患进行复查，确保所有隐患全部整改到位。并于7月30日前将此次专项整治情况报局“专项整治行动”领导小组办公室。
（三）督导检查阶段（8月1日至8月30日）。局“专项整治行动”领导小组将加大对专项行为的督查力度，及时发现和解决工作中存在的问题，防止走过场、流于形势。各单位在自查自改的基础上，局“专项整治行动”领导小组将采取突击检查、重点抽查的方式，加强对全系统的督促检查和工作指导，对政策不落实、检查不严格、措施不到位等情况并及时进行纠正，确保专项行动取得明显成效。【平安水域】
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导。要充分认识当前开展“专项整治行动”对于预防安全事故发生，实现安全形势稳定的重要性，始终把安全生产工作作为交通事业发展的“红线”。各单位主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自带队深入现场开展整治，做到不留盲区和死角，确保“专项整治行动”取得实效。
（二）突出重点，依法打击。各单位要集中力量深入开展“专项整治行动”，把事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的领域和单位作为检查重点，进一步加大查处治理力度，及时发现、查处和解决一批影响生产安全的热点难点和突出问题，确实保证专项行动落到实处。
（三）统筹兼顾，标本兼治。各单位要将集中开展“专项整治行动”与“打非治违”专项行动、安全隐患排查治理、“安全生产月”、“平安工地”等活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，抓住各单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，杜绝安全事故发生，全力构建安全生产长效机制。
（四）加强督导，确保实效。局“专项整治行动”领导小组将全程跟踪、全方位督查，对组织领导不力、工作部署不及时，打击治理措施不到位的单位，局“专项整治行动”领导小组将给予通报批评。对工作不到位，整改不落实，专项行动期间发生安全生产事故的，从严追究相关责任人员的责任。
第6篇
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕今年交通运输中心工作，以“五项执法行动”为重点，以交通服务窗口便民高效，交通行政执法规范为基本要求，以强化交通行政执法监督和过错责任追究为保障，创新理念，抓好载体，全面推进交通运输依法行政，全面提升队伍素质和行业形象。
二、工作目标
围绕《纲要》、《决定》、《意见》等文件精神，通过提升交通服务，提高行政效率，推进法制进程，建设法治交通，切实把交通部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门。确保做到：
全市所有公路、航道无“三乱”行为，无违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；
行政执法投诉、举报、信访件办结率100%；错案纠正率、追究率100%；
执法人员全部实现文化达标工程，岗位培训率100%，年度执法培训时间不少于15天；
领导干部全部参加集中学法，每年不少于2次；领导办公会议听取依法行政工作报告，年中、年末各1次；
执法案件败诉率为0，不发生行政复议、行政诉讼被撤消、被变更等情况。
三、工作措施
按照全市交通运输工作会议总体部署，创新思路，创优发展，2016年交通运输依法行政重点抓好以下工作：
（一）规范服务，努力提高行政能动意识
各单位要进一步深化行政审批改革，减少和规范行政审批，优化审批流程，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，促进窗口服务提速提效。要大力加强服务中心窗口建设，继续深化行政审批服务“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服务。
认真贯彻执行省、市、县三级行政权力网上公开透明运行管理规定，积极配合、自觉参与网上监察工作，做到：权力全覆盖，运行全透明，流程全受控。进一步完善规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和做好政府法制监督平台应用与管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度依法行政考核体系。利用加快交通运输信息化建设的契机，配合省厅加快实施三级联网工程，搭建行政执法信息共享平台。
严格执行《政府信息公开条例》，建立健全信息公开监督和保障机制，及时、准确地向社会公开交通运输相关信息。深化交通运输行政执法公示制，加大交通运输法律法规、政策措施以及执法“五公开”的公示力度。进一步做好以行政执法、客货运服务、城市客运等涉及民生为重点的服务项目公开和有关信息充分告知工作。
（二）规范执法，努力提高依法行政水平
不断完善交通运输行政处罚、处理、许可的程序和文书，推进行政执法规范化。严格依照行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，尊重和保护公民、法人及其他组织的合法权利。深化行政执法案卷评查制度，年内组织行政执法案卷评查。规范行使自由裁量权，落实好省厅制定的交通运输行政强制程序规定和交通运输行政执法裁量标准。建立完善行政执法案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政强制备案审查工作。
大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。开展交通运输执法典型案例剖析，以案释法，切实加强交通运输执法指导,促进交通运输执法部门信息交流和资源共享。建立完善行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。继续推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，实现法律效果和社会效果的统一。
要着重加强执法重点领域的行为规范，以抓好基层站所和重点执法门类的执法行为规范为突破口，推进乡镇交管所体制改革进一步到位，在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。同时，抓好社会关注度高、与相对人关系密切的海事、公路、运管等重点执法门类的执法行为规范，并全面推进水上统一上航执法。
要进一步完善行政执法监督机制建设，贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》，规范交通行政执法人员廉法从政行为；继续完善交通行政执法抽查、回访制度，推行年度执法评议考核工作。针对行政执法行为开展明查暗访活动，综合整理明查暗访情况，适时组织召开全市典型违法违纪执法行为剖析整改会。加大对违法行政行为或不当行政行为的责任追究力度，杜绝行政不作为、乱作为现象。
（三）规范管理，努力推进科学民主决策
继续深化重大行政决策制度的贯彻落实，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，保证行政决策合法、科学、民主。对重大行政决策实施效果通过抽样检查、跟踪调查、分析评估等方式，作出综合评价。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。各单位对于直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。
进一步加强对交通运输行业管理工作的指导、协调。一是加强运输市场管理，加大对运输市场的检查力度，严格查处无证无照经营、乱停乱靠、倒客、甩客、出租车拒载、不使用计价器等违章经营行为，加大对跨省长途客运的监管力度，维护客、货运市场秩序。二是加强公路超限超载的管理，强化与公安等有关执法部门的沟通与配合，同时突出源头监管工作，提升对超限车辆的整治效果。深化科技应用，加强超限检测站的建设和管理，全面落实、强化日常路面执法，切实提高超限治理的效能。三是加强对城市客运、城乡公交一体化等产业发展的政策研究。明确城市客运要建立以公交为主、出租车为辅的营运机制，大力发展城市公交，构建和完善快速公交网络，优化公交线路，提升公交优先战略地位。不断规范出租车经营秩序，提升服务水平。
（四）加强宣传，努力营造良好法制环境
2016年是实施“六五”普法第三年，继续按照省厅、市局及市有关部门的统一部署和要求，有计划、分步骤全面开展“六五”普法工作。各有关单位要结合行业特点、自身实际，创新思路，加强普法载体的建设和投入，制定并实施好年度普法计划。在全系统普法的基础上，开展向管理相对人送法规、送服务、听意见的“两送一听”活动，加大对管理相对人的普法力度。充分利用新闻媒体，大力宣传交通运输相关法律法规，大力宣传交通执法人员的先进事迹和典型案例，加强交通运输法治文化建设。丰富普法宣传形式，推进交通法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，让全社会理解交通、支持交通，营造有利于交通运输依法行政的良好舆论氛围。在全面推进依法行政、加强法治交通建设的进程中，要高度重视舆论监督，正确应对新闻媒体，特别是网络对违法行为或者不当行政行为的曝光，对群众举报、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理并向社会公布。
（五）提升形象，努力抓好行业队伍建设
严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面梳理全市交通运输系统执法证件，对不在执法岗位的人员的执法证进行分批次清理。继续推进执法标志、执法证件、工作服装和执法站所外观形象的“四统一”工作。继续落实执法人员文化达标工程，坚持岗前培训、执法轮训等执法保障制度。组织全市交通运输执法人员分期分批参加上机考试。在各条线开展执法岗位练兵、技能培训和比武活动的基础上，做好人员选拔工作，组队参加省厅开展的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考，力争优异成绩。始终抓好一线执法人员的培训和考核工作，做到提高政治素质与业务素质相结合，加强执法管理与加强考核相结合，规范执法行为与推行执法责任制相结合，在评议考核和过错追究这两个薄弱环节上取得突破。在执法队伍中开展依法行政示范单位、文明执法标兵创建活动，同时，利用“道德讲堂”建设，在全市交通运输系统开展“做一个有道德的交通运输执法人”的大讨论，引导执法人员道德水准得到提升。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋、助手和顾问作用，并为他们开展工作创造必要条件。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责。做好交通运输依法行政工作是全面推进交通运输各项事业顺利发展的基础。各单位要将依法行政工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到责任部门、责任人员、工作经费“三落实”。请各单位分别于6月25日和12月25日前向市局上报依法行政工作报告。
（二）围绕中心，全面推进。各单位要根据今年全市交通依法行政和法制工作重点，认真制定本单位、本部门工作计划和方案，明确目标，分步实施。
（三）条块结合，稳步推进。交通依法行政工作环节多，涉及面广，专业性强，要实行统一领导，分别实施，条块结合，以块为主的原则，积极开展交通依法行政工作。
第7篇一、督查内容
按照《市交通运输局2016年重点工程（工作）目标分解表》中所列各项目标任务的进展和完成情况；市委、市政府交办的各项工作；我局确定的各项工作目标任务、重大活动；基层各单位确定的各项重点目标展开全面督查。
二、督查组织
三、督查方法
督查工作，坚持跟踪重点工程（工作）推进与督查考核相结合、过程督查与服务协调相结合、督事与查人相结合，重点是提升执行力和创造力，强化履职和注重实效。
1、各基层单位：明确目标任务，强化履职责任，细化目标任务，健全责任体系。将重点工程（工作）列为单位年度目标任务书的重点内容，进一步分解工作目标，细化工作措施和时序进度，明确具体责任人，确保重点工作件件有人抓、事事有人办。同时，各单位要明确专人负责重点工程（工作）月报工作，按要求按期据实上报本单位重点工程（工作）任务完成情况。单位主要负责同志要对本单位报送的材料进行审阅把关，并签署意见，在次月2日前上报局办公室。对报送情况不及时，出现推诿扯皮等现象的单位，视同工作没有达到时序进度要求进行通报。
2、督查工作组：掌握督查项目的工作标准、形象进度、保证措施。每月定期进行现场督查，及时了解重点工程（工作）推进情况，每月收集梳理，并发布《市交通运输局重点工程（工作）月报表》，通报结果在局办公平台上公布；每季度汇总分析，对项目推进过程中遇到的矛盾和问题，加强协调会商。注重了解基层单位领导班子和领导干部的工作实绩。对工作进展缓慢或无进展的单位，督查工作组要督促该单位查找原因，切实采取有效措施，并将相关情况报告局主要领导，对连续多期工作无进展的单位，局主要领导将带队进行现场督查。
四、督查责任
建立健全督查工作责任制，督查组成员对督查的真实性负责，每次的督查情况报告，督查组人员逐人签字。出现弄虚作假、避重就轻等问题，坚决追究督查工作人员的责任。
2016安全生产和廉洁机关实施方案9篇
平安水域 第五篇
第1篇
一、总体要求:
通过全面开展安全生产大检查，进一步落实交通运输企业安全生产主体责任和交通运输部门安全监管责任，彻底排查、整改安全隐患，严厉打击非法违法生产和经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。
二、检查时间
2016年7—9月
三、检查范围
全县所有交通运输企事业单位。
四、检查主要内容
（一）上级关于安全生产工作决策部署贯彻落实情况；
（二）安全责任制、“一岗双责”制度的建立和落实情况，特别是主要领导、分管领导、管理人员安全生产工作的履职情况；
（三）运输企业安全生产规章制度建立和落实情况；
（四）安全生产“双基”工作的建设和开展情况；
（五）“打非治违”、隐患排查和治理情况；
（六）重点安全生产工作的部署和落实情况；
（七）事故查处、问责情况，事故教训的吸取情况。
五、检查重点内容和要求
（一）内河水上交通方面
1．渡口
⑴渡船配备救生衣（个人救生浮具）数量不低于乘客定额数；
⑵渡船船舶、船员证书证件有效情况；
⑶检查渡船是否按规定标明了船名、乘客定额、载重线标志，保持客渡船技术状况良好、设备完善有效，对不符合要求的客渡船是否责令停航整改；
⑷严厉查处非法载客、代渡、超载、违章夜渡、恶劣天气冒险航行和强行横越他船船头等违章行为；
⑸《渡口告示牌》是否设立，水上搜救电话和海事监督人员姓名及电话是否标明；
⑹渡船船员（渡工）水上交通安全专业培训是否开展；
⑺渡运秩序是否良好，定期监督检查船舶签证的办理情况。
（二）道路运输方面
1．道路客运安全
⑴长途客运安全，检查淮汽有限公司客运班车凌晨2时至5时落地休息制度执行情况，安全带——生命带活动开展情况，运营车辆动态监管制度落实情况；
⑵汽车客运站安全，检查客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况，客运站驻站监管和巡查、客车安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度执行情况；
⑶旅游包车客运企业人员资质、车辆动态监管等情况。
2．城市客运安全
⑴县客服中心公交车灭火器、消防锤等安全设施配备情况，驾驶员安全教育和应急培训情况等；
⑵公交车、重点公交场站的安全防范工作，检查城市客运企业针对车辆起火、运营事故等不同类型的公共交通突发事件防范处置能力，检查安全标志标识设置，应急通道通畅情况，确保遇到紧急情况能够及时疏散人流并有效处置；
⑶公交企业从业人员的教育培训，加强动态监控和实时视频监控，发现苗头性问题，及时采取措施予以消除。
3．道路危险化学品运输安全
⑴会同市运管处对陈桥镇危货运输企业的资质条件和安全管理情况进行一次全面的排查，达不到新规定要求的要限期责令整改，整改仍不合格且情节严重的取消其经营资质；
⑵对从业人员的从业资格证和专用运输车辆的技术状况进行一次集中审查，确保符合规定；
⑶督促企业加强危险货物运输标志管理，确保专用车辆悬挂或喷涂符合国家标准的标志标识，并严格按照操作规程进行作业。
4．运政稽查工作
⑴加强路面客运车辆的检查力度和频率，重点抽查“三品”是否上车，是否存在城区站外上客携带危险品的情况；
⑵强化对危险品运输车辆的巡查，重点抽查危险品运输车辆资质及人员资质情况；
⑶重点检查重型半挂及大型运输车辆是否存在非法改装情况；
⑷严厉打击违法从事旅游、包车客运以及无证经营车辆情况。
5．驾培行业监管
⑴结合我县三个驾校教练车《道路运输证》年审工作，对教练车的行驶证年审、车辆技术等级评定、教练车全省统一标识以及副制动、副喇叭、副后视镜、灭火器等其他安全防护装置进行严格审验、清查；
⑵对驾校安全管理制度、台账、教练员安全继续教育情况及日常工作进行核查；
⑶结合《机动车强制报废标准规定》，收回注销使用期限超过10年的教练车《道路运输证》；
⑷组织人员对每期从业资格开班培训情况进行现场检查，严肃查处违规培训行为。
6．机动车维修行业风险管理工作
重点结合维修企业风险管理信息采集工作，逐家现场检查，重点督查安全组织、安全管理制度、安全生产责任制的建立和实施情况；安全保护设施、消防设施等配备情况；各工种、各类机电设备的安全操作规程的建立和公示情况；消防设施和器材配置情况，消防安全标志和安全通道设置情况；安全生产教育工作开展情况；危险货物运输车辆维修企业安全评估情况、维修企业资格条件达标情况。
7．加强普通货物运输的管理。
对所有普通货物运输企业进行一次全面梳理摸底，重点摸底调查自有车辆50辆以上的道路货物专用运输、大件运输企业及自有车辆100辆以上的道路普通货运企业的安全管理组织机构、制度、安管人员相关情况，为实施安全标准化建设工作打下良好的基础。
（三）公路方面
1．检查路政审批、行政执法情况，道路标志、标牌、标线管理等综合动态监督情况，严格许可程序和搭接道口标准进行许可情况；
2．检查公路养护畅通情况，全县一桥一档等日常维护情况，公路养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；
3．公务车消防安全设施完备情况，车辆证书、机驾人员证书完备情况；路政人员着装整齐上路穿反光背心、施工路段安全管理人员穿反光背心情况。超限运输查处情况。
（四）航道方面
1．检查航政审批、行政执法、航标管理等工作的综合动态监督情况，严格许可程序和通航标准进行许可情况，落实航政管理季度安全形势分析报告制度等情况；
2．检查航道清障扫床情况，航标日常维护使用情况，航道养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；
3．公务车船消防安全设施完备情况，车船证书、机驾人员证书完备情况，上航人员穿着救生衣作业情况等。
（五）交通工程施工方面
1．重点对全县在建的中义渡大桥、石港大桥、金马高速接线、Ｓ331国防战备公路大修等工程的建设、施工、监理单位安全保证体系建立和运行情况；
2．对照“平安工地”建设活动评价标准对内业工作和施工现场相结合检查情况；
3．本年度“打非治违”、隐患排查和治理、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动、“平安工地”创建、“三化两创”等活动开展情况；
4．应对汛期、异常天气准备工作以及夏季安全生产计划和落实情况；
5．危险性较大工程安全专项方案编制、审查、落实情况；
6．安全生产费用的计提、审核和支付情况；
（六）港口方面
1．重点针对新港码头安全操作情况；
2．油田危险货物码头安全设备设施及危险货物码头现场作业安全检查情况；
3．安全大检查期间港口安全隐患排查、整改、重大危险源的有效管理情况；
（七）企业方面
以企业安全生产标准化创建标准为检查依据。
六、检查人员及分工
大检查期间，局领导实行“领导包干制”，负责对督查单位检查和指导，每月一次。
公路组：
督查单位：公路站、顺吉养护公司、振达工程公司、县内交通在建工程。
运输组：
督查单位：运管所、淮汽有限公司、县客服中心、陆上危化品运输企业、汽车维修企业、驾校、普通货运企业。
水运组：
督查单位：海事处、水上危险品装卸企业、乡镇渡口、水上普通货运企业。
港航组：
督查单位：
七、检查要求
（一）强化领导，统一认识。全县交通运输系统各单位、各部门要充分认清当前安全生产工作所面临的严峻形势和存在的各类隐患，从严、从紧、从快落实安全措施，要按大检查的要求全面开展安全隐患自查自纠工作，全面过细、不留死角地做好迎检准备工作。
（二）精心组织，全面检查。开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重大任务，各检查组在规定时间内自行开展检查，定期与不定期、专项与综合相结合。要对检查过程中发现的问题列出清单，限期整改；对查出的重大问题要登记建档，下达整改督办通知，跟踪督查，确保整改到位；对暂时不能整改的隐患，要制定落实防范措施；要坚持谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留后患。要严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度，进一步完善隐患排查治理长效机制。
（三）落实责任，严格奖惩。各单位、各部门主要负责人是安全生产第一责任人，分管负责人要亲自抓好安全生产各项措施的落实，领导班子成员要按照”一岗双职”的要求落实安全生产责任。各级职能部门要做到各司其职、各负其责，抓实、抓细、抓好安全生产监管工作。要强化企业的主休责任，对由于不重视安全生产、安全防范措施不落实、事故隐患整改不到位的企业，坚决停产整顿。要加大责任追究力度，谁出事、谁负责，决不姑息、决不手软，以有效的问责机制推动执行力的提升。
各检查组要对照检查内容认真负责地填写《安全生产检查表》，撰写检查评估报告（包括检查单位数、排查治理隐患数、“打非治违”案例以及存在的突出问题和解决方案等），在检查结束后5日内汇总至县局安全办。真正使本次“安全生产大检查”工作，达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。
第2篇2016年交通运输安全生产工作将坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示精神，认真执行党中央、国务院、省市县党委政府、交通运输主管部门关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，突出改革的思路、创新的举措，以创建“和谐交通”为目标，深入开展“平安创建”，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制较大以上事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。
一、紧盯和谐围绕平安抓创建
围绕“平安交通”创建，培塑“平安交通”示范品牌。重点开展“五项行动”：一是由县公路站牵头开展平安示范公路和平安工地创建行动。以“防坍塌”、反“三违”专项治理为抓手，实现在建工程“平安工地”参创率100%，确保不发生安全责任事故。二是由县运管所牵头开展平安城市客运创建行动。以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运安全持续稳定。三是由县港口局牵头开展平安港区创建行动。以港口码头为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。四是由县地方海事处牵头开展平安水域创建行动。以县内通航水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。五是由县航道站牵头开展平安航道创建行动。
二、注重实效围绕“三化”抓达标
一是强化行业指导，大力推进标准化建设。去年已完成自评和初审的2家客运、危化运输企业要进一步做好补充完善工作，确保4月份顺利通过达标考评。客服中心、一汽迅达、顺吉、振达、安达公司要抓紧开展达标自评，确保6月底前完成自评，10月底前完成考评。二是强化履责意识，持续推进规范化建设。各行业主管部门要在去年制定已出台的安全监管规范的基础上充分履行职责，进一步完善安全监管方案，规范安全监管行为。三是强化科技支撑，全力推进信息化建设。
三、落实责任围绕“检查”抓长效
严格贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责制度，建立严格的安全组织网络体系，层层签订安全工作责任状，扎实开展“安全宣传月”和“冬安赛、夏安赛”活动，严密组织安全生产大检查，使大检查制度化、常态化。积极探索改进督查检查方法，一是建立暗访制度。按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）要求，每季组织不少于1次暗访，暗访情况适时通报。二是建立第三方检查制度。充分利用社会资源、专家力量，构建第三方安全检查评估机制，根据行业安全特点和技术要求，逐步建成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。三是健全完善安全考核制度。按照县安委会安全生产百分考办法，出台适合本系统的考核标准，建立起系统安全考核与年度综合考核挂钩的机制。
四、着力统筹围绕整治抓体系
以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，强化“1+3”防控体系，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。一是建立事故隐患动态台帐。结合企业安全生产标准化建设，建立各类交通运输企业安全生产隐患分类分级标准，推进事故隐患跟踪管理系统应用，建立管理部门隐患跟踪管理动态台帐，实现各类危险源、事故隐患的监测预警、科学评价、统计分析、分级管理和动态管控的“全覆盖”。二是强力整治事故隐患。综合运用法律、行政、经济、技术、文化手段，坚决遏制超限超载行为，坚持水面执法与源头整治并重，与相关部门通力协作，开展水上安全隐患集中整治行动，保持对“打非治违”的高压态势，不断净化运输市场。探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。
五、严格标准围绕保障抓应急
一是建立应急预案管理制度。组织对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是落实安全重大风险预控。重大活动、重要项目组织风险评估，制定预控方案。认真抓好应急队伍建设、应急物资储备和应急机制建设。三是加强应急处置培训演练。组织开展应急处置培训与演练，年内公路、运管、海事、港口等部门和客运企业要结合行业特点，组织相应的应急救援演练，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。
第3篇一、指导思想
坚持党的十八大精神为指导，认真落实中央《关于改进作风，密切联系群众的八项规定》、省委《十项规定》、市委《十二项规定》、县委《十项规定》以及中央有关厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的要求，狠抓作风建设，优化服务环境，提升服务质量，建设廉洁、文明、节俭型机关。
二、活动时间
2016年3月—2016年12月底。
三、参加对象
全系统党员干部。
四、活动内容
主要围绕建设学习型、服务型、创新型、廉洁高效型、文明节俭型机关开展创建活动，在机关党员干部中形成“五提倡、五严格、五反对”的新风尚。
1.提倡清正廉洁，严格执行党的纪律和各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚持反腐倡廉，坚决反对有令不行、有禁不止。
2.提倡艰苦奋斗，严格控制机关“三公”经费，坚持勤俭节约，节俭办事，坚决反对铺张浪费，乱支乱补。
3.提倡爱岗守纪，严格执行机关工作纪律和相关制度，按时上下班，不干与工作无关的事情，坚决反对不务正业，散漫无为的不良风气。
4.提倡优质服务，严格执行岗位责任制和服务承诺，为客商和服务对象提供快捷、高效、热情、周到的服务，着力提高社会满意度，坚决反对办事拖拉，推诿扯皮，态度生硬等不良现象。
5.提倡文明从政，严格要求自己，远离黄、赌、毒，拒绝假、丑、恶，做到八小时内外一个样，说文明话、做文明事、当文明人，树好文明新形象，坚决反对言行不一，另搞一套。
五、活动载体
为提高活动的有效性和针对性，确保取得实效，要求以七个一为载体，形成浓厚的创建氛围。
1.局党委向每一位党员干部发一份倡议书；
2.每位党员干部向党支部交一份承诺书（五提倡、五严格、五反对）；
3.每个党员干部完成一篇“我与创建廉洁、文明、节约型机关”征文；
4.局党委召开一次专题动员大会；
5.根据本单位工作特点制定具体的活动方案；
6.开展一次富有特色和创意的活动；
7.建立一套图片和文字相结合的活动台帐。
六、创建要求
1.成立机构，加强领导。局机关成立创建工作领导小组，各单位也要成立领导机构，负责协调、推进具体工作，实行一级抓一级，一级对一级负责，做到各尽其责，协调配合，共同抓好创建工作。
2.加强宣传，提升形象。在加大各项创建措施落实力度的同时，加大宣传力度，通过新闻媒体、报纸、网站等，宣传典型示范作用，努力营造“比学赶超帮”创建氛围。
3.精心组织，认真实施。按照活动方案逐项落实，充分调动全体工作人员参创工作积极性。组织开展经常性的督促检查，及时解决创建活动中存在的问题。12月20日，各单位将创建资料台账报局办公室考核。
第4篇一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，引导全系统党员干部，立足出生地开展“月回家、尽孝心、助乡邻”活动，立足居住地开展“进社区、献爱心、帮邻里”活动，立足工作岗位开展“重服务、转作风、见成效”活动，使全系统党员干部的群众观念得到进一步加强，使党群干群关系得到进一步密切。
二、活动范围
县交通运输系统全体在职党员。
三、活动内容
（一）立足出生地，开展“月回家、尽孝心、助乡邻”活动
1、凡县交通运输系统在职党员干部，每月回老家不少于1次（非籍的到机关党建基层工作站开展活动），在本村组（社区）开展走访活动，每次走访群众不少于5人，每年帮助乡邻解决5-6件难事、急事，并形成记录台帐。
2、每月与老家的村组（社区）干部以及老干部、老党员、老前辈等“三老”人员代表打一次电话，了解家乡的稳定和发展情况、老百姓需要解决的问题，及时掌握社情民意。
3、党员领导干部每半年组织一次乡亲座谈会。及时向村组干部、“三老”人员介绍我县交通运输事业和其他社会事业发展情况，倾听群众呼声，广泛征求群众对群众路线教育及交通运输工作的意见及建议，并统一上报本单位党组织。
4、逢年过节，向乡邻发一条祝福短信。
5、开展党的政策宣传。党员干部在回老家时，要宣传相关政策，重点宣传党对农村发展的政策等方面的知识,接受群众的政策、法律法规咨询，结合交通运输工作实际，提供力所能及的帮助。
（二）立足居住地，开展“进社区、献爱心、帮邻里”活动
1、凡县交通运输系统在职党员干部，均根据实际填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》（附表2），并于4月底前执《报到卡》主动到居住地社区报到。
2、结合交通运输行业特点和个人特长，认领社区志愿者服务岗位，服从社区党组织的编组和管理，积极开展各项献爱心活动。全年参加活动不少于2次。
3、注意倾听居民群众的意见，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。
4、在居住小区要发挥党员干部的示范表率作用，讲文明话、办文明事、做文明人，树立交通运输系统良好形象，推进社区的精神文明建设。
5、在社区党组织的统一组织下，根据在职党员意愿和辖区困难家庭实际情况，结对帮扶生活困难的群众，开展形式多样、富有实效的帮扶活动。
（三）立足工作岗位，开展“重服务、转作风、见成效”活动
1、加强理论学习，坚定思想信念。通过加强学习，用理论武装头脑，提升能力素质，从思想深处树立爱岗敬业信念。
2、立足本职工作，查找存在问题。结合本职岗位的特点和现状，认真查找自身存在问题，立查立改。
3、立足发展需要，岗位建功立业。围绕全县发展大局，立足工作岗位，在招商引资、公平执法、优质服务等方面尽心尽责，做出成绩。
4、引入监管机制，促进长久发展。各单位要通过制定和实施科学合理的考核制度，强化对党员干部的考核和监管，促使各项工作都能得到高效落实。对那些工作不到位、基层群众意见大的党员干部，要严格进行责任追究。
5、转变工作作风、树立良好形象。全系统党员干部要从群众最不满意的地方改起，从群众最希望的事情做起，通过积极干事创业，努力落实工作，让广大群众看到干部作风切切实实的转变，树立新时期机关党员干部开放包容、自强不息、公道正派、廉洁奉公的良好形象。
四、实施步骤
1、动员部署阶段（3月1日至3月31日）
制定活动方案，明确工作分工，召开动员部署会议。各单位要对本单位在职党员的出生地情况、现居住地情况、专业特长以及本单位存在的主要问题进行认真调查摸底的基础上，对“荷都党员服务群众在行动”活动进行再动员、再部署，教育引导全体在职党员积极响应号召，增强服务意识和奉献意识，及时参与到活动中。
2、组织实施阶段（4月1日至11月30日）
各单位要根据统一要求，结合单位实际制定具体实施办法，全面组织实施。填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动对接统计表》（附件1），本单位存档备案后于4月11日前上报局党委汇总。组织本单位在职党员干部填写《县县级机关党员干部“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》（附件2），并执《报到卡》到党员干部居住地所属社区（村组）报到。社区党组织会安排好工作人员，做好登记和对接，并将报到卡回执（附件2）经社区党组织盖章后，及时交所在单位党组织留存，复印件上报局党委。各单位要明确专人深入社区、村居和服务对象了解活动开展情况，防止形式主义，确保活动取得实效。
3、检查考核阶段（12月1日至12月20日）
各单位对活动开展情况进行梳理、统计，将活动成效和成果报局党委。局党委组织相关人员对各单位活动开展情况进行考核评比，通过现场走访、问卷调查、电话回访、查阅记录等形式，开展民意调查，掌握活动成效，对发现的问题，采取更加有效的措施及时加以整改，巩固活动成果。活动开展情况将作为一个重要内容，列入年终党建考核。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展“荷都党员服务群众在行动”活动，是深化县委工作会议精神、进一步健全党员教育管理长效机制、密切党群干群关系，全面推进党的群众路线教育活动的一个重要举措。各单位精心组织，强力推进，确保活动实施。
2、结合实际，创新运作。各单位要紧密结合活动开展情况，积极建立健全各项规章制度，规范工作程序，并以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断创新机关党员干部服务中心、服务基层、服务群众的方式、方法和运行机制，确保活动取得实实在在的效果。
3、严格考核，落实奖惩。各单位要为每名党员配备一本工作日志，及时记录党员学习、走访、办实事、服务中心工作等主要工作和活动，并定期检查。局党委将加强督促检查，推动活动扎实开展。采取巡回检查、随机抽查、调研走访、查阅记录等方式，对全县交通运输系统党员干部的“荷都党员服务群众在行动”活动开展情况进行督查，并作为各单位年度党建工作考核、评先选优的重要依据，对工作不力、落实不到位的将进行通报批评。
4、强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒介，广泛宣传活动的目的和意义，充分调动党员干部的参与热情，使其深入人心、家喻户晓。要不断总结经验，深入挖掘和宣传“荷都党员服务群众在行动”活动中涌现出的先进事迹和典型人物。
第5篇一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，引导机关党员从敬老孝亲的传统美德做起，从建设和谐家庭做起，从关心乡亲、帮助邻里的点滴小事做起，把孝心献给父母、把爱心献给乡亲、把热心献给邻里，进一步增强机关党员的群众观念，切实转变思想作风，密切党群关系，凝聚各方力量，推进我县经济社会发展。
二、活动范围
县交通运输局机关、事业单位全体在职党员。
三、活动内容和主要任务
（一）孝心敬父母（包括岳父岳母、公公婆婆）
1.常回家看看。利用周末及工作之余常回家看看，每月应不少于2次。多帮父母洗衣做饭、打扫卫生，多陪父母散步聊天、谈心交心，让父母感受亲情的温暖。
2.常电话联系。要经常电话联系父母，了解他们的身体和生活状况，关心他们的身体和身心健康，每周应不少于2次。
3.常送去关爱。要经常从生活、身心等方面关心父母，保证他们衣食无忧、吃用不愁、生活幸福。父母生病期间，要确保他们有钱看病、有人陪护，子女须寻医问药、床前尽孝。在他们生日、重大纪念日、节日时，要送去关爱，让他们从子女身上感受到温暖和幸福。
（二）爱心献乡亲
1.每季度与老家的党组织对接一次。及时了解基层社情民意，为村居发展出谋划策。
2.每2个月与老家乡邻交流一次。深入了解他们的生活现状、所需所求等，适时宣传党的路线、方针、政策以及县委县政府的中心工作（非籍党员到机关党建基层工作站开展活动）。
3.每年帮助乡亲做一些实事。党员领导干部每年召开一次乡亲座谈会，帮助家乡做1件实事；普通党员帮助乡邻做1-2件力所能及的好事。
（三）热心助邻里
1.认领服务岗位。填写《县机关党员“进社区、献爱心、帮邻里”活动报到卡》并执《报到卡》到居住地社区报到，结合自身的职业特点和个人特长，认领社区志愿者服务岗位。
2.积极奉献爱心。服从社区党组织的编组和管理，积极开展各项献爱心活动。全年集中参加活动不少于2次，自主活动不少于2次，帮助群众做力所能及的实事不少于2件。
3.收集社情民意。倾听居民意见，收集信访稳定、社会治理、经济发展、物业管理等各方面的信息不少于2条，并及时向社区或相关部门反映。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月1日至3月31日）
1.征求意见。由局机关牵头，分4个组利用1周时间，通过个别走访、集体座谈、电话询问、下发问卷等形式深入农村、社区和县直机关了解活动的可行性、必要性，突出了解基层真实愿望和需求。
2.制定方案。依据相关要求，结合实际，经过多次征求意见和修改后，确定最终方案，对活动目标任务进行量化。
3.动员部署。召开动员会，对我局“三心”行动进行动员部署，明确工作职责、目标任务。
（二）组织实施阶段（4月1日至11月30日）
1.全面启动。4月5日前，制定实施办法，全面组织实施。
2.4月10日前，完成每人一张的信息采集表，注明其家庭成员情况、出生地、居住地、所在村居联系人、联系方式等信息。
3.各党支部为每名党员配备一本工作日志，及时记录活动开展情况。
4.采取电话回访、随机走访、查阅记录等方式，对活动开展情况进行检查。对活动开展不到位的党组织和党员及时提醒整改。
5.中途召开一次专题推进会和活动成果汇报会。
6.通过组织征文、开辟专栏、选树典型、典型剖析、典型宣传、邀请社会各界参与点评和监督等多途径营造良好的活动氛围。
（三）检查考核阶段（12月1日至12月30日）
各党支部要对活动开展情况进行梳理、统计，将活动成效和成果报县级机关工委。局党委将对各单位活动开展情况进行考核评比，通过现场走访、问卷调查、电话回访、查阅记录等形式，开展民意调查，掌握活动成效，对发现的问题，采取更加有效的措施及时加以整改，巩固活动成果。将各单位活动开展情况作为一个重要内容，列入年终党建考核。并将先进典型申报上级“十佳”优秀党组织和“十佳”孝心党员、“十佳”爱心党员和“十佳”热心党员。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。开展“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动，是深化群众路线教育活动、进一步健全党员教育管理长效机制、密切党群干群关系，推进和谐建设的一个重要举措。各单位要提高认识，加强领导，精心组织，强力推进，确保活动开展得有声有色。
2.结合实际，创新运作。各党支部要紧密结合本单位实际，依据总体要求，积极建立健全规章制度，规范工作程序，并以改革的精神研究新情况，解决新问题，不断创新机关党员教育管理和服务基层的方式、方法，确保活动取得实实在在的效果。
3.严格考核，落实奖惩。各党支部要为每名党员配备一本工作日志，及时记录党员学习、走访、办实事、服务中心工作等主要工作和活动，并定期检查。局党委将加强督促检查，推动活动扎实开展。拟采取巡回检查、随机抽查、调研走访、查阅记录等方式，对我局党员开展“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动开展情况进行督查，作为年度机关党建工作考核、评先选优的重要依据，对工作不力、落实不到位的将进行通报批评。
4.强化宣传，营造氛围。要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、宣传栏等载体，广泛宣传活动的目的和意义，充分调动党员干部的参与热情，使其深入人心、家喻户晓。要不断总结经验，深入挖掘和宣传“孝心敬父母、爱心献乡亲、热心助邻里”活动中涌现出的先进事迹和典型人物。
第6篇一、指导思想
认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委工作会议部署，切实提高党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领。
二、培训内容
主要围绕以下四个专题进行集中教育培训。
1、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提出的新思想新观点新论断新要求，既全面把握，又突出重点，坚定道路自信、理论自信、制度自信，为谱写中国梦篇章而不懈奋斗。
2、深入学习领会十八届三中全会精神，不失时机推进全面深化改革取得新突破。深刻领会和把握在新的起点上全面深化改革的重大意义，更大力度推进思想解放，不断增强深化改革勇气。深刻领会全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，准确把握全会提出的重大部署和创新举措。深刻理解党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导水平。
3、深入学习领会县委工作会议精神，积极推进“一主四辅”建设新进程。引导基层广大党员干部深刻领会和把握县委工作会议精神，加快建设更高水平小康社会新征程。深刻领会和把握全面深化改革，以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战，走出一条符合交通特点的改革开放之路。
4、加强基层服务型党组织建设，夯实党执政的组织基础。引导基层广大党员干部充分认识加强基层服务型党组织建设在巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、永葆党的先进性纯洁性、提高党的执政能力、推进党建工作创新工程、保障全面深化改革进程等方面的重要意义。准确把握基层服务型党组织建设的总体要求，围绕“六有”目标，进一步增强服务意识、提升服务能力、拓展服务保障、强化服务实效。切实把握服务型内在要求，采取有效举措，推动基层党组织工作重点转移，工作方法转变，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织队伍建设，不断提升基层党组织建设的科学化水平，为全面建设更高水平小康提供坚强组织保证。
三、进度安排
本年度的冬训工作，于1月上旬集中动员部署，组织骨干培训，进行工作试点。1月中旬在面上推开，面上的冬训集中培训不少于5天。各单位于2016年1月20日前完成冬训总结工作。2月底前完成对各单位冬训工作的综合考评。
四、工作要求
要按冬训工作“十有”标准，切实抓好试点调研、开会动员、骨干培训、面上教育、现场观摩、舆论宣传、指导督查、建档立卷、制作光盘和总结表彰等十个环节。要围绕“坚持党性共筑梦”这一冬训主题，切实组织好一次问卷调查，一次集中辅导，一次组织讨论，一次现场观摩，一次事迹演讲，一次金点子征集，一次成就图片展，一次文艺演出等“八个一”活动。要切实加强冬训组织程度，确保“五到位”：一是组织领导到位，各单位“一把手”要亲自抓，切实负起第一责任人的职责，分管领导要具体负责，相关部门要各司其职，做到教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中；二是宣讲服务到位，成立由领导干部和业务骨干组成的冬训宣讲团，确保各类冬训宣讲辅导村村到；三是督促检查到位，局办公室要加强对冬训工作的指导、检查和督促，切实组织好百分考评活动，确保按时和保质保量地完成冬训任务；四是新闻宣传到位，各单位办公室要认真做好宣传工作，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和有效经验，报道冬训中的先进典型和实际成效，切实增强冬训的渗透力和影响力；五是总结评比到位，冬训期间，各单位要及时上报冬训工作方案和工作信息，冬训结束后，要及时收集整理冬训相关文字、图片、影像等档案资料，做好冬训工作总结，并书面报送局办公室作为年度考核依据。
第7篇2016年，全市民政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻中纪委三次全会、省纪委四次全会、民政部反腐倡廉工作视频会议以及市纪委有关会议精神，紧密联系民政工作实际，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设主体责任。强化纪律建设和作风建设，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。完善民政反腐倡廉工作机制和制度保障，规范民政权力运行。强化执纪监督，以零容忍态度惩治腐败，为保障和改善民生、建设“阳光民政”提供有力政治保障。
一、坚决维护党的纪律，持之以恒抓好作风建设
1、坚决维护党的纪律。切实强化党组织和党员的纪律意识和组织意识，增强遵守党的纪律的自觉性，严格遵守党的各项纪律。开展加强党的组织纪律建设主题教育活动，把加强对党员干部纪律教育作为一项重要政治任务，列入政治理论学习内容。严格执行民主集中制、党内组织生活制度、党员领导干部请示报告制度等党的组织纪律，按要求开展个人重大事项报告抽查。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。严明党的政治纪律，引导广大党员干部不断加强党性锻炼，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚定中国特色社会主义理想信念，践行社会主义核心价值观。
2、深入落实中央八项规定精神。进一步深入贯彻落实中央八项规定和省市及局党组相关规定，把贯彻落实情况纳入领导班子、领导干部述职述廉和年度考核范畴，建立完善考评机制。严格执行中央，省市和局党组关于作风建设方面的具体规定，坚决制止奢侈浪费，坚决制止用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。要一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止复发反弹，对违反中央、省市和局党组关于作风建设各项规定的行为，要严肃查处，点名道姓通报曝光。
3、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照《市民政局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真组织学习，以钉钉子的精神和攻坚克难的韧劲，坚决纠正“四风”。开展“信访件回头看”，按照“即知即改”的原则对活动中发现的问题进行整改和解决。进一步建立完善密切联系群众、整治文山会海、规范工作运行、厉行勤俭节约、规范选人用人等方面制度，加大制度执行力度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进作风建设持续改进和加强。
4、深化民政系统行风建设工作。全面推进和深化民政系统行风建设工作，抓好窗口单位作风建设，打造人民满意民政。积极参加政（行）风热线、公开民主评议行风等活动，回应社会关切。清明节期间继续开展全国殡葬系统行风建设活动。推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。开展民政系统国家和省级第三批行风建设示范单位创建活动，引导和推动民政系统窗口单位进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。创新民政系统行风监督检查方式，采取明察暗访、社会力量评估等多种形式，提高民政系统行风建设水平。
二、深化民政领域改革，规范民政权力运行
5、加强对民政重大决策部署落实情况的督促检查。按照省厅和市局2016年重点工作督查计划项目，狠抓惠民政策和重点工作的落实。开展对养老服务发展工作情况、社会组织管理制度改革方案落实情况、零散烈士纪念设施抢救保护工程、党员干部带头推动殡葬改革情况、开展城乡和谐社区建设情况、社区公共服务综合信息平台建设情况、“政社互动”开展情况、《自然灾害救助条例》落实和冬春救助工作情况、全市申请救助家庭经济状况核对机制建设实施情况、社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制和医疗救助实施情况、第二次全国地名普查完善质量、地名数据更新进展以及平安边界建设工作质量情况、未成年人社会保护试点、流浪乞讨人员救助、困境儿童分类保障工作情况、政府购买社会工作服务、志愿服务记录工作、落实退役士兵安置政策情况、基层民政机构和队伍建设情况等项目的督查。
6、强化民政权力运行的监督制约。构建“一把手”权力制衡机制。实行主要领导不直接分管人事、财务、行政审批、工程项目和财政专项资金分配“五个不直接分管”制度，做到“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策；实行“一把手”末位发言和“三重一大”事项报告制。加强对各直属单位“一把手”权力运行状况和“三重一大”事项的监督。严格执行领导干部述责述廉述德“三述”、廉政约谈（函询）、诫勉谈话等制度。深化行政权力网上公开运行，公开权力运行流程，让权力在阳光下运行。加强认真开展事业单位财务收支审计和领导干部经济责任审计。继续推进“阳光慈善网”建设，在巩固市级“阳光慈善网”的基础上，强力推进县（区）二级“阳光慈善网”建设，实现市、县（区）联动，接受社会监督。全面及时准确公开救灾款物投入、救灾捐赠款物接受和使用情况。落实低保审核审批制度，完善居民家庭经济状况核对机制，进一步提高低保对象认定的准确性和资金使用效率。推进彩票公益金使用管理信息公开，接受社会监督。整合优抚安置信息资源，进一步完善优抚信息系统联网，实行优抚数据动态管理和更新，确保优抚数据的及时准确。加快形成覆盖城乡的退役士兵就业服务信息网络，推进优抚事业单位管理工作。加快建设社会组织管理信息平台，指导社会组织加强信息公开，深化行业协会行业自律与诚信创建活动，引导社会组织加强诚信自律建设，提高社会公信力。继续推进城乡村（居）务公开，推动基层政务、村（居）务和党务公开联动。完善行政区划调整申报审核审批工作制度。
7、加强对民政资金使用和项目落实情况的监督管理。建立健全民政各项专项资金使用管理制度，规范申请、审核和拨付流程，保证资金高效廉洁使用。创新资金监管方式方法，引入社会审计机构，对民政重点专项资金使用情况开展审计。加强对彩票公益金使用的监管，对使用彩票公益金的有关项目实行公开招标，建立项目资金使用绩效评估制度，完善培训项目监管。进一步规范社会救助资金的使用管理。完善优抚安置资金管理规定，开展零散烈士纪念设施抢救保护专项资金等监督检查，全面推行抚恤补助资金社会化发放。规范和指导财政支持社会组织参与社会服务项目。加强救灾款物管理使用的监督检查。建立完善民政重大项目事前规划、事中监管、事后评效问责机制，确保项目规范实施。加强民政公共服务设施工程项目建设管理监督，提高民政公共服务设施建设水平。
8、进一步简政放权。按照中央关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案要求，推进各类社会组织在职能、机构、人员、资产、财务等方面与行政机关分离，重点推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，会同有关部门研究制定脱钩配套政策，开展行业协会商会脱钩试点。严格规范公务人员在社会组织兼职任职，重点规范公务人员在受其行政职权直接影响的社会组织兼职问题，严格规范离退休公务人员担任社会组织负责人，完善并严格执行领导干部亲属担任社会组织职务相关制度规定。理顺和规范局机关与局管社会组织关系，准确定位，规范管理。
三、落实党风廉政建设任务，坚决惩治腐败
9、抓好惩防体系贯彻落实。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划》，结合民政工作实际，制定出台《市民政局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>的实施办法》，明确工作任务和分工方案，有重点、分步骤地落实工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。深化廉政风险防控工作，强化廉政风险防控措施，把廉政风险防控融入民政业务管理工作中。
10、严格执纪监督。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住重点节点、重点环节、重点部位加强执纪监督，严肃处理顶风违纪单位和个人，及时通报曝光。对在中央，省市有关重大决策部署、民政各项惠民政策、重要资金、重大项目落实情况的监督检查中发现的问题，及时纠正，严肃处理；对工作措施不力、政策落实不到位的，严肃问责，确保民政系统政令畅通，确保保障和改善民生的各项政策贯彻落实；对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，维护社会公平正义、和谐稳定。强化对民政领导干部的监督、管理和教育，特别是对主要领导干部行使权力的制约和监督。开展对局直属单位党风廉政建设情况巡察工作。
11、严肃查办违纪违法案件。以零容忍的态度，严肃查处民政领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的案件；严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等民政专项资金方面的案件；严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件。严格落实重要信访举报和案件情况报告制度。加强案件线索管理，对反映民政局机关和直属单位干部的线索进行全面清理，建立健全案件查办程序和制度，完善案件协查机制，突出办案重点。加强对民政系统违纪违法案件的统计和剖析，堵塞制度漏洞，发挥反面教材的警示作用和查办案件的治本功能。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题，小案件变成大案件。
12、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强对党员干部反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育纳入领导班子理论学习、新任职领导干部任职培训、新录用人员初任培训等各类培训。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员做到公私分明、克己奉公、严格自律，维护领导干部廉洁从政规定的严肃性。强化民政队伍“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨意识教育，大力开展民政系统先进典型宣传，大力弘扬民政“孺子牛”精神；利用民政系统典型违纪违法案件进行警示教育。丰富反腐倡廉宣传教育内容和方式，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。结合民政工作特点，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
13、严格执行党的干部人事制度。贯彻落实全国组织工作会议精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，改革完善局机关及直属单位干部选拔任用制度，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准落实到干部选拔任用工作中，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，切实解决突出问题。进一步加大干部交流力度。加强对直属单位中层管理干部选拔任用工作的指导监督。建立健全局机关科级干部和直属单位领导干部重大事项报告制度。建立健全干部廉政档案。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严格执行拟提拔干部财产公示制度，加强对领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。实行责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，按有关规定追究相关人员责任。
14、严格责任落实。各级领导班子和领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任的落实，把党风廉政建设放在突出位置，列入重要议程，按照“一岗双责”的要求，健全领导机制和工作机制，完善党风廉政建设责任制实施、考核等配套制度。局党组对民政局党风廉政建设承担主体责任，党组成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任；各处室、各直属单位主要负责人对本部门、本单位党风廉政建设承担主体责任。局机关党委、驻局纪检组监察室协助局党组落实党风廉政建设和反腐败工作。驻局纪检组监察室要加强对党风廉政建设和反腐败工作落实情况的监督检查，要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，坚守责任担当，带头改进作风，带头正风肃纪，切实加强纪检监察队伍自身建设。
第八篇
为全面完成市住房城乡建设系统年度社会管理综合治理和平安建设工作任务，根据《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》和市委、市政府下达的目标任务，制定2016年度社会管理综合治理与平安建设工作实施方案，具体如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市第六次党代会第三次会议的决策部署，根据省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全面深化住房城乡建设系统改革，以促进社会和谐、维护行业安全稳定为主要任务，大力加强和创新社会管理方式，完善综合治理机制，改进行业公共管理与服务方式，深化系列平安创建，提升系统综合治理和平安建设的实效，为全面深化改革、扎实推进住建事业科学发展、谱写中国梦的篇章创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
全面完成省住建厅和市委、市政府下达我局的社会管理综合治理与平安建设工作任务，保证全市住房和城乡建设系统的和谐稳定，争创市社会管理综合治理与平安建设工作先进集体。
三、主要任务
（一）系列平安创建（市征收办、局质安处、市园林局、局物管处分别负责牵头）。认真按照《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》，加强探索创新，规范平安创建。重点抓好平安征收、平安工地、平安景区、平安小区创建工作。一是精心制定创建方案，层层落实创建责任，制定系列平安创建考核办法，切实增强创建活力，扎实抓好创建指导、督查；二是开展综治和平安宣传月活动。按照市里统一部署，及时开展集中宣传活动；三是推行拆迁社会稳定风险评估工作，进一步完善拆迁专业调解机制。
（二）行业安全稳定（局质安处负责牵头）。按照《2016年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》“三个强化”（即：强化建设工程质量监管，强化建筑安全监管，强化住宅工程质量监管）要求抓好行业安全稳定。一是严格落实安全生产“1＋3”体系，强化监督，严格执行；二是集中开展安全生产检查。重点做好工程施工、建筑物拆除、供水供气等安全检查，防范重特大事故发生；三是完善监管机制。重点是推进监理机构对安全监管职责的落实。
（三）社会矛盾的排查化解（局软建办负责牵头）。一是全面推行社会稳定风险评估工作。按照“谁决策，谁评估，谁负责”的原则，进一步完善社会稳定风险评估实施细则和办法，健全重大事项风险评估机制。二是继续开展社会矛盾纠纷大排查活动，集中排查住建领域各类社会矛盾纠纷和潜在隐患，切实从源头上消除容易引发矛盾纠纷的各类问题。落实维护稳定“四项制度”，制定预防和化解群众性事件工作预案，积极创新住建领域矛盾纠纷排查调处制度，建立完善矛盾纠纷定期分析研判机制，对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、跟踪督办、限期调处，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。三是加强和改进信访工作方式方法。严格落实信访工作责任制，完善信访突发事件应急处置机制，突出做好房屋征收、房屋质量、房地产开发、物业管理、农民工工资等影响社会和谐稳定问题的受理和稽查工作，杜绝因各类矛盾引发的非正常上访、集体上访和群众性事件。
（四）综治联系点共建（局行政许可处负责牵头）。按照“责任连带、包干共创”的原则，积极为局综治联系点提供业务指导和物质帮扶，局主要领导、分管领导亲自带队到联系点指导工作，筹集帮扶经费，力所能及的为综治联系点解决实际困难，促进联系点综治和平安建设工作进位争先。
（五）舆情导控（局监察室负责牵头）。舆情导控事关住建系统的社会形象，做好舆情导控，一是完善导控机制。主要是明确局机关处室及局属各单位的责任；二是及时做好回复工作。重点是做好有影响网站的回复或跟帖，做好正确引导；三是切实解决问题。对被新闻媒体、网络曝光的事件，要更加积极的做好调处工作，预防事态的进一步扩大，把解决问题作为控制舆情的根本方法。
四、主要措施
（一）加强组织领导。各单位要完善组织领导，及时成立或调整社会治安综合治理与平安建设领导小组，确定一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，明确专门科室承担领导小组办公室的日常工作，各单位行政办公会或党支部（委）会议要及时研究综治与平安建设工作形势和任务，切实解决工作中的实际问题。
（二）落实目标责任制。局综治和平安建设领导小组办公室围绕市委、市政府下达的目标任务，围绕住建系统实际，牵头制定各单位、机关相关处室年度目标任务，与局属各单位签订目标责任状。将各单位综治和平安建设任务列为年度目标考核（占比不低于10%）。
（三）制定进度计划。为了保证主要任务按照序时进度开展，局综治和平安建设领导小组办公室围绕目标任务，将重点目标进行分解，落实责任部门，明确序时进度，确保目标任务按时完成。
（四）加强监督考核。局综治和平安建设领导小组办公室年中（终）要定期考核，日常要围绕重点工作不定期考核推进，对因工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。年终局将对在综治和平安建设工作中成绩突出的部门和个人进行表彰。
第九篇
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新形式、方法和内容，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为全市住建系统安全生产形势持续稳定可控提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。
二、活动主题
强化红线意识、促进安全发展
三、组织机构
市住建局成立2016年全市住建系统“安全生产月”活动领导小组，王亦农局长任组长，其他分管领导任副组长，工作小组办公室设在局质量安全技术处，王守祥兼办公室主任。
四、活动时间及重点活动
活动时间：2016年5月31日至6月30日。
重点活动：
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。各县区建设主管部门“安全生产月”期间，组织宣讲队伍，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神。宣讲活动覆盖到所有建筑施工企业和重点项目。施工企业要组织观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。
（二）深化安全生产宣传咨询活动（每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。6月16日至22日为市安全生产宣传咨询周。6月18日上午，市住建局在局办公区门前举办全市住建系统安全生产宣传咨询日，面向广大群众开展安全生产宣传咨询活动。宣传咨询周期间，各县区、各有关部门和单位按照统一的时间和主题，利用各类宣传载体和现场解答等手段，面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
（三）开展生产安全事故警示教育和安全法制宣传活动。各县（区）地、各有关部门和单位通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，举行安全教育大讨论，组织近年发生事故的企业负责人培训，开展“千名干部与万名企业负责人谈心对话”等各种形式活动，全方位、多层次开展宣传教育活动，用事故教训推动企业落实责任。加强安全法制宣传教育，大力宣传贯彻《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2016）、《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安[2016]847号）等规范和文件法，巩固提升建筑企业企业负责人和从业人员的安全法制理念。
（四）开展安全应急预案演练活动。各县区、各有关部门和企业要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，要以脚手架、大型施工机械、高支模、深基坑、游园设施、自来水、燃气以及消防为重点，开展安全应急预案综合实战演练。各县（区）要立足实际，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性。
（五）开展安全生产隐患排查治理活动。各县区要将“安全生产月”活动与建筑安全专项整治活动、建筑扬尘整治等活动有机结合，重点开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在问题和薄弱环节，制定整改计划。落实整改措施，防止安全生产事故的发生。
五、活动要求
（一）加强领导，落实责任。各地、各相关部门和单位要高度重视全国第13个、省第21个、市第22个“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，在完成既定活动的基础上，要结合各自实际，开展各具特色的宣传教育活动。把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，市住建局将严格按照考核标准，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督查，保障“安全生产月”活动健康深入开展。
（二）创新形式，提高实效。要积极探索“安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要广泛宣传，实施“媒体联动、工作互动”，积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，大力营造活动声势，实现“报刊有文、电视有影、电台有声、网络有评”，做到“以日促周、以周促月、以月促年”。
（三）强化培训，提高能力。各县区要继续加强对建筑工人安全教育培训工作，发挥骨干人员的“传帮带”作用，帮助广大建筑工人提高安全生产意识和安全操作技能。加强对“三类人员”的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力。按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促进其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合工作实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。
（四）强化监督，打非治违。各县区要加大对建筑安全生产违法违规行为查处力度，要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为，以及无施工资质证书、无安全生产许可证、无安全生产考核合格证书、无特种作业操作资格证书从事建筑施工活动的企业和个人。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和依法依规、注重实效的要求，追究事故责任单位和责任人的相关责任。
（五）畅通信息，及时总结。各县区工作协调机制，畅通信息沟通渠道，加强上下联动、纵向沟通和横向交流，掌握活动动态。要认真总结经验，将本地、本部门和本单位好的经验、做法、典型，及时上报局活动小组办公室，我局将在“安全简报”中进行宣传和推广。并对活动进行总结评比，在年终考核中予以体现。
2016全市交通运输工作会议工作报告
平安水域 第六篇
全市交通运输工作会议工作报告
同志们：
这次会议主要任务是贯彻党的十八大，全省交通运输工作座谈会、全省交通运输工作暨廉政工作会议和市第四次党代会议精神，总结成绩，交流经验，表彰先进，认真分析当前交通运输面临的形势，明确当前和今后一个时期的工作思路和目标。下面，我讲三个方面的意见。
一、工作回顾
是不平凡的一年。面对交通建设融资难、资金短缺、资源环境要素趋紧等不利形势，全市交通运输系统不畏难、不懈怠，咬定目标不放松，着力推进投资总规模536亿元的14个交通重点项目。全市公路水路交通固定资产投资首次突破50亿元大关，达54.12亿元，为年度目标的101.37%，同比增长30.37%。其中高速公路完成投资25.75亿元，同比增长63%;普通公路完成投资13.43亿元，同比增长7.5%;港航建设完成投资12.19亿元，同比增长8.8%;站场物流建设完成投资2.75亿元，同比增长37.5%;全年争取交通项目财政资金达6.8亿元，创历史新高。在建高速公路总里程达到221.5公里，超过我市已建高速公路总里程。
(一)突出重点，统筹兼顾，“重大项目建设年”成效明显
发展是硬道理，建设是硬任务，规划是硬指标。坚持规划引领，完成了《荆州市综合交通规划纲要》(-2020)送审稿，《荆州港总体规划》调整方案已报省。《荆州市道路运输发展规划》、《“十二五”客运站场规划》、《荆州市物流业发展规划》先后出台。荆州首部公交发展规划已完成规划结构审查。
一是高速公路建设克难奋进。江南高速公路建设进展顺利，洪监高速公路3个标段全面施工。武汉城市圈环线高速公路洪湖段、东卷高速开工建设。潜石高速江陵段、江北高速公路、沙市至公安高速公路前期工作快速推进。
二是普通公路建设全面推进。国省干线建设步伐加快。荆松一级公路开工建设;318国道荆州段改扩建工程、洪湖至赤壁一级公路洪湖长江大桥项目前期工作有新进展;全市共完成国省道及地方二级公路大修148公里，完成一、二级公路路基73.8公里、路面65.8公里;完成国省干线路网调整规划，800公里二级公路的前期工作已全面启动。全市共完成县乡道改造128.8公里;完成通村公路建设649公里;完成农村公路渡改桥3座/309延米;完成安保工程折合投资2500万元。完成危桥改造42座/1622延米。
三是港航建设强势竞进。引江济汉通航工程龙洲垸船闸主体工程基本建成。荆州组合港“一港十区”建设全面铺开， 公安朱家湾码头、石首工业综合码头、荆州涉外旅游码头、沙隆达股份有限公司热电煤码头、松滋车阳河码头等5个项目基本竣工;盐卡(三期)多用途码头、李埠港区一期综合码头、国电沙市煤炭储备中心码头、柳林港区煤炭储运码头、洪湖新堤港区综合码头、观音寺港区江陵石化码头、观音寺港区宝莲综合(一期)码头、监利容城港区新洲码头工程等8个项目和北煤南运江陵枢纽港等16个项目前期工作务实推进。
四是站场物流建设乘势而进。我市被交通运输部纳入全国139家公路运输主枢纽城市行列。荆州郢城客运枢纽站被交通运输部定为公路客运示范项目，工程建设平稳推进;沙市长途汽车客运站改扩建工程完工;石首客运站完成主体工程;荆州大垸管理区客运站、公安县潺陵新区客运站前期工作基本完成;松滋东岳等6个农村综合运输服务站及23个农村候车亭完工。长江物流园二期、南湖物流园和江陵飞达物流中心完工;洪湖新滩物流中心、荆州开发区货运中心已开工;荆岳、石首物流园，监利、公安物流中心启动前期工作。
五是交通工程质量监管全面跟进。全市公路、水路建设质量监督受监项目覆盖率100%，重点工程优良率80%以上，干线好路率90%。全市在建交通项目无施工安全责任事故。
(二)以开展“服务提升年”活动为载体，交通行业管理水平稳步提高
全市交通运输系统坚持一手抓行业发展，一手抓服务提升，公路水路运输事业持续稳定发展。全市完成公路客运量9360万人、旅客周转量728683万人公里、货运量4635万吨、货物周转量882261万吨公里，同比分别增长8%、16.7%、14.1%、23.7%;完成水路货运量2200万吨、货运周转量2227539万吨公里，同比分别增长18%、25.8%。完成港口吞吐量2304万吨，同比增长7.26%;完成港口集装箱7.25万标箱，同比增长11.3%。全市船舶运力达到131万吨, 同比增长5.73%。完成交通费收2.14亿元，同比增长11%。
一是公路水路交通运输安全态势稳定。以“安全生产年”为主线，大力开展“道路客运安全年”、 “平安水域”建设、“打非治违”专项行动、6月“安全生产月”等多项活动;严格履行“三关一监督”管理职能，对中心城区3家二级以上客运站实行封闭式管理，实现了车流、人流、物流分离;开展旅游客运市场联合整治，基本解决了旅游客运企业挂靠经营难题。全市221艘老旧农村渡船改造更新任务全部完成。全市辖区水域全年零事故。全市道路运输安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降40%、57%、28%。
二是提升服务高效便民。圆满完成所有66件建议提案办理工作，见面率、回复率、满意率均达到了100%。中心城区市一级3个执法门类交通行政许可的25个项目全部集中到市政府行政服务中心交通窗口，各县市区局3个执法门类的行政许可项目全部进入政府行政服务中心，15项市级审批项目通过前移、直接下放到各县市区。
三是公共交通保障能力不断提高。新增、更新中高级客车170辆，全市中、高级车比率达到了63%。高铁开通后，新增8条公交线路和120辆公交车，设立出租汽车候车点，搭建候车棚、安装隔离带，基本实现旅客“零换乘”。 城区出租车实现以gps平台为核心的综合科技服务功能，行业管理科技手段及出租车整体形象得到提升。
(三)交通文化凸显特色，行业文明创建亮点纷呈
全市交通运输系统扎实开展了学习型党组织创建、基层组织建设年、“1 1心连心”、“三抓一促”、全民阅读进机关、交通窗口行业为民服务创先争优、“保持党的纯洁性，助推荆州跨越发展”等主题活动，扎实开展民主评议政风行风。
深入推进“廉政阳光工程”，构建了以“廉政交通”主题教育机制、廉政风险预警防控机制等“六大机制”为支撑的具有交通运输行业特色的惩防体系。
开展了行业文明创建“十项活动”、“十行百佳”评选活动，一批交通运输服务先进典型脱颖而出。绩效考核、“三万”活动、信访维稳、财务审计、工会老干、交通科技、教育培训、史志档案、宣传信息、安保后勤、节能减排等方面工作都取得新成绩，发挥了有力的支撑保障作用。
交通运输工作亮点纷呈，为“十二五”交通发展奠定了坚实基础，主要表现在三个方面：
一是重点有推进。 经过大量基础工作的积累，我们务实的工作作风，赢得了省交投的支持。10月份，省交投与我市再签4条高速公路投资协议，省交投在荆州投资高速公路总里程达到318.69公里，投资总规模达328亿元。至此，我市“十二五”规划内所有高速公路项目全部落实了投资主体。
二是难点有突破。年初，洪监高速开工几年没有进展，政府不满意，人大代表政协委员不满意，人民群众不满意，换投资商的呼声几乎一边倒。为推动洪监高速建设，市局先后召开专门的督办协调会议12次，先后四次赴北京、深圳、广州、香港与投资商董事会、高管层进行沟通、督办，先后5次在荆州与香港保利达集团高层进行洽谈，促进了项目实质性开工建设。为化解公路债务难题，多次争取、多次汇报，经省政府批准设立了荆监一级公路杨场收费站;经过多次对接、多次协调，与所有县市区签订了二级公路债务偿还协议。
三是热点有转变。交通运输安全、危桥等民生问题是社会关注交通的“热词”。我们进一步明确监管责任，加大对重大节假日、重要时段、重点单位实施重点监督检查力度，扭转了被动局面，三项安全指数全面下降。全市1455座危桥就象顶在头上的炸弹，特别是弥市大桥因病害限载，更是引起了新华社的关注。经过积极工作，市政府明确市财政安排专项资金支持危桥建设，与各县市区政府签订了目标责任书，将危桥改造工作纳入绩效考核管理，省厅将松滋列为全省唯一危桥改造示范市，“十二五”末将全面完成691座危桥改造任务。
，在十分困难的形势下，全市交通运输行业能取得良好成绩，来之不易。这是市委市政府正确领导的结果，是市直相关部门、各县市区党委政府大力支持的结果，是全市交通运输系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组，向长期以来大力支持交通运输工作的各级党政领导、各部门领导，向离退休老领导、老同志，向全市交通运输广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾工作，我们清醒认识到还存在许多问题和不足：一是高速公路规模总量不足，普通公路通行能力不高，网络结构不完善，建设标准偏低，危桥改造压力大。二是资金、资源、土地等刚性约束日趋强化，交通科学发展的体制机制还需进一步完善。三是交通基础设施总量快速增长与对养护管理重视和投入不足的矛盾日益突出，县乡公路和通村公路的养护管理水平亟待提高。四是运输行业集约化规模化程度不高，行业管理需要进一步加强。
二、交通运输工作的指导思想、主要目标和任务
是贯彻党的十八大精神起始年，是实施“壮腰工程”的第二年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是湖北交通运输“攻坚突破年”。党的十八大制定了全面建成小康社会的宏伟目标和实现gdp、人均收入两个“倍增”计划，中央继续实行积极财政政策和稳健货币政策，交通运输发展的外部环境总体上将长期向好，“十二五”后三年是交通运输发展的重要战略机遇期。我们要充分认识到交通建设任务的艰巨性、资金资源环境趋紧的约束性、结构调整转型发展的紧迫性、解决深层次矛盾的复杂性，始终保持清醒冷静的头脑和昂扬奋发的精神，坚决打好攻坚战、实现新突破。
刚刚结束的全省交通运输工作暨廉政工作会议上，尤习贵厅长作了题为《深入推进建设祖国立交桥战略，为全面建成小康社会奋力先行》的工作报告，张月斌巡视员作了廉政工作报告。全省交通运输工作座谈会上，许克振副省长作了重要讲话。市政府全会对今年全市工作作了安排。结合荆州交通运输实际，工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以贯彻党的十八大和全省交通运输工作会、市第四次党代会精神为主线，紧紧围绕“交通壮腰”和“十二五”规划后三年任务，深化改革创新、坚持求真务实、全力决战攻坚、推进“交通壮腰”，为打造湖北经济增长“第四极”奋力当好先行。
主要目标：完成公路水路固定资产投资75亿元。其中：高速公路49.5亿元，普通公路16亿元，港航建设8亿元，站场物流1.5亿元。建成一、二级公路150公里，农村公路1100公里，完成危桥改造100座。完成港口吞吐量2600万吨，港口集装箱8万标箱，新增船舶运力3.5万吨。建成3个客运站、4个货运物流中心。
(一)打好“十二五”规划后三年攻坚战，实现交通基础设施建设跨越发展
一是强力组织好高速公路“三年决战”。当前全国、全省高速公路建设呈现竞相追赶超越之势，周边地市发展势头十分强劲，我市高速公路建设任务繁重。高速公路建设事关全市经济社会发展大局，是“交通壮腰”的重要支撑，必须大力争取省市领导重视，举全市之力，统筹协调，强力推进高速公路建设。一是在建重点项目江南高速、洪监高速、东卷高速、荆松一级公路要掀起建设高潮，武汉城市圈环线洪湖段要加快形成实物指标;二是确保潜石高速江陵段、江北高速、沙市至公安高速、石首长江公路大桥及接线项目具备开工条件，力争年内全部开工;三是开展新增高速公路的规划论证和前期工作，为2016年前陆续开工建设创造条件。启动二广高速荆州段改线项目前期工作。创造良好投资环境，打好交通建设投融资“组合拳”。
二是强力组织好普通公路“三年决战”。-2016年普通公路要完成投资59亿元，建成一级公路路基215公里、路面244公里，二级公路路基467公里、路面467公里，农村公路3466公里，农村公路桥梁3270延米。省厅明确政策“两个不变”，即“十二五”规划目标不变、“十一五”补助标准不变。公路部门必须积极争取地方党委、政府加强对普通公路建设的领导，落实各项目标责任，将普通公路发展目标纳入地方政府目标考核内容;切实建立起普通公路建设筹融资的长效机制，确保地方自筹资金与部省补助资金同比例到位;加快前期工作，确保上半年完成“十二五”规划所有项目的工可批复、完成全部项目的初步设计批复。
改革普通公路计划管理模式。对普通公路实行计划切块和项目管理相结合的方式。采取“四定一调”原则，即“定规模、定标准、定基数、定额度、可调控” 。改革农村公路管养体制。省厅已报请省政府出台《关于进一步加强农村公路管理养护的意见》，进一步落实县市政府对农村公路管养的主体责任，设立专职农村公路管理机构，指导乡镇、村对乡道、村道的日常养护，养护资金筹措以县市财政投入为主，乡镇、村投入为辅，省、市给予补助，社会各界捐资捐助。
三是强力组织好水运强市攻坚战。要突出抓好港口集疏运体系建设。争取省厅会同有关部门研究制定荆州港口集疏运体系建设方案。确保引江济汉通航工程全面完工。完成《荆州港总体规划》调规工作。在确保已开工重点港航项目快速推进的情况下，确保荆州港江陵宝莲综合码头(二期)工程开工，力争荆州港柳林港区综合码头、荆州港公安中粮(荆州)公司专用码头开工建设。
四是强力组织好站场建设物流发展攻坚战。确保荆州开发区货运中心竣工，加快郢城综合客运枢纽站、沙市长途客运站改造、荆州人民大垸客运站、松滋金松客运站建设进度。推进交通物流基地布局，突出北煤南运荆州煤炭储运物流中心建设，力争荆岳综合物流园开工建设。打造龙头物流企业。打破行业垄断、部门分割、地方保护，培育跨各种运输方式的全程运输服务供应商。促进传统运输向现代物流转型。抓好物流公共信息平台建设。
要高度重视交通工程政府监督职能的落实，强化监督手段，加大监管力度，严格落实质量安全责任追究制度，确保交通建设项目施工质量安全的有效监管。
(二)加快交通运输转型升级，改善交通环境，让人民群众的出行成为“幸福之旅”
在加快基础设施建设的同时，着力改善投资效益，同步提高养护、管理水平，实现由外延式增长向内涵式增长的转变。要紧紧抓住城镇化的重大机遇，继续加快农村交通建设，加强综合运输体系与城镇化布局的有机衔接，推动城乡一体化发展。各县市区交通运输局要高度关注城镇化发展趋势，主动参与当地城镇化规划，使交通运输服务城镇化、引领城镇化、助推城镇化。
大力推进道路运输与铁路、水运、城市交通的对接。大力支持发展甩挂运输。要充分运用高铁的倒逼机制，大力促进道路运输业结构调整。继续推动城乡客运一体化改造，落实公交优先战略，提升公交服务水平。加快向低碳绿色发展转型，开展重大科技攻关和科技成果的推广应用，实现交通运输科学发展。
认真落实水上交通安全八项制度和六项工作。突出抓好客运站、“两客一危”企业安全管理，推进安全生产标准化，强化隐患排查治理。提高依法治交水平。要切实宣贯好、落实好、执行好《湖北省水路交通条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》等新出台法规规章。认真办理人大建议和政协提案。继续推进交通执法形象建设“四统一”，对执法人员开展三年轮训，组织开展交通执法人员大比武活动。加强路政管理和执法，维护路产路权，提升应急管理信息化水平。
(三)切实转变工作作风，加强交通运输行业核心价值体系建设，形成助推交通运输发展的正能量
坚决贯彻中央、省市关于转变工作作风、密切联系群众的规定，加强和改进调查研究，精简会议和文件简报，厉行勤俭节约，大力弘扬讲求效率、雷厉风行、深入基层、勤勉务实的作风，坚决克服形式主义、官僚主义，讲真话，办实事。
进一步加强领导班子、队伍建设。坚持任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认。深化事业单位分类改革，积极稳妥实施事业单位绩效工资改革。
进一步巩固扩大交通政风行风建设的成果。围绕交通运输行业核心价值体系建设，深入开展“十行百佳”创建，引导激励广大交通运输干部职工在推进交通运输跨越发展中建功立业、争创一流。
进一步加强交通廉政建设，健全以贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”为核心的组织领导体系，健全以践行交通运输行业核心价值观和建设廉政文化为重点的廉政教育体系，健全以廉政风险防控和体制机制创新为重点的预防制度体系，健全以规范执法行为和纠正行业不正之风为重点的社会监督体系，健全以纪检监察部门履职尽责、党政齐抓共管为主体的内部监督惩处体系，打造具有荆州交通运输特色的廉政阳光模式。
进一步做好财务审计，严格预算管理，降低“三公”经费。继续做好工会、共青团、信访、老干、外事、史志、后勤等工作。
同志们，的工作目标、工作思路、工作任务已经明确，希望全市交通运输系统干部职工万众一心，奋发努力，勇于担当，狠抓落实，为圆满完成今年交通运输各项目标任务拼搏奋斗，为全面建成小康社会提供坚强的服务保障!