完善议事规则

领导班子 议事规则和决策程序
完善议事规则 第一篇

领导班子议事规则和决策程序

为进一步健全局领导班子议事规则和决策程序，提高科学决策水平，完善民主监督程序，经局务会研究同意，特制定局领导班子议事规则和决策程序。

一、议事原则

1、坚持民主集中制原则，坚持一切重大事情必须由集体研究，集体决策。做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。

2、坚持实事求是原则，深入实际、调查研究，广泛听取意见，掌握第一手资料，防止和避免决策错误。

3、坚持少数服从多数的原则，充分发扬民主，凡集体决策决定的，任何人无权改变，行动上不折不扣的执行。

4、坚持分工负责的原则，加强班子内部的团结协调，班子成员在形成决定后，要充分发挥积极性和创造性，努力完成组织交办的分管工作任务。

二、议事内容

1、研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府、主管部门的指示精神。

2、研究决定党的建设中的重要问题，就全局党的思想建设、组织建没、作风建设、廉政建设等作出部署。

3、研究党员的发展和入党积极分子的培养工作。

4、研究本局的工作计划、规划；定期听取支部成员对分工范围内工作情况的通报或汇报；研究支部队伍建设的有关问题；研究党员干部职工考核、人员调配等；研究决定党内先进工作者的推荐。

5、审议通过局领导班子向上级党委、政府的重要请示和报告。

6、研究本局干部职工的教育、培养、选拔、考核、监督工作。

7、研究决定社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重要问题。

8、研究决定纪律检查、综治等工作中的重要问题。

9、研究和处理安全生产重大突发事件。

10、研究决定支部职责范围内需要讨论的其它问题。

三、议事程序

1、班子成员需要提交集体讨论的问题，必须事先作好准备，在调查摸底、扣清情况的基础上提出方案和意见，以便决策。

2、班子会议由局长主持召开。局长要带头坚持民主集中制原则，讨论重大事项要提前一天通知班子成员。

3、班子成员要主动参与集体决策，经认真思考，充分发表自己的意见和建议，表明自己的态度。

4、作决定时，由于意见不统一，分歧较大，未能做出决定的，会后要进一步调查、分析、交换意见，再次复议，特殊情况也可向上级报告，请求裁决。

四、决策程序和规则

1、 提交领导班子会议研究的议题，一般应由分管的同志汇报。

2、讨论决定事项，应有三分之二以上的成员到会，以应到成员过半数通过形成决定。

3、班子会议主持人将各位成员的意见集中、归纳，并

征得各位成员同意后，作为局集体意见。对局班子会议形成的决议，所有成员必须坚决执行，任何人无权擅自改变。如对决议有不同意见，可予以保留，但在未作出新的决议前，必须执行原决议。

4、班子会议讨论决定需保密的问题，在未正式公布前，任何人不得泄露。传达班子会议精神，只传达形成决定的意见，不待传播讨论问题时的发言情况和不同意见。

5、对重要问题如有不同意见，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓决定，待进一步调查研究、磋商后，下次会次再议。

6、班子成员因病因事未能到会的，会后由主持人向其通报会议内容。

7、领导班子会议讨论决定的事项，应明确具体人负责

重大事项议事规则
完善议事规则 第二篇

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重大事项议事规则

1 范围【完善议事规则】

本规则规定了铜都黄铜公司重大议事的规则、程序。

本规则适用于铜都黄铜公司重大议事。

2 职责

2.1 综合部负责会议的召集、材料准备和形成记录。

3 管理内容与方法

3.1 议事原则

3.1.1 公司领导集体研究决定重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持公司集体领导下的分工负责制，确保民主集中制的贯彻落实。不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

3.1.2 讨论决定公司人事聘免、投资决策等重大事项时，党总支委员必须全部到会。

3.1.3 本规则主要适用于党总支委员会会议、党政联席会会议。

3.2 议事范围

按照公司各类会议集体议事和会议表决所列事项坚持一般不交叉重叠的原则，党总支委员会会议、党政联席会议分别议定不同重大事项。

3.2.1 党总支委员会会议。

1） 传达学习中央、省市及控股公司重要文件、会议及重大决策部署，结合公司实际，认真作出贯彻落实的决定和安排意见。

2） 研究落实上级要求公司讨论决定的重大问题。

3） 研究制定或调整公司领导成员工作分工事宜。

4） 根据公司经济形势，研究决定公司工作部署及重大决策。

5） 研究决定公司级涉及全面工作的决策性、政策性的报告。

6） 讨论决定公司中层管理人员的聘免、调整等事宜及依据规定需要研究决定的其他人事问题。

7） 研究确定向上级推荐公司有关职位的任职人选及后备人选。

8） 研究讨论公司组织机构的变动问题。

9） 研究决定重大违纪案件的处理意见。

10） 研究党建工作规划、基层支部设置、党员发展、培养计划。

11） 研究公司领导集体廉政建设制度、工作制度的制定和完善。

12） 讨论决定公司重大投资、技改项目决策。

3.2.2 党政联席会议

1） 研究行政、党建等工作中的重大问题与事项。

2） 讨论决定公司权限范围内的发展战略、中长期规划、年度计划、重大技术改造，新产品开发和技术

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引进计划。

3） 研究决定阶段性中心工作的措施和部署；

4） 讨论决定公司级各类规章制度的建立、修改和废除等；讨论决定专业会议研究提交的重要专业事项。

5） 研究呈报或决定职称评聘、各种表彰、奖励人员。

6） 研究拟定员工岗位变动及人员引进与吸收事宜。

7） 讨论研究公司员工出国等有关事宜。

8） 研究决定10000元以上的非常规性财务支出。

9） 研究决定购置5000元以上的办公用品。

10） 研究确定公司招商引资项目和相关政策。

3.3 议事程序

3.3.1 提出预案。预案通常由公司业务主管部门在广泛深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交公司分管领导提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党政主要领导审核同意，提请会议讨论决定。

3.3.2 科学论证。凡涉及公司财务支出、人力资源管理与开发、职工切身利益等方面的问题时，分管领导应要带头搞好调研，充分听取和采纳员工的意见和建议，坚持从实际出发，用事实说话。

3.3.3 沟通酝酿。会议议题和材料（人事任免、调整等属于保密的事项除外）一般提前1天（或根据分管领导指示办理）发给与会人员，以便预先熟悉情况准备意见。

3.3.4 集体议事和会议表决。会议先由公司分管成员或业务主管部门介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让与会人员对议题进行讨论。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到与会人员人数的半数为通过。如分管领导因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应缓定，进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，适时开会讨论修订。

3.3.5 形成会议纪要。每次会议均作详细记录。重大问题的决策要形成会议纪要，按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大问题决策会议纪要除发给公司领导和有关部门外，有些还须上报控股公司。会议纪要由综合管理部负责印发。

3.4 其它相关规定

3.4.1 会议讨论决定的事项，凡涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。

3.4.2 凡党总支委员会会议、党政联席会议决定的重大事项，应由领导班子成员按照分工负责督促、检查和落实。

对决策进行重大调整和变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。

3.4.3 综合管理部应将会议决定的重大事项落实到具体的责任部门（单位）和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。各部门（单位）必须将重大事项落实情况向分管领导作出书面报告。

3.4.4 实行群众监督制度。对事关职工切身利益的重大事项，决策前要进行预告，广泛听取群众意见，决策后要进行公示，主动接受职工监督。建立和拓宽民意信息反馈渠道，认真对待职工反映的意见和建议，确实存在问题的，公司主管部门要进行调查和处理，及时整改，情况不属实的要向职工作出解释和说明。

2【完善议事规则】

Q/TLYS—TBGS05G006—2008

3.4.5 实行责任追究制度。对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

1） 违反决策程序的。

2） 未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的。

3） 决策时不尊重公司领导班子多数人意见的。

4） 不如实向公司领导班子介绍情况的。

5） 未按上级党组织要求重新议事的。

6） 集体决策出现偏差和失误的。

7） 违反保密纪律的。

3.4.6 与会人员应严守秘密，对会议决定的机密事项，一律不得向外泄露。

3.4.7 重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事和会议表决的，公司领导班子成员可随机处置，事后应及时向公司领导集体报告。

3.4.8 本规则未涉及的属于重大事项的问题，应由公司党政主要负责人协商后，按照本规则议事程序，提请会议研究决定。

4 检查与考核

4.1 按本规则进行考核。

4.1 会议程序接受上级主管部门的监督和考核。

——本标准起草单位：综合管理部

——本标准起草人： 钱庆华

——本标准审核人：王耀和

——本标准批准人：王金海

——本标准于2008年6月30日发布，2008年7月10日实施。

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2015监事会工作报告
完善议事规则 第三篇

第1篇：监事会工作报告

各位会员：

山西省福建商会第二届监事会是今年三月十二日在第四次会员代表大会上选举产生的。近一年来，监事会在理事会的支持下，在全体监事的共同努力下，按照商会章程履行自己的职责，做了一些工作，主要是：

一、召开了二届理事会第一次全体会议，学习了商会章程关于监事会职能的规定，全体监事进一步明确了自己的职责，表示要认真履行职责，做好监事会的工作，不辜负全体会员的重托和信任。

二、讨论了监事会的议事规则，严格依照章程办事。做到既要履行好监督的职能，保证商会各项工作依法照章进行（

三、努力维护商会领导班子的团结，维护会员的合法权益。在出现意见分歧的时候，积极做好沟通协调工作。

四、对商会的日常财务开支实行监督，近一年来，未发现有违反财务纪律和商会财务制度的问题。

五、参与筹备商会成立十周年庆典，保证庆典活动的顺利进行。

各位会员，一年来监事会虽然做了一些工作，但离会员的要求还很远，特别是在联系会员，反映会员的要求上，还做得不够。我们一定要在今后工作中采取积极措施，大力加强这方面的工作，把监事会的工作做得更好。

第2篇：监事会工作报告

各位代表、同志们：

我受公司监事会的委托，向本次股东会作监事会工作报告，请各位代表予以审议。公司2015年度股东会召开以来，监事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的权利和义务，在公司党委、董事会和各位股东的大力支持、密切配合下，严格按照公司监事会的工作议事规则办事，忠实履行监事会的各项工作职能，围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营、改革与发展等各项工作的实际，集思广益、群策群力，积极谏言献策，为加快公司经济转型升级、转变经济发展方式，争创两个文明建设的新成绩做出了积极的努力。现将监事会一年来的工作汇报如下：

一、一年来监事会工作的简要回顾。

一年来，公司监事会以2015年度股东会精神为指导，紧紧围绕生产经营、改革发展的稳定大局，全面贯彻落实公司三届三次董事会、三届二次股东会所确定的各项工作部署和工作奋斗目标，在事关公司重大决策、原则、立场上，监事会始终能够正确认识和分析公司面临的新形势、新任务、新要求，站在全力维护公司改革与发展全局利益的高度，站在维护全体股东和广大员工合法权益的立场上，以召开监事会工作会议，深入部室、车间、班组、生产一线调查了解等多种形式，征集股东和员工的合理化建议和意见，以高度负责的主人翁责任感和严谨细致的工作作风，向公司董事会及时反馈收集的各类信息及情况，并对董事会工作提出诚恳的批评意见和合理化建议。

监事会成员在参加董事会召开的会议，及其他会议时，对事关公司改革发展、转变经营方式等各项重大决策，旗帜鲜明、立场坚定，予以全力支持，全力维护公司来之不易的大好形势，积极主动谏言献策，及时提出意见和建议，为提升董事会在重大决策方面的民主化、科学化、规范化水平，做出了积极的努力。监事会认真履行工作职责，依照法律和工作程序对生产经营等各项工作进行监督，为公司重大决策和奋斗目标的顺利实施以及贯彻落实提供了有力的保障。监事会成员团结一致，密切协同配合，经常保持信息沟通，做到收集反馈意见渠道畅通。同时，进一步强化了责任意识、大局意识，在各自不同的生产岗位上，带头争当执行公司各项规章制度的模范，全身心投入到大干生产任务的高潮中，以身作则，率先垂范，以不断争创新的生产、工作成绩的实际行动，有力促进了监事会各项工作的顺利进行。

二、大力提高参政议政的能力，深入基层，结合实际，为顺利实现全面建设的奋斗目标，争做新贡献。

2015年度股东会召开以来，监事会成员在忠实履行工作职责的同时，不断强化自身素质锻炼和提高，以高度的责任感和使命感，把切实维护股东和员工的合法权益作为监事会的工作重点认真做好。监事会监事长通过列席董事会会议，积极主动谏言献策，千方百计为顺利推动生产经营等各项工作不断取得新成绩保驾护航。监事会始终坚持正确行使监督权力，将监督工作有机融入生产经营等各项工作中，严格按照工作职责和程序，认真办理、协调解决股东提案，有力促进了公司各项工作不断迈出新步伐。

监事会认为：一年来，公司董事会解放思想、创新思路，发扬民主，集思广益，做出了一系列重大决策和各项奋斗目标是完全正确的，2015年是公司发展史上不平凡的一年，在董事长xxx的带领下，董事会一班人坚持原则，秉公办事，采取重大事项民主讨论，广泛征求意见，使得2015年公司全年工作没有因为重大决策失误，给公司及股东，员工带来不应有的损失，董事长xxx同志更是谨慎行事，勤勉做人，为公司全体员工做出了好榜样。董事会逐步完善、建立健全的工作制度和措施，是完全符合生产经营等各项工作实际的。在董事会的强力领导下，全体股东和广大员工共同辛勤劳动、团结拼搏，取得了生产经营、改革与发展的应有业绩，全体xxx倍感欣慰。监事会在以后的工作中将不遗余力、全力以赴、全方位支持董事会的工作。监事会按照工作职能，积极参与对公司财务运营工作的监督审查。监事会认为：公司财务工作严格依法办事、制度健全、数据准确、程序规范，客观、公正、真实的反映了公司的财务状况和生产经营实绩。监事会认为：在董事会的正确领导下，各位董事、经理层组成人员能够以公司大局利益为重，恪尽职守、认真负责，使公司生产经营工作取得了一定成绩，两个文明建设工作有了新的进步，为公司2015年经济工作实现新的更大发展提供了有利的发展空间

。

各位股东，一年来，公司监事会严格履行《公司法》赋予的权利和义务，做到切实维护股东权益，全力推动公司改革与发展不断向前迈进，忠实履行工作职责，做了一些有益的工作，但距公司确定的各项奋斗目标和工作要求、全体股东和广大员工的期望还有很大差距，思想上对监事会工作重视程度不够，履职尽责方面做的很不到位，工作经历，经验都有待提高。我们将在今后的工作中，认真贯彻落实好董事会的各项工作部署，不断加强监事会的自身建设和监事会成员综合素质的提高，解放思想、创新工作思路、转变工作作风，加大监督检查工作力度，认真负责，扎实有效的做好监事会的各项工作，为实现公司经济新的更大发展作出应有的贡献；为公司顺利转型及三步走战略的实现保驾护航。

三、监事会2015年的主要工作思路。

1.紧紧围绕公司2015年度股东会确定的各项工作奋斗目标和工作任务，围绕中心，服务大局，解放思想，坚定信心，积极主动、认真负责做好各项工作。要不断提高工作质量，积极发挥主观能动性，主动谏言献策，为顺利实现公司2015年转型升级和各项奋斗目标，努力营造奋发有为、开拓创新的浓厚发展氛围。

2.严格依照《公司法》和《公司章程》依法照章办事。为进一步规范公司的各项规章制度，提出意见和建议，要通过列席董事会会议，定期召开监事会会议等有效途径，就全体股东、广大员工普遍关心的热点、难点问题，进行认真的调查研究，及时向董事会提出意见和合理化建议。对公司的重大决策、生产经营管理、财务管理等方面的工作，充分发挥好监事会的监督、保证职能和作用，促进公司决策程序的科学化、民主化、规范化，推动公司经济平稳较快发展。

3.积极主动协助、配合董事会做好股东提案、督办工作，切实维护好全体股东和广大员工的合法权益。

4.坚持定期检查财务工作，认真听取生产经营，企业管理等各项工作的汇报，及时提出整改意见和合理化建议，推动各项工作健康、有序、高效的运行。

5.大力加强监事会的思想、组织、作风建设，努力提高监事会的履职能力、监督、议政工作水平，促进监事会工作创新能力的提高，增强监督检查的效果，认真履行好监事会的工作职能，为促进生产经营、加快改革与发展步伐起到保驾护航作用。监事会诚恳希望全体股东、广大员工对监事会的工作提出宝贵意见。

各位股东、列席代表，2015年度股东会提出了2015年及今后一个时期的宏伟战略发展奋斗目标和主要工作任务。让我们在公司党委、董事会的坚强领导下，以党的十八大及十八届三中全会精神为强劲动力，认真贯彻本次股东会议宗旨，统一思想、提振信心、凝心聚力、团结拼搏，以高度的主人翁责任感和紧迫感，全身心投入到公司转型升级及各项工作任务中，为全力实现2015年的各项奋斗目标，胜利实现全面建设新xx的历史重任而努力奋斗。

第3篇：监事会工作报告

各位领导、各位会员：

2015年，监事会在区委统战部的指导下，在全体会员的大力协助下，严格按《章程》规定，自觉执行会员大会决议，认真履行职责，积极推进各项制度建设，加强对重大事项、重大决策的监督力度，充分发挥监督作用，有效地促进了联谊会持续健康发展。

2015年，监事会主要是开展了以下几项工作：

（一）不断完善内部制度建设。监事会积极推进内部各项管理制度的建设，制定了议事规则，有力地促进了监事会工作制度化。按照年初分线安排，每个专门委员会都安排了一名监事，具体参与委员会的各项活动，负责监督有关工作的落实情况。一年来，监事们列席了历次理事会议和会长办公会议，听取了各项重要提议和决议，了解各项重要决策的形成过程，掌握联谊会和各委员会的运作情况，认真履行了监事会的监督检查职能。

（二）积极协调内部机构关系。监事会坚持做到“分工不分家，监督不旁观，参与不干预，互补不拆台”，自觉维护理事会、秘书处、监事会之间的团结。主动支持配合理事会工作，积极参加理事会、秘书处组织的活动。通过参与活动，使监督的力度得到加强，监督范围更广泛，有力地促进了理事会工作的开展。

（三）不断规范财务管理监督。一年来，监事会着重加强对会内财务工作的监督，促进财务运作的规范化。一是积极配合理事会和秘书处落实财务收支计划，强调按时收取会费，控制开支。二是对财务工作提出意见和建议，实现财务工作规范化。2015年，联谊会收取会费元，正副会长赞助元，总收入为XX；用于办公阵地建设、外出参观、电视宣传、日常管理、年会活动等总开支为元，结余元。经过审核，财务报告能够真实的反映情况，符合相关规定。联谊会能够按照国家有关会计及相关法规，规范财务运作，做到依法建帐、收入合法，支出合理，帐目清晰完整，会计核算和管理工作有了新的进步。

2015年，监事会主要将从加强理论学习，提高监督管理；加强自身建设，不断完善监督机制；认真履行职责，切实保证有效监督；改进工作作风，提高监督的透明度等几个方面着手，以客观公正、求真务实的态度，积极支持配合理事会、秘书处的工作，共同维护好会员的合法权益，注重监督与服务并重，认真履行监事会工作职能。

另外，对于联谊会今后的工作，监事会在此提出几点建议：

1．加大会费的催收力度，保障联谊会的正常运转。会费是取之于会员，用之于会员。会员也许不是独立的直接受益，但一定可以从联谊会所做的工作中受惠。在审核中发现，目前秘书处的会费收缴率为70%左右，还不太理想，应予改善。

2．充分发挥传统媒体和新媒体的作用，加大联谊会的宣传力度和会员间的合作交流。让更多的会员不论其企业大小、不论其市场地位高低，都能加强宣传，扩大影响；让全体会员通过紧密联系和交流，实现项目合作和资源共享。

3．不断提高组织管理水平，促进联谊会持续健康发展。希望联谊会在会长的带领下，在理事会和秘书处的务实工作下，按照章程及建会宗旨，能够继续积极作为，进一步增强开拓创新意识，将新的社会阶层人士联谊会这一品牌不断做大做强。

各位会员，监事会的工作离不开大家的信任和支持，离不开全体监事的勤勉与尽责，也离不开理事会的支持和秘书处的配合。我们的工作难免有不足之处，请各位会员对监事会的工作提出宝贵意见和建议。我们将继续努力，切实履行监督职能，为联谊会的规范运作和健康发展作出积极的贡献！

同时，在岁末年初之际，我谨代表监事会全体成员祝各位领导、各位会员朋友

身体健康！工作顺利！合家欢乐！万事如意！

谢谢大家！

第4篇：监事会工作报告

一、2015年主要工作

一年来，**公司监事会依法履行了职责，认真进行了监督和检查。

（一）报告期内，监事会列席了2015年历次董事会现场会议，对董事会执行股东大会的决议、履行诚信义务进行了监督。

（二）报告期内，监事会对公司的生产经营活动进行了监督，认为公司经营班子勤勉尽

责，认真执行了董事会的各项决议，经营中未发现违规操作行为。

（三）报告期内，监事会认真开展各项工作，狠抓各项工作的落实。

2015年度，公司监事会召开了四次会议，具体情况为：

1、公司监事会第二次会议于2015年*月**日通过电话会议形式召开。公司五名监事会成员全部参加会议，符合《公司章程》规定人数，会议有效。会议由监事会主席唐小文主持。经过表决，会议审议通过了《****有限公司监事会议事规则》。

2、公司监事会第三次会议于2015年*月**日在公司办会议室召开。公司五名监事会成员全部参加会议，符合《公司章程》规定人数，会议有效。会议由监事会主席***同志来主持。经过表决，会议审议通过了《*****》及《*****》的议案。

3、公司监事会第四次会议于2015年*月*日在公司会议室召开。公司五名监事会成员全部参加会议，符合《公司章程》规定人数，会议有效。会议由监事会主席***同志主持。经过表决，会议审议通过了《公司2015年第一季度审计报告及其他专项报告》的议案。

4、公司监事会第五次会议于2015年*月*日在公司会议室召开。公司五名监事会成员全部参加会议，符合《公司章程》规定人数，会议有效。会议由监事会主席**同志主持。经过表决，会议审议通过了《公司监事会****工作报告》的议案。

二、监事会独立意见

（一）公司依法运作情况

报告期内，通过对公司董事及高级管理人员的监督，监事会认为：公司董事会能够严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》及其他有关法律法规和制度的要求，依法经营。公司重大经营决策合理，其程序合法有效，为进一步规范运作，公司进一步建立健全了各项内部管理制度和内部控制机制；公司董事、高级管理人员在执行公司职务时，均能认真贯彻执行国家法律、法规、《公司章程》和股东大会、董事会决议，忠于职守、兢兢业业、开拓进取。未发现公司董事、高级管理人员在执行公司职务时违反法律、法规、公司章程或损害公司股东、公司利益的行为。

（二）检查公司财务情况

报告期内，公司监事会认真细致地检查和审核了本公司的会计报表及财务资料，监事会认为：公司财务报表的编制符合《企业会计制度》和《企业会计准则》等有关规定，公司2015年年度财务报告能够真实反映公司的财务状况和经营成果，北京京都会计师事务有限公司出具的“标准无保留意见”审计报告，其审计意见是客观公正的。【完善议事规则】

（三）检查公司募集资金实际投向情况

报告期内，公司监事会对本公司使用募集资金的情况进行监督，监事会认为：本公司认真按照《募集资金使用管理制度》的要求管理和使用募集资金（

（四）检查公司重大收购、出售资产情况

报告期内，公司监事会对本公司重大收购情况进行监督，监事会认为：公司向***集团收购其拥有的****有限责任公司60%的股权及其拥有的仿膳饭庄、丰泽园饭店、四川饭店之100%国有产权，程序合法，没有对公司财务状况和经营成果产生较大影响。

（五）检查公司关联交易情况

报告期内，监事会对公司发生的关联交易进行监督，监事会认为，关联交易符合《公司章程》、《深圳证券交易所股票上市规则》等相关法律、法规的规定，有利于提升公司的业绩，其公平性依据等价有偿、公允市价的原则定价，没有违反公开、公平、公正的原则，不存在损害上市公司和中小股东的利益的行为。

（六）股东大会决议执行情况的独立意见

报告期内，公司监事会对股东大会的决议执行情况进行了监督，监事会认为：公司董事会能够认真履行股东大会的有关决议，未发生有损股东利益的行为。2015年度，是公司上市后的第一个完整年度，也是落实公司“五年发展规划”的初始之年。因此，监事会将严格执行《公司法》、《证券法》和《公司章程》等有关规定，依法对董事会、高级管理人员进行监督，按照现代企业制度的要求，督促公司进一步完善法人治理结构，提高治理水准。同时，监事会将继续加强落实监督职能，认真履行职责，依法列席公司董事会，及时掌握公司重大决策事项和各项决策程序的合法性，从而更好地维护股东的权益。再次，监事会将通过对公司财务进行监督检查、进一步加强内控制度、保持与内部审计和外部审计机构的沟通等方式，不断加强对企业的监督检查，防范经营风险，进一步维护公司和股东的利益。

2016目标任务承诺书
完善议事规则 第四篇

目标任务承诺书

为了更好地进行xx年采购工作，特制定xx年工作目标如下：

1、在采购中苗木、土建材料、水电材料质量严格按照苗木基地及项目施工要求进行，运输途中采取有效措施把对材料的损坏降到最低；

2、采购成本严格按照成本部所核成本来控制，运行中在确保质量的前提下将成本降至最低；购买数量严格按照成本部所发材料单进行，禁止私自增减所购买材料的种类及数量，有任何变动都要及时与成本部及相关部门沟通；保证部门每个人都清廉，禁止部门内任何人员收回扣。

3、确保材料及时进场，在采购中及时与项目沟通协调材料的进场时间，确保项目施工进度，有任何一种因素影响材料进场进度，都应提前告知需材部门，使之作好相应的工作安排，不得影响项目施工进度；

4、严格按照公司制定的采购条例进行采购，把握好每一个环节；

针对以上工作目标作如下责任承诺：

1、针对苗木采购质量方面做如下承诺：在选择苗木时，确保所号苗木合格率在98%以上，树型符合项目要求，根系完好，无病虫害；确保起挖后装车苗木为所号苗木，装上车的苗木土球完好，苗木无严重机械损伤；装车后及时采取有效措施降低运输途中对苗木的损坏，在无特殊的客观因素影响下，确保到场苗木完好率在98%以上；针对土建材料质量方面：要求样品把握准确，大批量送货严格按照样品进行，所有偏差不能超过允许误差范围，进场大批量石材严格抽验，合格者入库，不合格者退回供货商，凡是接收的石材统统为合格石材；水电材料：型号、规格严格按照材料单进行，如果达不到以上要求，为公司造额外损失，我部门愿自身承担。

2、针对成本把控方面：在谈价格前充分了解市场，充分撑握成本部所核成本，在质量保证前提下，尽最大努力把成本降到最低，任何超出成本范围外的材料都要提前与成本部沟通，不得私自购买成本外的材料，包括数量、种类严格按照材料单进行；禁止部门内人员出现不廉行为，如果出现我部门人员愿意接受公司的严重处分；如果出现因私自决定购买材料超出成本的情况，超出成本部分，我部门自愿承担。

3、针对材料进场时间，尽最大努力做好安排，确保现场施工进度，如果出现材料进场不及时而且又没有与相关部门沟通而造成现场误工的情况，我部门愿根据情节情况承担公司的经济处分。

4、在整个公司运营过程中，如果是因为采购部门工作做的不到位、沟通不到位影响公司利益的，我部门都有责任承担起相关责任，接受公司的处分；

以上是我部门XX年的工作目标及工作承诺，承诺目的不是只在口头上说说，也不是要受公司的处罚，而是为了更好的做好工作，增强工作的责任心，我部门会尽全力做好部门工作，为公司的顺利运营、营得高的利润贡献一份力量

*七组2016年－2016年三年工作目标承诺书

按照新一届村委会工作部署和各项目标任务要求，*七组将带领全组村民与时俱进，求真务实，更好地推进七组三个文明协调发展。为此，*七组向村两委作2016-2016年三年的工作目标承诺。

1、加快组级经济发展，三年内积极创造条件，增加组营收入，在2016年收入的基础上，年增长率争取达30%，

2、以经济建设为中心，高扬发展的主旋律，加大招商引资力度，积极联系各界人士，每年完成500万-3000万元的项目2个，以壮大组级经济。

3、围绕目标，强化措施，每年新增纳税税源30万元，力争达50万元。

4、本着“量力而行，尽力而为"的原则，着力为村民办好事，做实事，关心弱势群体的疾苦，三年内村民退休金确保持续增长，三年分别增长力争达400元，500元和600元。

5、转变工作作风，增强服务意识，积极创造条件，发展引导村民创业就业，每年不少于20人。

6、坚持以人为本，提高村民素质，严格执行制度，用自己的言行影响群众，三年内组内无违法乱纪事件发生。

以上是*七组就2016－2016年三年工作目标作出的承诺，我们将在村党委、村委的领导下，扎实工作，接受广大村民的监督。

*村第七村民小组

二00八年二月二十三日

2016年反腐倡廉工作目标责任保证书

为认真贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市三次党代会精神，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐-败体系—2016年工作规划》的要求，全面完成2016年反腐倡廉建设工作任务，保证“十二五”规划顺利实施，加快崛起，我代表中共县(区)委，郑重向市委作出如下保证：

1、认真落实党风廉政建设责任制。党委、政府自觉承担起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，纳入党委、政府工作全局，与经济社会发展各项工作统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。党委、政府全年召开专题会议研究、部署反腐倡廉工作分别不少于4次。党委书记认真履行第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，管好配偶、子女和身边工作人员，年度内领导班子成员不发生违法违纪行为，党政主要负责同志每年阅批重要信件不少于10件。领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐-败工作。认真抓好责任分解、责任追究和责任考核，考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。纪委认真搞好组织协调和监督检查，每年代表党委进行督导督查不少于2次。

2、加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。严格执行党的政治纪律和组织人事纪律，坚决维护党的集中统一。坚持服务大局，着力加强对结构调整、做好“三农”工作、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、推动文化改革发展等政策措施落实情况的监督检查，加强对我市加快经济发展十项重点工作、四项保障机制实施意见落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真组织开展“转变作风、优化环境”专项整治集中活动，深入推进“两转两提”，建立完善电子政务和电子监察系统，加强对重大公共投资项目专项效能监察，着力正风肃纪，优化发展环境。

3、进一步加强党风政风建设。切实加强各级领导干部特别是新任职领导干部的党性修养和党性锻炼，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度;严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开。坚决纠正在征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，认真开展民-主评议，进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。切实加强农村、国有企业、学校、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织的党风廉政建设。

4、继续加大查办案件工作力度。加强对查办案件工作的领导和指导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出办案重点，创新办案机制，严格依纪依法、安全文明办案。坚持正确把握政策界限，注重发挥查办案件的治本功能。充分发挥反腐-败协调小组的作用，加强协调配合，积极推进办案人才素质提升、办案机制创新、办案信息化标准化建设工程，建立及时发现和揭露腐-败问题机制和防逃追逃追赃机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。实行案件线索集中管理，年底结案率达到90%以上。按照县(区)每年不少于100万元，乡镇(街道)每年每人不少于1.6万元的标准，将纪检监察机关办案经费列入同级财政年度预算，按时足额拨付到位。认真做好案件审理和申诉复查复议工作，保障被审查人员的合法权益。

5、深入开展反腐倡廉教育和宣传。以领导干部为重点，加强理想信念教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，深入推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。落实党委书记讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、任前廉政法规测试等制度，党政主要负责人每年讲廉政党课不少于1次，对干部警示教育不少于1次。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，深入开展廉政文化“六进”活动，建成廉政文化示范点2个，警示教育基地2个。做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和网上舆-论引导工作，营造反腐倡廉的良好舆-论氛围。

6、持续推进反腐倡廉制度创新。加强对行政管理体制改革的监督检查，开展对减少和规范行政审批的专项检查，建立完善容错和澄清、项目快捷审批、项目建设效能监察、企业周边环境综合治理等机制，促进各级行政机关依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权。加强对干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革的监督检查。强化公共资源交易中心建设。继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进县委权力公开透明运行;深化政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开。在重点行业协会、社会中介组织和非公有制企业集中开展预防腐-败工作，建立反行贿联盟，组织开展“拒绝行贿?公平竞争”专项行动。建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度执行力。

7、着力健全权力运行监督体系。认真执行党内监督条例，落实党内监督各项制度，加强对各级党政主要领导干部决策行为的监督。落实信访处理制度，加强对领导干部的信访监督。完善并落实党政主要领导干部和国有企业、学校领导人员经济责任审计制度，加大问责力度。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作，充分发挥现代科技手段在防治腐-败中的重要作用。支持、指导和督促派驻机构履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。

8、继续推进专项治理工作。继续推进工程建设领域突出问题专项治理，抓住国土资源、交通运输、水利、电力等重点领域和重点环节进行治理，健全工程建设领域法规制度，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。认真开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题和保障房建设分配突出问题专项治理。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。

9、切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的问题。全面落实廉政准则和实施细则，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理多占住房、用公-款为领导干部垫付购房款等问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公-款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退(离)休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。

10、全面推进惩治和预防腐-败体系建设。开展惩防体系建设《实施办法》落实情况的监督检查。加强调查研究，谋划好下一个5年本地惩治和预防腐-败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。加强惩治和预防腐-败体系领导体制和工作机构建设，做到人员到位，经费落实，制度完善，运行正常。加强日常督促检查、台帐建设、信息报送和年终检查考核工作。

11、高度重视纪检监察机关和干部队伍建设。继续贯彻落实中纪发〔〕9号、10号和驻发〔〕13号文件，切实加强纪检监察领导班子建设;对纪检监察干部，始终做到政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，为纪检监察队伍发挥作用创造好的环境、好的条件、好的氛围，做纪检监察机关的坚强后盾。

12、认真组织落实上级部署的反腐倡廉建设其他工作任务。做到工作不懈怠，学习不放松，防患不麻痹。

如不能完成上述责任目标，愿接受市委按照党风廉政建设责任制的规定给予相应追究。

中共县(区)委员会(章)

第一责任人：

直接责任人：

2016年2月日

2016年度工作目标任务承诺书

2016年，我村两委将贯彻落实十八大精神，以全面建设社会主义新农村，推进社会主义和-谐社会为目标，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进村“两委”各项工作，全面完成镇党委、政府下达的各项工作任务，村两委制订了2016年工作计划，对2016年度我村“两委”工作进行总体部署。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主的社会主义新农村而努力奋斗。

二、基本目标

2016年我村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强；主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加；村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

三、主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平；二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和-谐社会建设；有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量；三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围；四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2．加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；党建工作制度；村财务管理制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；设置无职党员示范岗；建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度；党员结对帮带制度；新农村建设理事章程；探索建立“4+2”工作法框架下的村民监督委员会制度。

3．广泛收集信息，通过“阳光工程”及专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。

6．做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转；计划生育工作坚持常抓不懈，争取在全镇评比中前进一或者两个名次；农业生产时刻不能放松，确保粮食生产稳产高产；安全生产提高警惕，警钟长鸣；民政工作细致入微，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益的事情。

7．巩固综合整治成果，加强精神文明建设。以“三治”（治脏、治乱、治差），“三化”（美化、绿化、净化），“三改”（改水、改厕、改圈），“三建”（建公路、建沼气、建垃圾场）为突破口，大力改善人居环境，初步达到村容整洁的要求。加强社会主义精神文明建设，开展“文明户”、“科技示范户”、“好媳妇、好婆婆”的创建评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个爱国、爱家、遵纪、守法、明礼、诚信、和-谐的社会。

岗位责任与目标承诺书

岗位： 大客户家装业务组 承诺人：

一、 岗位职责：家装业务组主要负责家装合作、设计师合作等事宜，内容包括xx-x大客户业务综合信息

搜集、信息整理、客户拜访、合作洽谈与签约、后期服务等。

二、 工作分工和销量指标

1、 根据云南市场实际情况，大客户部我组2016年签约任务为 800 万元，按回款计算。

2、设计师、家装合作开发指标：年度完成设计师档案建立150个，有效设计师（完成首单为标准）的占50%，即75名，年度设计师合作及家装合作销售任务800万元；

3、根据年度目标制定2016年3月1日至2016年12月31日年我岗位目标考核如下：

我承诺，按时完成公司下达任务，如完成或未完成，接受《xx-x大客户管理制度》奖罚！

xx-xx事业部（盖章）

总经理： （ 签 发）

执行时间： 年 月 日

2016领导班子述职报告（共2篇）
完善议事规则 第五篇

##第1篇：领导班子述职报告

我委（局）领导班子以创先争优活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，实现了全县工业、商务经济平稳发展。

一、坚持理论学习，始终保持领导班子先进性。

一年来，局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，并围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度，积极参加中心组学习活动，系统学习十七届四中、五中全会等重要内容，参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中，局班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。

二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式，组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等，不断提高干部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进工业、商务经济建设向前发展。

二、坚持民主集中制原则，形成领导班子内部合力

班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。

一是坚持集体领导。我委（局）领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。

二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，必往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。

三、加强廉政建设，提高拒腐防变能力。

一年来，委（局）班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，(

一是开展“践行廉政准则，优化政治生态”主题活动，强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。

二是率先垂范，以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，召开民主生活会，坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠，从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，从不搞“形象工程”、“政绩工程”。

四、尽职尽责，合力推进各项工作顺利开展

今年1-10月份现象规模以上企业完成工业产值 ，同比增长 %，工业增加值14.5亿元，同比增长25%。全年预计完成工业总产值60亿元，同比增长40%以上；实现工业增加值17亿元，同比增长22%以上。外贸进出口形势明显回暖，预计今年全县进出口总额完成3200万美元，同比增长23.6%，其中出口2900万美元，同比增长12.7%；利用外资424.84万美元，同比增长26.5%，占市目标任务的100.4%。

一是提高了运行调控水平，推动工业经济平稳发展。我委充分发挥经济综合管理部门的职能作用，切实加强对经济运行情况的监测、分析和调控，确保企业生产正常运行；加强对规模工业企业安全生产的监督，1-10月，无一起重大安全生产事故发生，营造了良好的安全氛围；成立国有资产监督管理办公室，对国有资产进行有效管理，并着手对小金库进行摸底和整治。会同人社局、审计局、财政局完成第三批国有企业退休职工医保工作，稳妥地解决改制遗留问题。

二是抓好重点项目建设，增强工业经济发展后劲。，我县列入省“百千工程”项目共12项，1-10月份，累计完成投资23000万元，完成全年计划投资的92%，预计今年将超额完成年初预定任务；积极组织开展了项目申报工作，今年共申报项目24个，其中获得国家专项资金支持项目3个；年初我委成立了招商引资领导小组，先后到宁波、义乌、昆山等地进行项目推介，力争完成招商任务。

三是发挥商务职能，促进内外贸发展。组织重点进出口企业分别参加了“东西部合作与投资贸易洽谈会（西洽会）”、“徽商大会”、“上海世博会安徽周活动会”、“第十四届中国国际投资贸易洽谈会（9.8厦门招商会）”“香港经贸交流会”等，共签定了四个项目协议；今年首次开展了为进出口中小企业融资贷款工作；今年2月份组织餐饮企业赴北京举办了第四届美食文化节，并先后组织了“万村千乡”承办企业积极参加了“油菜花节”及“安苗节”的商贸活动。

四是以创先争优为契机提升党建工作水平。

我委把创先争优活动与加强党建工作有机结合，相互促进、相得益彰。通过党员公开承诺、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展，进一步调动了党员职工的积极性，发挥榜样的示范带动作用，有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动，通过选派干部入企业指导，进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。

以来，我委（局）领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩，但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面，与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，齐心协力，把各项工作推上一个新的台阶。

以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。

##第2篇：领导班子述职报告

按照地委的要求，现将地区团委班子一年来思想政治建设、领导水平、工作实绩、干部选拔任用和反腐倡廉情况报告如下：

一、狠抓领导班子思想政治建设，不断提高工作能力

一是坚定立场，始终拥护党的领导。班子成员忠诚党的事业，坚定政治方向，全面贯彻执行党的路线方针政策，能够始终站在全局的高度认识问题、处理问题，时刻注意维护党中央、自治区党委和地委的权威，时刻树立大局意识和全局观念，在大是大非问题上保持头脑清醒，旗帜鲜明，态度坚决，毫不含糊。二是重视学习，努力提高思想政治水平。认真落实各项学习制度，及时对中央、自治区党委和地委的重大决议和部署进行认真学习。特别是党的十八大、自治区党委八届三次全委（扩大）会和地委委员（扩大）会议召开后，对中央、自治区党委和地委全面建成小康社会的工作部署进行了集中学习。通过集中学习，班子成员始终与党中央、自治区党委、地委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、自治区党委、地委全面建成小康社会的各项决策部署，迅速动员广大团员青年积极参与全面建成小康社会的各项工作。三是坚持民主集中制，力求科学决策、民主决策。对重大决策深入调查研究，广泛征求意见，力求运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题，做到集体决策、科学决策、民主决策。班子成员与全体干部以诚相见，相互学习和尊重，自觉接受组织和群众的监督，认真开展批评与自我批评，形成既有民主又有集中的良好氛围和环境。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子整体合力得到了进一步提升。四是转变作风，不断提升破解难题的能力。重视加强自身作风建设，严格落实《地区团委十条禁令》，坚持从领导干部做起，率先垂范，爱岗敬业，开拓创新。合理安排时间，集中精力，深入基层调查研究，密切联系群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，及时解决基层团组织面临的实际问题，在提高工作质量和工作效率，为群众办实事上下功夫。特别是在群众路线教育实践活动中，及时学习传达自治区动员部署等相关会议精神，成立了领导小组和工作机构，并在反复调研、征求意见的基础上，向地委、自治区团委提交了关于解决村（社区）团组织负责人生活补助等5条意见建议，进一步畅通青年舆情，紧切党团组织与普通青年的联系。

二、深入贯彻落实科学发展观，切实提高领导水平

一是深入贯彻落实科学发展观。按照科学发展观的要求加强和改进工作，始终用科学发展观武装头脑，牢固树立科学发展、和谐发展理念，坚持立党为公，求真务实。努力强化党的政治纪律和组织纪律，增强政治敏锐性和鉴别力，妥善处理工作中的各种矛盾和问题，协调处理各种利益关系，全面提高自身综合素质，不断提升思想境界、增强能力水平，不断提升领导能力和决策水平。二是努力提高驾驭全局的能力。结合工作实际，班子成员自觉加强学习能力、战略思维能力、科学决策能力、组织协调能力、识人用人能力、创新能力的培养和提升，自觉增强驾驭全局的能力和水平，牢固树立正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良风气，统筹协调社会资源，务实创新地开展各项工作。(以自己的实际行动带动广大干部群众自觉学法守法， 形成遵纪守法的良好风气。

三、紧紧围绕地区跨越式发展和长治久安大局，创造性地抓好团队工作

（一）着力创新载体，贴近青年，思想引导工作不断深化。组织近万名各族青年观看《团萱漫话感悟十八大》等十八大精神青少年网络版宣传片，举办专题宣讲25场次，培训班三期。开展“青春？中国梦”系列活动，举办“绘就青春中国梦”书法绘画活动、“青春梦想SHOW”青少年文化嘉年华、“寻找最美瓜乡青年”等活动32场次，选树青少年典型120人，开展“与梦想对话”青少年励志报告会、航模制作大赛、合唱比赛、辅导员团队干部技能大赛等活动19场次。开展“红领巾小伙伴共筑中国梦”、“我在城里（农村）有个家”、“你到我家吃馓子，我到你家吃月饼（粽子）”等融情实践营活动，为天山乡榆树沟小学等困难青少年和农牧区学校送去价值20万元的学习用品和图书；开展“我身边的民族团结故事”演讲比赛、抵御非法宗教宣讲等活动73场次，发放宣传资料（图书）5000余份（册）。开展共青团“现代文化与青年同行”主题实践活动，举办“法制宣传365”青少年法制大讲堂52场次，印发“新疆三史、法律知识、科技知识”宣传材料、青少年法制教育300题等宣传材料18000册（份）；组织文艺队、宣传队深入15个乡镇、大型企业开展“高举团旗跟党走，奋力实现中国梦”宣讲、对话会以及文体活动35场次；借助农村“青年之家”和“社区志愿者工作站”等团属阵地，开展新旧家乡对比图片展、我看家乡新变化等主题活动，举办乡村篮球赛、国际象棋、跳棋联赛28场次；开展14岁“迈入青春门”和18岁“走好人生路”主题教育实践活动，组织各族青少年观看《阿凡提漫游动画王国》无神论动漫片。增强各级团组织和团干部已经开通的官方微博、微群活力，开展#唱响中国梦#、#青春微风采#、#青春微梦想#等话题交流活动，发挥《志愿风》、《瓜乡青年》等团属报刊的引导作用，借助哈密电视台等平台循环播放“奋斗的青春最美丽”等视频片，增强青少年思想教育的亲和力、吸引力和感染力。

（二）强化活动引领，示范带动，组织引导青年服务经济社会发展作用进一步发挥。开展以导师带徒、技术比武、岗位练兵等活动为主要内容的“青年创新创效”活动7场次，组建青年突击队35支，205名青年在就业（创业）见习基地见习，引导近千名青年岗位成才、青春建功。开展“奋斗改变命运”宣讲、“科技播火专家行”15场次，通过电焊、刺绣等41期技能培训班培训2131名团员青年，创业培训376人次，发布用工信息4200条次。开展“争当节能小卫士”、青少年绿色出行日、光盘行动、植树护绿等活动，组织团员青年植树造林800亩6000余株，培养青少年生态环保意识和可持续发展意识。开展“激扬‘中国梦’—诠释‘青春力量’”青年志愿者行动，成立地区青年志愿者协会，大力宣传“瓶子哥”毛力提拜克等典型事迹，新增注册志愿者125名，组织300余名青年志愿者开展扶老助残、文明劝导以及巴里坤丝路文化观光节等大型赛会服务。

（三）着力整合资源，形成合力，服务青少年、维护青少年合法权益的社会环境不断改善。深入实施希望工程、安利彩虹计划和“七彩课堂”活动，开展“关爱儿童 呵护成长”青少年科普图书捐赠、“爱心传递 圆梦六一”等圆梦、济困助学活动，通过微博等新媒体，为白血病患儿募集救助金40万元，为358名贫困生提供23万余元的救助金，募集价值24万元的科普图书12000余册，募集了轮椅、学习用品等价值8万余元的物品，让252名青少年圆梦六一。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，举办社区青少年暑期自护训练营两期，印制《未成年人暑期安全自护提示》海报、青少年自护手册2350本（张），持续开展“青少年远离毒品”、“青春红丝带”预防艾滋病宣教行动和青少年网络文明行动，深入推进“牵手行动”，促进少年儿童健康成长。

（四）坚持眼睛向下，重心下移，团的基层组织建设和基层工作不断加强。争取地委支持，为全地区44个有团组织的乡镇团委争取每年2万元工作经费；狠抓哈密市南湖乡等13个乡镇、3个街道的“三三三”工程建设力度，面向基层团组织配发《共青团工作手册》、《团组织机构挂图》等团务用品和《爱祖国 爱家乡-新疆青少年思想引导大纲》，增强“青年之家”、“社区志愿者工作站”等团属阵地建设；扎实开展乡镇街道团的的组织格局创新和乡镇实体化“大团委”工作，扎实推进新建75家非公及新社会组织团组织“达标创优”活动，加强对驻乌团工委、驻豫团工委的工作指导，夯实基层团组织基础。编印《哈密地区团干部应知应会理论学习要点》，培训团队干部及团员青年300人次，深化共青团学习型组织创建活动；把好团员发展关，新发展团员906名；完善“推优入党”工作，做好在青年教师和大学生特别是少数民族青年教师和大学生中推优入党工作，把更多少数民族优秀人才吸引到党组织中来；继续开展“倾听青年”活动，进一步加强对青年现象、青年动态、青年舆情的研究。

（五）坚持全团带队，团要管队，切实服务少年儿童成长发展。借助六一、建队日等契机，利用队室、红领巾广播站、红领巾小社团等阵地，开展“十八大与我们的未来”、“红领巾相约中国梦”、“ 学雷锋，争做红领巾小志愿者”等主题教育活动，用有意义更有意思的少先队活动引领少年儿童茁壮成长；开展“基层辅导员业务能力提升年”活动，举办地区辅导员技能大赛，开展“送课下基层”活动，通过以会代训、以赛代训等形式，培训少先队辅导员306人次，表彰20名优秀少先队工作者；深化少先队活动课进课堂工作和“全童入队”工作目标，指导基层学校召开学校少代会，为基层少先队组织赠订了《少先队工作必读》（维汉版）、队徽等队务用品，开展少先队重点工作督导调研活动，进一步夯实少先队基础工作。

四、严格落实干部选拔任用条例，营造风清气正的用人环境

认真学习贯彻《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等四项监督制度，始终坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的选人用人原则，严格执行选人用人的各项规定，加强干部选拔任用工作全过程监督，通过任前公示制、考察预告制等形式，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，始终做到三注重：注重以德为先，注重从基层团队干部队伍中选人用人，注重团干部交流转岗，进一步规范干部选拔任用工作。

五、加强党风廉政建设，筑牢反腐防线

一是坚持从思想教育入手，经常性开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德教育和党的纪律教育，增强党员干部思想“免疫力”，做到警钟长鸣；二是坚持集体领导和个人分工负责相结合，抓住责任分解、责任考核、追究三个关键环节，把反腐倡廉工作与业务工作结合起来同部署、同落实、同检查、同考核，形成一岗双责、层层落实的工作格局，切实履行廉政职责；三是班子成员牢记“两个务必”，带头执行党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各种规定，加强党性修养，树立优良作风，提升服务意识；四是认真落实《地区团委工作人员廉洁从政行为准则》、《地区团委各科室述职述廉制度》等党风廉政建设十项制度，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运行；五是进一步完善党内监督机制，完善议事规则，认真执行重大事项报告制度，认真开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督，形成既有民主又有集中的良好氛围和环境；六是围绕“五重一大”事项，扎实开展党务公开，坚持民主生活会制度，开门征求服务群体意见建议，诚恳接受各方面的监督，确保权力在阳光下运行；七是深入贯彻落实惩防体系建设目标任务，积极开展“青春倡廉”活动，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到青少年思想道德教育之中。

六、存在的不足

主要是在加强团的基层组织建设，特别是推进农村、两新组织、企业团建方面，在整合资源、争取政策改善青少年民生方面面临的困难还较多，还需强化攻坚克难的思想、敢于碰硬的精神，着力创新、勇于开拓、狠抓落实，力争使这些方面的工作再上新台阶。

2015完善制度建设
完善议事规则 第六篇

第1篇：完善制度建设，加强执行力度

制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程。制度的制定和制度的执行相辅相成、不可偏废：不去制定制度，执行就没有依据；没有执行力，制定的制度就没有生命力，就失去了存在价值。可以说，反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。

制定出好的制度是制度建设的前提。推进反腐倡廉制度建设，首先需要在建章立制和制度创新上下功夫，着力提高制度制定的科学化水平。这主要体现在“三性”上：一是全面性。建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构筑全方位的制度防线。二是针对性。从实际出发，从群众呼声最高、最为关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕制约和监督权力这个核心，健全权力运行监控机制，着力降低权力集中和垄断造成的风险。三是可操作性。杜绝软话、活话，尽量减少自由裁量空间，严防制度之间相互掣肘；不仅健全实体性制度，而且健全程序性制度；不仅明确规定应该怎么办，而且明确规定违反了怎么处理；不仅做到反腐倡廉的各项制度相配套，而且做到反腐倡廉制度建设与其他方面的改革相配套，确保制度可行、管用。

执行好制度是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。推进反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度的执行力。为此，需要夯实“三大基础”。首先，夯实思想基础。广泛宣传制度，深入学习制度，使广大党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，增强制度意识，把制度转化为行为准则、自觉行动。其次，夯实群众基础。切实解决群众反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和人民群众参与反腐败斗争的积极性、主动性，营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的浓厚社会氛围。再次，夯实作风基础。以求真务实的作风狠抓制度的执行，敢于碰硬，勇于较真，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧以及对违反制度的行为熟视无睹、听之任之的好人主义，坚决纠正以文件代替贯彻、以会议代替落实、把制度停留在纸上嘴上的形式主义；处处、时时、事事维护制度的权威性，做到有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究，毫不妥协地同一切违反制度的现象作斗争，发现一起，查处一起，决不迁就，绝不放过，形成“正气存内，邪不可干”的良好局面。

提升制度的执行力，关键在领导。对于领导机关和领导干部来说，提升制度执行力也有一个“两手抓”的问题：一手抓制度执行的组织领导，强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，确保制度行得通、管得住、用得好；一手抓领导干部表率作用的发挥，树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带一级，务求各项制度落到实处、取得实效。

第2篇：完善制度建设构建长效机制

最高人民检察院近日向全国检察机关印发了《关于深入推进检察机关廉政风险防控机制建设的实施意见》（下称《实施意见》。《检察日报》11月28日一版曾报道），对检察机关贯彻落实党的十八大精神，深入推进廉政风险防控工作作了明确规定。为有助于读者了解《实施意见》的出台背景、意义、主要内容、工作要求等，日前，最高人民检察院纪检组监察局负责人就有关情况回答了记者的提问。

问：检察机关廉政风险防控工作这些年来一直在做，为什么选择这个时机发布新的规定？请您介绍一下《实施意见》出台的背景和经过。

答：近年来，中央纪委历次全会都对廉政风险防控工作作出部署。2015年中央纪委印发《关于加强廉政风险防控的指导意见》，并在北京市召开全国现场会，对加强廉政风险防控工作提出明确要求。高检院党组高度重视这项工作，曹建明检察长多次强调，要把检察人员廉政风险防控机制建设作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，深入研究，积极推进。2015年至2015年，高检院先后在北京市原崇文区、山东省青岛市、湖南省长沙市召开廉政风险防控机制建设会议，有条不紊推进检察机关廉政风险防控机制建设。各级检察机关也按照中央要求和高检院部署，积极探索建立廉政风险防控机制。目前，高检院机关有8个内设机构开展试点工作，全国有30个省级检察院部署开展廉政风险防控工作，20个省全面推行，10个省开展试点工作，21个省出台实施意见或实施办法，检察机关廉政风险防控工作呈现出内容不断深化、领域不断拓展、覆盖面逐步扩大、成效逐步显现的良好发展态势。为贯彻落实全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会精神和中央纪委《指导意见》，规范和推进检察机关廉政风险防控机制建设，高检院认为有必要制定《实施意见》。

根据全国检察机关纪检监察工作会议部署，高检院纪检组监察局将调研起草《实施意见》列为今年的重点工作。为保证起草工作顺利开展，做了大量工作，主要包括认真学习中央关于反腐倡廉、推进惩防体系建设的部署和中纪委《指导意见》的精神，深入进行调查研究，系统总结各地经验做法，紧密结合检察工作实际和刑诉法、民诉法修订的新情况，成文后反复推敲，几易其稿，先后两次下发各省级检察院征求意见。党的十八大召开后，又按照十八大关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求作了进一步修改，经高检院党组审议通过，最终形成了《实施意见》。

问：下这样大的功夫制定《实施意见》，说明这项工作非常重要（

答：重大意义主要体现在四个方面。一是推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实党的十八大精神，更加科学有效防治腐败的重要措施。十八大强调，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。推进廉政风险防控机制建设，就是坚持预防为主、防范在先，分析、研判权力运行过程中可能发生的腐败风险，化解和消除容易诱发腐败的隐患，最大限度地降低腐败和不正之风的发生，实现预防腐败的目标。二是推进廉政风险防控机制建设，是加强检察机关党员、干部纯洁性建设的迫切需要。推进廉政风险防控机制建设，有利于引导检察人员牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，有利于增强检察人员拒腐防变意识和抵御风险能力，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。三是推进廉政风险防控机制建设，是健全完善具有检察特色的惩治和预防腐败体系的有效途径。廉政风险防控机制的核心是防范，是从源头上治理腐败。推进廉政风险防控机制建设，有利于加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，提高检察机关自身反腐倡廉建设科学化水平。四是推进廉政风险防控机制建设，是促进检察权正确运行的制度保障。将“风险管理”理念和方法引入检察机关自身反腐倡廉工作实践，加强对多发易发问题的重点人员、核心岗位和关键环节的监督制约，把廉政风险防控落实到检察权运行的全过程，体现了强化法律监督与强化自身监督并重的正确理念，为检察权正确行使提供了制度保障。

问：《实施意见》对廉政风险防控机制建设的指导思想、工作原则和目标要求是怎样规定的？

答：关于指导思想，《实施意见》明确：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终坚持社会主义法治理念，自觉践行政法干警核心价值观，牢固树立“六观”，准确把握“六个有机统一”，切实做到“四个必须”，按照“三个更加注重”的要求，以岗位风险防控为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度建设为重点，构建廉政风险防控长效机制，不断提高检察机关自身反腐倡廉建设的科学化、制度化和规范化水平。

关于工作原则，主要强调“五个坚持”：一是坚持围绕中心、服务大局，把加强廉政风险防控与检察事业发展结合起来，实现廉政风险防控与各项检察工作相互促进、协调发展；二是坚持检察特色，将廉政风险防控作为强化内部监督的重要抓手和载体，突出针对性和实效性；三是坚持系统治理，用整体的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作；四是坚持改革创新，加强调查研究，尊重基层检察院和检察人员的首创精神，勇于实践，探索廉政风险防控的新思路、新办法、新途径；五是坚持因地制宜，针对不同机构、不同岗位、不同环节特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，抓重点、分阶段，稳步推进。

关于目标要求，提出两个方面任务：逐步建立以领导干部、重点执法岗位和关键环节为重点，覆盖全面的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控工作权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、流程规范、运行顺畅、预警及时，预防腐败成效明显提高，在检察机关惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

问：推进检察机关廉政风险防控机制建设是一项环环紧扣的工作，具体实施中有哪些主要步骤？

答：一共分为八个步骤。第一个是梳理职权事项。各级检察院依据检察院组织法、检察官法和检察机关“三定”方案，按照检察职权、内部管理职权进行分类，厘清和明确职权名称、内容、行使主体、程序和法律依据等，依法行使职权。按照“程序法定，流程简便”的要求，针对每一项职权，规范运行流程，科学编制职权目录，绘制权力运行流程图，做到职位明确、权责清晰、程序规范、管理科学、监督有力。

第二个是查找廉政风险。按照“纵向到底、横向到边、不留空白”的原则，通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析、组织审定等程序，以重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用（简称“三重一大”）和检察职权事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。

第三个是评定风险等级。按照风险发生的几率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级。一级为风险最高，二级为风险较高，三级为风险较小。对不同等级的廉政风险，实行分级管理、分级负责。各级院及内设机构、个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、内设机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。对查找的廉政风险要加强综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，形成廉政风险信息档案资料。廉政风险点要在一定范围内公示，自觉接受监督。

第四个是制定防控措施。针对廉政风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，认真落实最高人民检察院《关于加强检察机关内部监督工作的意见》和《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，在检察机关自身反腐倡廉制度建设的基础上，进一步完善制度机制体系，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。

第五个是规范权力运行。围绕“三重一大”决策以及重要内部管理事项的执行，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及领导干部的决策权限、决策内容及决策程序，完善风险防控措施。在执法办案方面，以职务犯罪侦查权、批捕起诉权、诉讼监督权等检察职权为重点，建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

第六个是推进检务公开。依法扩大检务公开的内容和范围，拓展检务公开途径。通过检察专线网、内部公开栏等途径，公开职权事项目录、权力运行流程图及行使情况、廉政风险点及防控措施，接受广大干警监督。特别是对检察职权、干部选拔任用、政府采购、工程项目、重大开支项目、资产管理等，要加大公开力度。通过报刊、网站、公开栏、举办检察开放日活动等途径，依法向社会公开检察职权的范围、程序、法律依据，建立和完善情况通报、重大决策征求意见、民主评议、人民监督员和执法办案说理、刑事申诉案件公开审查等制度机制，不断拓宽监督的渠道，主动自觉地接受人大监督、政协民主监督和社会监督。

第七个是建立预警机制。通过领导干部“一报告两评议”、干部考察、述职述廉、责任制考核、民主生活会、执法监察、巡视、检务督察、审计、信访举报、涉检网络舆情、查办检察人员违纪违法案件等，全面收集廉政风险信息，定期进行排查分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错、限期整改等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。同时，要加强对有关执法办案和队伍建设舆情信息的收集报告、分析研判，周密制定和果断实施应对处置方案，及时主动化解风险矛盾。

第八个是深化廉政教育。根据廉政风险等级和岗位特点，深入开展自身反腐倡廉教育，引导检察人员认清面临的廉政风险，增强自我保护和防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，从正反两个方面增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，做到警钟长鸣、防微杜渐。大力推进廉政文化建设，认真落实中央纪委等部门《关于加强廉政文化建设的意见》，坚持社会主义核心价值体系特别是“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，组织创作题材新颖、教育意义强、干警喜闻乐见的廉政文艺作品，开展形式多样的廉政文化活动，促进廉洁从检。

问：我们常讲要抓住主要矛盾，廉政风险防控机制建设的重点内容是什么？

答：重点内容主要是三个。一是领导班子和领导干部廉政风险防控。侧重以防止权力失控、决策失误、行为失范为目的，重点围绕“落实决策部署和法律法规、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁自律、班子凝聚力战斗力、重大事项决策、干部选拔任用、纪律作风建设”六个方面查找风险点。

二是执法办案廉政风险防控。侧重以反贪、渎检、侦监、公诉、民行、监所、控申、案管、检察技术等业务部门为重点，以保证检察权的公开、透明运行，以防错案、防执法过错、防人情案、关系案、金钱案为目的，重点围绕“初查后不立案、立案后撤销案件”、“审查起诉、非法证据排除、非法证据调查核实”、“减刑、假释、保外就医”等十个方面查找风险点。

三是财务、资产、车辆管理等内部管理廉政风险防控。侧重以保证财、物、车运行合理，严格落实财务规定为目的，重点围绕“票据签批，大额资金、专项资金来源、使用，政府采购、行政费用开支、基建工程项目招投标及开支”、“固定资产和公用物资的增添管理”等四个方面查找风险点。

问：《实施意见》中提到要“实行动态管理”和“强化科技防控”，这两个方面是如何要求的？

答：动态管理，是指根据防控措施落实的效果和检察机关自身反腐倡廉形势变化，定期汇总风险防控情况，研究风险处置任务，及时调整廉政风险点及等级，改进和完善防控措施。对已界定的风险，建立长效管理机制，对新的风险和多次发生的问题，及时制定和改进防范措施。

科技防控，是指注重廉政风险防控机制建设内容和方式方法的创新，重视现代科技尤其是信息技术在防控机制建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中。充分运用科技手段和信息化技术，提高廉政风险防控工作的科技含量，特别依托检察机关统一业务应用软件，逐步建立网上防控平台，尽可能将信息来源充足、流程清晰、可控程度较高的关键风险环节和重要事项纳入计算机监控，建立起人机结合的防控机制。

第3篇：制度建设完善务实管用新举措

古人云：“木受绳则直，金就砺则利。”

在省委十一届三次全会上，省委书记王宪魁强调：“想根治‘四风’，必须注重从制度上解决问题，建立健全长效机制，将作风建设的积极成果固化为制度约束。”“建立健全务实管用制度，推动作风建设长效化常态化。”

中央出台“八项规定”后，省委很快就出台了“九项规定”，从密切联系群众、改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出国（境）管理、简化接待工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强读书学习等九个方面对作风建设工作进行规范。省委“九项规定”为常委带头改进作风制定了清晰“路线图”：带头反对本本主义，端正良好学习风气；带头反对官僚主义，坚持密切联系群众；带头反对形式主义，务求取得实际效果；带头反对享乐主义，保持艰苦奋斗精神；带头反对奢靡之风，弘扬勤俭节约传统。

为确保改进作风取得实效，省委决定在全省开展专项治理工作，集中治理文山会海，整治秘书配备、办公用房、公务用车、公务接待、会议文件、节庆论坛、出国考察、“三公”经费等问题，并把它当作深入推进教育实践活动的重要抓手，当作衡量我省在教育实践活动中是不是真学、真抓、真改的重要尺度，推动作风建设深入开展，让群众看到实实在在的变化。

省委一班人深刻认识到，要想彻底解决作风问题，必须注重从体制机制上解决问题，把制度约束作为刚性约束，实现用制度管人管权管钱管事，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动，发挥制度管根本、管长远的作用。一个时期以来，省委常委班子积极探索建立健全务实管用制度的新路。省委常委班子创新思路、多管齐下，建立健全民主集中制、正确选人用人机制、权力规范运行机制等，推动作风建设长效化、常态化。对1978年以来省委制定下发的1073个规范性、制度性文件进行认真集中梳理，清理出781个不合时宜的文件规章。今年以来，全省性会议同比下降8%，发文下降13%，省级节庆活动同比下降27%，评比表彰达标减少50%以上。对全省5960辆超编、超标、借用车辆，采取调剂使用、统一管理、公开拍卖、退回、厂家置换等方式，全部纳入清理范围，对地方使用的184台军警车牌全部予以清退。

为进一步健全和完善市县党委领导班子工作制度，我省将制定出台《关于加强市县党委领导班子工作制度建设的指导意见》，促进市县党委发挥领导核心作用，完善工作机制，严格党内政治生活，提高工作科学化水平。

为加强各级领导班子和领导干部考核评价工作，我省将制定出台《省直单位领导班子和领导干部年度考核工作实施方案》、《省属高校领导班子和领导干部年度考核评价办法》等文件，拟修改完善《2015年度市（地）经济社会发展主要责任指标考核评价办法》、《市（地）党政领导班子及省管领导干部年度考核办法》，逐步建立健全导向正确、措施科学、考准考实、简便管用、促进科学发展的考核评价体系，进一步完善领导班子和领导干部考核办法。

为落实党要管党、从严治党要求，我省结合干部队伍建设实际，抓住干部选拔、日常监督等关键环节，制定《黑龙江省从严管理监督各级领导班子和领导干部的意见》，《黑龙江省干部选拔任用工作记实办法（试行）》，修改完善《干部选拔任用工作“4+2”法规制度操作规程》，明确工作内容，细化具体措施，规范操作程序，切实做到从严选拔、从严管理、从严监督干部。

为加强干部日常管理工作，对干部调配、特殊岗位人员配备管理等工作提供必要的制度遵循，我省拟制定《关于省直单位干部调配工作若干问题的规定》，《关于加强秘书工作人员配备管理工作的意见》。

为密切党群干群联系，巩固党的执政基础，促进党员干部直接联系群众长效化、制度化，我省将制定《完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》。

为夯实基层党组织工作基础，我省将制定《关于加强基层党支部规范化建设的意见》，通过明确目标、健全制度、强化措施，切实提高基层党支部规范化建设水平，增强基层党组织凝聚力、战斗力。

日前，中央政治局会议审议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》，省委将结合正在开展的专项整治工作，研究出台符合我省实际的工作条例，以刚性制度遏制公务支出和公款消费中的各种违法违规现象。

随着制度逐步完善，权力有了更加明确的界限，我省党风政风建设必将取得更加明显的成效，带动社风民风进一步好转，营造风清气正的良好环境。

第4篇：完善制度建设，提升管理水平

制度建设工作，是企业管理的一项基础工作。对企业来说，一个健全有效的制度体系，是企业规范管理、高效运作的根本保障。就企业制度建设中常常遇到的一些问题，笔者认为，要打造完善的制度体系，须在做好编制前的调查研究、平衡好执行中的原则性和灵活性、勤于梳理和优化等方面下功夫。

制定制度，要“照镜子”，因地制宜

企业制定制度，本是为了培养职工养成良好的工作习惯、激励和指导职工更高效更优质地工作、固化优秀的管理经验和工作方式、保障职工合法权益。然而，在日常工作中，却常见一些制度不易执行、缺乏人情味，执行时也往往“缩水”或“被旁路”。因此，制定出合用、易操作的制度，需要向现实、向群众借鉴，因地制宜、集思广益。

一方面，要多照照现实这面“镜子”。一代伟人毛泽东曾说过：没有调查研究就没有发言权。编写制度更需要结合中国国情、国家法律法规、本企业内外部情况、职工思想状况等因素，在确保制度科学性、准确性的基础上，更加注重制度的合理性、针对性和可行性，从而建立一套完全适合自身的规范化管理制度体系。同时，为提高制度的适应性和灵活性，编写制度时还要有粗有细，粗的地方符合灵活性管理要求，细的地方符合原则性管理要求。

另一方面，要多照照职工群众这面“镜子”。在起草制度前，要广泛开展调查研究、听取各部门和职工的意见和建议。起草草案后，要进行研讨，广泛征集各部门和职工的意见，以便真正地了解到企业当前的实际状况、职工的真实想法和利益诉求、执行的困难所在。在此基础上，制度编写者再仔细研究和预判制度出台后将会实现何种效果、执行中可能会遇到什么问题，以便减少以后操作中的障碍。

执行制度，要“正衣冠”，多方兼顾

执行制度是制度建设的重要一环，制度只有得到坚决贯彻，才能发挥其应有的功效。

新制度出台后，首先应加大宣贯力度，使职工充分了解和熟悉，便于理解和执行。一方面，可以充分利用企业媒体和各类宣传载体，通过开设专栏、访谈等方式，加大对新制度内涵的宣传。另一方面，也可以利用各种干部职工参加的活动、会议的契机加强宣贯。笔者所在的当涂发电公司就常常利用召开司情发布会、生产调度会、政工例会等机会，组织“主任讲制度”活动，及时宣贯新出台的一些制度，使职工体会到企业制定制度的初衷和目的，明确具体要求，进而更主动地理解和执行。

其次，在执行指导性的规章制度时，企业各部门、单位务必要将其细化为有着明确的“工作内容、目标要求、责任人员、完成期限”的路线图、具体措施或相关表格，使制度更具化和易于执行，确保执行到位、收到实效。

再者，企业要通畅监督渠道，促进制度更好“落地”。例如，可以在考核机制中引入职工评议。采用网上评议体系，让办完事的职工为管理人员打分、写评语，并及时保存到后台，监督人员定期将其“广而告之”。在考核时，职工的评议要被计入到各部门、中层干部、管理人员的绩效积分当中，与工资奖金和职位晋升挂钩。通过如此客观、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。

“管理是一门艺术”。在执行制度时，还要平衡“刚”与“柔”的关系。在解决普遍存在、没有分歧的问题时，要保持制度的原则性，按章办事。在遇到无制度可依、制度不合理时或从未遇到的个性化问题时，要有一定的灵活性。在不偏离基本原则的基础上，从为了工作便利高效、节约费用、人性化管理的角度出发去解决问题，才能取得好的结果。

修订制度，要勤“瘦身”，优化实用

在实际工作中，难免会遇到一些制度不再适应现实变化，一些规定有着重复性，制度过于繁琐、死板僵化等问题，对此，“瘦身运动”就势在必行。

梳理制度，既要注重制度客体的框架是否符合规范，又要注重制度管理主体是否进行了职责划分。首先要从源头查起，梳理制度体系的框架是否形成横向分类、纵向分级。当梳理清楚规章制度的立体网络之后，制度的重复、缺失、杂乱就一目了然。其次，企业要划分清楚管理制度的建立、维护、检查与考核等工作的职责范围和工作流程，避免管理内容不清、职责不明，造成管理职责和工作流程的混乱和重复。

制度“瘦身”不仅仅是数量上的删减，更是制度结构、内容、格式规范、管理等方面的优化。企业要研判当前的各种制度模块下的体系框架是否完整、独立，确定“瘦身”目标；要研判现行制度与实际工作之间的契合程度和实用程度、优化空间大小、执行过程中的“磕绊”，确定“瘦身”内容；要规范制度的格式，使格式更加标准和统一。

为了促进管理水平的提升，笔者所在的当涂发电公司积极响应上级公司关于制度“瘦身”的号召，对企业制度进行全面盘点，及时废止了过时、不中用的制度；发现有缺失的部分，抓紧制定和补充；对于已有的制度，逐条推敲斟酌，加以细化、补充，使之更加完善、符合实际、便于执行；结合现实的需要，变更制度、合同等公文的办理流程和时限，避免“公文旅行”，节约了时间、提高了办事效率。

制度建设是一项长期工作，每项制度都需要在工作实践中不断检验和优化。只有建立起完善的、健全的制度，才能有效规范员工行为，促进各项工作有章可循，提高企业管理效率和质量。

第5篇：完善制度建设强化内部管理

营口市住房公积金管理中心紧紧围绕“项目建设年”活动，通过完善制度建设，建立长效机制，不断提高整体管理水平。

一、完善制度抓队伍建设，提升向心力

一是抓好领导班子队伍制度建设。为使领导班子建设的各项要求落实到位，中心先后制定和完善了《理论中心组学习制度》、《领导班子会议制度》、《党总支会议制度》、《民主生活会制度》等制度。每位领导班子成员都能够自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得职工的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成。领导班子和中层干部自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质；带头改革创新，开拓进取；带头公正廉洁，守法执法；带头拼搏实干，艰苦创业；带头团结一致，服从大局。

二是抓好职工队伍制度建设。中心在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习和行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定完善了《干部学习制度》、《治理商业贿赂保障制度》、《文明服务规范及考核和奖惩办法》、《行政执法人员学习和培训制度》、《行政效能投拆工作暂行办法》、《岗位责任制》、《重大事项请示、报告制度》、《保密工作制度》、《信访制度》、《职工出勤考核制度》、《车辆管理制度》、《“节能减排”工作实施方案》、《突发公共事件应急预案》等23项制度。由于制度健全，措施到位，使各项工作和每个岗位都有章可循，有据可依，从根本上建立起科学的管理机制，规范职工的职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先的良好局面。目前，中心职工工作作风不断提高，工作纪律显著加强，“风正、气顺、勤政、廉洁、务实、高效”的工作氛围逐渐形成。

二、完善制度抓业务建设，提升战斗力

严格规范的业务制度是做好各项工作的前提和保障。中心制定和完善了《营口市住房公积金缴存和提取管理暂行办法》、《营口市住房公积金个人住房抵押贷款管理暂行办法》、《内部稽核制度》、《微机管理制度》、《个人基础数据库数据信息查询管理制度（试行）》、《个人信用信息基础数据库数据报送管理办法（试行）》、《异议处理管理制度（试行）》、《行政执法评议考核办法》、《中心档案保管制度》等21项业务制度，逐步形成了一套“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理制度，提高了业务水平和服务质量。规范有序的业务制度使2015年公积金各项工作指标再创历史最好水平，2015年截止到9月末，全市归集住房公积金4、24亿元，完成全年任务指标4、8亿元的88、34%，同比增长27、82％；全市累计归集住房公积金25、44亿元，累计归集余额18、01亿元。全市发放个人住房公积金贷款2822户、贷款金额3、89亿元，完成全年任务指标1、9亿元的204、84%，同比上涨146、54％；全市累计发放个人住房公积金贷款16、13亿元，累计个人贷款余额10、02亿元，支持全市18128户家庭

通过住房公积金贷款解决住房问题，累计面积达166、8502万平方米。全市新增建立住房公积金制度的单位97个，增加缴存职工人数2789人。目前，全市已建立住房公积金制度的单位达到1871个，缴存职工达到20、51万人，全市住房公积金覆盖率达到95、22％，缴存率达到97、08%。为职工提取住房公积金1、46亿元，同比增长55、84％。累计提取金额7、43亿元。

三、接受监督，注重长效，提升亲和力

抓好制度建设，是一项根本性、全局性、长期性的任务。为此，中心通过向各单位发放征求意见函、在业务大厅的醒目位置设立意见簿、意见箱、大屏幕、公开受理投诉部门和受理投诉电话、召开职工代表座谈会等形式诚恳接受社会各界的批评与监督。中心接到群众提出意见和投诉后，将立即进行调查核实，能立即解决的立即解决，问题棘手的在月例会中讨论解决，由于制度不健全导致出现矛盾的，将立即整改，由于中心职工个人出现问题的，将严肃处理，做到矛盾不推委、不怠慢，给群众一个满意的交待。

各项制度重在落实，只有将每一项规定落实到职工具体行动中，才能发挥具体的实际作用。为了使广大职工进一步熟悉了解和自觉遵守，我们多次组织学习，以不定期检查形式进行了必要的督查促进，并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。现在，“一站式”、“一条龙”服务模式，“首问负责制”、“限时办结制”和“一次性告知制”已成为前台工作人员的基本服务理念。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风问题得到有效控制，工作环境整洁优美，服务设施便民利民，服务态度热情周到，各项公积金工作正在公开、文明、高效、有序地进行。