2016年惠民工程

篇一:2016年惠民工程
2016年20项民心工程

2016年天津深入开展“促发展 惠民生 上水平”活动

天津北方网讯：从市民心工程办公室获悉,为持续保障和改善民生，更好满足群众需求，市委、市政府决定实施2016年20项民心工程，使人民群众进一步共享改革发展成果。

一改善城乡居住质量

加快棚户区改造，开工建设相应安置房5万套；新增租房补贴家庭0.5万户，累计向13万户中低收入家庭提供租房补贴。改善农村居住条件，示范小城镇新开工建设农民安置住宅150万平方米，竣工300万平方米；翻建或修缮农村老旧房屋3000户。继续推进既有居住建筑节能改造，完成750万平方米。

二继续提高群众收入

调整最低工资标准，颁布企业工资指导线。开展困难村帮扶，完成经济作物种植、畜牧水产养殖、农产品加工、乡村旅游等建设项目735个，500个困难村农民年人均可支配收入同比增长13%以上。 三持续扩大社会就业

新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施百万技能人才培训福利计划，35万人取得职业资格证书。

四完善城乡社会保障

提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准，由每人每年670元增加到730元；提高失业保险金标准，11.5万人受益；提高城乡居民基础养老金标准，惠及31万参保居民。向在职职工发放工会会员服务卡20万张，累计170万张，向在职持卡会员提供指定重大疾病救助和非工伤意外死亡及家庭火灾重大损失保障。

五帮扶生活困难群体

提高城乡最低生活保障标准、农村五保供养标准、优抚对象抚恤补助标准、义务兵家属优待金和一至四级残疾军人护理费标准。提高低保边缘户生活水平，调整城乡低收入家庭救助标准，扩大救助覆盖面；提高低保户和低收入家庭救助人员城乡居民基本医疗保险政府补助标准，从850元提高到1080元，并按规定提高医疗费报销比例。对符合条件的困难残疾人家庭每年每户给予一次性冬季取暖补贴，4万余户受益。

六扎实办好学前教育

新建、改扩建幼儿园40所，提升改造幼儿园120所，规范、扶持普惠性民办幼儿园150所，建立10个0至3岁婴幼儿家庭早期教育指导站。

七优化公共医疗服务

在市胸科医院、泰达国际心血管病医院等5家医院建立胸痛中心，形成覆盖全市的急性心脏病绿色救治通道和急救体系，提高心脏病患者综合救治水平。为每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别培训1至2名健康管理师、首席糖尿病医师和遗传疾病咨询师。

八提升社区服务功能

实施社区软硬件建设，创建美丽社区120个，建设老年日间照料服务中心80个、菜市场10个、社区快递服务设施500个。加强电梯安全风险监测，对老旧居民电梯进行安全评估。开展生活垃圾源头分类宣传教育，举办宣教大讲堂100场，创建示范楼门1000个。

九推进放心食品工程

推进“放心餐馆”工程，建设“明厨亮灶”示范单位300家，“放心餐馆”示范街16条。实施“食品安全管理示范店”工程，建设市级示范店20家、区县级示范店300家。实施“放心肉鸡”工程，建设养殖基地108家，年增加产量1900万只。

十完善城市公用设施

继续实施水气管网改造，改造自来水户内旧管道6万户，改造燃气户外旧管网100公里、户内3万户，完成15万户燃气民用灶具连接管安全改造。实施郑庄子等雨水排水泵站建设，提升区域排水能力。

十一改造城乡市政道路

改造中心城区瓶颈路段及路口10处，整修城市次支道路12条、乡村公路700公里。 十二提高公共交通水平

持续推进公交惠民，新建改造东丽四号桥等公交场站，新开优化公交线路60条，新增、更新公交运营车辆1000部，更新道路客运车辆300部，推进二级以上道路客运站联网售票。

十三提升城乡空气质量

治理工业污染，完成工业企业重点污染治理152项。治理机动车污染，严格新车环保准入，开展重型柴油车、非道路移动机械排查，遥测抽查机动车30万辆。控制燃煤污染，完成大唐盘山电厂等重点企业煤炭清洁利用改造，完成287座工业燃煤锅炉改燃、并网或关停，完成46座供热燃煤锅炉改燃或并网。

十四推进清水河道行动

新建、扩建污水处理厂及一般镇污水处理设施25处，新增日处理能力4.8万吨，建设配套管网50公里，治理入河排污口门101个。

十五打造绿色生态城市

新建提升珠江公园、南开公园等10座城市公园，建成东丽新立郊野公园。综合整治东丽、津南、西青外环沿线环境，新增绿化面积200万平方米。

十六加强市容环境整治

对津滨大道、解放南路等15条入市道路的环境秩序进行全面治理。

十七丰富群众文化生活

继续实施文化惠民工程，举办名家经典惠民演出季，惠民演出100场，精品剧目30台。实现天津图书馆馆藏书籍在全市各区县公共图书馆通借通还。

十八促进全民健身运动

新建东丽湖、金钟新市镇全民健身公园，新建更新健身园900个，创建“绿色健身站”500个，启动“迎全运”全民健身系列活动。

十九改善农村生产生活

继续推进美丽村庄建设，提升农村人居环境，创建美丽村庄150个。实施农村民生水利工程，治理坑塘800座，沟渠500公里，维修改造农用桥闸涵200座，更新改造农村国有扬水站7座，新增和改善节水灌溉面积10万亩，提升改造农村饮水设施，30万人受益。

二十建设法治安全天津

在全市重要路口、路段及治安重点地区建设高清视频监控点位2000个。强化专职治安辅警、保安员及社区治保会、企事业单位治保组织等队伍建设，提高基层治安群防群治能力。加强民生领域法律服务供给，完善公共法律服务体系实体平台、信息平台和动态管理平台，实现公共法律服务城乡全覆盖。

篇二:2016年惠民工程
将健康送到百姓家中,将惠民工程进行到底

将健康送到百姓家中，将惠民工程进行到底 市三院推进H型高血压与脑卒中防控工作小记 市第三人民医院严格按照市卫生计生局的工作部署，切实推进H型高血压与脑卒中防控工作。

图为乡村医生培训及告知会

随着医院2016年查体工作的全面开展，市三院将下乡工作与推进H型高血压与脑卒中防控工作有机结合起来，在查体的同时稳步推进H型高血压与脑卒中防控工作。为确保该项工作的顺利进行，医院在查体未开始前，便召开了辖区乡村医生会议，由乡村医生通知各自辖区内每一个建档的H型高血压患者，医院到本村的查体具体时间和相关事宜。并利用医院的LED显示屏滚动刊播查体相关内容并主动与社区沟通，在社区各卫生室的宣传栏处张贴通知，并派专人到卫生室宣讲这是国家优惠政策，对健康监测有很大的帮助。并将查体项目进行告知：血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂、心电图检测等项目。让查体者通过本次健

康体检，能提前认识到自己的身体健康状况，做到早知道、早预防、早医治；引导老年人建立良好的卫生习惯。

图为查体现场

对于已经建档的H型高血压患者，查体时会重点进行听诊、血压监测、用药询问，并现场给予正确、科学的用药指导，对于因腿脚不便或生病的H型高血压患者不能到本村设点查体地方进行查体的老人，查体人员更是主动到老人家中，为其进行查体。对本次查体中新出现的高血压患者，进行特殊标记建档、严格按照要求复查，对于确诊为高血压的患者，直接正式建档、管理、告知、指导，并为其进行免费的同型半胱氨酸检测，确诊为H型高血压的即纳入医院H型高血压人群管理，并对患者进行用药告知，推荐患者首选依那普利叶酸片，并根据患者病情科学发放赠药。查体结果出来后第一时间反馈给已经确诊并建档的H型高血压患者，医院在给患者送查体结果的同时，医院的全科医师一同随访，对患者进行一对一的指导，真真切切将方便安心带给辖区百姓，受到辖区百姓一致赞扬。

图为对H

型高血压患者现场指导

图为对H型高血压患者现场指导

篇三:2016年惠民工程
2016宽带乡村惠民工程建设工作方案

一、发展目标

(一)总体目标

结合“宽带中国”战略实施，积极推进农村地区宽带发展，到2016年，实现所有行政村通光缆，农村光宽带接入能力达到100M，农村家庭宽带普及率达到35%。

（二）建设目标

对全乡未通光缆的15个行政村(社区)，按以下标准划分为：(1)住户相对集中、存量用户较多、有部分杆路资源，且有一定发展空间的区域，共计7个村纳入2016年建设范围；(2)其余8个村，住户分散，建设难度大，覆盖用户少，纳入2016年建设范围，视情况通过光纤、TD-LTE等多种技术实现网络覆盖，满足上网需求。

二、惠民工程实施时间

(一)全面建设阶段2016年1月至2016年底，全面完成15行政村通光纤、TD-LTE工程项目建设。

(1)第二阶段(2016年1月—2016年12月)，建设方式为有线光纤，完成7个行政村(社区)建设任务。

(2)第二阶段(2016年1月—2016年12月)，建设方式为有线光纤、TD-LTE等，完成8个行政村(社区)建设任务。

(二)信息化推广及演进阶段2016年1月至2016年12月，全面完成所有行政村(社区)宽带用户发展、信息化推广及演进。

(三)竣工验收阶段2016年12月，接受国家发改委、财政部、工业和信息化部组织专家组或有关中介机构对“宽带乡村”惠民工程执行情况的考核验收。

三、组织保障

(一)强化组织领导。成立乡“宽带乡村”项目建设工作领导小组，负责研究、协调、解决全乡“宽带乡村”惠民工程实施过程中的重大问题，统筹推进项目建设。

(二)完善配套政策。政府将安排专项资金支持工程建设，财政部门要做好专项资金的使用及监督管理工作，将每一分钱用到实处，让惠民政策真正惠民。各村要进一步整合政策资源，鼓励民间资本参与农村宽带基础设施建设。在项目实施过程中，要加大对通信机房、基站、杆路等项目征地、供地、办证等的支持力度，简化通信建设用地征地手续，依法依规给予优惠政策，并对因征地拆迁、城乡建设导致的通信基础设施迁移和毁损，按照相关标准予以赔偿。

(三)广泛宣传动员。“宽带乡村”惠民工程是普惠民生的一项重点工程，各村要充分认识开展工程建设的重要性，采取有效的措施，广泛深入宣传工程建设的重大意义，努力提高农村居民的思想认识，确保工程建设顺利进行。

(四)强化协调配合。“宽带乡村”惠民工程建设时间紧、任务重、环节多，各村要加强工程建设中的协助配合，有效利用现有资源，确保国家投资效益最大化。

(五)落实主体责任。中国电信分公司是本次“宽带乡村”惠民工程建设责任主体，要加强工程项目管理，把工作任务分解细化，形成规范有序的管理体制，确保工程的顺利实施。要积极配合做好农村信息化应用的宣传与推广，开展好对农村信息化应用的培训、普及，为农村科技信息化推进、农村信息致富提供相应保障。要做好电子政务、电子商务、教育网、新农合业务的延伸，积极推广好IpTV、高清影视、远程教育等信息惠民应用。

篇四:2016年惠民工程
2016年医改办工作计划

在巩固去年医改成果的基础上，按照省市有关要求，结合我县实际，强力推进医改各项工作，确保在全市保持先进位次。具体思路是：

1、深化公立医院改革，完成其他四家公立医院的改革任务。

在对县医院综合改革进行深化、完善的基础上，早日完成县中医院、肿瘤医院、第四医院、妇幼保健院等四家公立医院改革，确保按省市要求完成改革任务。

2、巩固基层医改成果，建立健全基层医疗运行机制。

在乡镇卫生院基础建设、药品配送、设备配备、队伍建设、优质服务、就医环境等方面，进一步提档次、上水平，塑造乡镇卫生院医改之后的新形象，真正让老百姓得到更多实惠。

3、精心谋划，稳步推进，抓好村卫生室建设。

按照省、市进一步加强乡村医生队伍建设意见，着力加强农村医疗卫生服务体系建设，逐步将乡村医生队伍建设纳入科学化、规范化轨道。

总之，在省、市的统一部署下，在县委、县政府的强力领导下，我们按照“规定动作不走样、创新动作有特色”的思路，做了一些工作，取得了一定成效，但与省市要求相比，与全县百姓的期望相比，还有很大差距，还有大量工作要做。我们将积极探索、稳步实施，努力把这一德政工程、惠民工程做的更好，让县委、县政府放心，让全县老百姓满意。

篇五:2016年惠民工程
2016乡镇人代会政府工作报告

乡镇人代会政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、工作回顾

过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西（桂林）园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%；企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成4.89亿元；财税收入完成105万元，同比增长15%；农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西（桂林）博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。

（一）突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。

工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。

一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座； 2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。

二是平稳推动愚自乐园（天人谷）项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方；围墙工程完成1000米；建设园区施工临时道路1.8公里。

三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。

（二）促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。

（三）注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。

不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩；大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里；协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。

（四）着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。

（五）树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%；实现利润总额493万元，同比增9%；实交本地税金88.1万元，同比增7%。

（六）更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。

始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元；落实资金192万元，完成危房改造91户；落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设；落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文明、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。

（七）全力加强政府自身建设，服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快；工业发展滞后，产业无优势，对财政的贡献率低；没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难；一些项目的历史遗留问题有待进一步解决，维稳压力严峻；随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大；招商引资、项目落户困难等难题。对此，我们将高度重视，结合实际加以解决。

二、目标任务

是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的十八大精神这个关键，坚持扭住科学发展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进中求好，主动作为，为全面建成小康社会开好局、起好步。

今年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实区委四届三次全会精神，以三个率先为目标，以三个全面为重点，加大农业产业结构调整力度，实施城乡收入倍增计划；加大招商引资、服务项目的力度，推进城镇化、农业现代化发展；积极向上争取政策、资金，形成合力，推动大埠乡跨越发展。

今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增11%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；农民人均纯收入年均增速达到15%；人口自然增长率控制在雁山区下达的目标任务内。为实现以上目标，我们将重点在八个方面合心聚力攻坚，以此推进全乡经济社会发展迈向更高水平：

（一）强基础，调结构，实施农民收入倍增计划，切实提高农民收入。

积极申报涉农项目，加强农业基础设施建设。在完成付上、黄宿土地治理整村推进工作的基础上，进一步加大对基础设施项目的包装、申报力度。重点抓好农村环境连片整治工程、扶竹水库除险加固及路网建设、大埠河排涝泄洪工程及周边村委三面光水渠改造、一事一议财政奖补项目的跟踪、申报。继续实施石漠化治理工程，计划全年实施人工造林21公顷，封山育林1213公顷。

调整农业产业结构，实施城乡收入倍增计划。立足各村资源优势，因地制宜，在发展好塘头、黄宿、李汕坪等蔬菜种植基地以及陶家村委、大埠村委为农业产业结构调整示范点的基础上，进一步创新手段，采取公司加基地加农户的发展模式，以点带面，形成一村一品的良好格局。扶持雁香米业有限公司、华洋果蔬农民专业合作社、漓源酱菜厂等农业企业的发展状大，并通过引导农业企业带动周边农户进行农业产业结构调整，促进农民增收。实施新一轮扶贫开发攻坚工程，加大产业扶贫力度，拓宽贫困户增收渠道，健全农民培训机制，引导农民就业创业。在落实各项强农惠农富农政策的基础上，乡政府出台奖励扶持政策，从财政上给予补贴，使农民群众善于谋发展，敢于大发展，促进农民收入倍增计划全面实施。

（二）转方式，促转型，走低碳经济产业化道路，促进经济健康发展。

坚持发展工业化道路不动摇，促进企业发展提速。加大对蛇王李蛇业有限公司、利民机械厂等辖区企业的引导扶持力度、深度和广度，力争培养1家有潜质的企业成为规模企业。充分发挥大埠企业联合会的职能，鼓励和引导辖区竹木加业的整合，做大做强竹木加业产业。

坚定招大引强理念不放松，确保招商引资成效。围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，抓住大埠乡小城镇规划批复的有利条件，储备、包装一批项目，有选择、有重点的招大商、引名商。按照职责，定人员，定责任，定任务，定目标，使全乡上下形成人人有任务、层层有压力，层层抓招商的工作格局，确保项目招得来、留得住、发展好，力争年内引进一批有辐射力和可持续发展的低碳产业项目落户大埠。

（三）抓项目，强服务，全面提升项目建设水准，拉动经济持续增长。

不断提升项目服务水平，大力推进项目建设。全力服务重大项目建设，切实抓好项目土地征收工作资金的管理、使用和失地农民生产生活、安置等工作，及时化解项目建设过程中出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。全年重点抓好愚自乐园二期天人谷项目、中西汇萨马兰奇中国中心等项目的服务工作。突出推介唐氏庄园、五嵅一家等优质旅游资源，加快发展文化旅游产业。

做好重点项目后续工作，发挥园博后期效应。着重抓好园博园项目24户搬迁户的安置房建设工作，跟踪80亩集体建设预留地规划定点，并主动配合做好项目资金的审计工作。加快园博园周边上等元、思上桥、草底村三村规划建设，先行完成三村的立面改造工程，按先易后难、循序渐进的原则，逐个打造精品村庄，以点带面，实现新农村建设全面推进。

（四）重规划，解难题，加快城镇化建设步伐，打造美丽和谐大埠。

持续推进规划工作，解决项目落户问题。坚持规划统领，重点促成大埠乡乡域规划和大埠乡小城镇规划的审批，确保建设规划和土地规划相衔接，推进在谈项目落地。尽快向上级部门争取园博园周边土地储备约700亩的土地和规划手续，完成700亩的土地储备任务，从根本上解决项目落户难问题。

谋划生态文明建设，全力改善人居环境。深入实施绿满八桂造林绿化工程，完成人工造林、石漠化治理、封山育林、村屯绿化任务。严历打击破坏野生动植物资源的违法行为，不断加大执法监督力度。强化市容市貌整治，打击乱搭、乱建、乱挖等违法行为，全面改善居民生活环境。

（五）抢机遇，早谋划，推进文化旅游产业发展，激发文化发展活力。

充分利用建设桂林国际旅游胜地政策支持，主动融入桂林市世界旅游城建设，拓展开发一路三园三校经济发展圈。支持园博园申报4a级景区，推动愚自乐园升为5a级景区，力争实现地中海俱乐部旅游项目在5月前的试营业，打造以园博园、蛇王李庄园、愚自乐园、五嵅一家徒步游等为核心的三园一家文化旅游圈，通过提升辖区景区景点的市场竞争力和吸引力来推进乡村旅游发展，提高文化旅游品牌的综合效益。办好第二届大埠乡经济旅游沙龙，打造具有大埠乡文化的特色品牌。利用地处桂阳旅游大通道的区位优势，发展生态休闲农业与乡村旅游。

（六）办实事，惠百姓，持续推动民生工程实施，改善农民生活条件。

坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点实施八项工程。

实施强基惠民工程。实施付中至黎家四级公路、扶竹公路建设，完成大草公路建设，修缮良丰一队至塘头四级公路；落实草底土地治理整村推进工作；完成陶家村水渠修建3700米，机耕道路2.8公里；完成各项石漠化治理项目，建设西头新村等人畜饮水工程；实施9条通自然村村道和水利基础设施一事一议财政奖补工程项目。

实施社保惠民工程。推进创业就业工程，坚持做好职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。加快社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，新型农村养老保险基金人均每月增加20元，农村低保对象补助人均每月10元，新农合筹资标准由290元提高到340元。

实施科技惠民工程。进一步优化科技服务平台，加快科技成果转化，提升新技术产值比重。

实施安居惠民工程。完成38户农村困难群众危房改造任务。

实施生态惠民工程。完成任务石漠化治理综合项目工程年度任务，实施绿满八桂造林绿化工作。

实施文体惠民工程。广泛开展全民健身、节庆文娱、文化下乡活动，深入实施广播电视村村通、农村数字电影、农家书屋等工程。

实施卫生惠民工程。全面加强公共卫生体系和医疗网络体系建设，提高公共医疗技术和预防保健水平。【2016年惠民工程】

实施计生惠民工程。继续实施计划生育惠民政策，稳定低生育水平，努力争创国优。

（七）建平安，促和谐，加强社会安全和谐统筹，维护社会和谐稳定。【2016年惠民工程】

抓实关键部位，确保安全工作到位。结合安全工作有关要求，严格落实一岗双责安全责任制，深化企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生。

切实维护稳定，构建平安和谐社会。坚持以发展促和谐，以稳定保和谐，以安全建和谐，深化大排查、大接访、大调处、大防控，加强社会治安管控和整治。抓好六五普法工作，做好重点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合，为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境。

（八）改作风，树形象，不断强化政府自身建设，夯实为民服务根基。

紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新思路办法，进一步加强政府自身建设，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，深入践行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果，既要承诺于民，更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象。

各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上，大埠要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。就让我们深入贯彻落实党的十八大精神和区委四届三次全会精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐大埠而努力奋斗！

篇六:2016年惠民工程
2016阳光法治法治惠民活动方案3篇

第1篇

一、指导思想

“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，是加快法治建设的一项重要举措。通过开展“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，深入推进阳光法务（审务、检务、警务、所务等）、阳光政务、阳光村（居）务等一系列公开制度的实施，进一步规范各项权力运行程序，让权力在阳光下运行，让人民群众在参与法治建设过程中得到更多实惠。

二、活动内容及相关责任单位

（一）加强审判管理，推进阳光审务（阳光审判、阳光执行）：全面深入推进量刑规范化改革，探索精细化审判管理模式。进一步加大审判公开的力度和范围，完善证人、鉴定人出庭作证制度，拓展和规范民意沟通工作机制。建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制，加大生效判决的执行力度（由市法院负责）。

（二）深化检察改革，推进阳光检务：完善检察业务考评机制，健全业务工作流程和执法行为规范。加强诉讼监督工作，积极查办和预防职务犯罪。进一步推行申诉案件公开审查制度、案件办理进程查询答复制度和检察文书说理制度。加强与人大代表、政协委员等社会各界联系，提高检察工作的公信力和群众满意度（由市检察院负责）。

（三）规范公安执法，推进阳光警务：加强公安执法规范化和信息化建设，严厉打击各种危害社会稳定的犯罪行为。推出网上便民利民系列措施。深入推进执法规范化建设，进一步夯实基层基础建设，不断提高执法为民能力，构建和谐警民关系（由市公安局负责）。

（四）完善所务管理，推进阳光所务（基层司法所）；进一步健全程序，加强社区矫正工作的规范化建设，推进所务公开。进一步加大法律援助力度，扩大法律援助范围，降低群众诉讼成本，引导群众通过法律途径化解矛盾纠纷，努力解决信“访”不信法的问题（由市司法局负责）。

（五）加大依法行政力度，推进阳光政务：认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能。完善行政决策程序，规范行政权力运行，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。规范行政执法自由裁量权，加快推进行政执法重心下移。完善政府法律顾问制度。进一步加强监察、审计工作，加大领导干部经济责任审计力度。加强劳动仲裁和行政复议工作。加大电子政务建设力度，促进政务公开（由市直各部门负责）。

（六）抓好农村（社区）基层民主法治工作，推进阳光村（居）务：加强全市农村党风廉政建设信息公开平台建设，完善“四民主两公开”（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）等各项制度。建立健全村务公开和民主管理长效工作机制。加强对基层干部群众的法制教育，提高依法办事的能力与水平（由市民政局负责）。【2016年惠民工程】

三、活动基本要求

（一）明确原则。开展主题实践活动，要以“阳光”为途径，以“法治”为手段，以“惠民”为目的，采取各种有效措施，突出重点，以点带面，使主题实践活动循序渐进，顺畅、有序、规范。大力实施法治惠民实事工程，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，各地各部门要采取有效措施，年内办好1－3件法治实事，真正体现法治惠民，让人民群众生活更有幸福感。

（二）统筹联动。整合各部门各系统资源，联合开展影响大、受众面广的活动。市依法治市办将在今年“12.4”全国法制宣传日活动中组织开展法治主题宣传教育活动。各责任单位要在新闻媒体和内部刊物开辟法治建设专栏，总结推广典型经验，扩大“阳光法治、法治惠民”主题实践活动影响力。

（三）结合实际。开展主题实践活动是对各单位各部门原有相关工作的深化与提升，要结合工作实际，结合解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题推进，力求有所突破。为总结交流各部门推进阳光法治的主要做法，展示推进阳光法治所取得的实际成效，各责任单位要结合工作实际，撰写1篇关于阳光法治的论文和工作总结，于11月底前送市依法治市办公室。

（四）细化方案。各责任单位要根据本方案，结合单位实际，制定工作措施，抓好落实。具体实施方案请送市依法治市办公室。各镇（街办）普法依法治理办公室可参照本方案，结合实际，对“阳光法治、法治惠民”主题实践活动作出安排，具体实施方案也请送市依法治市办公室。

（五）检查考核。市依法治市办公室将不定期对各地、各责任单位进行检查督办，并将此项工作作为年终法治建设工作考核的重要内容。

第2篇

一、目的意义

开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，是“五五”普法的重大创新，是保障“五五”普法取得显著成效的重要经验。在实施“六五”普法规划的新形势下，组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动，是巩固和扩大“五五”普法成果的客观要求，是保证“六五”普法规划目标任务全面实现的重大举措，是法制宣传教育服务稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求，服务科学发展，推动四大跨越的有效途径，是促进加强和创新社会管理，服务基层、服务群众，维护社会和谐稳定的重要载体，是弘扬社会主义法治精神，推进依法治国基本方略实施的生动实践。开展好“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动，对于扩大法制宣传教育覆盖面、增强针对性、提高实效性，具有十分重要的意义。

二、总体要求

“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力弘扬社会主义法治精神，推动人人学法尊法守法用法，为奋力冲刺全国强县市、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、主要任务

“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动的主要任务是：一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解。深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关法律法规。围绕党和国家中心工作，围绕各级党委政府的重大任务，围绕人民群众关心、关注的热点问题，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进社会主义法治文化建设。以主题活动为平台，引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，推进法治文化产品创作和推广，推出精品、创出名牌，不断满足广大人民群众对法治文化产品的需求。

四、工作措施

紧紧围绕党委政府工作大局，结合各地、各部门、行业和单位特点，确定每一“进”的内容、途径和方法，精心设计有特色、有针对性的载体，加强分类指导，确保主题活动取得实效。

（一）深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期组织开展法律知识培训、轮训和考核。进一步健全司法和行政执法机关执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，加大对执法水平和执法效果的考核力度。在机关组织开展“读书学法”活动，为每个机关公职人员配备岗位必备的法律书籍。加强机关法制学习园地建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。党校及各行业业务培训要把法律法规知识纳入培训内容，1个月以上的轮（培）训班相关法律法规知识讲座不少于2课次，2个月以上的不少于3课次。

（二）深化“法律进乡村”。切实加强农村法制辅导站、法律图书角、法制宣传栏等建设；加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训；组织文艺团体、法制宣传志愿者等深入农村开展群众喜闻乐见的法制宣传；结合农民群众需求，组织开展“送法下乡”活动；利用农村广播网站、农民夜校等开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识。各镇（街道办事处）要组织机关、站所干部，企业经营管理人员和换届后的全体村干部集中进行一次法律知识培训。

（三）深化“法律进社区”。在社区开展“五个一”的法制宣传，即加强社区法制宣传员队伍建设，充分利用社区人力资源，在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍。大力推进社区法制宣传阵地建设，建立一个法制宣传橱窗或宣传栏，帮助居民学习掌握法律小常识。组织开展社区法制宣传活动，结合“12.4”全国法制宣传日，组织开展一次有侧重点的法律咨询活动，为居民学习法律提供方便。依托市民学校，上好一堂法制课，每名法制宣传员每年不少于上一堂法制课。组织一次法务需求调查，收集居民法律需求信息以及对法制宣传教育工作的意见和建议，提高法制宣传工作的针对性。

（四）深化“法律进学校”。坚持法制教育和道德教育相结合，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，养成学法守法的行为习惯。坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。大力加强学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利青少年健康成长的社会环境。依托相关机构建立一个以上青少年法制教育基地，积极开辟青少年法制教育第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。组织落实好青少年法制教育“五个一”（每学年组织办好一块校园法制园地、开好一堂法制主题班会、组织一次模拟法庭实践、开展一次法律知识竞赛、举办一次法律征文演讲比赛）活动。进一步发挥法制副校长作用，每学期至少为师生开展1—2次法制教育活动。

（五）深化“法律进企业”。企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，加强法制培训和考试考核，规模企业中层以上管理人员和民营企业主每年要定期参加法律知识培训学习和考试。加强企业职工法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，丰富企业法制宣传教育的内容和形式。加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。推行企业法律顾问制度，依法完善和规范企业规章制度。

（六）深化“法律进单位”。单位法制宣传教育工作要做到有组织、有计划、有教材、有阵地、有检查、有考核。建立健全单位领导干部、职工法律法规学习制度。积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训。积极通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。公园、车站、港口等公共活动场所管理单位，要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏，定期开展宣传活动。

五、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各地、各部门要充分认识开展此次主题活动的重要意义，把它纳入年度法治建设和法制宣传教育工作的整体部署，切实加强领导。各级普法依法治理工作机构要充分发挥职能作用，建立“法律六进”活动示范点，加强工作指导，确保主题活动的顺利开展。

（二）精心组织，整体推进。各地、各部门要根据市依法治市办公室的部署，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动，不断提高主题活动的水平。

（三）广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种形式，及时宣传本地、本部门主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

（四）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向乡村、社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织和集贸市场、流动人口聚居区等区域延伸。要明确职责，加强监督检查和考核，充分调动各方面的积极性和主动性，发挥各方面优势，推进主题活动不断取得实效。市依法治市办公室将对各地、各部门主题活动开展情况进行抽查，并在各地、各部门总结的基础上进行全面总结。

第3篇

今年是实施“十二五”规划承上启下和深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，是迎接党的第十八次全国代表大会召开的喜庆之年，是新一轮群众性精神文明创建工作的启动之年。为巩固市文明单位的创建成果，进一步深化司法行政系统文明创建工作，根据省市文明委有关工作部署及枝文明办[2016]12号文件精神，我局决定在全系统组织开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，特制订本方案。

一、目的意义

社会主义核心价值体系建设是一项关系民族未来和国家发展的基础工程、灵魂工程。开展“核心价值在我心中”主题创建活动，对于争创全省文明城市，巩固和提高我市精神文明建设成果，统一司法行政系统干警、员工思想认识，树立正确的价值观，推进各项工作的落实具有十分重要的意义。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届六中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，引导司法行政系统开展“核心价值观”的讨论、提炼、宣传及实践活动，促进全系统把核心价值观落到实处，进一步提升服务水平和服务质量，树立系统新风。

三、主要内容

这次主题教育实践活动要突出抓好以下五个方面的工作：

（一）提炼一套核心价值观。按照社会主义核心价值观体系的总体要求，精心提炼司法行政行业核心价值观，充分借助报纸、广播、电视、网络、展板等方式广泛宣传本单位核心价值观，在全系统营造学习宣传核心价值观的浓厚氛围。

（二）唱响一首革命歌曲。确定《没有共产党就没有新中国》作为司法行政系统传唱的歌曲，组织全系统广泛传唱，增强司法行政人的核心价值观，激发司法行政人的自豪感。

（三）选树一批先进典型。通过开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，树立一批在践行核心价值观方面表现突出的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，进一步发挥示范带动作用。

（四）制定一套行为规范。民政系统要结合工作实际及岗位要求，制定一系列切实可行的行为规范，把核心价值观的要求落到实处，推动全系统进一步提升素质，加强诚信建设，规范从业行为，树立行业新风，提高服务质量，优化发展环境。

（五）开展一系列创建活动。要围绕争创全省文明城市和创建市文明单位的奋斗目标，着眼于推进核心价值观深入人心，结合实际扎实开展“学习宣传道德模范”、“我评议我推荐身边好人”、“道德讲堂”、“迎接十八大，讲文明树新风”、“学雷锋主题教育活动”、“百日学礼仪，争做文明有礼人”、“创先争优”、“窗口优质服务竞赛”、“岗位技能比武”、“文明单位八送”等一系列创建活动。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（时间5月中旬）。高度重视，迅速行动，抓好宣传动员，确保人人知晓、全员参加。要认真组织开展学习，让本系统每个干部职工充分认识开展“核心价值观在我心中”主题创建活动的必要性和重要性，明确目的意义和指导思想，引导全体干部职工深刻理解建设社会主义核心价值体系的重要意义，营造主题创建活动的浓厚氛围。

（二）实施创建阶段（时间5月至9月）。按照活动要求，结合各自实际开展主题创建，组织有关活动。要开展理想信念教育、国情省情市情教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育，坚持用社会主义核心价值体系引领司法行政系统思潮。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在落地、落实上下功夫，在融入、渗透上下功夫，在可感、可体验上下功夫，用耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式，达到“五个一”的工作目标。

（三）总结提高阶段（时间10月上旬）。及时对活动进行总结归纳，充分整理、提炼、展示和运用好“五个一”活动成果，从而使全系统对核心价值观的认识有新提高，精神状态有新面貌，各项工作有新成效，推动核心价值内化于心、外化于行，达到内强素质、外树形象。

五、有关要求

（一）要提高认识。要高度重视，加强领导，认真制定实施方案，抓紧安排部署，切实抓好组织实施。

（二）要统筹推进。要紧密结合实际，把开展“核心价值观在我心中”主题创建活动作为争创全省文明城市、创建市文明单位的重要内容，与“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”、“治庸问责”等系列活动结合起来，与促进年度工作目标任务的完成结合起来，努力做到计划同步部署，工作同步落实，活动同步推进。

（三）要强化落实。要坚持以好的作风开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，注重实效，防止走过场。各单位要及时制定方案，报送开展活动的情况，总结于10月15日前交局办公室。