2016中国人口

　2016中国人口

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　　2016年1月19日，国家统计局公布，2015年全年出生人口为1655万，比上年减少32万。由于单独二孩政策于在全国逐步开始实施，2015年是该政策完全实施后的第二年，因此也应该是政策新增人口的高峰年。然而，2015年出生人口不升反降。这说明低生育率形势比之前的普遍估算更低，也更加验证了单独二孩政策的实施效果远低于卫计委之前的估算。

　　在2015年2月9日召开的中国人口形势分析与展望研讨会上，国家卫计委官员预计，“2015年受单独两孩政策影响，出生人口将比多100万左右。”而中国人口学会会长翟振武也说，在出生人口跳跃式上升的基础上，2015年出生人口可能再度较大幅度攀升，或将逼近1800万。他判断,单独两孩的出生可能会大量出现，新的出生小高峰将如期而至。

　　最新的数据再次证明国家卫计委和翟振武严重高估了生育水平，也说明卫计委一再声称的“单独二孩政策基本符合预期”的判断是罔顾基本事实的歪曲。首先，出生人数比减少了32万人，远不是国家卫计委预计的增加100万左右。其次，出生人口为1687万人，比2013年仅增加47万人，幅度仅为2.9%，完全不是翟振武所称的“跳跃式上升”;而2015年出生人口仅为1655万，也远不是翟振武所称的逼近1800万;

　　导致出生人口下降有两个因素，一是适龄女性数量在减少，二是适龄女性的生育意愿在降低。2015年出生人口不增还减，说明单独二孩政策带来的出生人口增幅要远小于上述两个因素带来的减幅。虽然我们一直认为单独二孩政策对中国生育率提升的效果是杯水车薪，但2015年出生人口比减少32万的数据，也比我们之前悲观的预测还要严重。

　　2015年10月30日，在全面二孩政策宣布之际，我们曾在财新网上发表文章《让全面二孩政策成为鼓励生育的起点》预测：“2016年的新生儿会显著多于2015年。而生育高峰将出现在2017年，新增新生儿估计在300万到800万之间，以500万为估计中值;当年出生人口约在2000到2500万之间，以2200万为估计中值”。但从政策实施后生育群体的反应，特别是2015年的最新数据来看，我们的估算太过乐观了。按目前的数据来推断，2017年高峰期的出生人口将很难超过2000万。