2016旅游业发展现状分析

2015年中国旅游业现状及2016年发展趋势分析
2016旅游业发展现状分析 第一篇

2015年中国旅游业现状及2016年发展趋势分析

从当前旅游业现状分析了解到，我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，旅游业正迎来黄金发展期；同时，旅游业也处于矛盾凸显期，旅游产品供给跟不上消费升级的需求，政府管理和服务水平跟不上旅游业快速发展的形势。 对于旅游业来说，由于市场的不断扩大，丰富的低端旅游产品供给已经无法满足人们的高质量的出游需求。

1月18日，中国旅游研究院在北京发布中国旅游经济蓝皮书《2015年中国旅游经济运行分析和2016年发展预测》。蓝皮书显示：2015年中国接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入突破4万亿元，比2014年分别增长10%和12%。入境旅游在近3年来首次出现增长，2015年接待入境旅游1.33亿人次，较上一年增长4%，入境旅游外汇收入1175.7亿美元，同比增长0.6%。

旅游成为国内消费热点

根据国内居民出游意愿调查结果：休闲度假已超过观光、增长见识成为国人第一大出游目的。2015年以来，旅游消费热潮不断，形成了暑期修学游和亲子游、周末周边游、小长假短程游、国庆长假中远程旅游等市场热点。国内旅游消费表现抢眼，消费结构进一步升级。

自助、自驾旅游持续升温。“轻旅行”“拼家团”等以“不早起、不赶路、不频繁换酒店、行程每一站预留相对充裕的自由活动时间”为特点的新产品和“私人定制”产品，深受市场欢迎。 2015年以来，作为国家重点培育的六大消费领域之一，旅游消费“逆势上扬”，成为拉动中国经济增长的新引擎。蓝皮书建议，2016年应大力开辟旅游消费新领域，积极培育乡村旅游、研学旅游、自驾车旅游、养老旅游、中医药健康旅游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游等新的消费热点，促进旅游消费升级。 更多最新出境旅游市场竞争分析信息请咨询宇博智业市场研究中心撰写的《2016-2021年出境旅游行业市场竞争力调查及投资前景预测报告》。

旅游投资加速全球化进程

报告指出，中国旅游投资已进入“黄金时代”，增长势头强劲，大额资本不断流向旅游企业。2015年，我国旅游投资持续强劲增长，全年完成投资10072亿元，同比增长42％，增幅比去年扩大10个百分点，在历史上首次突破万亿元大关。

2015年以来，中国企业继续加快对外旅游投资步伐，投资布局的全球化更加明显。如锦江集团通过海内外一系列并购包括并购欧洲最大的经济型酒店集团，目前已经成为全球最大的酒店集团之一。开元旅业集团斥资1050万欧元收购德国的金郁金香饭店，富华集团1.3亿澳元收购澳大利亚柏悦酒店，港中旅4 亿

英镑收购英国55家酒店，安邦保险19.5亿美元收购华尔道夫酒店，万达集团也开始并购海外旅游企业和景点。

仅2015年上半年，对外旅游投资事件达19余件，涉及投资金额超过51.3亿美元，同比增长43%。投资领域除了传统的酒店、景区外，在线旅游预订平台和旅游航线等增长较快。除了传统的亚洲、欧洲等地区，北美、大洋洲和非洲等区域的投资明显增加。

中国旅游的国际影响力不断提升

报告指出，旅游业日益成为对外关系的重要战略性产业，中国旅游的国际影响力不断提升。中韩旅游互访人数突破1030万人次，中美旅游往来总量达到428.1万人次，中日、中俄、中印、中东欧的旅游交流规模也在迅速扩大，为中国同这些国家外交关系的发展作出了积极贡献。

2016年旅游现状及发展趋势分析
2016旅游业发展现状分析 第二篇

中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报

告（2015年版）

报告编号：159679A

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版） 报告编号： 159679A ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6480 元 可开具增值税专用发票

网上阅读： 温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。

二、内容介绍

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。

2013年我国旅游经济总体上平稳运行，消费需求旺盛，投资持续增长，产业运行相对景气，发展方式加速转变。《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》的出台，对行业发展产生深远影响。受“八项规定”“六项禁令”等政策影响，公务旅游消费急剧下降，商务旅游消费明显放缓，国民休闲旅游消费增长势头强劲。

2014年，中国旅游业实现了平稳增长，旅游总收入约3.25万亿元。我国入境旅游人数达到12849.83万人次，整体入境市场在人数上略降，但在外汇收入上大增，增幅高达1成，为2011年以来所未有。

据中国产业调研网发布的中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）显示，2014年8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》；2015年1月，再发布《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》，从国家层面为旅游产业的发展提供了政策支持。

在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划，中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。

《中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）》通过旅游项目研究团队多年对旅游行业的监测调研，结合中国旅游行业发展现状及前景趋势，依托国家权威

数据资源和一手的调研资料数据，对旅游行业现状及趋势进行全面、细致的调研分析，采用定量及定性的科学研究方法撰写而成。

《中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）》可以帮助投资者准确把握旅游行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出旅游行业前景预判，挖掘旅游行业投资价值，同时提出旅游行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 旅游业相关概述

1.1 旅游产业相关概念及旅游类型划分 1.1.1 旅游的定义 1.1.2 旅游业的定义 1.1.3 旅游类型的划分 1.1.4 旅游资源 1.2 旅游产业的特征 1.2.1 综合性 1.2.2 关联性 1.2.3 敏感性 1.2.4 季节性

1.3 旅游产业在国民经济中的地位 1.3.1 旅游业在国民经济中的地位概述 1.3.2 旅游业已成为中国经济发展的先导部门 1.3.3 旅游业成为中国战略性支柱产业 第二章 2012-2014年旅游业的发展环境分析 2.1 2012-2014年宏观经济环境分析 2.1.1 全球经济及对旅游业的影响 2.1.2 中国宏观经济运行现状分析

2.1.3 国内外经济发展趋势分析 2.2 2012-2014年政策环境分析

2.2.1 2012年多部门支持旅游业再融资问题 2.2.2 2013年旅游休闲纲要与旅游法推出 2.2.3 2014年旅游业改革发展意见出台 2.2.4 旅游业相关重要政策分析 2.3 新《旅游法》解读 2.3.1 立法背景 2.3.2 主要亮点 2.3.3 重要焦点 2.3.4 影响分析

2.4 《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》解读 2.4.1 出台背景 2.4.2 现实意义 2.4.3 影响分析

第三章 2012-2014年相关行业推动旅游业发展 3.1 2012-2014年酒店业的发展

3.1.1 酒店业是旅游产业中系统组合与资源配置的基础力量 3.1.2 2012年中国酒店业发展状况 3.1.3 2013年中国酒店业发展状况 3.1.4 2014年上半年酒店业发展状况 3.1.5 中国酒店业发展前景展望 3.2 2012-2014年餐饮业的发展 3.2.1 餐饮业对酒店业的影响

2016年旅游现状及发展趋势分析 (目录)
2016旅游业发展现状分析 第三篇

中国旅游行业现状调研分析及市场前景预

测报告（2016版）

报告编号：1937931

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一、基本信息

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二、内容介绍

依托互联网，以满足旅游消费者信息查询、产品预定及服务评价为核心目的，囊或了包括航空公司、酒店、景区、租车公司、海内外旅游局等旅游服务供应商及搜索引擎、OTA、电信运营商、旅游资讯及社区网站等在线旅游平台的新产业正处于快速上升期。该产业主要借助互联网，与传统旅游产业以门店销售的方式形成巨大差异，被旅游从业人士称之为“在线旅游”。

中国产业调研网发布的中国旅游行业现状调研分析及市场前景预测报告（2016版）认为，近年来，随着智能手机的普及和消费者使用手机习惯的改变，很大程度上扩展了在线旅游业市场空间。这也成为去哪儿、携程、爱GO网等在线旅游企业向移动互联网发力的主要原因。4G网络的飞速到来，更是巩固了移动互联网市场基础，移动互联网在线旅游市场潜力无可限量。旅行社的产品没有库存，天然适合在线。互联网化和信息化能够节约渠道成本，特别是全国化的成本，它打破了地域上的限制，加快了渠道扩张的速度，同时互联网具有发展标准化大规模产品的能力。国家政策的支持和引导，为在线旅游预订行业提供了良好的产业环境和发展机遇。为了大力发展旅游产业，国家提出“文化旅游”的理念，并将其写入规划。旅游发达国家美国的在线旅游预订渗透率为70%，与其相比，我国的在线旅游预订市场仍具有较大的发展潜力，整个行业将继续享受旅游人口红利。大数据技术的发展为旅游预订行业用户需求的发掘提供了良好的技术支撑。而移动互联网的发展则为在线旅游预订行业拓展了渠道。

2009年以来，在线旅游市场保持快速增长，市场交易规模从619亿元增至2798亿元，增长率保持在22%以上。

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《中国旅游行业现状调研分析及市场前景预测报告（2016版）》可以帮助投资者准确把握旅游行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出旅游行业前景预判，挖掘旅游行业投资价值，同时提出旅游行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 旅游业市场发展分析 1.1 全球旅游市场发展分析 1.1.1 全球国际旅游人数分析 1.1.2 全球国际旅游收入分析 1.1.3 全球国际旅游支出分析 1.1.4 全球领先旅游业企业发展分析 （1）美国胜腾旅游集团 1）企业发展简况 2）企业主要业务分析 3）企业市场地位分析 4）企业经营情况分析 （2）万豪国际集团 1）企业发展简况 2）企业主要业务分析 3）企业市场地位分析 4）企业经营情况分析 5）企业最新发展动向 （3）喜达屋集团

1）企业发展简况 2）企业主要业务分析 3）企业市场地位分析 4）企业经营情况分析 5）企业最新发展动向 1.2 中国国内旅游市场发展分析 1.2.1 旅游业界定 1.2.2 中国国内旅游概况 （1）国内旅游人数 （2）国内旅游收入 （3）国内旅游人均花费 1.2.3 国内旅游的发展特征 （1）发展：新常态的稳健大步 （2）差距：城乡旅游差距在扩大

（3）观光：闲暇类旅游是居民旅游生活的主体 （4）服务：满意度提升仍然有较大的空间 （5）舆情：对服务质量的更加关注 1.2.4 中国国内旅游市场发展预测 1.3 旅游业发展环境分析 1.3.1 旅游业政策环境分析 1.3.2 旅游业经济环境分析 （1）国际经济环境分析 1）国际经济现状 2）国际贸易现状

2016年旅游发展现状及市场前景分析
2016旅游业发展现状分析 第四篇

2016-2022年中国旅游市场深度调查分析及

发展趋势研究报告

报告编号：1702765

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二、内容介绍

依托互联网，以满足旅游消费者信息查询、产品预定及服务评价为核心目的，囊或了包括航空公司、酒店、景区、租车公司、海内外旅游局等旅游服务供应商及搜索 引擎、OTA、电信运营商、旅游资讯及社区网站等在线旅游平台的新产业正处于快速上升期。该产业主要借助互联网，与传统旅游产业以门店销售的方式形成巨大 差异，被旅游从业人士称之为“在线旅游”。

中国产业调研网发布的2016-2022年中国旅游市场深度调查分析及发展趋势研究报告认为，近年来，随着智能手机的普及和消费者使用手机习惯的改变，很大程度上扩展了在线旅游业市场空间。这也成为去哪儿、携程、爱GO网等在线旅游企业向移动互联 网发力的主要原因。4G网络的飞速到来，更是巩固了移动互联网市场基础，移动互联网在线旅游市场潜力无可限量。旅行社的产品没有库存，天然适合在线。互联 网化和信息化能够节约渠道成本，特别是全国化的成本，它打破了地域上的限制，加快了渠道扩张的速度，同时互联网具有发展标准化大规模产品的能力。国家政策 的支持和引导，为在线旅游预订行业提供了良好的产业环境和发展机遇。为了大力发展旅游产业，国家提出“文化旅游”的理念，并将其写入规划。旅游发达国家美 国的在线旅游预订渗透率为70%，与其相比，我国的在线旅游预订市场仍具有较大的发展潜力，整个行业将继续享受旅游人口红利。大数据技术的发展为旅游预订 行业用户需求的发掘提供了良好的技术支撑。而移动互联网的发展则为在线旅游预订行业拓展了渠道。

2009年以来，在线旅游市场保持快速增长，市场交易规模从619亿元增至2798亿元，增长率保持在22%以上。

《2016-2022年中国旅游市场深度调查分析及发展趋势研究报告》针对当前旅游行业发展面临的机遇与威胁，提出旅游行业发展投资及战略建议。

报告以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助旅游行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。

报告是旅游业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握旅游行业发展趋势，洞悉旅游行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。 正文目录

第一章 旅游行业发展综述 第一节 旅游行业定义及分类 一、旅游的概念 二、旅游的目的 三、旅游的起源 四、旅游的分类 五、旅游的意义 第二节 旅游行业统计标准 一、统计部门和统计口径 二、行业主要统计方法介绍 三、行业涵盖数据种类介绍

第三节 最近3-5年中国旅游行业经济指标分析 一、赢利性 二、成长速度 三、附加值的提升空间 四、进入壁垒／退出机制 五、风险性 六、行业周期

七、竞争激烈程度指标 第四节 旅游行业产业链分析 一、产业链结构分析 二、主要环节的增值空间 三、与上下游行业之间的关联性 四、旅游行业相关产业分析 1、酒店行业发展状况及影响 2、餐饮行业发展状况及影响 3、旅游服务行业发展状况及影响 4、电子商务行业发展状况及影响 第二章 旅游行业市场环境及影响分析（PEST） 第一节 旅游行业政治法律环境（P） 一、行业管理体制分析 二、行业主要法律法规 1、《旅行社条例》

2、《旅游景区质量等级管理办法》 3、《旅游行政处罚办法》 4、《中国公民出国旅游管理办法》 5、《导游人员管理条例》

6、《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》 三、旅游行业标准

1、《旅行社服务质量赔偿标准》 2、《旅游景区质量等级评定与划分》 3、《旅游饭店星级的划分及评定》

2016年中国旅游业发展现状及未来趋势分析
2016旅游业发展现状分析 第五篇

2016年中国旅游业发展现状及未来趋势分析

改革开放30多年来，中国旅游业经历了起步、成长、拓展、综合发展4个发展阶段，取得了巨大成就，对中国经济社会发展的影响和贡献日益增长，在世界旅游业的地位也得到极大提升。

一、五大转变 展示中国旅游业辉煌成就【2016旅游业发展现状分析】

改革开放以来，中国旅游业实现了从短缺型旅游到初步小康型旅游大国的转变，成为国家经济社会发展的重要组成部分，为未来持续发展奠定了坚实的基础。

（一）国内旅游从小众市场向大众化转变，已拥有全世界最大的国内旅游消费市场。

图表 1984-2015年中国旅游人数及增长率【2016旅游业发展现状分析】

数据来源：国家旅游局

改革开放以来，随着中国经济与国民收入的增长，国民人均出游从1984年的0.2次增长到2015年的3次，增长了14倍。国内游客数量从1984年约2亿人次扩大到2015年40亿人次，增长了19倍，年均增长10.2%；特别是自2000年以来，国内游客数量呈现持续高位增长，推动中国步入了大众旅游时代，成为世界上拥有国内游客数量最多的国家。国内旅游收入也从1985年的约80亿元增加到2015年的34200亿元，增长了426.5倍，年均增长22.4%。2015年，中国旅游总收入超过4万亿元，其中，国内旅游收入占全国旅游总收入的比重达到了85.8%，成为中国最主要的旅游消费市场。

（二）国际旅游从单一入境游发展成为出入境旅游并重格局，出境旅游市场更加活跃、发展空间潜力巨大。

改革开放之初，中国的国际旅游仅限于单一的入境游，出境游起步较晚。但进入21世纪以来，中国公民出境旅游呈现井喷式增长，已形成入境与出境两大旅游市场并重活跃的发展格局。

图表 1978-2015年中国入境旅游者人数及增长率

数据来源：国家旅游局

图表 1978-2015年中国旅游外汇收入及增长率

数据来源：国家旅游局

从入境市场看，中国已是世界第四大旅游入境接待国。入境旅游人数（含入境过夜游客，下同）从1978年的180.92万人次增加到2015年的1.33亿人次，增长72.5倍，年均增长12.3%；旅游外汇收入从1978年的2.63亿美元增加到2015年的1136.5亿美元，增长431倍，年均增长17.8%。

图表 1995-2014年中国出境旅游者人数及增长率

数据来源：国家旅游局

从出境市场看，中国是全球增长最快的客源输出国之一，已成为世界第一大出境旅游消费国。2014年，中国大陆公民出境旅游人数突破1亿人次，达到了1.09亿人次，2015年上升为1.2亿人次，比1992年的298.87万人次增长了39倍。目前，中国公民出境旅游目的地已扩大到151个国家和地区，成为世界重要的旅游客源国。

（三）旅游业从单纯外事接待型事业转向事业、产业共同发展，旅游综合功能优势日益凸显。

改革开放前，中国旅游业是中国外交事务的组成部分，对增进国家友谊和促进国际交流起到了积极作用，但尚不具备现代产业特征。

改革开放后，中国旅游业迅速成长为国民经济的重要产业，并在政治、经济、社会、文化、生态等领域显示出巨大活力，与110多个行业相关、融合发展，对国家调结构、扩消费、稳增长、惠民生都起到了积极作用。总体上实现了六大发展转变：一是从外交的边缘向外交的前沿转变；二是从经济建设的边缘向经济建设的主战场转变；三是从经济增长点向第三产业的重点转变；四是从传统粗放型、数量型旅游发展方式向集约型、创新型推动方式转变；五是从扩大就业岗位重任向就业、旅游扶贫的重任转变；六是旅游发展的主体由政府为主向政府、企业、社会共同参与的多主体、多类型、全方位的推进。

如今，旅游业对于社会公共服务、地区综合管理水平的要求进一步提高，旅游业对于中国城镇化建设、乡村脱贫致富、生态保护、实现美丽中国等起着重大作用。

（四）旅游业由一般性产业向战略性支柱产业转变，产业规模和实力迅速壮大。

2009年，中国政府明确提出“到2020年要将旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，全方位推动旅游产业步入了黄金发展期，旅游产业规模和实力更加显著提升。

截至2015年，全国已有旅行社27364家，比1999年的7355家净增加了2万多家；全国已评有星级饭店数量13491家，其中包括五星级饭店867家、四星级饭店2779家、三星级饭店6776家；中国已有各类经济型连锁酒店约1.5万家，客房总数超过140万间。

1999年，国家旅游局开始实行旅游区（点）质量等级管理。其中，5A级景区首次评定始于2007年，截至2015年底，中国5A级景区数量达到200多家。

自1998年起，国家旅游局通过推动创建“中国优秀旅游城市”，提升了中国城市旅游的吸引力。截至目前，全国已有370个城市成功创建成“中国优秀旅游城市”。

近年来，在产业融合发展、资本并购、连锁化经营、互联网+等创新发展中，旅游新业态层出不穷，涌现出一批有竞争潜力的大型旅游企业，包括以华侨城、宋城等为代表的景区连锁经营商，以锦江、首旅、万达等为代表的综合性旅游商，以携程、去哪儿、同程、途牛等为代表的线上旅游服务运营商，业绩增长迅速，已成为中国旅游企业的领跑者。

（五）旅游业发展面由局部扩展到全国，形成了国家与地方、政府与企业、社会共同推进的大格局。

改革开放初期，中国旅游业发展的热点区域主要集中在北京、上海、广州、西安、桂林等少数旅游城市和黄山、峨眉山等著名旅游景区，如今，旅游业发展已遍及全国，成为国家和地方经济增长的重要驱动力。几乎所有的省（区、市）都将旅游业作为战略性支柱产业，一系列在更大范围内的区域旅游合作品牌相继产生。

国家旅游局与各省区市建立了推进战略合作机制。2014年国家成立了中国政府旅游工作部际联席会议制度，由国务院分管旅游工作的汪洋副总理任召集人，成员单位包括了国家旅游局、外交部、发改委等28个国家政府部门。在国家政策引导和支持下，全国各类金融机构、非旅游类大型企业集团也开始纷纷参与旅游业投资与经营，形成了多层面、多区域、多形式推进旅游业发展的大格局。

二、五大作用 反映旅游产业综合贡献

旅游业综合性强，关联性高，拉动性大，在政治、经济、社会、文化、生态等领域显示出了巨大发展活力，对国民经济与社会发展的贡献和拉动作用日益突出，是国家稳增长、促消费、调结构、惠民生的重要产业。

（一）旅游业对经济发展的贡献和拉动作用不断提升

按照联合国世界旅游组织关于《2008年国际旅游统计建议》和《2008年旅游附属账户：建议的方法和框架》，国家信息中心测算了旅游业对经济的相关贡献，测算结果表明：旅游业对GDP的综合贡献达到了10%，对三次产业间接带动的增加值占GDP比重呈逐年增长态势，对关联产业的拉动效应显著。旅游业对GDP的综合贡献，从2012年的9.41%上升为2015的10.51%。

旅游业对三次产业间接带动的增加值及其占GDP比重呈逐年增长态势，其中，2012年

为15022.77亿元，2015年达到了21230.951亿元，增长了12.22%。间接带动的第一产业增加值占GDP比重相对处于稳定状态，在0.17%左右；间接带动的第二、三产业增加值占GDP比重则处于上升状态，成为第三产业中的重要产业。

旅游业对关联产业的拉动效应远大于关联产业对旅游业的贡献效应。2012-2015年，旅游对交通运输业增加值的拉动贡献超过80%，比交通运输业对旅游业增加值50%的贡献多30个百分点，其中，旅游对民航运输及辅助服务贡献超过90%，对铁路运输及辅助服务超过80%，对水上运输及辅助服务贡献超过30%，对公路运输及服务辅助贡献超过60%；对仓储和邮政业贡献为30%。旅游业对住宿业、旅游购物、餐饮业的贡献也同样如此。

住宿业、旅游购物、餐饮业对旅游产业增加值的贡献均仅在10%左右，而旅游业对住宿业增加值的贡献在80%以上，对餐饮业的贡献超过60%，对批发和零售业的贡献为30%以上。此外，旅游业对房地产业增加值贡献率超过20%，对公共管理和社会组织增加值贡献率超过15%，对信息传输、计算机服务和软件业增加值贡献率超过5%，是现代服务业中发展最为活跃的产业之一。

（二）旅游业是拉动消费、投资、进出口三驾马车的重要引擎，是推动中国供给侧改革的新增长点

旅游业既是生产型服务业，也是生活型服务业，集生产、生活、生态于一体，与110多个行业相关、融合发展，已成为中国的消费、投资和进出口热点，也是推动中国供给侧改革的新增长点。

自2014年起，中国城乡居民的旅游消费增速连续高于全国GDP增速，其中，2014年旅游消费的总额突破3万亿元，同比增长15.4%，占社会消费品零售总额的12%。

从投资角度看，旅游投资需求旺盛、领域广、潜力大，正在吸纳更多的社会资本投资进入旅游业。2015年，旅游业直接投资首次突破一万亿元，达到了10072亿元人民币，同比增长42%。

从出口看，旅游服务出口是“不出境的出口”，长期处于增长趋势，据世界旅游业理事会（WTTC）数据，2014年中国入境旅游收入列居世界第三，占出口总额的2.4%，2015年上升为2.5%。从进口看，出境旅游者在国外强劲的旅游购物消费实质是进口贸易。据世界旅游组织统计，2012年，中国游客在海外花费上突破千亿美元，以1020亿美元位居世界首位；至2015年，海外花费已增至1050亿美元，连续位居世界第一位。

从供给侧改革角度看，中国旅游业已进入全民旅游和个人游、自驾游需求为主的新阶段，对旅游供给提出了新的要求，不仅要求旅游业从传统景点旅游模式向全域旅游模式转变、从门票经济向产业经济转变，拓展发展空间，培育新的增长点，而且要求加大旅游业与其他产业的融合发展，构建旅游产业新体系，提升旅游需求要素供给的质量和数量，促进供需协调。

（三）旅游业对中国全面建成小康社会起到了重要支撑作用

2016工业企业发展现状调研报告6篇
2016旅游业发展现状分析 第六篇

第1篇

近年来，镇始终把工业强镇作为统领全镇经济发展的主导战略，服务工业园区产业发展思路和规划，形成了工业园区为主体的空间布局，工业经济总量和质量得到提升。

一、全镇工业企业发展现状

目前全镇拥有各类工业企业38家，其中,规模以上工业企业2家。建成1家铝材料制造企业（铝业）、3家设备制造企业（消防器材、电器机械、园林工具）、1家包装材料制造企业（印业）、24家建材企业（5家砼构件、3家采石、1家采砂、9家水泥砖瓦制品、6家金属门窗制造）、2家家具制造企业（1家木制家具、1家金属工具与家具）、4家服装布艺加工企业、3家食品加工企业。另外还有5家电力、燃气及算来水供应企业（供电换流站2家、煤气站2家、自来水厂1家）。涉及10多个门类的综合性工业体系。截至2016年，全镇工业增加值总量达17.33亿元。经济普查统计年均工业经济总收入2200万元，工业总量在全区乡镇排首位。

（一）工业企业空间布局

全镇工业集中发展区规划总面积为5平方公里，其中，工业园3.5平方公里，集镇集中发展点1.5平方公里。全镇38家企业主要发展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有4家采矿业企业，主要从事石灰岩和砂石开采，分布在、、、4个乡村及集镇。24家建筑材料企业以及4家包装材料及设备制造企业分布在全镇10多个村。只有铝业1家企业和3家小型建材企业分布在工业园区规划区内。我镇现有飞地工业企业1户（惠农科技）。

（二）工业企业行业布局

在全镇38家企业中，采矿业企业4家，铝制造1家、建筑材料制造类企业24家，食品生产3家，服装加工3家，设备制造3家。另外，电力、燃气及水的生产和供应企业5家。从行业分布来看，铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍然是我镇工业经济的主导者。

二、存在的主要问题

（一）政策局限性较大，制约了园区外工业企业的发展愿望。

严格限制工业园区外新上工业项目的政策出台，一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效发展。另一方面抑制了现有区外企业进一步发展的诉求愿望。加上目前园区基础建设和配套设施建设相对落后，项目承载能力较差，园区难以容纳区外企业。由于企业规模及产业政策限制，多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。

（二）产业规划布局不到位，导致工业发展速度缓慢。

由于园区产业定位标准高，对引进项目规模的要求有点贪大求洋，进驻园区的项目，既没存在形态也没有形成业态（园区内有几个项目有征地就是不见开工）。区外工业企业项目发展似乎受到了空间和政策的制约，有原地踏步的趋势。如食品、化工、机械制造等其他门类产业，没有明确的发展方向，更没有科学的产业发展规划。许多面临搬迁企业进园区也难，有的已迁往外地。部分园区外企业只能维持现有生产，发展的动力不足，也造成了工业发展速度的渐缓。

（三）“产城共荣”的城市发展规划理念相对落后。

从现有城市新区建设、集镇建设以及信息产业园功能来看，城市发展和产业发展缺乏联系，存在城是城，园是园的独立性，产业发展有空心化的趋势。在工业与城镇怎么互动发展，生产性服务业与工业企业怎么配合等方面还缺乏整体思考，产业发展与城市发展没能有效融合。

（四）工业企业发展潜力不足，税源企业不多。

工业企业近年来的发展历程，重点企业、税源企业依旧是熟悉的名字，在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大，但交给地方的税收少。招商引资协议多、建设少，项目意向投资大，到位少，经济发展还在依靠原有老税源企业负重向前，工业经济总量与税收不成比例。

（五）行政效能低下影响了投资环境。

部分企业反映政府服务意识淡薄，行政审批繁琐，效率低下，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，关键在于工业企业项目落地难。在关心支持企业方面，我们还没有创造出一个有利于企业成长、有利于企业发展的外部环境。

（六）企业自身的市场竞争力弱。

一是多数小企业起步水平较低，低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中，建材类和采矿类资源企业达28家，所占比例达到70%，由于此类资源性企业技术要求低，投资小，见效快，进入门槛低，易于被选择。特别是特大城市建设的推进，全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到24家。但部分企业已处于限产状况，产能明显过剩。

二是多数小企业经营管理模式落后。以业主个人产权为基础的家庭和家族式管理方式是大多数企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”。职业经理人队伍建设工作的滞后制约着中小企业的发展。

三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、管理门槛低和劳动密集型行业，企业附加值低。

四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严重，污染并没有得到有效治理。

三、加快工业企业发展的对策与建议

（一）坚持科学规划，着力构建新型工业格局。突出招商引资，火眼遴选优势工业项目。继续以“调结构、转方式、上水平”为重点，以高端产业和产业高端为主导，着力引进资源节约、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业，大力推进产业集中、集约、集群化发展，形成主业突出、优势明显的工业新格局。

（二）坚持环境友好，确保工业发展与生态环境相和谐。突出可持续发展理念，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，限制高耗能、杜绝高污染产业发展，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。

（三）坚持产城共荣，促进工业发展与城市发展共生共融。学习借鉴苏州先进工业园区的经验，坚持产业功能、城市功能、生态功能一体，建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源，统筹规划产业园区工业项目与园区外工业项目的共同发展、区域协调发展、人与自然和谐发展，实现产城共荣。

（四）坚持创新发展，统筹协调产业园区内外共同发展。

一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、项目把关等方面着手，培育和发展优势产业和特色产业集群。

二是创新企业用地政策。不断拓展企业发展空间，应结合现有工业园的发展政策，鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有制的联合方式，鼓励企业兼并重组，使用农村集体建设用地，拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。在不增加土地供应的基础上，实现产业的区内外同时积聚发展。

三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大力发展混合所有制经济，鼓励社会资金参与园区工业项目建设，拓宽融资渠道，破解工业园区建设中的融资难题。

四是创新招商引资策略。既要对外招商引资，又要对内保商留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业（项目）引进，引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。如铝业的铝材料加工项目。同时，快速引进纺织服装生产性项目，服装商贸市场、会展中心、物流中心和总部基地，实现主导产业税收转向三产业。在传统产业方面，不能逼死儿子招女婿，不抛弃，不放弃，完善区域内工业企业调迁政策，充分鼓励园区外重点税源企业搬迁入园，要留住这类企业。

四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组，推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应，对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业，在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。鼓励企业多采购本地产品，鼓励企业配套发展，用混合所有制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时发布项目引进建设信息，推动更多项目配套发展。

（五）坚持转变政府职能，营造企业发展的良好氛围。要进一步优化政务环境，深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革，进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批，为企业提供便捷、高效、优质的政务服务。规范行政执法行为，各级行政执法部门在对企业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作，对企业家及高管人才建档入库，定期开展对话交流，让他们成为工业企业发展的智囊团。

第2篇

一、工业企业现状

镇在县管辖期间，曾是一个工业小镇，镇内拥有十多家工业企业，主要以化工、建材、塑业为主，工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后，工业经济开始萎缩。一是经济体量太小，原始资本积累不足，建材业面临国家实行产品强制淘汰，没有跟上经济转型步伐；二是劳动密集型企业因为用工条件较高，加上成本大幅调升，面临用工荒问题，不得不向西部迁移。三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。

镇目前的工业经济在全区五个乡镇（街办）中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股，隶属区管辖，固定资产总额近两亿元，占地面积206亩，有职工498人，2016年完成工业产值3.92亿元，实现税收1676万元，职工年人均工资3.68万元。

除了化工这个中型企业外，镇内还有小微型民营工业企业四家，他们分别是新明塑业限责任公司，固定资产总额200万元，占地面积4.5亩，有职工40人，2016年完成工业产值423万元，实现税收8万元，职工年人均工资2.78万元；中源建材厂，固定资产总额300万元，占地面积45亩，有职工35人，2016年完成工业产值458万元，实现税收7.2万元，职工年人均工资2.57万元；巴人福酱品有限公司，固定资产总额130万元，占地面积6.5亩，有职工12人，2016年完成工业产值128万元，实现税收3.2万元，职工年人均工资2.87万元；市方银建材有限责任公司，固定资产总额120万元，占地面积5.2亩，有职工8人，2016年完成工业产值98万元，实现税收3.5万元，职工年人均工资3.8万元；

二、工业企业面临的突出问题

1、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全，区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权，招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主，往往一个项目要拖好几年才能落地，有些项目被拖的受不了只好离去。

2、工业经济发展政策难落实。区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施，但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文，因为区财力太薄弱，拿出资金来奖励企业发展比较困难。

3、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育不足，再加上后天的发展不良，所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足GDp的增长需要，引进了一批“三高”企业，随着优势条件丧失和环保压力增大，这些企业现在不仅不能为人民谋福利，反而变成了各级政府的包袱。

4、党委、政府重视程度减弱。近些年来，随着逐步被纳入市新区建设之后，区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来，对全区工业经济如何发展精力投入不够，很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解决。

三、现有企业存在的主要困难

1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型，政府及其职能部门在深入企业进行调研，按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够，使企业普遍面临转型升级的难题。

2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅，难以维持正常的生产经营。一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压；二是由于无序竞争，导致赊销后货款难以回收；三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。

3、很多企业存在劳动用工紧缺，劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难（都想找好岗位），另一方面是企业用工荒（普通技能工人缺乏）。

4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业，处于集镇中心，对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。

四、解决问题的对策及建议

2016年，市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围，城市功能定位发生根本转变，市政府明确要求镇不再发展工业项目，转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划，现就全区及的工业经济发展提出如下建议：

1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展，要与城市新区建设统筹安排，关键是要与市政府以及高新区搞好衔接，既要把新引进的高新科技项目安排好，又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好，不能让那些过去为经济作出了贡献，将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。

2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要，与市政府及其职能部门加强沟通，尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境，主要是在市场主体发展上要方便、快捷，对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。

3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策，做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁，对本地企业家和科技人才一样对待。

4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才，让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行，具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情，经常深入企业调查研究，了解企业诉求，有针对性地给予帮助和指导。

5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙，因而没有执行好过去制定的企业联系制度，让我们的企业家有了受冷落的感觉，这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓，让我们的企业家感到在创业很温暖，从而激发他们更高的创业热情。

6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。

7、通过新区建设搬迁补偿方式，有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危险）企业。

第3篇

近日，我们对辖区企业进行了新一轮走访调研，现将调研情况报告如下：

一、辖区企业基本情况

街办辖区共有工业企业40余家，其中规模以上企业7家，其产品涵盖通信、电子、医药、塑料制品等多个领域，2016年街办全口径工业企业总产值达189285万元，其中规模以上企业全年产值达164685万元，占全区规模以上企业年产值的54.48%。

二、企业存在的主要问题

第一，随着大桥的新建及部分安置小区的建设，辖区内多家企业面临搬迁，但企业搬迁选址迟迟不能落实，已严重影响到企业正常生产经营和后期发展，同时也影响到大桥的顺利施工。

第二，企业规模及产品科技含量普遍较低，在市场上竞争力不大，再加上资金短缺和市场销售情况不容乐观，生产出来的产品滞销，积压情况严重，不得不断地缩小生产规模。

第三，企业销售价格波动较大，市场需求量的不稳定影响了企业的生产。比如电子，随着产品原材料价格的下降，导致产品销售价格也随之大幅度下降，而上游市场需求量相对恒定，所以新增的生产线并不多，销售利润也很有限。

第四，部分企业因自身管理及员工数量不足等原因，未能正常开启全部生产线。在环高乐器，三角琴销售市场一直都很畅通，市场月需求量约为200台，但车间有限的生产工人无法满足这一需求，虽企业不断发布招聘信息，但因街办辖区内租房资源紧张且租金逐年上涨，而企业工资上行压力大，前来应聘者较少，企业发展受到一定影响。

第五，自区政府对区采石行业严加管制以来，辖区内两家采石场至今仍未能正常开工生产，复工日期始终未能明确。

三、解决问题的建议

第一，要酌情考虑街办辖区企业发展的实际需求，尽早协调解决搬迁企业的土地选址问题，让企业能顺利经营发展下去。并建议区委区政府争取建立本区自己的“中小企业工业园”，出台相关优惠政策，妥善安置好那些既环保又成长好的搬迁企业。

第二，要帮助企业进一步拓宽销售渠道，缓解产品滞销问题。带领企业参加展销或创新电子销售平台等方式，促销企业产品。

第三，区级成立小额投资担保公司，加强对中小企业的资金支持；抓好农村信合贷款政策调整，积极与农村信合等金融机构开展合作，切实解决好部分企业因资金困难而导致的企业发展受限问题。

第四，根据环高乐器等企业的实际用工缺口量及具体工种需求情况，劳动部门要通过网上招聘、现场招聘等形式，引进技术人才，政府对引进企业技术人才出台政策进行补贴，吸引外地人员到本地就业，解决用工紧缺问题。

第4篇

近年来，乡大力扶持、培育、壮大现有工业企业，继续实施重点企业重点项目党委班子成员专人联系制，对企业实行服务包干，积极为企业排忧解难，协助企业加强安全监管、市场开拓、对上联系等，坚持每月按时联系，每半年开展相互走访活动，促进乡企之间团结合作，取得了显著成效，促进了工业经济的持续健康发展。

一、工业企业发展现状

乡现有规模以上工业企业7家，其中3家工业企业未投产。2016年完成全口径工业产值7.83亿元，规模以上工业产值6.93亿元，比去年增长14.8%。其中精密钢管累计完成产值5.3亿元，比去年增长35.9%；塑业累计完成产值5090万元，比去年增长21.2%；2016年完成1.12亿。

精密钢管有限公司位于街办紫阳村，是专业生产高精度冷拔冷轧、珩磨无缝钢管的专业生产厂家，产品广泛应用于航空、冶金、交通、工程、机械制造等领域，产品已销到全国各地，部分产品远销海外。2016年完成产值5.3亿元，税收83.2万元。

食品有限责任公司位于市区乡村，于2016年12月5日投资新建，总占地面积1.5万平方米，主要从事生猪屠宰、食品加工、冷藏仓储、食品物流、副食品零售等。2016年实现产值1.12亿元，税收51.2万元。

塑业位于街办紫阳村，主要生产水泥袋等塑编产品，2016年完成产值5090万元，税收139.6万元。

科技有限公司位于乡村，于2016年10月成立，是一家以规范的现代企业制度组建成的股份制高新技术企业，主要研制、开发塑料输液容器用聚丙烯组合盖及接口、药用聚乙烯膜袋、生物药用塑料瓶等产品，广泛用于大输液、原料药、生物疫苗、药用丁基胶塞等诸多药品行业和医药包装行业及食品包装行业。2016年完成工业产值1500万元，税收41万元。2016年正式纳入规模企业考核。

轴承制造有限公司成立于2016年10月，注册资金300万元，位于市区乡村，占地约28亩，是专业生产深沟球轴承套圈的企业，2016年已完成厂房及配套设施建设，乡政府多次督办，至今设备未到位未投产。

彩印2016年已完成线杆迁移、三通一平，正在办理施工许可证。

二、存在的问题及意见建议

1、精密钢管存在招工困难，与周边居民关于生产噪音等环境问题的沟通协调存在压力，市场因素对企业的发展存在较大影响。

2、今年由于规划原因将面临搬迁，但新的选址还未确定，企业目前几个新产品即将上线，深加工生产设备已订购，即将安装调试。希望政府尽早谋划选址，企业好结合实际，及时调整生产经营，安排部署新厂区建设、设备安装调试等。

3、塑业存在资金不足，员工难找问题；原材料上涨、员工工资上涨导致企业生产成本增加；市场行情不好，产品价格略降，企业发展受到影响；企业7个老板各自拥有生产线，管理不够规范，塑编行业安全生产形式严峻，压力大，存在安全隐患；另外，工厂场地租赁方面与葛洲坝五公司存在纠纷，目前正在协商沟通。

4、公司存在资金困难，员工难找问题，市场因素影响企业发展。今年要进行药用包装材料产品注册证换证，换证申报审批费用大约20万元，且要进行生产环境洁净室升级、实验室改造、厂房维修改造，投入较大，企业厂房是租用的乡政府的房产，房屋租约今年底到期，企业希望乡政府继续扶持企业发展，给予优惠的租赁政策。

5、建议区政府加大督办力度，促使轴承尽快投产，、彩印加快项目建设进度。

6、辖区企业希望政府创造更多的政府、企业、银行之间沟通交流的机会，增进彼此了解，共享信息，优化资源配置，实现共赢。

第5篇

一、基本情况

乡2016年底在册工业企业14家，均为非公有制企业，企业从业人员644人，其中规模以上企业1家（塑业），其余13家小企业中农产品加工企业10家，农村建材加工业3家。企业年总产值15870万元，实现税收252万元，其中规模以上企业年总产值12070万元，实现税收226万元。

二、企业现状

1、10家农产品加工小企业，主要以农产品加工和服务为主，主要是柑橘打蜡、茶叶制作加工，规模不大，实力不强，科技含量不高。企业生存的优势在于“机制灵活、用工灵活、销售渠道灵活”。

2、3家建材加工小企业，主要以采石（1家）和农村水泥建筑制品（2家）为主，均为家庭作坊式经营，企业利润空间相对狭小，处于基本生存状态。

3、塑业是唯一规模以上企业，为劳动密集型产业，由于科技含量不高，面临市场竞争激烈，利润空间小等困难。同时受发展和规划的影响，企业面临搬迁重新选址的问题。

三、困难分析

1、缺品牌，企业市场竞争弱。10家农产品加工小企业，品牌效益严重缺乏，市场竞争力不强，经济效益不高，年产值均在500万以下，企业年净利润5到10万元，处于能够生存的状态。

2、高门坎，企业升级转型难。受发展和规划的影响，塑业面临搬迁、升级、转型的难题，同时，由于产业类型限制，不能进入工业园区，使得企业发展无出路。

3、难融资，企业发展后劲弱。受国际国内大气候和市小气候的影响，各商业银行贷款紧缩，融资门槛高，加之企业缺少有效抵押资产，融资较以往更加困难。

四、工作建议

1、给出路进园区。对已经与发展不相适应和受规划限制的企业要给出路。如塑业，企业过去为的发展起了带动作用，同时企业本身还有相对的发展空间，政府要帮助企业找出路，帮助企业转型升级，提升企业自身造血能力。具体办法：可由政府牵头成立小微企业工业园，使得诸如“塑业”、此类的企业，集中办厂，这样既方便规划管理，企业也可以共享水、电、路、排污设施等资源，减少企业成本投入。

2、创品牌增效益。乡是农业大乡，其优势是农业，特色也是农业，对农产品加工小企业，各级政府应给予鼓励、扶持、教育和引导，要在资源整合上下工夫（如茶叶加工），大力开展“品牌工程”、“名片工程”，避免恶性竞争，提升市场竞争力，提高市场占有率，进而提高农产品附加值、提升农业效益、增加农民收入。

3、慎审批重环保。绿水青山是的特色也是的优势所在，任何企业发展都不能以牺牲优美环境为代价，任何企业的兴建和发展环保评估都应先行，凡是没有通过环评的企业，无论它的经济价值有多好多高，都不能进驻。

第6篇

当前，全区工业经济在加速推进电子信息产业园区建设的同时，原有产业格局面临着调整和转型升级的新要求。为切实解决工业企业发展中的问题，助推我区工业经济转型升级发展，根据区委批转的区政协工作安排，政协经济委员会和工商联界别活动组组成联合调研组，从3月份开始，采用实地调研、听取汇报、组织座谈等方式，对我区工业经济发展问题进行了专题调查研究，现将情况报告如下：

一、我区工业经济发展的现状及存在的主要问题分析

我区工业化的发展，按照“相对集中、分类布局、综合配套、保护沿江”的原则规划和建设，经历了工业园区、载电工业试验区、工业园区、电子信息产业园等四个过程。目前全区工业发展呈现“一个园区、三个板块、六个支柱产业”的产业布局，即电子信息产业园核心区、电子材料板块、电气电缆板块以及磁电子产业园区，基本形成了以为代表的电气电缆、铝业为代表的铝及铝制品、制药为代表的生化医药、中南精密钢管为代表的机械制造、凯普松电子为代表的电子材料、环高乐器为代表的乐器制造等六大主导产业格局,形成了具有地方特色和一定优势的产业集群，培育了一批名牌产品。

当前我区工业经济受国内外错综复杂经济形势和新城区建设对原有工业布局调整的影响，短期内工业经济下行的压力增大，存在的主要困难和问题主要表现在以下五个方面。

一是工业经济总量偏小，产业结构不优。我区工业总量明显偏小，经济地位与区位优势不相称，2016年全区规模以上工业产值71.59亿元，仅占全市规模工业4530亿元的1.58%；实现工业增加值24亿元，占全市1550.7亿元的1.5%。从产业规模看，规上企业仅20家，月产值过亿元的企业仅1家，普遍单体规模小，实力不强。从产业结构看，高耗能企业占比过大，年综合能耗5000吨标煤以上的企业有3家，产值占规模工业的33.3%；高新技术企业6家，2016年高新技术企业增加值率仅为25.3%，低于规模工业平均增加值率32%，高新技术企业整体附加值不高。从税收结构看，利税过千万的企业只有4家，且3家为重点耗能企业，产业结构亟待优化。

二是传统产业生存压力增大，新兴产业尚未形成气候。电解铝、化成箔、电缆等支柱行业都不属国家产业政策鼓励发展产业，不能获得国家更多的政策和资金扶持。铝业长期产销价格倒挂亏损严重，红光港机因主导产品大型港口机械市场严重过剩，年产值将由2016年1.2亿减少到2016年3000万元，目前正实施减员分流，并逐步停产。多能模板因市场需求下降，流动资金紧缺，生产仅能维持。塑编企业产品滞销形成积压，仅塑业就库存达1000多吨，占年产能的50%以上。其他产业无特别的亮点和增量。新兴产业以东方微磁、和达利为代表，产业发展前景广阔，但起步艰难：东方微磁公司设备调试周期长，市场开发缓慢，尚未形成产能；芳纶蜂窝因难以取得生产许可证，产品定型周期长，企业发展存在变数。

三是企业融资难、融资贵，用工难、用工贵的矛盾更加突出。当前，各商业银行贷款收紧，融资门槛高，加上我区企业大多是中小企业，自我积累不足，缺少有效抵押资产，融资比以往更加困难。自去年7月贷款利率市场化以来，银行普遍采用利率竞价方式放贷，贷款利率上浮30%左右，部分银行使用贷款额的30%-50%承兑汇票，有的企业还必须通过担保公司担保又增加了4%的担保费，使企业综合融资成本年利率达到12%-15%左右。用工难、用工贵问题也是企业普遍反映的困难，今年一季度全区职工月工资大都在2000元以上，部分技术工种达3000-5000元，却仍然存在招工难问题。加之原材料、运输成本上升等多种因素叠加，企业的利润空间也越来越小，如：电线电缆、生物制药、电子电器、包装印务等生产形势较好行业目前利润才10%左右，影响到企业扩充产能，做大做强。

四是重点项目建设涉及的搬迁企业面临“阵痛期”。据了解，近两年内，我区现有产业相对集中的板块因在市新区建设规划范围内，大多数企业面临搬迁，仅庙嘴大桥项目红线内就有15家企业需搬迁。这些搬迁企业中规模以上骨干企业就有、红光港机、科技、塑业等。目前除一家外，其他企业均未落实选址意向。若这些企业搬迁与新址重建之间不能较好对接，将直接减少我区规模企业基数，影响到近两年工业经济持续增长。企业也有可能因阶段性停产空档期而丧失原有产品市场。

五是电子信息产业园区外工业用地不足，制约了实体经济的发展空间。由于受严格的规划限制，一方面，电子信息产业园对入园企业产业类别和规范限制条件较高，传统产业能入园的有限，近五年来已签约的19个招商引资项目只有14个留在电子信息产业园，5个项目被挡在园外。另一方面，地处三个板块的六大传统支柱产业企业因与园区规划产业类别不同，除外，既无法在园区内申请用地，也不能在周边新增用地，扩大规模，若要搬迁也将面临无处可搬、只能外迁的窘境。前期迁往外地的企业已有永进、众森电子、东方印机、部分生产线，近期以诺生物科技将外迁，科技也可能外迁。

二、我区工业经济发展应处理好六个关系

调查表明，随着工业园区整体托管高新区和新区建设加快实施步伐，我区原有产业规划和布局要进行重新调整。科学谋划滨江生态新城区发展新型工业的工作思路，建议正确处理好以下六方面的关系。

（一）新城建设与产业支撑的关系。产业是城市功能得以实现的基础，城市发展必须要有强有力的产业支撑，实现开拓一片新区、兴起一片产业的一体化发展。随着城市开发建设，商住、物流、旅游业等第三产业将逐步成为主要经济支柱，但工业仍将是长期支撑，并且是一、三产业的重要依托，要树立“产城共荣”理念，高度重视工业发展，优先发展高科技、高投入、高产出、绿色无污染的循环经济，发展特色电子产业，延伸磁电子产业链，集聚新材料产业群，打造区域品牌。

（二）园区内企业与园区外企业的关系。虽然电子信息产业园未来发展潜力巨大，但形成规模效应尚需时日。而目前我区已形成一定规模和产业基础的六大传统支柱产业，因与园区规划产业类别不同，只能在现有用地范围条件下向内挖潜增效，产业未来发展空间受到限制。建议区委、区政府加大对现有骨干企业的支持力度，为企业争取园外的发展空间，并引导落后产能企业转型发展或外迁到其他更适合其发展的地区，利用其土地、厂房资源发展新型工业。

（三）传统生产与转型升级的关系。提升优势传统产能，促进产业结构优化，加快转变经济发展方式，是今后我区经济工作的重要任务。要培育提升电线电缆、生物医药、乐器制造等传统优势产业，扶持现有骨干企业挖掘潜力、加大技改投入，扩大产能，提高科技含量、质量效益和竞争力，不断推动传统产业向高端化、品牌化、规模化方向发展。同时，把淘汰落后产能、节能减排作为传统产业转型升级的重点工作，引导我区部分产值较大、污染较重的企业发展循环经济，加强污染治理，实现清洁生产。

（四）规上企业与小微企业的关系。小微企业可以成长为规上企业，规上企业也是小微企业成长起来的。我区工业发展要注重规上企业和小微企业两手抓，注重培育小微企业，逐步壮大企业规模。要狠抓新增规模工业企业培育，着力实施重点企业倍增工程。要发展市场主体，落实各级政府关于支持中小微企业发展的扶持政策，深入推进中小企业成长工程。

（五）招商企业与本土企业的关系。本土的全民创业在安置就业、增加财政收入、保持社会稳定等方面起到了很大作用，既要重视引进外来企业，也要重视和壮大本土企业。部分本土企业由于思想观念的束缚，在激烈的市场竞争中暴露出人才短缺、管理落后、资金不足等矛盾，政府应有针对性地对这些企业在政策上服务上给予扶持，给予与招商企业同样的优惠政策和服务力度。如安排优秀本地民营企业家、技术骨干学习考察、参加进修等方式提高素质，增强他们驾驭市场经济的能力，指导帮助其按照现代企业制度要求实现科学管理，促进健康发展。

（六）稳定生产与服务搬迁的关系。目前需搬迁的企业多年来对我区的财政支持、农民增收及工业经济都起过举足轻重的作用，现阶段依然是我区工业经济的骨干力量，很多企业对有深厚的感情，很希望能继续留在发展。但为了服务大局、支持建设，不得不搬迁。区委、区政府要妥善考虑搬迁企业的去向和出路问题，通过超前服务搬迁来稳定企业生产，尽量保持企业正常生产经营，以免对我区工业经济产生较大影响。

三、促进工业经济发展的措施建议

（一）首位服务入园企业。电子信息产业园托管是市委市政府的重大战略决策部署，是发展的重大历史机遇，是实现产城共荣的基础和支撑。要全力服务电子信息产业园起步区开发建设，不断完善基础配套，高标准建设电子信息产业园。按照“布局集中、土地集约、产业集群”建设思路，建设以发展电子产业、新材料等为核心的特色鲜明、功能完善、产业高端、门类齐全、应用广泛的电子信息产业园。按照“三高一低”标准大力度招商引资，引进符合产业规划的优质企业落户，逐步形成产业链；扎实做好电子信息产业园区已签约项目的服务和对接工作，推进已落户的14个项目加快建设，尽早开工，投产见效。积极支持东方微磁加快省磁电子工业技术研究院建设，推进已纳入国家“973”计划备选项目的磁敏感元器件研发项目，支持企业加快下游产品研发，迅速达产。

（二）探索发展都市工业。除电子信息产业园外，要结合我区新城建设的实际，充分考虑产业发展和企业搬迁的实际需要，争取一定空间兴建都市工业园或工业楼宇，适度发展总部大楼、孵化中心、研发中心、中介服务中心等都市工业，带动全区经济结构调整和经济增长方式转变。

（三）重点培育成长型企业。目前我区规模企业中发展较好的企业有、制药、中南精密钢管、电缆、湖开电气、钢球、三盈乐器、慧龙科技、凯帝农机。拟进规后备企业有：华泰商品砼、飞瑞球体、璜时得粘合剂、华联印业。这些企业经营形势较好，呈现产销两旺状态，企业金融负担较少，行业前景好，健康稳步发展。要支持这些企业向产业链延伸，并辐射和带动其它产业发展。如制药在稳定硫酸新霉素产品生产基础上，开发新产品土霉素钙，独占国内市场；中南精密钢管扩大产能，开发专利产品，抢占国际市场；慧龙科技拟以产品研发带动，进军微颗粒新材料产业；、凯帝农机抢抓市场机遇，扩大市场份额，不断壮大规模；公司稳定现有生猪屠宰市场，发展肉制品精加工，服务细分市场需求。同时，要强力督办和服务芳纶蜂窝、长源轴承、红等未开工项目，争取早日投产达效。

（四）超前服务搬迁企业。近期受搬迁影响的规上企业有电缆、塑业、，规下的小微企业更多，今后还将不断面临企业搬迁问题。要尽早与需搬迁企业沟通，了解其发展意向及需求，为企业发展搞好超前指导谋划，能够符合入园条件的企业尽量帮助争取入园，不能入园的企业提早告知，做好搬迁出路安排和相关准备，帮助企业顺利渡过搬迁困难发展期，尽量减少因搬迁造成的损失。建议区委、区政府在条件相对成熟的地区如片区争取保留部分发展较好企业现有工业用地，并争取兴建都市工业园，为不能入园又需要搬迁的优质中小企业争取园外的发展空间。

（五）调整退出低端企业。要坚持产业高标准和市场经济法则，以市场机制和适当的搬迁补偿政策自然淘汰目前的落后有污染的产能和低端困难企业，达到优化结构、保护生态的目的。对乡镇小微企业，根据国家产业政策，能扶则扶，该退则退。坚持定期筛选一批成长性良好的企业加以重点扶持，加强企业服务，帮助企业规范管理，引导企业良性发展。

（六）优化环境支持企业。一要强化向上争取力度。争取以电子信息产业园为依托，打包全区工业企业，向国家争取大户直供电政策；或争取市政府打包城区工业企业争取直供电政策。利用国家、省、市级中小企业专项资金的引导作用，争取上级部门在规划、政策、资金上的扶持，用好用活用足政策。争取园区外企业与高新区对接合作，享受高新区政策。二要出台奖励扶持政策，对当年小进规企业，给予一次性经济奖励，提高企业进规的积极性；对产值税收增长明显，技改投入较多，科技创新、品牌创建成绩突出的企业，给予经济奖励等。建议建立我区产业发展专项基金，鼓励企业加大投资力度，扩大规模，做大做强做优。三要强化企业服务机制，健全和完善项目专班服务机制、对口联系企业工作机制，协调相关部门想方设法帮助企业解决融资需求、劳务用工、人才引进、供水供电等具体困难和问题，创造安商、稳商、富商的良好环境。

2015县旅游业发展情况专题调研报告
2016旅游业发展现状分析 第七篇

县旅游业发展情况专题调研报告

按照县政协今年的工作安排，6月上旬，县政协组织政协常委分成四个调研组，由政协领导带队，分别以我县已开发经营旅游项目、正在开发重点旅游项目、生态乡村游项目及旅游产业配套设施项目为重点，对我县旅游业发展情况开展专题调研。调研组深入到部分镇、旅游景区和旅游服务单位，通过实地察看、听取汇报和座谈讨论，广泛听取各方面对我县发展旅游业的意见建议。6月29日，县政协主席梁广枝主持召开县政协八届十五次常委会议，围绕我县旅游业发展情况开展专题议政。县政府副县长李漫军参加会议并通报了我县旅游业发展的情况，县政协四个调研组也就会前开展专题调研的情况作了专题发言。与会政协常委围绕议题展开认真的讨论，大家畅所欲言，献计献策，提出了一些有建设性和可操作性的建议意见。现将调研议政的情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，积极实施旅游旺县和旅游强县战略，以我县丰富的旅游资源为依托，以市场为导向，以打造大旅游、大市场、大产业格局为目标，在旅游部门的全力推动下，我县旅游业实现了从无到有、由弱到强的转变，取得了长足的发展。

（一）通过出让旅游资源开发经营权，极大地促进旅游项目的建设发展。，我县以出让开发经营权的方式，引进知名旅游品牌企业南湖国旅和本地能人开发经营燕岩、世外桃源景区和燕山景区、燕峰峡温泉漂流景区等旅游项目。燕岩、世外桃源景区通过南湖国旅的规划设计，投资包装、宣传策划，景区的知名度越来越高，吸引了以珠三角自驾游和港澳地区团队为主的大批旅客前来游玩，旅游业绩良好。燕峰峡温泉漂流景区至目前已累计投入资金2300多万元，建设酒店、温泉别墅、露天温泉、漂流及矿泉水生产等项目。景区成功举办了两届广东省漂流大赛，-间，年接待游客15-20万人次，年营业总收入平均达500多万元。

（二）积极谋划重点旅游项目建设，加快推进旅游资源开发。，我县引进香港锋华实业有限公司开发建设岳山温泉旅游度假村，该项目规划建设用地为720亩，经省政府批准首期建设用地为60.6亩。作为市、县重点建设项目，6月，该项目征地工作全面展开，目前首期建设用地已征地50.6亩；二期规划建设用地也初步与农民签订了200多亩征地意向，二期规划建设用地的土地修编、用地报批等工作正有序开展。

此外，我县还引进广东国叶文化产业有限公司开发建设六祖禅宗文化旅游区，该项目不但是市、县的重点建设项目，而且在省十一届人大三次会议上被省政府列为我省重点建设项目。项目规划用地为1379.3亩，投资估算12亿，计划以冷坑镇上爱岭“六祖岩”为主线，向左右山岭延伸，建筑设计以“六祖禅宗”宗教场所为主体，配套禅宗文化展区、国际会议中心、居士区和服务区等区域，是一个集文化、旅游、饮食、休闲于一体的禅宗文化旅游项目。目前，已完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划工作，正进行土地利用规划调整、用地申报、林地审批等相关工作。

（三）生态乡村游项目逐步推进，将更有效地发挥我县旅游资源的整体效应。我县的大稠顶和三岳两个省级自然保护区林木葱茏、物种丰富、景致优美，是进行科学研究和生态养生、旅游探险的好去处。保护区以其清新脱俗的自然生态景观，成为我县生态养生游的亮点，正越来越受到现代人的青睐。目前保护区正努力寻求合作开发生态养生游项目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等为代表的乡村休闲游项目也伴随着社会主义新农村建设和文明卫生村建设逐步进入人们的视野。

（四）强化旅游产业配套设施项目建设，改进旅游综合服务工作。多年来，我县高度重视旅游产业配套设施项目各要素建设，一是通过大力招商引资，目前全县拥有四星级酒店1家、三星级酒店5家、二星级酒店2家、一星级酒店3家，其它大小旅业87家，共有客房2790间，床位5510个，是全省50个山区县中拥有三星级以上标准酒店最多的县（区）之一，能较好满足游客住宿的需求；二是推出了以粟米鸡、石山羊、六十日黄菜等具有怀集地方特色风味菜肴为主料的“燕都风味宴”和“乡土风情筵”系列菜色，深受游客好评。此外，被称为“中华一绝”的燕岩徒手攀岩采燕窝绝技成为我县游乐观赏的一大卖点，赢得游客的普遍欢迎。还有县城不少的休闲娱乐场所和旅游商品、土特产专卖店，基本能满足各方游客到我县旅游娱乐、购物的需要。

总体来说，近几年来我县旅游业发展取得了一定的成效，这是有目共睹的。但是，近两年多来，由于受国际金融危机和旅游市场竞争日趋激烈的影响，我县已开发经营的旅游景区受到了较大冲击，出现了经营冷淡，景区旅游人数大幅减少，收入严重下滑甚至亏损，欠缴景区经营权费，经营难以为继的局面。据反映，燕峰峡温泉漂流景区就亏损了60多万元，经营陷于困境，而南湖国旅近年来累计尚欠缴90多万元景区经营权费。

二、存在的主要问题

从实地调研和情况通报来看，我县旅游业发展仍然存在着不少制约因素，这也是造成当前我县旅游经营陷于困境的重要原因。主要表现在：

（一）景区欠缺后续资金投入，品位难以提升，缺乏新意。燕岩和世外桃源景区除了经营初期投入之外，近年来基本没有大的投入，设备设施残旧老化，景区尚停留在观光游览型而未能做到观光游览与休闲度假相结合，粗放经营，品位不高，难以打造成一个高档次的精品景区，很难吸引“回头客”、“过夜客”，影响了景区的经营发展。

（二）景区难以做到完全封闭管理，存在隐忧。由于历史原因，燕岩和世外桃源景区观光道路与村民出行是同一道路，虽然燕岩已可改道出入，县政府也于今年5月15日开始对燕岩洞实施机动车行驶管制，但部分村民仍贪方便舍远求近驾车穿洞而过，影响了金丝燕栖息环境。而世外桃源景区一时难以改道，不少机动车进出景区，很大程度上影响了游客的旅游心情和人身安全，投诉不断，影响了景区的整体满意度。而且一部分村民趁机拉客逃票进入景区，令景区利益受损。不能封闭管理，还导致了设备遭人为破坏现象的出现。如世外桃源景区，岩洞里的照明设备经常被破坏甚至连给村民提供方便的照明路灯也不能幸免。今年春节，景区栽种的桃花也一次被偷走8棵，令经营者十分头痛。

（三）综合管理遭遇执法处罚相脱节的问题。目前对燕岩、世外桃源景区的管理，除了经营者外，桥头镇政府和景区管理处加以协助。由于他们都只是有管理权而没有执法处罚权，对一些破坏景区自然景观、乱采奇石、偷捕燕子、非法电鱼等行为难以进行执法处罚，需要请求相关执法部门出动才能实施，因此对景区综合管理无法做到到点到位。而且由于经费没有到位，管理处由原来的10多人减少到目前的4人，管理力量进一步削弱。

燕峰峡景区一溪两岸山林虽已被林业部门依法列为生态公益林保护区，但近年来特别是下半年，群众进山乱砍林木的现象较为严重，致使景区周边生态环境越来越不协调。对此，景区也只能徒叹奈何。

（四）重点旅游项目开发建设进展缓慢。近年来，由于县分管旅游工作的领导变换频繁，对重点旅游项目开发建设工作欠缺有力的协调和指导，相关职能部门未能整合形成整体推进合力，项目规划建设用地报批工作滞后，影响了项目开发建设工作的推进。岳山温泉旅游度假村征地拆迁工作于正式开始，历时3年，目前仅完成征地50.6亩；而六祖禅宗文化旅游区项目也只完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划等前期工作，项目用地问题尚未解决，影响了征地、迁坟等后期工作的开展。由于我县重点旅游项目开发建设的滞后，难以打造新的有规模、有档次、有效益和有较高知名度的旅游景区，造成旅游客源缺失，无法形成有竞争力的旅游市场。

（五）基础设施建设还有待进一步改进。目前，我县通往景区景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，对旅游团队车辆进出潜在一定的安全隐患，旅客怨言较多。而且各旅游景点间通达力也不强，尚未形成快速便捷的交通网络。交通不畅顺，很大程度上制约了我县旅游业的发展。此外，目前通往燕山风景区的道路是当地的村道，旅游车辆进出给村民出行带来不便，群众意见较大。同时，燕山景区目前尚未设有停车场，而可用来开设停车场的岩洞口前后地块为农田保护区，必须要经国土部门调整后方可进行，影响了景区发展。

（六）旅游业总体服务形象水平仍然欠佳。目前燕岩、世外桃源景区都没有设专门导游，游客对景区只能“自我欣赏”，对景区内涵无从了解，游兴降低。此外，在景区范围内，还存在当地村民向游客兜售假燕窝和香烛等现象。每逢假日，村中小孩就自发聚集在一起，拉扯旅客强讨零花钱，这对景区、对我县的形象都会造成较大影响。再者，由于我县服务行业存在招工难问题，直接导致旅游从业人员素质偏低。同时，由于旅游产业链短，缺少项目支撑，特别是“购”和“娱”相当弱小，未能做到“游”、“购”、“娱”的有机结合，在怀集旅游享受不到“白天游景点，途中能购物，晚上有娱乐”的“一条龙”服务，旅客逗留时间短，消费单一，对服务业的拉动和辐射不强。

三、建议意见

旅游业被人们称为“无烟工业”，旅游业对相关行业具有较强的幅射带动作用。从几年前我县旅游业鼎盛时期，车密客广，旅业爆满，餐饮红火的景象就可以感受得到。因此，要进一步加大力度推进完善景区景点的开发建设，力促我县旅游业再创辉煌。为此，提出几点建议意见：

（一）要充分认识发展旅游业的重要性和必要性，增强加快发展旅游业的紧迫感。旅游业是一个综合产业，它涉及到众多的部门和方方面面，仅靠旅游企业自身的努力是还不够的，需要各方面共同配合才能有发展、有突破。党委政府及有关部门应提高发展旅游业的重要性和必要性认识，增强紧迫感，坚持把发展旅游业作为促进经济社会发展的有力抓手，通过宣传引导，使全社会形成加快发展旅游业的共识，形成“人人都是旅游使者”的良好氛围，进一步优化旅游发展环境。

（二）要始终坚持实施旅游旺县和建设旅游强县战略不动摇，着力推进旅游景区建设。依托我县旅游资源，倾力打造金燕文化、六祖文化、温泉文化、长寿文化旅游品牌。应把握广贺高速、贵广高铁即将相继开通，必将对我县旅游业带来新一轮大发展这一难得机遇，对已开发经营的旅游项目，要引导景区经营者加大后续资金投入，不断完善景区建设，使景区建设由单纯的观光游览型向观光游览与休闲度假娱乐相结合型转变，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重视对燕岩和世外桃源景区历史名人题词、人文景观流传或相关传说的保护、发掘，并大力宣传，进一步丰富景区的文化内涵。

岳山温泉旅游度假村和六祖禅宗文化旅游区建设项目既是市、县今年的重点建设项目，又是市领导对口联系的重点建设项目[肇发（）10号]，县委、县政府应把这两大重点旅游项目建设摆上重要议事日程，成立相关工作专责小组，明确分工，明确责任，落实双向倒逼工作机制，出台一系列有利于项目开发建设的政策、措施，强力推进项目开发建设，争取早日把这两大项目打造成为怀集旅游新亮点和经济发展新增长极，使之形成文化内涵丰富、档次高、有知名度和影响力的旅游项目。在此基础上，应积极拓展森林生态和乡村休闲游等项目，最大限度地整合我县旅游资源，提高旅游经济效益。

（三）要加大宣传促销力度，努力开拓旅游市场。应集中一定的财力、人力、物力，运用各种宣传渠道和途径，有目的、有计划、全方位对全县旅游项目进行宣传推介。如邀请名人画家到怀集休闲度假、写生创作、献才展艺，借助名人效应喧染旅游品牌。同时，争取上级文化部门或影视界到怀集拍摄风光片、电影和电视节目等，提高我县旅游景区景点的知名度，扩大怀集旅游影响力。

（四）要进一步加强和改善旅游基础设施建设。针对我县通往旅游景区景点道路等级低、通达能力差的问题，应积极争取上级有关部门的资金支持，有计划、有步骤改造建设通往旅游景区景点道路，进一步改善交通状况，提高道路通行力和安全性，为旅客提供安全、舒适的旅游环境。同时要进一步完善景区导向指示牌的设置，特别是县城出入口路段，应及早设立完善各景区规范醒目的导向指示牌，为各方游客到我县旅游提供方便。

另外，旅客对燕岩特别是世外桃源景区交错杂乱的电线电缆颇有微词，认为这样很难体味得到陶渊明笔下所描述的景象。建议能否协调有关部门把电线电缆由架空变地下埋设，美化景区环境。对于燕山景区提出的建设停车场用地需把农保区调整为一般耕地问题，有关部门应支持解决好。

（五）要强化旅游配套设施项目建设，努力提高服务质量。针对“吃、住、游、购、娱”方面存在的薄弱环节，采取有力措施，改进旅游服务工作。(

（六）要加强旅游开发建设的综合管理，提高管理水平。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，合理开发和依法保护旅游资源，做到生态环境、社会效益、经济效益三者协调统一。努力克服和防止低水平的开发，坚决避免浪费资源的行为发生，真正走出一条依法保护资源，按规划建设旅游景区的新路子。特别是生态旅游资源是不可再生、不可复制的资源，要遵遁“严格保护、合理开发、永续利用”的原则，加大对生态景区、名贵珍稀动植物、温泉、古建筑、古村落、古民居、岩洞、怪石、奇花异草和非物质文化遗产的保护力度，尤其是对目前开发规划未敲定，开发条件不具备或不成熟的，一定要采取措施先保护下来，待条件成熟时再开发，对已出让开发经营权的旅游资源，应进一步加强对开发工作的指导和跟踪检查，敦促开发商尽快启动项目建设，杜绝开发商囤积旅游资源转让出卖，确保全县生态旅游资源不被破坏和永续利用。

在景区管理工作中，要切实处理好景区与周边村民、与周围环境的关系，构建和谐经营环境与旅游环境，实现旅游业的可持续发展。针对燕岩、世外桃源景区管理遇到执法处罚难问题，建议成立由相关部门人员组成的综合执法机构，提高管理水平。

2016旅游行业市场调查分析报告范文
2016旅游业发展现状分析 第八篇

旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一，近几年来，中国入境旅游、出境旅游和国内旅游均快速增长，旅游产业规模日渐庞大，已成为全球第五大旅游国。2016年全年入境旅游人数达到10904万人次，比2016年增长18.96%；旅游外汇收入累计为257亿美元，比2016年增长47.87%。

2016年1-9月，全国旅游外汇收入累计测算数为219.89亿美元，比上年同期增长18.150%。其中：过夜旅游者在华花费为198.58亿美元,占全国旅游外汇收入的90.31%；一日游游客在华花费为21.31亿美元，占9.69%。未来几年内，交通运输将继续保持较快增长，市场需求拉动明显。交通运输业景气度进一步提升，存在较好的投资机会。

2016年我国出境旅游增势强劲，公民出境旅游超过2800万人。同时，国内旅游整体发展势头良好，2016年中国内地旅游出游人数达到11.02亿人次，首次突破10亿人次大关。国内旅游收入达到4711亿元。

据统计，至2016年底，全国共有15339家旅行社，新增加1978家，其中，国际社增加108家，国内社增加1870家；旅行社总资产424.38亿元，同比增长9.42%；直接从业人员为24.62万人。但旅行社的增加也使得旅游业的质量问题亮起不少红灯，这就要求相关部门对旅行社的营业和服务要严格监督和规范，制订更加完善的法律法规来对其进行有效约束。

随着旅游消费规模的扩大和市场竞争的升级，旅游业“低投入高产出”的时期已经结束。由于国家的资金投入有限，景区等旅游产品事实上是一种不完全的公共产品，对其要求有公共产品的价格显然是不合适的。于是2016年以来，景区提高门票价格成为旅游业界的热点话题，又例如2016年广州在第98届广交会提出了对酒店房价的“不限价”，类似的问题牵引着旅游业竞争模式、盈利模式的变迁。

宾馆酒店行业处于过度竞争状态，全行业处于盈亏临界点。但随着我国经济及旅游业的发展，在未来几年内多种形式的酒店经营模式将得到快速发展。并在发展中逐步由国家走向民资，由垄断走向竞争。随着开放程度逐渐深入，国际品牌的渐渐渗透，各品牌间的服务理念、营销策略、市场定位之争将愈演愈烈。这对本土的老牌酒店来说更是一个巨大的威胁和挑战，如何在国际品牌进入市场的竞争中保有自己的优势和特点、站稳脚步是一个急需研究解决的问题。消费者在对酒店等旅游行业的消费意识的增强的同时对酒店业提出了更高要求，“低投入高产出”已经不符合现代的市场经济原则，酒店如何在满足消费者多方面要求的情况下提高利润，这又是一个值得思考的课题

2016核桃产业发展现状调研报告
2016旅游业发展现状分析 第九篇

是一个农业大县，历届县委、政府在探索农业发展，壮大县域经济，带领农民脱贫致富奔小康的道路上经历了不懈的探索和实践，目前，低山地区柑桔、茶叶产业发展成果明显，高山地区烟叶、蔬菜产业发展初具规模，农民已实现脱贫致富。然而，中山地区因自然条件制约，缺乏有利的主导产业，当地农民“增收难”成为了全县经济发展的“瓶颈”。本文将通过对县核桃产业发展现状的思考，总结症结，研究对策，浅析核桃成为中山地区主导产业的可能性。

一、核桃产业发展的现状

县的核桃种植历史悠久，县域内均有分布，全县核桃种植面积已达10万亩，其中核桃挂果面积达1.5万亩，产量达1952吨，涉及11个乡镇，106个村，3万多农户，成为全县第三大林果产业。现阶段，我县核桃产业发展具备以下特点：

各级领导高度重视。十一五时期，县委、政府高度重视核桃产业发展，2016年初，针对我县中山地区尚无主导产业的现状，经过充分调研后，作出了大力发展核桃的决定，把核桃作为半高山地区的支柱产业来抓，作为巩固退耕还林成果后续产业的重要内容来实施。在半高山地区乡镇、村和广大退耕农户发展核桃的积极性空前高涨。

产业板块初具规模。截止今年，全县核桃总面积达10万亩，主要有云新、辽核、香玲、鲁光、中林5号五个品种，全县核桃发展面积近万亩以上的乡镇有2个，其中水田坝乡核桃面积达15000亩。千亩以上的村达20多个，如屈原镇铺坪村核桃面积达2000亩，目前该村人均核桃种植面积达到1.18亩。500亩以上的村有近50个。

良种选育基本完成。为从根本上解决核桃种苗的适应性问题，2016年县委、县政府决定选育本地优良品种、新建县核桃良种繁育基地、实行核桃种苗单一来源采购。一年来县林业局加大品种选育力度，初步选育出了2个地方良种，并通过省级良种签定。建成了150亩的核桃良种繁育场，每年可出圃优质核桃核桃苗60万株。形成了就地育苗、定点采穗、定向供应、单一采购的苗木繁育体系和供苗机制。

种植大户影响深远。通过部门专业技术指导，资金重点扶持，全县涌现出了一大批靠发展核桃脱贫致富的先进典型。沙镇溪镇长春村核桃种植大户梅云刚，2016年将10亩责任田全部种上核桃后，通过自学技术，总结经验，有效提高了核桃产量。今年，他已收获核桃干果2000多公斤，收入达8万元，同时，他在田间套种的中药材，可收入1万多元。前不久，梅云刚又筹资100万元在长春村流转土地300余亩，创建了县沙镇溪镇长春村伍家荒核桃种植示范园，成为我县核桃规模种植的样板。

二、核桃产业发展的有利因素

根据实地考察，笔者认为，我县种植核桃有四大有利因素。

第一，自然条件适宜。一是气候适合核桃的生长条件。我县属亚热带季风性湿润气候，光照充足，气候温暖，经专家对已发展核桃品种的评估，生长良好。二是山地资源丰富。全县耕地面积60万亩，宜林荒山荒地20余万亩，发展核桃产业空间大。我县现有柑橘、茶叶、烟叶三大主导产业，柑橘产业种植仅限于低山海拔600米以下的沿江带，面积趋于饱和；烟叶生产只适宜海拔800米以上高山区域发展。核桃产业适宜种植区域主要在海拔600至1300米，中半山区除有一定茶叶产业外，并无其他规模品种。三是基础设施完备。近年来，全县各地水、电、路等基础设施日趋完善，“十二五”期间，我县计划大修农田水利，这将进一步改善农村水利条件，夯实核桃产业发展基础。

第二，经济效益可观。从近几年核桃产业种植情况看，全县平均亩产150公斤，收入6000元左右，与柑橘、茶叶产业相比较，虽然单产效益不及，但综合效益极其客观：一是该产业种植不受区域限制，种植覆盖面大。二是不受立地条件限制，坡度大小，荒山、荒坡，有土都可栽种。三是在核桃园内，可采用套种与之相适应的白熟等中药材的方式，每亩收入可增加约2000元。因此，核桃发展综合经济效益不亚于柑橘和茶叶两个产业。

第三，发展前景看好。一是市场需求大。核桃是世界四大干果（扁桃、榛子、腰果、核桃）之一，是重要的木本油料和用材树种。目前，市场需求正以10%的年速度递增，拥有稳固的需求市场。二是利用效用高。核桃仁可直接食用，核桃油耐贮藏，易保鲜。枝、叶、外果皮能入药，青皮、树叶可作家畜饲料，总体利用效用较高。三是可以进行深加工。核桃仁可以做成罐头、高级饮料、粉剂和蜜饯等食品。

第四、生态经济共赢。我县地处库区，对生态保护具有很高要求。核桃除具有极高的经济价值外，在涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候等方面也有着重要作用。经测试，在核桃防护林区内，风速降低32%，水蒸发量减少13%，土壤含水率提高5.5%。

三、核桃产业发展存在的主要问题

通过对我县核桃产业发展的分析，核桃产业发展还存在一些不容忽视的问题和不足。

第一，农村劳动力匮乏、市场意识不强。近年来，由于大量青壮年劳动力外出务工，留守在家的多是老人、儿童，农村劳动力严重缺乏。另外，农户农业生产存在盲目性和从众性，别人种什么跟着种什么；缺乏前瞻性和大局观，眼前看到什么赚钱就种什么。农村农业生产劳动力不足、市场意识不强，严重制约了核桃产业的规模发展。

第二，管理水平粗放，经济效益不高。现阶段，核桃与其他经济作物相比，种植科技含量相对较低，不利于产业总体水平的提高，阻碍了核桃产业的产量和质量发展。俗话说“三分造，七分管”，我县农户普遍存在“重栽植、轻管理”的思想意识，大部分农户在核桃生长的过程中，缺乏管理技术，生产投入较少，造成产量不高，果实小，收入低。

第三，政策投入单一，资金扶持不足。截止目前，由于我县农业产业发展政策更多倾注于柑橘、茶叶、烟叶等产业，对核桃产业的发展政策仅限于退耕还林项目资金。因政策投入单一，资金扶持有限，导致该产业发展不快，经济效益不高，规模化生产水平低，经营模式单一，科技管理程度不够，在一定程度上影响了核桃产业的发展。

第四，市场开发滞后，产业化程度不高。目前我县核桃销售主要以各地商贩上门分散收购为唯一渠道，县内无固定的产地交易市场，没有必要的冷冻储藏设施以储藏的手段来调节市场，更没有龙头加工企业为核桃产业提供产品销售保障。由于市场开发不到位，使我县的核桃附加值低，综合效益不高。

四、推进核桃产业发展的措施

分析全县林果产业形势，核桃产业在我县发展具有自然、经济、社会等方面的优势，若要发展成为我县的主导产业，还需采取以下措施。

第一、明确主导地位。在中高山地区发展核桃产业，是增加农民经济收入，缩小各地区收入差距，优化农业产业结构的突破口，事关全县农村稳定、农民增收和和谐发展大局。只有在思想观念上牢固确立其地位，才能做大做强核桃产业。

第二、明确发展目标。全县通过10年发展，核桃产业面积达到20万亩，总收入达到10亿元，成为我县的主导产业之一。具体分两个步骤实施，第一个五年，新种植核桃5万亩，挂果面积10万亩。核桃产量1500万公斤，产值3个亿。第二个五年，新种植核桃5万亩，挂果面积15万亩。核桃产量300万公斤，拥有1至2个深加工龙头企业，总产值达到10个亿。

第三、合理规划布局。按照“区域化布局、规模化发展、标准化种植”的原则，综合考虑自然因素和社会经济条件，重点在自然条件适宜、人均土地多、有传统优势和种植积极性高的地区布局。在其它交通便利、自然条件适宜或半适宜地区，应在适度建立种植基地的同时，重点发展加工型。对适宜地点少、认识程度低的地区，应限制发展。

第四、健全组织机构。一是要根据县乡实际，成立核桃生产领导小组或办公室以及核桃科技协会等组织，进一步明确职责，强化对核桃生产的组织、指挥和督办；二是组建核桃产业管理机构，配备专人，明确其核桃发展、栽培管理、科技培训、推广等工作职责。

第五、推动规模发展。规模发展是核桃产业发展的基础。种植大户、专业合作社是农户、基地与市场联接的桥梁和纽带。因此，本着群众自愿的原则，通过正确引导和规范，加快土地流转，促进农村能人规模化建园，鼓励连片农户成立专业合作社，使核桃种植从一开始就向规模种植，专业化生产转变，使一家一户的小生产转化为规模化、标准化的农场式生产，克服农村劳动力不足，管理粗放，技术不高等问题。

第六、加强科技支撑。重视科技服务体系建设，稳定和加强县乡林业科技队伍。以县核桃科技协会为载体，引进专业技术人才，全方位开展核桃种植技术的普及和推广。广泛开展与各大专院校、科研单位的科技协作，为产业发展提供前沿科技支撑。建立科技示范基地、示范村和示范户，加快标准化种植技术示范推广。

第七、加快良种繁育。核桃产业发展、种苗是基础、良种是关键。要把种苗生产作为产业发展的基础性工程，一方面充分利用现有供苗机制；另一方面支持符合条件的专业大户参与良种苗木生产。积极建立健全良种苗木价格监管制度，维持苗木价格基本稳定。

第八、强化资金扶持。财政应专列扶持核桃产业发展资金，并随财力增长逐年增加。加大各类农业项目资金统筹力度，对小流域综合治理、新农村建设、扶贫开发、退耕还林等项目资金，实行“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的办法,集中用于发展优质良种核桃。在政府扶持、个人投入的基础上，广泛吸纳社会资本，积极争取林业贴息贷款，有效推进林权抵押贷款，大力推行核桃保险制度，为核桃产业发展提供资金保障。

第九、重视产品质量，及早谋划品牌战略。随着农产品市场竞争日趋激烈及消费者消费水平的提高，绿色、环保、无公害化生产成为农业产业的主要经营理念。一方面要把推进标准化生产，不断提高果品质量作为加快核桃产业发展的根本出路。另一方面要大力推进品牌建设，鼓励核桃专业合作社联合开展品牌经营，开展核桃原产地、环境管理标志和绿色食品认证工作，打造名优产品和著名品牌。