郑州市煤炭局班子

关于征求对郑州市煤炭管理局领导班子民主生活会意见和建议的通知
郑州市煤炭局班子 第一篇

关于征求对郑州市煤炭管理局领导班子

民主生活会意见和建议的通知

、

各县（市）煤炭管理部门、局机关各处（室）、二级机构，煤矿企业：

经局党组研究，定于2009年6月中旬召开郑州市煤炭管理局领导班子民主生活会。这次民主生活会的主题是，以“加强党性修养和作风养成，坚持科学发展，实现郑州市煤炭安全生产形势的根本好转”为主题，联系思想和工作实际，结合全市正在开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，重点对照检查郑州市煤炭管理局领导班子在加强党性修养和作风养成、贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会重要讲话中提出的“六个着力、六个切实”要求方面存在的突出问题，对照检查郑州市煤炭管理局领导班子在落实中央和省委关于党政机关厉行节约的有关规定方面存在的突出问题，同时要认真对照检查郑州市煤炭管理局领导班子在贯彻落实科学发展观，遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政责任制方面存在的问题，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动的成果，进一步加强和改进作风建设。

为了保证这次郑州市煤炭管理局领导班子民主生活会的质量，请你们按照民主生活会的主题和附表所列内容，以文本形式

对郑州市煤炭管理局领导班子民主生活会提出意见和建议，于6月15日12：00时前将反馈意见由主要领导签字、加盖公章后，报郑州市煤炭管理局“讲、树、促”教育活动办公室。

联系电话：13663828181、13598866681、67170165 传 真：67176800

电子邮箱：zmfg67170165@163.com

附件：《郑州市煤炭管理局领导班子民主生活会征求意见表》

郑州市煤炭管理局“讲、树、 促”教育活动领导小组办公室

2009年6月11日

附件1

郑州市煤炭管理局领导班子民主生活会征求意见表

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新郑州领导班子Microsoft Word 文档
郑州市煤炭局班子 第二篇

郑州市政府新一届领导班子集体亮相

河南商报首席记者 杨东华/摄【郑州市煤炭局班子】

市长：马懿副市长：孙金献、薛云伟、张建慧、刘东、马健、吴忠华、张俊峰、杨福平

马懿再次当选市长8名副市长中，张俊峰、杨福平是新当选，其他6人是连任

昨天下午，郑州市十四届人大一次会议第三次全体大会召开。大会上选举产生了新一届郑州市人大常委会组成人员，以及“一府两院”领导人员。马懿当选为郑州市人民政府市长。于东辉当选为郑州市中级人民法院院长，刘建国当选为郑州市人民检察院检察长。

河南商报记者宋晓珊吴静

新一届政府构成：1+8

马懿当选为郑州市人民政府市长，孙金献、薛云伟、张建慧、刘东、马健、吴忠华、张俊峰、杨福平当选为郑州市人民政府副市长。据了解，在8位副市长中，孙金献、薛云伟、张建慧、刘东、马健、吴忠华6位副市长连任，张俊峰、杨福平是新当选的副市长。

马懿（中）

男，回族，河北安国人，1959年4月出生。2011年12月至2012年2月，任郑州市委副书记，副市长、代市长、党组书记。2012年2月5日，当选郑州市市长。2014年2月24日，再次当选郑州市市长。

孙金献（右四）

男，汉族，河南临颍人，1957年11月出生。2008年10月至2010年6月，任郑州市副市长。2010年6月至2013年6月，任郑州市委常委、市委秘书长、办公厅主任。2013年6月任郑州市委常委、常务副市长。2014年2月24日，再次当选郑州市副市长。

薛云伟（左四）

男，汉族，河南镇平人，1961年3月出生。1982年7月参加工作，硕士研究生学历。2008年10月，任郑州市副市长。2014年2月24日，再次当选郑州市副市长。

张建慧（右三）

男，汉族，河南嵩县人，1964年8月出生。2009年3月，任郑州市副市长。2014年2月24日，再次当选郑州市副市长。

刘东（左三）

女，汉族，山东广饶人，1958年2月出生。2008年10月，任郑州市副市长。2014年2月24日，再次当选郑州市副市长。

马健（右二）

男，回族，河南郑州人，1968年10月出生。2011年8月至2011年12月，任郑州市副市长，郑州新区党工委委员，郑州国际物流园区管委会主任、党委副书记。2011年12月任郑州市副市长。2014年2月24日，再次当选郑州市副市长。

吴忠华（左二）

2011年12月至2012年12月，任郑州市人民政府秘书长、办公厅主任。2012年12月，任郑州市副市长。2014年2月24日，再次当选郑州市副市长。

张俊峰（右一）

曾任郑州市惠济区委书记，郑州新郑综合保税区（航空港区）管委会副主任。2014年2月24日，当选郑州市副市长。

杨福平（左一）

男，汉族，河南淮滨人，1962年7月出生。2011年12月任郑州新区党工委委员、郑州新区管委会副主任（副市厅级），中牟县县委书记。2014年2月24日，当选郑州市副市长。

张学军

男，山东乐陵人，1955年11月出生。2011年8月至2011年12月，任郑州市副市长，政府秘书长兼办公厅主任、党组书记；2011年12月任郑州市副市长；2014年2月24日，当选郑州市十四届人大常委会副主任。

当选感言

马懿：

解决群众最关心最实际的问题

是政府的不懈追求

马懿说，当前郑州面临着爬坡过坎、攻坚转型的艰巨任务，新一届领导班子会始终把保障和改善民生放在政治和工作的首位，不断拓宽服务民生的领域，着力在保障和改善上下功夫，在服务质量和服务方式上求提升，深入推进城乡基本公共服务均等化，把解决群众最关心最实际的问题作为政府的不懈追求。

此外，在改革创新、清正廉洁方面，马懿也做了承诺。在最后，马懿重提，今后要以把郑州初步建成国际化现代化立体综合交通枢纽为特征的国家中心城市而努力奋斗。

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郑州市级“两院”变更一把手

河南商报讯（记者宋晓珊吴静）昨天的人代会上，于东辉当选为市中级人民法院院长。此前，于东辉曾任洛阳市中级人民法院党组书记、院长。

刘建国当选为市人民检察院检察长。根据有关法律规定，选出的市人民检察院检察长，须报经河南省人民检察院检察长提请河南省人民代表大会常务委员会批准。

于东辉，男，曾任河南省高院民事审判第二庭庭长。2012年4月，任洛阳市中级人民法院党组书记、院长。

刘建国，男，此前曾任信阳市人民检察院检察长。

大会7件议案【郑州市煤炭局班子】

3件与环境污染有关

河南商报讯（记者宋晓珊吴静）本次大会最终确定了7件议案，分别是：减少城区雾霾污染源、为食品药品办“身份证”、“权力清单”制度化、提升人大代表履职绩效、文化塑造城市形象、让城市更清洁更美丽、消除市民“心肺之患”。

在这7件议案之中，有3件与城市环境污染有关，分别提到了大气污染防治和城市建筑垃圾对环境的影响。这反映出郑州市人大对郑州环境质量的极端重视。

刘树森等代表说，应加快推进立法进程，充实完善相关内容，确保修订后的《郑州市大气污染防治条例》尽快实施。目前，郑州市人大常委会已将修订《郑州市大气污染防治条例》列为2014年度正式立法项目

郑州市市直机关事务管理局领导班子
郑州市煤炭局班子 第三篇

述 职 述 廉 报 告

郑州市市直机关事务管理局领导班子

2008年12月

市委考核组各位领导、同志们：

2008年，在市委、市政府的领导下，市直机关事务管理局领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，积极开展解放思想大讨论活动、“两转两提”活动，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观统一思想、指导实践、推动工作，进一步改进工作作风，全面履行机关事务工作职责，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，带领全局干部职工圆满完成了年度工作目标。现将我局领导班子履行岗位职责、党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况报告如下。

一、履行岗位职责情况

2008年，局领导班子认真履行工作职责，以改革创新的工作思路和求真务实的工作作风，带领全局干部职工开拓进取、扎实工作，在履行和加强机关事务管理职能方面有了新突破，保障能力和服务水平有了新提高，在重点工程建设、机关国有资产管理、

公共机构节能、文明创建等方面取得了突破性进展，各项工作都取得了显著成绩，为保障市直机关各项工作的顺利运转发挥了积极作用。

（一）科学安排，全力推进重点工程建设和机关房地产管理工作，以实质性突破树立新形象，为构建和谐机关做贡献。

一是机关住房建设强力推进。今年，我局把西湖小区建设工作作为重中之重，在去年已做工作的基础上，全力以赴、强力推进。成立局西湖小区建设工作领导小组，局党委书记、局长常绪东亲自担任组长，定期召开协调会，研究探讨住房政策，分析解决推进过程中遇到的问题；加大工作力度，积极协调省市、中原区各级领导和部门，顺利完成西湖小区住房建设用地审批和小区整体规划方案、户型方案及土地拆迁安臵方案的确定工作。尽管受到村委会换届及其他因素的影响，前期整体工作进展顺利，目前正在按照国家有关政策进行拆迁补偿，土地招拍挂前的各项工作也在积极推进中。

二是建市档案馆拆迁安臵楼和市直机关地下停车库工程圆满完成。我局承建的百花里1号院拆迁安臵楼共15层、建筑面积17300平方米，经过近一年的紧张施工，已于2008年12月5日顺利竣工并交付使用，比计划工期提前半年，工程质量也受到市领导和住户的充分肯定。市直机关地下停车库工程于2008年6月 - 2 -

9日正式开工建设，于12月中旬竣工交付使用。这项工程的顺利完成，既锻炼了队伍、树立了形象，又为2009年西湖小区建设积累了宝贵的经验。

三是机关房地产管理工作顺利推进。按照国家“十一五”规划提出的加快建立国有资产管理监管体系的要求，修订了《办公房使用证管理制度》、《市直机关经营性用房管理办法》和《市直机关租用办公房实施细则》，使机关房地产管理有据可依。统筹安排，加大调分力度，缓解机关办公房紧张状况，减轻了市财政每年在外租房的预算外支出。完成了原纪委培训楼、原中级人民法院楼、原物产集团办公楼、原人才市场办公楼等4个楼院、建筑面积25626平方米的办公房调整工作，安排12家市直机关单位入驻办公；收回已搬迁单位及部分闲臵办公房共72间，面积2041.81平方米，用于18家单位办公房小范围调整。加强产权产籍管理，完成了省电力设计院土地遗留问题及中原东路111号东院土地地籍办证有关资料上报工作。

（二）统筹安排，积极作为，扎实开展公共机构节能工作。 一是年初安排部署到位。按照《郑州市人民政府关于加快节约型社会建设的实施意见》文件要求，年初，我局代表市直机关与市领导签订了“十一五”期间能耗降低20%、每年耗降低5%的节能减排目标责任书；研究制定了建设节约型机关年度工作计划； - 3 -

组织召开了市直机关节约型机关建设暨节能降耗工作会议，印发了《郑州市市直机关2008年节约型机关建设实施方案》及考核办法、考核评分标准等。二是抢抓机遇、主动作为。以《节约能源法》和《公共机构节能条例》的颁布实施为契机积极作为，成立节约能源管理处，主动承担起法律赋予的监管公共机构节能工作职责，全面实施公共机构节能减排管理。三是扎实开展工作，取得显著成效。先后举办两期市级公共机构节能减排工作培训班，提高公共机构节能管理人员整体素质；开展了包括“能源短缺体验日”、节能知识竞答、节能减排监督员评选等系列活动在内的“节能宣传月”活动，增强了机关工作人员的节能意识；组织实施公车每周停开一天制度，同时加强了对电梯、空调和照明的管理等，为节能减排全民行动带了个好头；积极协调市财政安排节能减排的实物和资金近1000万元，用于购臵25万套政府补贴的高效节能灯具，新建市直机关中水净化处理设施，安装太阳能照明设备等；初步建立起市直机关能耗统计制度，对市直机关既有办公建筑基本信息进行了调查，起草了《郑州市公共机构节能规划(2008－2010年)》报市政府；完成公共机构节能减排年度考核工作。我市公共机构节能工作取得的成绩引起同行和社会的广泛关注，中央、省市10多家媒体对我局的做法给予报道。

（三）全面推行精细化管理，服务保障水平全面提升。 - 4 -

为提高服务保障工作水平，局领导班子在深化、细化、量化管理的基础上，提出了全面实施精细化管理的管理理念，在全局开展“全面推行精细化，塑造文明新形象”主题活动，以精细化管理为主线，立足工作实际，紧紧抓住管理服务创新这个重点，不断探索和实践，实现了管理保障服务水平新的提升。

一是安全保障方面：以抓好保安形象培训和政府接待室、保卫处内勤服务质量为突破口，以优质规范服务为目标，狠抓夏季防火、地下停车场消防、重大节日和重大活动期间安全，在奥运会期间成立三个预防小组，重点防范，实现了安全无事故。同时，组织开展应急处臵培训和实地演练，以有效预防、及时制止和最大限度消除各类突发事件的危害，确保统管办公区和住宅区干部职工的办公和生活安全。为确保戊子年黄帝故里拜祖大典、2008年中国（郑州）世界旅游城市市长论坛和2008年中国国内旅游交易会在郑州举办期间道路畅通，按照市委、市政府要求，我局会同市监察局、市公安交通管理部门完成市直机关及市内五区、郑东新区等3300多台车辆的封存任务。

二是通讯保障方面：通讯技术处在充分发挥员工效能上下功夫，着力培育高素质复合型员工，推行一专多能，一人多岗，根据工作需要，承担不同班组、不同岗位的工作，大大提高了工作效率；实施技术攻关，完成技术难度高的6718、6717号段的空号 - 5 -

郑州市卫生局主要行政领导简历
郑州市煤炭局班子 第四篇

郑州市卫生局主要行政领导

顾建钦，男， 博士学位，现任郑州市卫生局党委书记、局长。

1982年7月毕业于新乡医学院临床医学系，1982年8月至1998年8月在登封市人民医院任医师、主治医师、外科主任、副院长、院长兼副书记等职；1998年9月至2001年11月在郑州市第五人民医院任副院长（主持工作）、院长兼副书记；，期间公派到英国学2001年11月至2004年5月任郑州市卫生局副局长（正县级）

习卫生和社会保健管理一年，于2003年10月底回国；2004年5月至2008年1 月任郑州市卫生局党委副书记、常务副局长（正县级）；2008年1月任郑州市卫生局党委书记、局长。

主持卫生局党委和行政全面工作，负责人事工作；分管人事处。

党委书记、局长

吕宪坤，男，研究生学历，现任党委副书记。

1974年下放知青；1976年2月至1983年10月任步兵第一七六团副指导员、战勤参谋；1983年10月至1992年1月在20集团军(其间在高级后勤学校指挥系学习二年)服役；1992年1月任步兵第六十师战勤科长；1994年1月任步兵第六十后勤部副部长；1996年1月任20集团军战勤处长；2002年1月任33分部副参谋长(军区帮助工作1年)；2004年11月任郑州市卫生局纪委书记。

负责党务、组织宣传、计划财务、项目建设、招标管理、外事、工

青妇及老干部工作；分管组宣处、计财处、总支、项目办、采管办、

新闻办及老干部

党委副书记

武亚东，女。党委委员、副局长

负责中医、科教、法规工作，分管中医处、科教处、法规处、继续教育办。

党委委员、副局长【郑州市煤炭局班子】

副局长

党委委员封银曼

党委委员周玉东

吴予红，女，大学学历，现任郑州市卫生局副局长。

1988年6月毕业于于河南医科大学医疗系；1988年9月在郑州市第一人民医院妇产科工作；1996年4月任郑州市第一人民医院妇产科副主任；1997年11月任郑州市第一人民医院医务科长；2001年3月任郑州市

妇幼保健院副院长；2002年7月任郑州市卫生局副局长。

负责医政、紧急救援和考务工作；分管医政处、考务中心。

原学岭，男。党委委员、副局长。

负责疾控、卫生应急、艾滋病防治、健康教育、医药卫生体制改革，协助项目建设管理工作；分管疾控处、应急办、艾防办、医改办；联系项目办。

党委委员、副局长

党委委员、副局长

党委委员、郑州市纪委、监察局驻卫生局纪委书记、

监察室主任

姚 峰 党委委员、副局长 负责地方病防治工

作，协助保健工作；分管地病办。

许迎喜 党委委员 郑州市纪委、监察局驻卫生

局纪委书记、监察室主任 负责纪检监察、行业作风工作，协助反腐倡廉建设工作；分管纪检监察室、行风办。

马振萍，女，大学学历，现任郑州市卫生局调研员。

1973年3月毕业于开封地区护士班（中专），1973年4月在中牟县人民医院工作，任团支部组织委员；1974年9月在河南医科大学医疗系学习；1977年9月毕业于河南医科大学医疗系；1977年9月在郑州市传染病医院任团支部书记；1984年3月在郑州市卫生局医政处工作；1989年7月任郑州市卫生局医政处副处长；1993年8月任郑州市卫生局医政处处长；1999年任郑

州市卫生局副县级调研员；2001年11月任郑州市卫生局纪委书记；2004年10月任郑州市卫生局副局长。 负责妇幼保健和社区卫生工作；分管妇幼保健与社区卫生处、社区卫生服务管理中心。

建立和完善工作机制的通知5.8
郑州市煤炭局班子 第五篇

郑州市煤炭企业兼并重组领导小组

关于进一步建立和完善煤炭企业兼并重组工作机制

的通知

各产煤县（市、区）党委、人民政府，市煤炭企业兼并重组领导小组成员单位，各煤矿企业：

今年以来，省委、省政府的新理念、新精神、新要求，使我市煤矿兼并重组工作标准更高，任务更重，难度更大。目前，全市煤炭企业兼并重组工作已进入攻坚阶段，时间紧，任务重，要求高，难度大。按照《河南省煤炭企业兼并重组领导小组关于加快推进全省煤炭企业兼并重组工作的通知》（豫煤重组„2011‟4号）和《中共郑州市委、郑州市人民政府关于强力推进全市煤炭企业兼并重组工作的通知》（郑文„2010‟65号）精神，为确保按期完成省确定的兼并重组工作任务，切实做好我市煤炭企业兼并重组工作，经研究，决定建立和完善煤炭企业兼并重组工作机制。现就有关事宜通知如下:

一、加强和完善督导工作机制。市委、市政府成立由市级领导任组长、市煤炭企业兼并重组成员单位人员组成的督导协调工作组，分包督导各产煤县（市、区）及省骨干煤炭企业，对全市煤炭企业兼并重组工作进行督导协调。督导协调组要按照省委、省政府关于兼并重组工作“真控股、真投入、真管理”的要求，主要督导各县（市、区）政府、兼并重组企业的资产评估、股权认定、证照变更及复工复产验收等工作，积极帮助协调解决问题，强力推进兼并重组工作。

二、建立县级领导“三包”制度。各产煤县（市）党委、政府要根据本地工作任务，抽调相应数量的县级领导干部分包到每个煤矿，实行 “三包”即包兼并重组工作推进，包安全生产监管，包社会大局稳定。包矿领导是本矿兼并重组推进工作的第一责任人，对所包煤矿兼并重组的推进、兼并重组期间的安全监管、信访稳定工作负领导责任。对由于工作为不力到期完不成兼并重组任务、出现违法违规生产和群体性上访事件的，严格追究包矿领导的责任。

三、继续加强和完善“三组会商四方联动”工作机制。“三组会商四方联动”机制，即由郑州市委、市政府成立的煤炭企业兼并重组工作督导协调组，各产煤县（市、区）党委、政府成立由政府主要领导任组长的工作推进组，郑煤集团、省煤层气公司、河南煤化工集团、神火集团成立由公司副总以上领导任组长的工作推进组，分别派驻新密、登封、巩义市、荥阳市、新郑市及二七区矿区，建立“三组会商”联席办公等制度，对所属煤炭企业兼并重组工作的监督检查、业务指导、工作推进和问题协调等，按照省市确定的时间节点，加快推进煤炭企业兼并重组工作，做到工作不结束，人员不撤离。同时，各被兼并重组小煤矿也要成立由矿井法人任负责人的领导组织，负责推进企业兼并重组工作。从而在全市形成市、县（市、区）、省骨干企业、被兼并重组小煤矿“四方联动”的工作格局，强力推进各项工作的开展。

四、建立日报告制度。明确专人负责，在每日17时前，将当日工作进展情况及时报告市煤炭企业兼并重组领导小组办公室，由市煤炭企业兼并重组领导小组办公室汇总后分别报省煤炭企业兼并重组领导

小组办公室和市委、市政府班子成员，同时及时向市煤炭企业兼并重组领导小组成员单位和各产煤县（市、区）、郑煤集团、省煤层气公司、河南煤化工集团、神火集团进行通报。

五、建立例会制度。市煤炭企业兼并重组领导小组办公室定期组织各成员单位、各县（市、区）兼并重组领导小组及骨干煤炭企业召开例会，相互通报工作开展情况，分析存在的问题，制定应对措施，不断提高工作的针对性和有效性。

六、建立联审联批制度。由各产煤县（市、区）政府主要负责同志召集，组织相关部门参加，对兼并重组工作中涉及的证照变更、过户手续等，集中办公、限期办理。

七、完善沟通协调制度。兼并重组办公室负责对各县（市、区）政府、各领导小组成员单位、各工作组间的联系和沟通，及时协调解决工作中出现的有关问题。各县（市、区）人民政府、领导小组各成员单位及各工作组要指派专人担任联络员，联络员负责及时将本辖区、本部门工作进展情况、重要政策、重大活动和典型经验报送兼并重组办公室。兼并重组办公室定期召开沟通协调会，通报全市兼并重组工作的开展情况。各县（市、区）政府、领导各成员单位、各督导工作组按照各自的职责开展工作，按期完成任务。需多部门共同完成的工作，由兼并重组办公室协调各部门配合。各领导小组成员单位、各工作组间既分工明确，又协同配合，形成整体合力，推动兼并重组工作的实施。各工作组成员因工作变动需要调整的，由领导小组成员单位提出，兼并重组办公室备案。

兼并重组办公室及时对各县（市、区）政府、领导小组成员单位工作情况、重大活动和典型经验进行总结，并以《工作简报》形式编发工作信息。

八、坚持调研制度。兼并重组办公室负责组织有关单位对兼并重组过程中出现的阶段性、普遍性、突出性的问题进行调研。调研人员要深入实际，深入一线，掌握第一手材料，认真分析研究， 提出解决问题的意见和方法，形成调研报告，为兼并重组正确决策提供依据。责任单位根据任务需要，可组织专题调研，调研报告抄送兼并重组办公室。

九、实行目标责任制。将全市煤炭企业兼并重组工作目标任务进行分解明确，并制定兼并重组工作推进台帐。把兼并重组工作完成情况纳入阶段性和全年考核体系，根据任务和时间要求，进一步细化目标任务，明确工作职责，确保煤炭企业兼并重组工作健康有序推进。

附件 ：郑州市煤炭企业兼并重组工作督导协调组成员名单

二〇一一年四月十七日

附件：郑州市煤炭企业兼并重组工作督导协调组成员 第一组：负责登封市

主体企业：郑煤集团、河南煤化集团、河南省煤层气公司 组 长：胡 荃 市委常委、常务副市长

副组长：徐建林 市煤炭管理局副局长

黄保臣 市煤炭管理局副局长

成 员：张思程 陈新伟 曹韶龙 付彬彬

第二组：负责新密市

主体企业：郑煤集团、神火集团

组 长：王跃华 郑州市政府副市长

副组长：张信磊 市煤炭管理局副局长

王国占 市煤炭管理局副局长

成 员：高 杰 张聪辉 程晓东 刘德增

第三组：负责巩义市

主体企业：郑煤集团、河南煤化工

组 长：王跃华 郑州市政府副市长

副组长：吴云峰 市煤炭管理局总工程师

秦文理 市煤炭管理局调研员

成 员：郑国祥 尹建州 郭良柯 徐其祥

第四组：负责新郑市、荥阳市、二七区

主体企业：郑煤集团 河南煤层气公司、神火集团组 长：张建慧 郑州市政府副市长

2016煤炭局领导班子述职述廉报告
郑州市煤炭局班子 第六篇

一、思想政治建设方面

(一)增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。

(二)坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。

(三)加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强化执行能力，积极推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均达到90天以上，帮助企业基层解决棘手问题50件(次)。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象，人人遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。

二、组织领导能力建设方面

(一)坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的十八届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生产和利用方式转变;二是推进煤炭结构调整和转型升级;三是推进生态文明矿区建设;四是推进煤炭科技创新发展;五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。

(二)强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了WW工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了WW工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出;二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划;三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了2016年综合治理各项工作;四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识;五是做好本单位值班WW工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了WW装备;六是加大了煤矿企业WW督查工作。制定了《地区煤炭行业WW工作方案》，先后督查了4次煤矿企业WW工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事件应急处置能力，4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展，取得了良好的效果。

(三)加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作;二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》;三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。

(四)以人为本，认真执行《干部任用条例》认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制;构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。

(五)重视人才工作，积极引进和培养人才。今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础;二是认真执行地区高层次人才引进工作;三是充分依托河南援疆平台，积极引进援疆干部;四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名，援疆干部5名，外派学习培训12人次，煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。

三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动

根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次，人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字，自学时间每周均超过8小时，开展了不同主题讨论会3次，举办抽签答题活动1次，听取了讲座3次，观看专题影片11部。共下基层调研18次，发放征求意见表105份、调查问卷78份，召开座谈会16次，面对面谈话7次，归纳整理意见和建议58条，立即整改了40条，限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接待来访群众;开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了一定成效(详细情况见专题报告)。

四、加强党组织建设，落实党建工作目标责任制

一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度工作计划，讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局2016年党建目标管理责任书》，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次;组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上;五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动4次，整治社区环境卫生2次，联系困难群众50余人次，各类捐款达12万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力;六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。

五、工作实绩方面 (一)落实煤炭工业经济目标责任

全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项工作，取得了一定成效。

1、煤炭产销情况。截至10月底，全地区累计生产原煤2605.11万吨(规模以上2283.61万吨)，同比下降1.6%，其中，xx市1083.84万吨，同比增长2.75%;巴里坤县374.49万吨，同比下降10.64%;伊吾县1138.48万吨，同比下降1.2%;兵团8.3万吨，同比下降61.65%;原煤销量2523.59万吨，同比下降0.83%，产销率为96.87%。原煤外调量1076.55万吨，同比下降7.1%;原煤库存量329.5万吨，同比增长10.05%，预计年底可完成3610万吨，缺口390万吨，其中xx市1550万吨，缺口40万吨，巴里坤县450万吨，缺口130万吨，伊吾县1600万吨，缺口200万吨，兵团10万吨，缺口20万吨。其中，地方缺口370万吨，兵团缺口20万吨。

2、重点煤矿项目建设情况。2016年，xx地区确定的重点煤炭建设项目13个，合计规模8740万吨/年，计划总投资301.17亿元，已完成投资112.08亿元，完成总投资的37.21%。2016年计划投资43.13亿元，截止目前，完成投资24.5亿元，完成计划投资的56.8% (与年初计划投资有一定差距，原因详见专项报告)。

3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作，并通过中咨公司评审;沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《xx地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。

4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议》。按照《建议》内容，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了xq煤炭交易所启动工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤6.4万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。

5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘”措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到20%以上。

6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成《xx地区矿井水综合利用规划》，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。

7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《xx地区煤炭工业“十二五”—2020年区域发展规划》;二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划;三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量2016.96亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨，其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨;淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨，600米以浅资源量43亿吨，可供露天开采资源量约30亿吨;四是部分新建项目已进入试生产，目前生产能力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿(实际按2400万吨/年建设)等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。

8、行业监管职能履行情况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限;二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作;三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围，年初与县(市)煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书，制定印发了2016年工作方案，并要求认真贯彻落实;四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表，认真分析企业销售现状，及时掌握合同履行情况，合理组织煤矿均衡生产;五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组，制定了工作方案，取缔了3处非法盗采点，并有序开展了各项工作。

(二)认真履行安全生产监管职责

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真履行煤矿安全监管职责，强化安全责任，确保地区煤炭行业安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，占自治区下达的安全生产控制指标3人的33.33%，煤矿事故得到有效控制。

1、落实安全生产目标责任。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，层层签订了安全生产目标责任书;二是制定印发了《xx地区2016年煤矿安全生产工作安排》，明确工作思路、任务、方法和措施;三是召开了煤矿安全生产会议，认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。

2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识

一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》，结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作实施方案》，并报行署印发执行;二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动，组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片;三是开展“安全生产月”活动，共出动宣传人员10人次，发放宣传资料2000余份，发放安全生产漫画20余本;四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作，持证率达到100%。

3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理，通过重点检查、专项检查和定期检查，对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度，加大隐患检查和整改力度。截止9月底，共出动执法人员168人(次)，排查治理隐患煤矿矿井58处，排查一般隐患586条，整改率达到100%。

4、有序开展煤矿复产(复工)验收。制定了《xx地区煤炭行业复产(复工)验收工作方案》，并将验收与质量标准化工作相结合，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，开展了复产(复工)验收。全年共验收8个矿次，确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。

5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日，阿克苏地区煤管局检查组，对xx地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日，xx地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查，共检查各类安全隐患79条。

6、配合国家煤矿安全检查组，加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日，山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对xx地区3处中央企业煤矿进行安全检查，共查处各类安全生产隐患35条，其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚，并对主要负责人给予3万元的行政处罚。

7、加强应急救援体系建设，提高煤矿事故灾害处置能力。一是修订完善了《xx地区煤矿生产安全事故应急救援预案》，今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井，开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设，巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建xx地区矿山救护队的请示》，制定了《xx地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复，财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。

六、加强廉政建设，提高拒腐防变能力

一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。

(一)深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习内容，继续开展“六个一”活动，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动，积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况，发现问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。一年来，班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。

煤炭局领导班子述职述廉报告

2016煤炭局长年度述职述廉报告
郑州市煤炭局班子 第七篇

**年，在市委、市政府的正确领导下，在班子成员密切配合和同志们的大力支持下，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，认真执行反腐败工作和党风廉政自律方面的各项规定，促进我局党风廉政建设各项工作的顺利开展。同时深入贯彻落实党和国家关于安全生产的一系列方针、政策，围绕煤炭企业兼并重组，克难攻坚，奋勇拼搏，积极开展煤矿安全生产专项检查，狠抓安全隐患排查治理，严厉打击煤矿违法违规行为，推动煤矿监管水平不断提高，有效促进了煤矿安全生产形势稳定好转。现将一年来的情况报告如下：

一、加强学习，从严要求，不断提高理论修养和政治素质

**年以来，我十分注重政治、法律和有关业务的学习，不断加强自身思想和作风建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，认真组织学习党的十八大、省九次党代会和市八次党代会精神，不断加强党性锻炼，努力提高自身素质和修养，不断拓宽知识面，提高理论素养。始终坚持把学习理论与改造自己的人生观、世界观和工作实践相结合，不断提高驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。通过深入开展学习实践科学发展观活动，认真查找工作中存在的突出问题和产生问题的根本症结，制定了整改措施和努力方向；始终坚持党性原则，始终与党中央保持高度一致，在实际工作中，坚定不移地贯彻执行党的方针政策，把上级部署和我市地方煤炭行业的实际紧密地结合起来，创造性地开展工作。在班子内部，坚持民主集中制原则，经常性进行思想沟通，充分调动每个同志的积极性，积极开展批评与自我批评，把严格要求、严格监督、严格管理作为对同志的真正爱护，对同志以诚相待，不搞亲亲疏疏，厚此薄彼；坚持以身作则，把全心全意为人民服务，执政为民、为官清廉作为我的工作目标和前进方向，时刻自重、自省、自警、自励，树立人民公仆的良好形象。

二、尽职尽责，开拓创新，全面完成2016年各项工作任务

(一)坚定信心，强力推进兼并重组和整顿关闭

1、继续做好兼并重组后续工作。今年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，平顶山市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县（区）尚余40座兼并重组煤矿（平煤神马集团34座，省煤层气公司5座，郑煤集团1座）。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县（区）政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”；三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。

2、贯彻国家新的煤炭产业政策，做好煤矿退出关闭工作。今年以来，我局配合主体企业，对参与兼并重组的煤矿，逐矿进行经济技术再分析论证。对资源枯竭、安全条件差，投入后无明显经济效益的煤矿，继续开展耐心细致的劝退工作，又成功地劝退了2座煤矿。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件。45座煤矿的补偿资金已到位。剩余27座煤矿的资金（8100万元）待今后逐步分期分批落实。

（二）加大力度，切实加强煤矿安全监管

1、不断探索新的安全监管模式。一是对停工停产的煤矿，继续执行“两到位、五控制”的政策。通过抽掉主井钢丝绳，拆除、封存主井天轮，拆除副井口轨道，副井口垒砌挡墙，拆除、封存主斜井皮带电机等多种有效形式，彻底杜绝偷生产。二是强力推行“5 2”安全监管服务站监管体制，从产煤乡镇政府（街道办事处）、安监、煤炭、国土、公安等部门抽调7名业务工作人员，组成煤矿安全监管服务站，加强煤矿的现场管理，对进入隐患整改矿井严格监管，严防非法违法违规作业。三是实行领导包片，分片负责，网格化三级管理的煤矿安全监管新模式，实现煤矿监管责任到人，任务到边，不留死角。四是充分利用市政府9个安全生产督导组，加大对煤矿安全生产的督导力度，确保了上级各项政策的严格执行。

2、严格落实煤矿雨季“三防”各项措施。在汛期到来之前，我们对煤矿雨季“三防”工作进行具体安排，认真落实煤矿防汛机构、人员、设备物资，完善应急救援预案；组织有关煤炭部门加强对上游水库、河道、地面裂缝、地面防洪设施的监控，严防洪水灌入井下，对遭遇极端恶劣天气不能保证安全的矿井，提前撤出井下人员，确保今年煤矿的安全度汛。

3、严厉打击违法违规行为。市煤炭局抽调业务骨干和执法人员，重点对批准入井维修的煤矿进行检查，严防超人员入井、超批准作业地点施工等非法违法现象。并组织各产煤县（区）政府对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，及时处理，确保安全。同时，成立全天候执法检查队伍。对鲁山县、宝丰县、石龙区等重点地区进行重点督查巡查，在各个交通要道设立矿业秩序检查站，对矿区运输的煤炭进行检查，对运输无证非法开采煤炭的车辆依法进行没收和处罚。对新发现的非法存煤点，追踪煤源，依法取缔。共查处取缔违法生产矿点14处，全部进行了充填，恢复地貌。

4、周密安排部署，积极开展各类专项活动。一是周密部署，集中开展煤矿安全生产领域“打非治违”专项行动。督促各煤矿企业全面开展隐患排查，对排查出来的重大隐患、非法违法行为整理造册，建立台帐，制定整改方案，落实整改措施、整改期限、整改资金和整改责任人。通过专项活动的开展，全市40座兼并重组煤矿全部自查自纠排查一遍，共查出一般事故隐患200余条，已全部整改完毕，累计落实隐患治理资金320万元。二是深入开展兼并重组小煤矿“回头看”活动，按照上级统一安排，积极组织各产县（区）政府对兼并重组矿井“三真”“三到位”落实情况、矿井管理制度落实情况进行全面检查验收。三是全面开展“安全生产百日攻坚战”活动。按照《平顶山市百日安全生产攻坚战活动方案》要求，对全市地方煤炭领域集中开展专项排查整治，确保了国庆期间全市安全生产形势的稳定。四是与市公安局、市工商局、市质监局形成合力，大力开展煤炭经营领域的打非治违工作，确保煤炭经营领域的健康稳定。

（三）全力以赴，切实搞好信访稳定

1、搞好新华区平能一矿的稳定工作。我们高度重视平能一矿的兼并重组工作进程和平能一矿外方投资人丘先生所反映的问题，两年多来，多次召开联合会议，就该矿重组工作推进进行协调安排，力促重组双方达成一致，化解矛盾，积极推进。另外，多次赴省直有关部门汇报问题根源，争取上级领导支持。近期还将组织专人赴泰国，向丘永生先生做详细的情况说明，表明态度、显示诚意，做好稳定安抚工作。

2、继续抓好梁洼矿务局伤残农民工的稳定工作。今年以来，对李书立等9人的工伤事故伤残补偿问题进行了调查，详细掌握了李书立等9人工伤事故伤残补偿的原始情况，组织他们进行了工伤等级鉴定，并按签订的工伤赔偿方案进行了赔偿；另外对梁洼矿务局家属工养老保险返补问题引起的上访进行了耐心细致的解释工作。对原供应公司退休职工医保问题进行了协调解决。

3、局直属单位的稳定工作。局属二级单位因兼并重组失去了服务对象，失去了工作业务和收入来源，大部分单位长期放假，职工生活困难，存在一定的不稳定因素，多次引起来局、赴市政府上访。针对这种情况，局领导班子多次召开专题会议，研究解决问题的良方。首先是领导班子成员做好分管口职工的思想工作，讲大局，讲政策，讲出路，使职工看到希望；其次是想方设法，支持二级单位增收节支，能节省的钱，坚决不花，同时积极增加业务范围，寻求新的收入来源确；第三为确保职工的生活费有保障，积极向市政府申请财政支助，为职工解决了最低生活保障，暂时缓解了局属单位的信访压力。

（四）创先争优，扎实推进全局各项工作

以深入开展学习雷锋见行动、“三平”之中做贡献活动为载体，引导全局干部职工创先争优。一是全面推进依法行政工作。组织执法人员进行法律法规学习，积极参加市法制办举办的《行政强制法》专题讲座和行政执法证年检培训考试，对全局执法人员的行政执法证进行了年审。二是切实加强煤炭生产许可证和煤炭经营资格证等证照的管理工作。对关闭退出煤矿有关证件给予及时注（吊）销，对全市300余家煤炭经营户进行了审查，有效的规范了我市煤炭生产经营秩序。三是认真开展行政审批工作。按照“一个窗口对外、廉洁、高效”的原则，认真开展行政审批工作。今年，局审批窗口接待咨询服务300余人次，受理行政审批件180余件，按时办结率达100%；未发生“双轨运行、体外循环”等不良现象。四是扎实开展“双创”工作。按照市“双创”工作要求，制定了工作方案，明确目标，明确责任领导，划分工作任务，扎实推进。我局“双创”工作和春季植树造林绿化工作受到了上级好评。五是积极开展节能减排工作。按全市节能减排工作的总体要求和部署，结合我局实际，制定了工作方案和措施，在全局张贴宣传彩页，进行深入宣传，推广使用节能灯、节能水阀等节约用具，全局形成了人人讲节约的良好氛围。全年，节水节电达2万元。六是按照程序组织开展科级干部竞争上岗。根据工作需要，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和平顶山市机关中层干部竞争上岗的有关规定，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过面试、民主推荐、组织考核、党组研究、任前公示、呈报审批等程序，从局属财政全供事业单位选出2名科级干部调任机关工作，从属直企业单位选出1名科级干部调任局属财政全供事业单位工作。七是扎实开展局属事业单位改革工作。按照全市市直部门局属单位改革工作的有关要求，初步完成了局执法队、监控中心、救护队、培训中心等6个局属单位的认定和上报工作。八是积极参加全市第九套广播操展演大赛。我局代表队经过刻苦备战，顽强拼搏，在全市第九套广播操展演大赛中取得了优异成绩，荣获了二等奖，不仅赛出了风格、赛出了较高的运动竞技水平，而且也展现了全局干部队伍“积极、团结、拼搏、进取”的良好精神风貌。九是严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“三重一大”集体决策制度和“三费”公示制度，积极公务用车专项治理、“节日病”治理工作，公务灶的推进工作，扎实开展党政纪监察，畅通监督渠道，自觉接受群众监督。今年以来，全局无发生违规违纪案件。

三、严于律己，廉洁从政，坚决执行党风廉政建设和勤政廉政的各项规定

在局班子建设得到全面加强、各项工作目标任务进展顺利的同时，我始终牢记的党的宗旨，立党为公，执政为民，廉洁从政，充分发挥基层党组织负责人引领带头作用，树立形象，展现品质。

一是根据市委、市政府年初工作计划，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，认真开展以树立社会主义核心价值体系为重点的中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，开展了深入学习实践科学发展观、《廉政准则》、党风廉政宣传教育活动等专题教育。通过学习，使我的思想有了更深刻的认识，转变了思想观念。因此，在党风廉政建设方面，我始终做到与市委、市政府保持高度一致，坚持有令则行，有禁则止，及时解决党员干部思想作风及廉政建设等方面存在的问题。二是认真开展清理局直单位“小金库”专项活动，有效防止局直单位私设“小金库”的行为，制止了经济领域的违规行为；三是积极配合市纪委开展的公用车辆专项政治活动，对局公用车辆进行认真清理登记，并及时上报，同时，在日常车辆使用、油料的发放及维修过程中，充分实现公开透明，勤俭节约，公车使用费用明显减少。由于采取这些行之有效的措施，并且在实际工作中严格按照制度执行，有效地遏制了腐败之风的滋生。四是五是制定下发文件，进一步规范公务接待，加强内部管理，严格厉行节约；同时组织开展党政纪监察工作，畅通监督渠道，自觉接受群众监督，多年来无发生一例违规违纪案件。

在党风廉政建设和个人廉洁自律方面，能够严格遵守《廉政准则》，克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，带头严于律己，用身教重于言教的方法来影响和教育广大职工，在家庭重大事项及子女方面，没有出现任何不正之风和违规现象。在干部提拔使用问题上，我始终坚持任人唯贤，任人唯才的原则，坚持按照干部管理条例，把那些德才兼备，年富力强，在职工享有较高威信的人提拔到领导岗位上来，在费用支出方面，严禁利用公款大吃大喝，在招待客人用餐时，实行谁主管、谁坐陪的原则，严禁大帮哄，严格控制用餐标准，自从我到市煤炭局工作以来，没有进行过一次娱乐活动，没有报销过规定以外的任何费用。在日常公务活动中，没有收任何人的礼金，有价证券和支付凭证，从没有在企业兼职领取报酬；从不参与赌博；从没有用公款为个人购买商业保险。2016年没有出国（境），乘坐的车辆和居住的房子，均符合上级规定，没有超标。我的原则就是堂堂堂正正做人，清清白白当官，对上对下有个明确的交待。由于我在廉政建设和廉洁自律方面抓得比较紧，要求的比较严，我局在党风廉政建设方面未出现大的问题。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是自已在工作中还有许多不足之处：一是工作上有时有急躁情绪，领导艺术和工作方法有待提高；二是工作作风不够深入。应付检查多、应付会议多；深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够。

今后，我要进一步总结经验，克服不足，努力提高自身素质，更好地履行职责，团结带领市煤炭局广大党员干部职工在新的一年里把平顶山市煤炭行业的各项事业不断推向前进。

（编辑：果宝）

2016煤炭局专题学习交流工作方案
郑州市煤炭局班子 第八篇

根据《关于认真开好专题学习交流会议的通知》要求，进一步深化学习教育、打牢思想基础，我局将于近期召开专题学习交流会，为切实开好专题学习交流会，特制定如下实施方案。

一、会议主题

以“为民、务实、清廉，深入开展党的群众路线教育实践活动”的总要求，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是在河南兰考县调研指导时的讲话精神，以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”为主题，组织党员领导干部对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，联系个人实际，紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，结合前阶段征求意见情况，谈认识、讲体会、找问题。

二、会议时间和参会对象

1、会议时间和地点：2016年5月8日下午3点在煤炭局七楼会议室。

2、参会对象：煤矿企业负责人、局各股室负责人及局“四风”监督员代表参加。

三、活动步骤和要求

1、认真组织学习。继续采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，抓好理论学习和专题辅导，丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，实效突出，不断推进学习的深入，把学习教育贯穿于整个活动始终。会前，组织所有参会人员集中学习习近平总书记在兰考调研指导时的讲话精神，收看习近平总书记在兰考调研指导时的新闻视频，同时观看电影《焦裕禄》，并组织学习长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》，为开好会议奠定思想和理论基础。

2、全面广泛征求意见。在前段征求意见方式方法基础上，把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。班子成员根据职责分工分别组织召开分管科室和服务对象的征求意见座谈会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

3、开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，还要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。既主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

4、认真撰写发言材料，严把质量关。局班子成员要结合弘扬焦裕禄精神和苏区精神，联系自己的思想、工作和生活实际，以焦裕禄等先进典型为榜样，围绕为民务实清廉的具体要求，把自己摆进去，“思差距、找不足、固三观”，查找自身工作中存在的问题与不足，畅谈对群众路线教育实践活动开展以来自身的学习、认识和不断改进作风的心得体会，精心准备好发言稿。主要负责人发言稿可征求其他班子成员意见，并将发言稿送县委督导组组长把关，其他班子成员的发言稿要经主要负责人审阅后再交县委督导组把关。

5、及时总结。会议结束后，将专题学习交流会召开情况及时上报县委“活动办”。

2016煤炭局建设学习型党组织实施方案
郑州市煤炭局班子 第九篇

为深入贯彻落实党的十八大精神，提高全局党员干部的思想政治素质、决策能力和业务水平，现就我局深入推进建设学习型党组织制定如下实施方案。

一、总体要求

牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的重要理念，加强新时期社会主义理论的学习，进一步提高全局党员干部的政治理论水平和领导能力，为实现更高水平的煤矿安全监管和煤炭税费征管工作提供坚强保证。

二、方法步骤

(一)加强自学打基础。

1、开展学习日活动。局机关、煤征站支部要坚持每周一个学习日制度，并召开一次全体干部职工集中研讨学习会；每月举办一次专题讲座，由领导干部给全体干部职工讲业务、上党课。

2、开展“六个一”学习活动。每名党员干部坚持每天学习一小时、坚持每月听取一场知识讲座，坚持每季度阅读一本理论著作、每年完成一本读书笔记、撰写一篇理论文章或学习心得，并在县级及县级以上报刊、杂志等媒体上发表一篇文章。

3、开展业余自学活动。每名党员干部要积极利用休息日等业余时间自学政治理论和业务知识。制定自学计划，确定自学内容，明确自学目标，保证自学活动取得成效；有条件的党员干部要积极参加函授学习、自学考试等在职教育。

(二)强化培训保效果

局机关、煤征站支部要结合实际制定适用的学习和培训计划。每年组织全体干部职工集中培训时间不少于2天；每年组织一次建设学习型党组织专题研讨，互相交流学习经验、做法。

(三)积极调研强运用

1、落实调查研究制度，开展调研活动。局机关、煤征站支部要大力倡导从实践中学习，立足工作实际，了解真实情况的学习方法，结合本单位工作目标和职能分工，积极开展调研活动。坚持一线工作法，局机关、煤征站副科级以上（含副科级）领导干部要结合分管工作开展专题调研，每年到基层调研不少于60天，副科级以下党员干部每年到基层调研不少于100天，努力提高实际工作能力，推动各项工作。

2、强化实践煅炼学习，开展基层服务活动。坚持和完善“服务企业、服务基层”、结对帮扶、攻坚克难等制度，引导广大党员干部在基层实践中增长知识，提升能力。

3、推动党员干部撰写调研文章。引导全体党员干部下基层，积极展开调研，从全局性、倾向性、敏感性问题入手，联系工作实际进行深入思考，认真梳理和归纳总结，撰写出有新意、高质量的调研文章，每人每年至少要撰写1篇以上调研文章。

(四)建立健全制度，完善学习机制。

1、制定学习计划。局机关、煤征站支部要根据局总支学习计划，有计划、分专题组织全体党员干部进行集体学习，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实转化学习成果，推进实际问题解决。做到时间确保、精力确保、内容不漏、人员不漏，集中学习时间全年不少于12次，时间不少于24天。

2、建立健全领导班子务虚研究制度。局机关、煤征站支部要积极参与总支部组织的专题学习会，围绕加快转变经济发展方式、推进苏区振兴发展、促进社会和谐等重大问题，研究提出推进振兴发展、促进和谐稳定、加强学习型党组织建设的思路和对策。

三、推进学习型党组织建设的组织领导

（一）落实领导责任。局机关、煤征站支部要高度重视，支部负责人要认真履行职责，以身作则，示范表率。

（二）制定学习计划。局机关、煤征站支部要根据局总支部的统一部署，结合本支部具体实际，制定科学合理的学习计划，明确学习任务、学习内容。

（三）加强制度保障。要把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，不断总结实践经验，把符合实际、行之有效的好做法固化为制度，转化为长效机制，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。

（四）抓好检查督导。局机关、煤征站支部要采取自查与考核相结合的方法，对建设学习型党组织工作进行全面考评，及时发现问题并整改。

（五）营造良好氛围。局机关、煤征站支部要认真做好学习型党组织建设的宣传引导工作，运用各种形式对建设学习型党组织的具体举措和实际行动进行宣传。积极组织经验交流，发挥典型示范带头作用，确保学习型党组织建设活动的扎实推进。