2016年沅陵县领导任免宋水芝

2016乡党委书记年度述职述廉报告
2016年沅陵县领导任免宋水芝 第一篇

乡党委书记年度述职述廉报告

**乡党委书记

2016年，是**乡经济和社会各项事业发展取得明显突破的一年。近一年来，在县委县政府的正确领导下，乡党委与**乡广大干部群众一道，认真贯彻执行党的十七大、十七届六中全会和十八大精神，牢固树立和落实科学发展观，努力促进社会经济事业的发展，紧紧围绕农村改革发展稳定的中心工作，恪尽职守，廉洁自律，励精图治，开拓创新，全乡上下精诚团结，信心坚定，目标明确，攻坚克难，务实重干，农业、工业经济、新型农村社区建设和社会各项事业都取得了长足的发展。本人按照岗位职责和廉洁自律的要求，主要抓了以下几个方面的工作：

1、始终坚持抓班子、带队伍，干部队伍建设不断加强

"打铁还需自身硬。"我乡新一届领导班子组成后，乡党委高度重视队伍建设。采取多种措施促进自身建设：一是加强政治理论学习。先后系统学习了党的十七大、十七届六中全会和十八大精神，坚定了理想信念，理清了工作思路，增强了加快发展的责任感和使命感。二是落实工作职责。结合本乡实际，根据班子成员各自的特点，科学分工，层层制定岗位目标责任制，明确了班子成员和全乡干部职工的岗位责任，全乡工作人员做到既分工，又合作。三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行班子成员集体领导和个人分工负责制，不搞"一言堂"，对经济发展、干部任免等重大问题能够坚持会前征求意见，个别酝酿，最后集体决定。四是日常能团结、组织、带领班子成员和同志们搞好工作。及时掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长。在班子中，能够做到"大事讲原则，小事讲风格"，注重维护班子的团结和统一。平时注意用自身的言行去团结、影响和带动班子成员共同完成各项工作任务，并注意对每位同志扬长避短，以发挥群体力量，形成工作合力。五是加强乡村干部队伍建设。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。积极引导督促各村支部开展工作，充分发挥支部在促进农村发展、农民致富中的带头作用。注重对乡村干部的培养和考核，使有能力的乡村干部都有适宜的工作岗位，各项工作有了新起色，进一步促进了干部作风的明显好转。

二、始终坚持抓优化、促升级，工业经济发展迅速

乡党委高度重视工业发展，以加强专业村建设和推动全民创业为工作重点，为企业发展提供服务。西庄工业园区建设持续加强，孙东、孙西创业点基础设施建设不断完善；用足用好招商引资政策，继续强化"二分之一"工作法，大力招商引资，加快推进工业经济的发展。经过不懈努力，投资1.5亿元的万头种猪厂、周航木业等一批企业相继落户我乡。截至目前，我乡现有工业企业128家，其中一亿元以上项目1家，5000万元以上的企业2家，1000万至5000万元的企业5家。工业企业效益良好，全年工业用电量达到1218万度。木制品加工、机械制造、农副产品加工等产业不断发展壮大。

三、始终坚持抓特色、调结构，农业、农村日益繁荣

我乡认真落实国家各项惠农政策，农业生产取得了较为突出的成绩。一是农业：乡党委高度重视粮食生产，切实加强高标准良田建设，采取示范带动、典型引路等措施，做好粮食生产保障工作。大力推动小麦保险工作，参保率达90%以上。我乡与天民种业合作，培育优质高效小麦良种；在做好粮食生产的基础上，积极推进农业结构调整。辣椒西瓜套种面积达到6000余亩、蔬菜温室大棚发展到120棚，不断扩大大蒜种值、食用菌等特色农业种植面积。土地流转2100亩。二是林业：强力推进生态林建设，全乡共种植桐树3800棵、杨树5400余株。同时，采取多种有效措施加大树木管护力度，取得了很好的效果。全县林业观摩会在我乡召开，受到上级领导及兄弟单位好评。三是畜牧业：经过乡党委的多方努力，达成与正邦集团河南广联畜禽有限公司合作，由其投资1.5亿元建设健和**农牧公司，该项目建成后，将采取公司+农户的模式，实行五统一，即统一供种、统一供料、统一技术指导、统一防疫、统一销售，带动**乡畜牧业的发展。四是安全饮水及农田水利基本建设：争取投资1200万元的农村安全引水项目，以解决2万人安全饮水问题，打500米深水井1座，供全乡17个行政村使用（注：与庄村已打深水井，早已解决安全饮水问题）；积极申请项目资金，加大农业基础设施建设投入力度，新打机井9眼、维修22眼，维修桥6座，新挖沟渠7条，共计9800米，出土方42100立方米。

四、始终坚持高质量、严标准，新型农村社区建设稳步推进

建设好新型农村社区意义重大，乡党委高度重视、稳步推进。采取以点带面、示范带动的方式，以**中心社区和何二庄社区作为第一批建设项目。其中**中心社区规划占地2200亩，辖10个行政村，建成后节约土地2100亩，入住人口15000人。社区建设计划分三期实施，第一期占地100亩，规划建设住宅200户。社区配套设施建设有卫生室、老年公寓、学校、幼儿园、超市、休闲健身广场等，新社区建成后将是一座公共基础和服务设施健全、环境优美、符合规划要求的现代化新型社区。目前，第一批建设的80户中已封顶80户。何二庄社区一期规划建设用地面积40亩，建设住房80座。

四、始终坚持强理论、严制度，党建工作全面深化

引导全乡党员、干部积极学习领会党中央的各项重大方针政策，认真学习贯彻习近平同学对**工作批示精神，党的十八大召开期间及胜利闭幕后，乡党委多次组织集体学习活动，积极认真学习党的十八大精神。以创建学习型党组织为抓手，不断强化理论武装。大力弘扬焦裕禄精神，继承优良传统，进一步巩固和扩大"创先争优"活动成果，积极开展"学整树"活动，进一步加强干部队伍建设、持续推进领导方式转变。以基层党校为载体，建立健全党员长期受教育永葆先进性的学习机制。以制度建设为基础，加强基层组织建设。按照"夯实基础，创新机制，重点突破，整体推进"的总体原则，进一步健全和完善了村级办事承诺制，重点加强了村级承诺评议和考核验收等各项制度建设，不断提高村级管理水平和办事质量。以作风建设为重点，认真落实党风廉政建设责任制。依纪依法查处案件2件，党纪处分3人。深入推进投资软环境和机关效能建设，工作作风和行业风气明显转变。

五、始终坚持强素质、树形象，党风廉正建设扎实有效

严格按照党风廉正建设的工作要求，以提高执政能力重点，以"创先争优"活动和"学整树"活动的开展为契机，认真落实党风廉正建设责任制，切实抓好领导班子和干部队伍建设，充分发挥核心领导作用，内强素质，外树形象，以党建工作推进全乡整体工作的顺利开展；推进惩治和预防腐败体系建设各项工作不断加强，在县纪委的指导下，乡纪委有了标准的办公场所，配齐了电脑、录音笔、车辆等办案设备。为纪委工作的顺利开展打下了良好基础。加强对班子成员和全体乡、村干部的党风廉正建设的警示教育，不断提高全体干部廉洁自律意识。在实际工作中，从细微处入手，从严把关，防微杜渐，以"两个务必"要求，严格规范自己和全体干部的思想和行为。一是坚持实事求是，严禁弄虚作假，不搞形象工程，政绩工程，及时纠正虚报浮夸现象，在全乡形成讲实话，办实事，重实效的良好风气。二是坚持任人唯贤，不搞感情用事，讲原则，不讲情面，认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义，使优秀的乡村干部都能得到使用。三是坚持完善制度，严禁奢侈浪费。(

6、始终坚持率先垂范、以身作则，严格落实廉洁自律

1、积极开展廉政风险防控，切实规范权力运行机制建设。以"学整树"活动开展为契机，大力学习弘扬焦裕禄精神。树立正确的世界观、人生观、权力观。加强对班子成员和广大党员干部的警示教育，切实增强拒腐防变能力。切实做到"权为民所用，利为民所谋"。

2、正人必先正己。我严格按照"为民、务实、清廉"的标准，严格要求自己，严格遵守上级关于制止奢侈浪费的八项规定，树立正确的权利观、价值观，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路和措施落实上，坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，时刻作到自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，没有收送现金、有价证券和支付凭证的行为，没有跑官要官的行动，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。

总之，担任**乡党委书记以来，我殚精竭虑，夙夜在公，始终严格要求自己，一心一意谋发展，带领**乡广大干部群众锐意进取，务实重干，形成了良好的工作局面。但在工作和生活中，我还有很多不足之处需要改正。在今后的工作中，我会继续认真学习贯彻落实党的十八大精神和各项方针政策，带领**乡广大干部群众，务实重干，开拓创新，以突出的表现、优异的成绩，回报党组织对自己关怀和信任，为实现**乡社会经济又好又快发展不懈奋斗。

2016厅级领导述职报告
2016年沅陵县领导任免宋水芝 第二篇

省委考核组： 按照省委年度考核要求，现将一年来履行职责和党风廉政建设情况报告如下。 一、认真贯彻落实省委省政府的重大决策，切实把省委省政府的各项工作部署落到实处

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，通过加强理论学习，不断提高政治素质和思想理论水平。深入学习省委八届八次全会精神，全面认识改革开放三十年特别是党的十六大以来我省解放思想的丰富实践和基本经验，准确把握河南林业工作的重点和发展目标，强力推进林业生态省建设，以思想的大解放推动我省林业建设的大发展。深入贯彻省政府第一次全体会议精神，认真研究分析全省林业建设面临的形势和任务，以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点，强化措施，大力推进服务型机关建设。

以省委巡视组进驻我厅开展为期一个月的巡视工作为契机，严格按照有关要求，对全厅工作和个人情况进行全面查摆剖析，认真整改完善，进一步提高了思想觉悟，转变了机关作风，明确了工作重点。按照省委的统一部署，认真组织开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动，精心组织，落实责任，把活动与林业各项工作紧密结合，将活动的成果最终落实到林业生态省建设和集体林权制度改革上来。通过集中学习活动，促进了思想的进一步解放、林业改革的快速发展和各项工作的有力推动，为确保圆满完成年度目标任务、加快林业生态省建设步伐、促进河南林业又好又快发展提供了坚实基础和保障。

二、深入学习实践科学发展观,全面完成各项林业工作任务

一年来，坚定不移地用科学发展观统领林业工作全局，全面贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，组织全厅、全系统干部职工，全身心投入工作，通过广泛深入调研、认真谋划思路、强化工作措施，圆满完成了年度各项工作任务，全省林业生态省建设取得良好开局。

(一)超额完成了森林资源培育任务。经核查，全省共完成营造林合格面积601.36万亩，是年度目标508万亩的 118.4%，其中：完成生态林造林538.36万亩，创历史最高;完成森林抚育和改造160万亩。全民义务植树2.06亿株，是目标1.88亿株的 109.6%，全民义务植树尽责率91%，为历年来最高。村镇绿化是2016年林业生态省建设的重点工程之一，是省委、省政府2016年向全省人民承诺的十大实事的重要内容之一。全省共筹措资金1.83亿元，完成13504个村的绿化工作，造林面积达85.80万亩，是年度计划72.81万亩的 117.8%。

(二)进一步加强了森林资源保护管理。森林采伐限额管理、征占用林地定额管理、天保工程区森林资源管理、国家和省重点公益林管理等，都全部完成了年度目标任务。全省森林火灾受害率低于1‰的控制目标，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故;林业有害生物成灾率1.08‰，低于国家林业局下达的7‰的目标任务;自然保护区建设和野生动物保护及疫源疫病监测工作进一步加强;林业法制建设力度进一步加大;林业严打专项行动成效显著，有效保护了森林资源安全。

(三)林业产业发展势头良好。积极推进林纸林板一体化项目建设，全省6个林纸一体化项目建设重点地区，工业原料林均完成或超额完成省下达的速生丰产林造林任务。全省经济林、林木种苗花卉、林产加工、森林旅游等林业产业同步推进。预计全年全省林业产业产值可达540亿元,比 2016年增长24%以上。加强了林产品质量检测工作，对135个批次的人造板和食品(坚果类)等林产品进行了质量检测，维护了林产品质量安全。

(四)林业支撑保障能力得到提高。林业生态省建设投资足额到位，全省共完成林业建设投资 61.3亿元，其中省级投资6.065亿元，市、县财政投资22.9亿元，国家投资约11亿元，吸引社会投资21.4亿元，为林业生态省建设的顺利实施提供了坚实的保障。林木种苗培育取得新突破，全省共定向培育优质苗木6130万株。加大科技兴林力度，全省9个科技支撑示范县3个省级林业科技示范园区建设进展顺利，实施了一批国家和省级林业科技及推广项目。加强林业基础建设，组织完成了全省第七次森林资源连续清查和全省森林资源二类调查，启动了外方山、崤山重点森林火险治理和伏牛山、太行山防火物资储备项目建设，加强了省、厅级林业科学研究重点实验室建设，建成了省级林业技术中间实验示范基地。

(五)党的建设和机关建设得到加强。健全了党内工作制度。建立和完善了厅党组中心组学习制度和干部理论学习考核制度，出台了加强和改进党建工作的意见。加强了政治理论学习，组织干部职工认真学习十七大精神和科学发展观。积极开展精神文明创建活动，省林业厅被授予“全国群众体育活动先进单位”，厅机关和厅直单位有8个单位获得省级“文明单位”，有3个单位获得市、区级“文明单位”称号。高度重视老干部工作，积极发挥工青妇的作用;加强机关建设，努力为干部职工工作生活提供良好的环境。

在完成全省林业工作任务的同时，在以下四个方面实现了突破：

一是森林覆盖率正式纳入今年河南县域经济评价指标体系。这是省委、省政府对林业工作高度重视和大力支持的结果，是科学发展观在我省的生动实践和具体落实，对今后我省建设环境友好型社会、构建和谐中原和加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义和作用。

二是我省平原绿化在全国发挥了重要的示范作用。今年，全国平原林业建设现场会在我省召开，中央有关部门、国务院有关部委的负责同志，全国各省(自治区、直辖市)、计划单列市林业部门的主要负责人，中央有关新闻媒体的记者近300人参加，现场考察了我省尉氏县、鄢陵县、许昌县和长葛市的平原绿化。国家林业局贾治邦局长的评价是：平原绿化，河南最好。会后，黑龙江、江西、湖北等省政府林业考察团专程到我省进行考察学习。

三是集体林权制度改革成为全国先进典型。认真贯彻中央10号文件精神和省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》，坚持把林改作为林业生态省建设的突破口来抓。各地采取均分、租赁、拍卖等多种经营形式，累计明晰产权面积4002万亩，为集体林总面积的58.96%。通过林权制度改革，带动非公有制造林429万亩，占今年全省营造林总面积的71.33%。我省被国家林业局确定为全国集体?指南冉湫偷牧礁鍪》葜唬衲?月份以来，中央多家主流媒体对我省集体林改的经验进行了连续深入报道。

四是林业生态效益价值评估实现新突破。组织省内外科研机构，从涵养水源、固碳释氧和蓄水调洪、净化水质等17个方面，对我省森林、湿地的生态效益价值进行了综合评估。在省政府组织召开的“河南省林业生态效益价值评估(2016年)”项目评审会上,来自国内、省内知名的院士、专家评审认为,我省林业生态效益价值评估指标体系较为系统和完整，评估规范科学，研究具有创新性,此项工作走在了全国各省区的前列。经权威专家评估， 2016年全省林业生态效益的总价值为3929亿元。这一创新性成果，进一步加深了全社会对林业工作重要性的认识，并为各级党委、政府决策提供重要依据。

三、强化措施，切实把党风廉政建设任务落到实处 (一)创新机制，积极推进反腐败工作关口前移

结合林业工作的特点，坚持项目争取和加强资金管理两手抓，积极创新反腐败工作机制，在加速推进林业生态省建设的同时，努力避免在重大项目资金安排使用上的随意性，把好反腐败工作的每一个链条，努力从源头上预防和治理腐败。

一是改革营造林资金补助使用办法。把项目资金安排与《河南林业生态省建设规划》实施情况和验收结果挂钩，实行“以奖代补”，改工程补助资金为工程奖励资金，改下达项目的同时下达资金为县级自查、市级复查后拨付50%的奖励资金，省级检查验收合格后再拨付50%的奖励资金。这一措施引导基层把精力放在植树造林上，达到只要省里下达的营造林任务完成的好，跑不跑项目一个样，大大提高了造林资金的使用效益。

二是改革育苗资金补助使用办法。将优质种苗培育计划向全社会公开，实行资金扶持与完成任务量挂钩，今年，对优质珍稀濒危树种、生物质能源树种、彩叶景观树种、优质乡土树种等61个树种的苗木培育实行公开招标后，全省199个生产单位参与了优质林木种苗的培育，全省共培育苗木25亿株，其中定向培育的优质苗木6130万株，为今冬和明年的造林打下了良好基础。

三是创新造林实绩核查考评机制。改核查为核查与稽查结合，改冬季核查为夏季核查(即由林木休眠期核查改为林木生长期核查)，核查范围由原每省辖市抽查2—3个县(市、区)为全省所有县(市、区)全部核查，核查面积由原来上报造林面积的10%增加到15%。今年的造林稽查工作，由省监察厅驻林业厅监察室组织纪检、人事等与造林无关的处室、单位的干部组成12个工作组对省林业规划院的造林核查结果进行了质量稽查,稽查面积占核查面积的14%。同时,实行一张图纸审核造林作业设计和核查验收的办法,杜绝了项目重复和工程交叉的现象。

(二)坚持“一岗双责”,认真履行党风廉政建设责任制职责

按照“一岗双责”的要求，我作为全厅党风廉政建设第一责任人，在全面完成省委、省政府和国家林业局交给的各项林业工作任务的同时，认真落实年度党风廉政建设责任目标，加强了组织领导，健全了工作机制，并将目标任务和责任层层分解落实到每个党组成员及各处室局、厅直单位负责人。始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，做到了“四个亲自”。在各种场合和会议上都强调党风廉政建设工作，在廉洁自律方面对领导干部提出严格要求。大力支持驻厅纪检组履行职责，主动接受监督，充分发挥纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调作用，促进全厅党风廉政建设工作的深入开展。

带领厅领导班子认真学习中纪委、省纪委有关会议精神，带头执行廉洁自律的各项规定和制度，积极开展反腐倡廉宣传教育，强化廉政监督，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。严格执行领导干部收入申报、工程招投标、车辆管理、公务活动接待等制度，严格约束家属、子女及身边工作人员从严执行廉洁自律的各项规定。用好“谈话和诫勉”制度，坚持对新任职的处级干部和存在问题的干部及时进行廉政教育或诫勉谈话，勉励和教育其用好权力、廉洁从政。继续深入开展治理商业贿赂斗争，切实加强对重点部门、重点环节和重点人员的廉政监督，规范行政行为，预防商业贿赂。认真组织开展了“三金”使用及协会中介组织收费情况的专项清理工作。对群众举报的案件及省委、省政府、国家林业局和省纪委批办的案件实行了领导包案制，我厅接到的每件群众来信做到了件件有回音。一年来，全厅没有发现各级领导班子及其成员违反有关廉洁自律规定的行为，全省林业系统没有发生违规上路检查、乱罚款、乱收费的公路“三乱”案件。

(三)广泛接受群众监督,切实搞好行风政风建设建设

实行民主决策，努力提高决策的科学性。在重大事项、人事任免、重大项目和大额度资金安排上，坚持民主集中制原则，全部由集体讨论决定。对林业重大决策和重大工程项目，坚持由专家组评估和信访评估，努力提高科学决策和民主决策水平。坚持民主、公开、公平、透明，最大限度地落实社会各界和全厅干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，将各市、县宜林荒山荒地面积和有林地面积在全系统公开，作为分配、安排资源培育和保护项目资金的重要测算依据，努力提高林业决策和项目资金安排的科学性。

首先，坚持选贤任能，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。在干部选拔使用上，建立了由人事、纪检、党委等部门参加的干部监督工作联席会议，推行和完善了民主推荐、轮岗交流、任前公示制度，从制度上约束了跑官要官和在民主推荐中拉票等违反组织人事纪律行为的发生。严格按照《条例》规定的干部任职条件和程序，在民主推荐的基础上，由党组按照群众公认的原则，切实依照群众的支持度酝酿确定考察对象，提拔工作实绩好、群众支持度高的干部。在技术人员和教师职称评定、评先表彰、推荐省管专家和优秀专业技术人才之前，被推荐人的情况都要经过公示，设立举报电话和举报箱，征求群众意见。

其次，坚持政务公开，积极接受社会各界群众监督。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，实行“阳光操作”，将年度营造林计划、项目实施方案的审查及批复结果、核查结果、工程奖励资金、育苗补助办法和补助费发放情况等一律在“河南林业信息网”上进行公示，接受财政、审计、纪检监察及社会各界的监督。通过政务公开栏目和“河南林业信息网”等，向社会公布了全部21项行政审批事项的办理条件、程序及时限，15项行政事业性收费项目及标准，监督举报电话、投诉的途径和方法等，增加了林业工作的透明度，提高了群众的满意度，促进了政风行风和廉政建设。

四、遵纪守法，带头做好廉洁自律工作

作为党组书记和厅长，我深知以身作则,率先垂范，搞好自身的廉洁自律对搞好整个班子、整个机关及至整个系统的党风廉政建设至关重要。因此, 在切实抓好机关党风廉政建设的同时，我时刻牢记共产党员执政为民的宗旨，自觉从自身做起，公开做出廉政承诺，自觉遵守中纪委和省纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，时时处处严格要求自己。多年来,凡要求领导班子成员做到的，自己首先做到;凡要求同志们不做的，自己带头不做。在干部任用、项目安排和大额度资金的使用方面，带头坚持按原则办事;严守纪律，无违反规定经商办企业及在企业兼职、领取报酬等行为;没有接受企业干股和在煤矿入股行为;到基层检查工作，轻车简从，不搞排场;没有接受下级单位和个人的现金、支付凭证、有价证券;无借机敛财、利用公款为个人购买商业保险行为;没有利用公款到歌厅、夜总会等场所参与高消费,没有赌博行为;没有借开会、考察、培训等名义变相公费旅游问题;在配备通迅、交通工具及个人住房方面，严格按有关规定执行。本人及配偶、子女、身边工作人员未发生违法违纪问题和不廉洁行为。

总结一年来的工作，我认真履行了自己的职责，取得了一些成绩。但还存在不少缺点和不足。一是全省林业发展还不平衡，有的地方还存在工作不够扎实、技术棚架、项目建设质量不高等现象。二是少数地方不能正确处理森林资源保护、生态环境建设与经济发展的关系，毁林案件时有发生，森林资源保护的任务还十分艰巨。三是林业管理机制还不够活，现代管理手段运用不够,管理水平有待进一步提高。四是在工作方法上，会议和事务性工作牵扯的精力还比较多,深入基层调查研究不够等。

今后，我将以科学发展观为指导，按照省委、省政府建设林业生态省的重大战略决策，牢记使命，恪尽职守，认真研究和解决工作中存在的各种问题，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，努力履行好自己的各项工作职责，为中原崛起和生态文明建设做出新的更大的贡献。

2016年党组书记抓基层党建工作述职报告
2016年沅陵县领导任免宋水芝 第三篇

##2016年党组书记抓基层党建工作述职报告

今年以来，特别是教育实践活动开展以来，在中央和省市区委的正确领导下，我与区审计局党组一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：

##一、履职工作特色和亮点

(一)健全制度，增强党建工作合力。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将党建作为工作重点，列入重要议事日程。局党组首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，即党建例会制度、党建协调会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措。二是落实扎根蹲点、结对联户、“三解三促五挂钩”、“链千家、系万户”等制度，对口帮扶连岛街道沙湾村、赣榆班庄镇河洼村，要求联系党员领导定期进村入户，开展调查研究，帮助村居理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，年内共协调项目资金近20万元，资助困难学生及家庭4000多元。三是建立分级负责的责任体系，局内层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

(二)强化教育，夯实思想政治基础。为了更好地提高党员干部的思想政治素质，局党组以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。专门组织12次中心组专题学习会，重点学习《中国共产党章程》、中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届

三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省市区委全会和省市区委主要领导同志讲话精神及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》等教育实践活动规定篇目，集中观看《周恩来的四个昼夜》、《信仰》、《苏共亡党亡国20年祭》等影像资料，组织参观赣榆县抗日山、连岛“邓小平和人民在一起”广场等革命教育基地。对照区委“3456”工作要求和“实力连云、魅力连云、生态连云和幸福连云”四项目标，开展学习弘扬焦裕禄精神、“我是谁、为了谁、依靠谁”、 “明机遇、查短板，转作风、增动力”大讨论和践行“三严三实”专题教育活动，共撰写学习心得体会28篇次。

(三)示范引领，充分发挥班子龙头作用。过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜。我坚持把党组班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一是强化责任，班子成员牢固树立只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，增强大局意识，按照各自分工和职责，身先士卒，靠前指挥，对分管的审计项目和重点工作一项一项督促落实，有的班子成员直接担任审计组长，带领审计组深入一线进行审计，不论碰到什么问题，不论遇到多大困难，都竭尽全力，不折不扣地保证完成。

二是作风民主，认真执行民主集中制原则，凡重大工作部署、大额资金使用、大宗物资采购以及涉及全局性的问题，都坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体研究决定，积极维护和保持班子的团结协作，大事勤商量，小事常沟通，补台不拆台，分工不分家，在政治上互相尊重，在思想上互相信任，在生活上互相关心。三是公开透明，积极推进党务政务公开，全面公开职能职责、服务承诺、办事指南等内容，同时公开重大工程、干部任免、评先评优、资金财务等信息，自觉接受群众监督。

(四)创先争优，真抓实干以党建促审计。发挥基层党组织先锋堡垒作用，真正把党组织和党员干部的创先争优的积极性和创造性发挥出来，党建工作与促进审计“人、法、技”建设相结合，寓党建工作于审计工作的实践中，有力地促进了审计工作不断取得新的更大成绩。全年共促进财政收入入库955万元，增收节支1.34亿元，提交各类审计报告和专项审计调查报告16篇次、审计建议36条。顺利实施了土地出让收支及耕地保护审计、海滨大道(连云区承担段)跟踪审计、连云港老街工程审计、后云台山开发工程审计、2016年度区本级预算执行审计、领导干部经济责任审计等一批重大审计任务。审计在服务改革发展、严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

两个专项说明：2016年我局党组严格执行民主集中制，没有发生违反党的政治纪律的情况。

##二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我局党建工作取得的成绩是区委正确领导的结果，是我局党员干部职工共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我局党建工作还存在不少问题和不足：

一是重视程度仍然不平衡。部分党员干部没有充分认识到基层党建工作对经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。

二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

三是对基层党建工作缺乏创新。部分党员干部对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

四是党员干部教育管理“虚化”。没有很好地坚持“三会一课”制度，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的情况。有的党员干部从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度，存在政策理论水平不够高等问题和不足。

产生问题的原因主要体现在三个方面：一是对党建工作的认识存在偏差。往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。党建工作不能一以贯之地坚持严的标准、严的措施，以“钉钉子”精神抓党建的意识不足。二是抓党建措施力度还不足够。由于审计业务工作特别繁重，不能完全按计划、有步骤、分阶段开展党建工作，使党建工作措施和目标配套不能完全落实，特别是党建长效机制建设还不足。三是党建工作缺少总结提高。没有形成回顾、认真分析、集体研究、系统总结以往党建工作的做法和经验的良好机制，党建工作经验化、零星化，缺乏对党建工作好做法好经验以及先进典型的宣传，没有完全释放基层党建的正能量。

##三、2016年度基层党建工作思路、主要措施、公开承诺

为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实为基层组织办实事、解难题，根据中央和省市区委对基层党建工作的部署要求，结合我局实际，现作出如下承诺：

##(一)工作项目及目标任务

1.抓好“为民务实清廉”为主题的教育实践活动整改落实，加强对基层党组织领导和指导，确保取得实效。

2.抓好党建人才队伍建设。建立选拔、使用、考核、激励、保障机制，努力造就一支结构合理、素质优良的党建工作人才队伍。

3.抓好服务型党组织创建。通过健全服务网络、拓展服务功能、提升服务水平、搭建服务平台，建立健全党组织直接联系与服务群众工作机制，整合各项惠民政策，联系帮扶解决实际困难，提高基层党组织凝聚力、战斗力。

4.大力推进党建示范创建工作，注重发现和培植典型，着力打造党建示范品牌。

##(二)落实措施及完成时限

1.抓部署谋划。带头履行“一岗双责”，年初就履行责任制实行公开承诺，专题召开党建工作会部署全年工作，抓好重点工作立项和责任分解。(2016年1月3月)

2.抓责任落实。一是专题研究，坚持每月召开一次党建工作专题调研，局党组定期对党建工作进行专题研究;二是召开一次述职会，代表局党组报告一次抓基层党建专项述职，并接受全局测评;三是年底组织一次党建工作检查考评。(2016年全年)

3.抓统筹推进。在整体推进各项工作任务的同时，重点抓好三个方面工作：一是全面推进我局党的组织建设工作，进一步扩大党的组织和工作覆盖面;二是完善直接联系服务群众机制，建立审计干部“三在”工作机制;三是按照省市委基层党建工作规范的要求，加大党建经费保障水平。(2016年全年)

以上承诺请全局党员干部和各界群众监督。

##2016年党组书记抓基层党建工作述职报告

我自2016年3月任县扶贫移民局党组书记以来，严格落实“书记抓、抓书记”要求，认真履行党建工作第一责任人职责，牢牢把握“突出项目，壮大产业，加快发展”的工作主基调，坚定不移地推进“三大目标”建设。立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作上台阶、上水平，形成了党建和经济建设互动并进的良好格局，促进了扶贫移民各项工作全面推进。现将2016年我个人工作开展情况向各位领导进行述职。

##一、2016年度抓基层服务型党组织建设情况

##(一)强化核心建设，抓政治责任履职

始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。我始终在思想上、政治上、行动上与县委、保持高度一致，认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署，坚持把党建工作放在首位，狠抓落实。通过一年来的工作，我深刻地体会到思想政治工作是一切工作的生命线，党组核心建设是党建工作的重中之重，是提高党员干部思想政治素质的保证，没有正确的政治理论指导，工作上就要走弯路，组织上就会人心痪散。同时，我也意识到，要干好党务工作，光有热情是不够的，更需要加强党性锻炼，加强政治理论学习，努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此，我始终做到坚持学习不放松，从我做起，从党组一班人抓起，从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。

##(二)坚持民主集中，党组凝聚力不断增强

作为局党组书记，在党组织建设上，坚持按照民主集中制原则，正确处理与党组成员之间的关系，自觉维护党组的权威和团结，注重摆正自己的位置，把握自己的角色，形成强大的工作合力。工作中，牢固树立大局意识和责任意识。凡局机关的重大事项都是经局党组会议研究决定，特别是扶贫移民项目的确定，资金的使用，都是经过集体决策。我个人不自作主张，不以权压人，尊重大多数人意见，最后形成结论。在民主生活会上，党组一班人敞开心扉讲真话，心胸坦荡摆问题，开展批评和自我批评，使大家相互了解、达成共识，促进了班子团结和谐。

##(三)强化服务功能，狠抓责任落实

我始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实，层层细化目标任务，责任到人头，形成一级抓一级，级级有责任。坚持党组书记负总责亲自抓，对重要违纪案件和信访举报案件亲自安排、亲自协调、亲自督办，并定期与班子成员和股室负责人进行廉政谈话，听取纪检组长汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。坚持把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查，做到标本兼治，综合治理，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

##(四)加强制度建设，发挥制度约束作用

进一步落实党建责任制，建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等规章制度，使干部职工学有依据，干有标准，规范有行为。围绕《廉政准则》，强化廉政教育，增强班子内部廉洁自律意识。落实“三早”预警机制，加强对重点热点工作的监督，严禁领导干部利用职权为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，纪检组长要参与项目建设过程的监督，防治干部职工在项目管理中发生违规违法违纪情况。在招投标活动中，都邀请纪检、监察等部门参与监督，保证招投标活动的公开、公平、公正。自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。

##(五)健全组织体系，搭建党员干部服务平台

进一步强化机关支部建设，在机关党员干部中开展“党性教育”、创一流业绩活动。积极创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动，切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”，开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动，在机关内部开展文明股室活动，比服务，创一流，争做“服务先锋”活动，党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“三分类三升级”和“三学三强”活动。搭建党员干部服务平台，在马公乡先锋村、乔庄新华社区建立了党建工作联系点，开展贫困户慰问8户。党组成员每月到贫困村、项目乡镇、村检查指导工作不得少于1-2次，帮助解决基层党建工作难题。今年3月，组织全局26名党员干部深入马公乡联系点开展“走基层结对帮扶贫困户”活动，共联系贫困户41户，通过对户户调查摸底，座谈了解意愿需求，与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡，党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合，股室各司其职的党建工作格局。

##(六)创新学习，强化党员干部队伍建设

进一步创新学习形式，把学习纳入干部年度考评之中，力求打造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的扶贫移民干部队伍。采取集中学习与自学相结合形式，领导干部每月确定一个课题进行集中研讨学习，使每一名干部掌握扶贫移民业务知识。积极开展“党员双报到”活动，支部21名党员全部在新华社区报到，走访慰问贫困户4户，开展了环境治理和就业咨询服务等活动，每位党员在各自居住地开展相关活动。加强对党员干部的培养力度，去年局党组把工作能力强，业务素质精、年轻的7名干部任中层干部，负责各股室工作。推荐了1名干部任总工程师进班子工作，推荐了2名干部分别任主任科员和副主任科员。

##(七)严格考评，实现党建工作管理规范化、制度化

进一步完善党建工作专项考评机制，实现党建工作管理规范化、制度化。以开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机，认真开展政风行风建设，落实了监督机制。将2016年扶贫移民项目和实施进度计划报县纪委，随时接受监督指导。项目管理实行总工程师负责制、扶贫移民项目管理制和项目审计制，对项目确定、实施、管理、验收等环节加强监督管理。突出抓好群众来信来访和案件查处工作，坚持把信访举报作为加强对领导干部监督重要环节，作为检验作风建设成效的主要标准。利用《阳光政务》政风行风热线解答群众提出的问题，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。大力开展机关效能建设，机关作风进一步转变，党员干部职工廉洁自律意识不断增强。过去一年来，未出现一起违法违纪行为。

##(八)抓党建凝心聚力，年度目标任务全面完成

过去一年来，我带领局党组一班人团结协作，凝心聚力，尽职守责，不断进取，切实抓好各项工作的落实，圆满完成了县委、县政府和上级扶贫移民部门下达的各项目标任务。通过强有力的抓党建工作，我局被县机关工委评为2016年度“先进基层党组织”，综合目标考核获“二等奖”。2016年，争取到位各类项目资金4489万元，完成扶贫减困人口5000人，完成扶贫劳务培训1500人，实施整村推进新村扶贫8个村，实施连片扶贫开发项目6个村，“10+4”特困村完成年度建设任务，移民后扶项目建设、浙江长效帮扶项目全面完成建设任务。

##二、2016年深化基层服务型党组织建设的思路和措施

##( 一)总体思路

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，继续围绕“突出项目，壮大产业，加快发展”的工作主基调，坚定不移地推进“三大目标”建设。结合开展群众路线教育活动契机，以服务型党组织建设为切入点，着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高机关党的建设科学化水平，扎实推进各类项目建设，为实现小康目标提供坚强政治动力和思想组织保证。

##(二)工作目标及措施

1、加强机关党的思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届四次全会、市委六届八次全会精神。进一步强化理想信念教育，自觉投身改革、支持改革、勇于改革。不断推进学习型党组织建设，加强机关党建工作宣传力度。

2、继续深化服务型党组织创建。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真组织实施各类扶贫、移民、长效帮扶项目建设。加强机关党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设，提升机关党组织服务能力水平。落实机关党建工作责任制，进一步完善和落实党组抓党建、书记带头抓党建责任制。加强党员教育、管理和发展工作，深入推进党务公开。

3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在县委的统一部署下，深入扎实开展好各阶段活动，确保活动取得实效，建立党的群众路线教育实践活动长效机制。

4、加强机关精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德实施纲要》，扎实推进局机关“道德讲堂”相关工作;省级文明单位和卫生单位成果不断巩固;加强机关文化建设，丰富机关文化生活，全体干部职工积极参与创国卫活动。

5、深入推进党风廉政建设，保持机关党的纯洁性。认真落实中央、省、市纪委全会精神，努力适应新形式、新任务的要求，不断加强党员党纪法规观念和遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。继续开展多种形式的廉政文化进机关活动。

6、重点解决“最后一公里”问题，确保年度目标任务全面完成。一是切实解决特困村支撑产业薄弱和带头致富能力弱的问题;二是切实解决项目实施过程中监管不到位的问题;三是切实解决宝电库区交通等基础设施不完善，产业发展滞后等问题;四是切实解决2016年-2016年扶贫项目的整改落实;五是重点实施扶贫开发、移民后扶、浙江长效帮扶项目，全面完成年度各项目标任务。

##三、存在的问题及整改措施

##(一)存在的主要问题

通过深入查摆，我作为党组书记，在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责，推进基层服务型党组织建设中还存在以下问题：

一是思想觉悟有待加强，距县委、县政府的要求还有差距。其主要原因是：工作安排上不够全面合理，班子成员分工安排有与工作交叉重叠的情况，关心干部职工不够，与干部沟通少，交流不够，想到的事但有时没有做到，给困难职工帮助不够，工作中易出现急躁现象，对班子成员和干部批评言语过重，下来沟通不够。

二是学习政治理论的深度还不够，思想观念仍需进一步更新，党务工作水平需进一步改进和提高。其主要原因是：对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好，未能及时安排，及时研究，及时传达贯彻;局党组中心组学习制度不健全，学习安排不系统;自身抓学习的意识不强，只注重扶贫移民系统业务知识的学习，未能掌握全国扶贫形势;业务知识掌握不熟悉，只注重工作安排，基本交给分管领导去抓，去管，亲自过问的少，指导交流的少，对一些业务方面的问题掌握的不熟练，给班子其他成员压的担子较重。

##(二)整改措施

1、进一步强化学习和政治思想教育。做到始终加强学习，把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作，不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督约束机制，争做勤政廉洁的模范。进一步密切联系群众，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

2、进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。努力打造“学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型”的四好领导班子，建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫移民干部队伍。

3、加强机关效能建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”，进一步转变作风，完善制度，提升效能，强化服务，努力把扶贫移民部门建成为民解忧的窗口。

2016年，扶贫移民工作任务重、压力大，我将继续履行党建工作第一责任人职责，进一步转变作风，创新工作，突出重点，抓出亮点，不断推进基层党组织建设，为全县经济快速发展做出更大成绩。

##相关文章：

1.2016党组书记抓基层党建工作述职报告

2.2016年党组书记抓基层党建工作述职报告

3.党工委书记抓基层党建工作述职报告

4.2016年党组书记抓基层党建工作述职报告

5.2016年党组织书记抓基层党建工作述职报告

6.支部书记抓基层党建工作述职报告

7.党委书记抓基层党建工作年度述职报告

8.中共书记抓基层党建工作述职报告

9.2016年书记抓基层党建工作述职报告

10.党委书记个人抓基层党建工作述职报告

2016党政领导干部选拔任用工作条例
2016年沅陵县领导任免宋水芝 第四篇

第一章总则

【2016年沅陵县领导任免宋水芝】

第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，制定本条例。

第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

(一)党管干部原则;

(二)五湖四海、任人唯贤原则;

(三)德才兼备、以德为先原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。

应当树立注重基层的导向。

第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。

选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。

上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。

第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。

第六条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责本条例的组织实施。

第二章选拔任用条件

第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：

(一)提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(三)提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。

(四)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

(六)具有正常履行职责的身体条件。

(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。【2016年沅陵县领导任免宋水芝】

第三章动议

第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。

第十二条组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十三条初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。

第四章民主推荐

第十四条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

第十五条领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职，按照拟任职位推荐。

第十六条领导班子换届，民主推荐由同级党委(党组)主持，应当经过下列程序：

(一)召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表;

(二)进行个别谈话推荐;

(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析;

(四)向上级党委汇报推荐情况。

第十七条领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：

(一)党委成员;

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)纪委领导成员;

(四)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员;

(六)下一级党委和政府主要领导成员;

(七)其他需要参加的人员。

推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

第十八条领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加：

(一)党委成员;

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(四)纪委副书记;

(五)其他需要参加的人员。

第十九条个别提拔任职的民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委(党组)或者组织(人事)部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。

第二十条个别提拔任职，参加民主推荐人员按下列范围执行：

(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选，参照本条例第十七条、第十八条规定执行，可以适当调整。

(二)民主推荐工作部门领导成员人选，会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加;本部门人数较少的，可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

【2016年沅陵县领导任免宋水芝】

(三)民主推荐内设机构领导成员人选，参照前项所列范围确定。

第二十一条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。

第二十二条党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委(党组)或者组织(人事)部门推荐，报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。

第五章考察

第二十三条确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

第二十四条有下列情形之一的，不得列为考察对象：

(一)群众公认度不高的。

(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

(三)有跑官、拉票行为的。

(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。

(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第二十五条领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。

个别提拔任职，由党委(党组)研究确定考察对象。

考察对象一般应当多于拟任职务人数。

第二十六条对确定的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。

部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。

第二十七条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。

突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。

加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。

各级党委(党组)应当根据实际，制定具体考察标准。

第二十八条考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：

(一)组织考察组，制定考察工作方案;

(二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;

(三)根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察;

(五)综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价;

(六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况，并交换意见;

(七)考察组研究提出人选任用建议，向派出考察组的组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告。

第二十九条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)党委和政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

(三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员;

(四)其他有关人员。

第三十条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)考察对象上级领导机关有关领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

(三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员;

(四)其他有关人员。

考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。

第三十一条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。

组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

更多文章推荐阅读：

十八届四中全会精神解读

十八届四中全会主题是什么？

十八届四中全会依法治国10大亮点

2016十八届四中全会要点：涉及八大方面

2016年十八届四中全会公报要点

中共十八届四中全会习近平讲话全文

小学八荣八耻演讲稿

2016十八届四中全会

依法治国的重要意义

新八荣八耻（童谣版）