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基本概述
80年代后期，由于单一高考对承担“双重任务”的高中教育导向的偏颇，高中教学片面追求升学率的现象愈演愈烈，高考升学率成为评估学校、教师和学生的唯一依据，高考落榜的高中毕业生被视为“失败者”。为了抑制这种不良现象，教育部(原国家教委)决定改革考试制度，建立高中毕业会考制度，将水平考试和选拔考试分开。1990年6月6日，原国家教委发出《关于在普通高中实行毕业会考制度的意见》，从此，一种新的考试制度诞生了。高中会考成绩开始作为评价学校教学质量和招工、招干、参军的文化成绩依据。
高中会考是以测量和评价学生学业水平、学校教学质量为主要目的的水平考试，是评价普通高中教学质量的一项重要手段。它的实施使高考与高中毕业有为明显区分，既确保了高中教学质量，又能确保给高校招生输送合格的新生，在全国各地取得了明显的成效。
考试改革
上海市教委2013年9月4日宣布，将对普通高中学业水平考试制度(俗称“会考”)进行调整完善，今后，学业水平考试成绩将作为高中毕业的重要依据、高中教学质量监测的重要手段和高校招生的重要参考依据。
记者了解到，此次调整包括考试时间、内容、成绩认定、补考方式等多个方面。高三年级语文、数学、外语和思想政治4门科目的考试时间调整至高三年级第一学期期末，考试内容限定在课程标准规定的高中前5个学期基础型课程内容范围之内。语文、数学2门科目则增加各约40分钟的附加题，供部分高三学生选考，为参与“高等学校自主选拔录取改革试点”的高校和“深化高等学校自主选拔录取改革试验”的高校开展自主招生，提供更加丰富的考生学业信息。这就意味着，上海高中学业水平考试成绩将作为高校招生的重要参考依据，从专科层次依法自主招生中的应用逐步推进到试点高校和试验高校自主招生时应用。记者就此向上海交通大学等多所学校了解，上海交通大学招生办有关负责人表示，这是一项积极有益的探索，学校将在教育主管部门的指导下，认真研究制定招生方案，积极探索招生制度改革的新思路、新模式、新举措，保障考生权益。具体招生方案在获教育部批复后，将向考生和社会发布。