如何做好招商引资工作 如何做好招商工作
编辑:zhangyanqing 成考报名 发布时间：06-29 阅读：
如何做好招商引资工作 如何做好招商工作
做好招商引资工作的五点建议
【第59期专报】要精心打造湖南新商圈，必须做好招商引资工作。“筑好巢”必然能引得来“金凤凰”。做好招商引资工作，让外来企业进得来、留得住、有发展，充分利用良好的区位和丰富的资源优势，创造一个良好的投资环境是至关重要的。笔者建议：
1.加大招商引资的宣传力度。建议在湖南境内主要出入口设置大型招商引资公益广告牌;通过媒体加强对湖南招商引资优惠政策的宣传，及时报道湖南招商引资典型事例;利用各类节庆活动、大型招商活动等，开展好招商引资的宣传工作，突出宣传湖南名牌产品及优势企业;编印发放《湖南招商地图》、《湖南招商引资指南》，在境内的知名旅游景点、宾馆等，设立湖南投资宣传资料免费取阅点，使招商引资宣传渠道不断得到拓展与延伸。
2.建立招商引资信息网络系统。利用信息网络进行招商引资，是一条既便捷又节约的方式。一是构建信息资源库和信息网络平台。作为系统内的信息，就像一个巨大的资源宝藏库，积聚和吸纳全国各地成千上万条的招商引资项目信息，成为投资者取之不尽、用之不竭的信息资源库。二是建立项目动态储备制度。做好国内招商相关项目的采集、分析、筛选和发布，及时推出适应国际惯例和国内招商要求的、可行程度高的招商引资项目，为投资者提供真实、可信、快捷的“全天候”信息服务。三是充分利用政府网络辐射面广、信誉度高的特点，实现信息资源共享。届时投资者都可通过电子信箱、电话、传真、有线查询和网络等，十分简便、快捷地获得招商引资方面的相关投资信息。
3.设立招商引资及办证服务中心。进一步改善投资软环境，提高办事效率，为投资者提供项目指导、咨询和联络等服务。
4.建立招商引资工作动态通报制度。建立湖南外来投资企业信息库，藉此掌握信息，加强联系，推动以商招商。加强部门之间、企业与企业之间的动态交流，充分发挥各类经纪人中介关系，为企业对接寻找更多的机遇。同时收集整理编印《湖南在外知名人士通讯录》，为招商引资积累更多的人脉资源。
5.打造一支规范的招商引资工作队伍。为了加快招商引资的步伐，提高招商引资的针对性、时效性，全面提升吸引投资的竞争力，建议在沿海经济发达地区建立驻外招商队伍，开展长期驻点招商，宣传推介湖南，加强与驻点城市企业联系，推进有针对性的招商。积极开展委托代理招商，选择有实力、有意愿、有成功经验、市场信誉度高的法人机构或个人进行充分协商，先行试点，取得经验后逐步推广。
如何做好新常态下的招商引资
当前，我省与全国一样，经济发展步入新常态。认识新常态，把握新常态，适应新常态，创造性做好新常态下的招商引资工作，对各级干部来说，既是必然要求，也是应然选择。
一、正确认识新常态下经济发展的新特点
2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”这一概念，并在当年11月召开的APEC峰会上对“新常态”的内涵进行了阐述。去年底，中央经济工作会议又进一步论述了新常态的九个趋势性变化。根据习总书记重要讲话精神和中央经济工作会议的阐述，新常态下的经济发展主要呈现以下几个特点：
特点之一，经济增长速度由“高速”转向“中高速”。经过改革开放三十多年的两位数高增长，我国经济总量大幅跃升，目前已稳居全球第二大经济体，经济结构也正在发生积极变化。由于经济总量的扩大、发展中矛盾和问题的累积与暴露，以及世界经济受上一轮金融危机的影响而持续低迷，我国经济不可能也无法保持过去的两位数增长，理性回落是客观规律，也是现实需要，表现在增长速度上，即由高速增长转为中高速增长。由于总量基数较大，即使实现7%左右的增长率，其新增绝对值也相当于一个中等国家的总量，仍然比较可观。
特点之二，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。在经济发展严重落后、社会财富极度匮乏、人民收入普遍低下的情况下，发展不足、发展不够是主要矛盾。为攻克这一主要矛盾，千方百计加快发展，快速做大经济总量，势必成为经济增长方式的首选。但是，不容回避的现实是，与规模速度型发展模式相伴生，资源浪费、环境污染、质量不高、产能过剩等恶果逐步显现，并呈愈演愈烈之势，直接威胁经济社会发展的协调性和可持续性。著名经济学家吴敬琏指出，中国之所以出现产能过剩问题，根本原因就在于粗放式的增长方式，解决这个问题，需要将粗放的增长方式转变成集约的增长方式。
特点之三，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。结构性矛盾是当前我国经济发展主要矛盾之一，高投入、高能耗、高污染、低效益企业比比皆是，一些行业产业产能严重过剩，尾大不掉，积重难返，企业困难多多、矛盾重重。调整经济结构、推进产业升级势在必行、刻不容缓。一味或过分依靠增量扩能调整结构，不仅不可行，而且收效甚微，需要进行调整存量、做优增量并存的深度调整。重点要加快推进信息化与工业化深度融合，利用信息技术改造提升传统产业;大力发展战略性新兴产业，不断做大做优增量，全面提升产业层次、企业质量和市场竞争力。
特点之四，经济发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在过去的三十多年高速增长中，我国经济发展的动力主要是投资、出口、消费“三驾马车”，而尤以投资动力最强。人口红利、土地红利、资源环境等要素，也为我国经济高速增长提供了有力支撑。但随着我国经济总量的不断扩张、世界范围内新技术革命的突飞猛进以及市场竞争日益激烈，以要素和投资为原动力的“三驾马车”越来越显得动力不足、不可持续，必须实施创新驱动战略。在G20国家中，技术创新对经济增长贡献唯一低于50%的只有中国，仅为30%。实施创新驱动任重道远。如何让创新驱动经济发展?全国人大常委会委员、经济学家辜胜阻认为，制度创新重于技术创新，中国不缺创新要素，缺少能把要素集成的创新制度;人才激励重于技术开发，要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。
特点之五，经济发展环境由过多“软约束”转向更多“硬约束”。近年来，针对饱受民众诟病的环境污染、食品安全等经济高增长中出现的问题，各级立法机关和政府高度重视，制定颁布了一系列法律法规，适时采取了相应的政策措施，但在唯GDP政绩观杠杆的指挥和左右下，众多的政策措施和法律法规没有得到切实有效地执行，相当一部分被束之高阁或形同虚设。经济发展环境的约束失之于软、失之于松，必然贻害百姓和子孙后代。在经济发展新常态下，绿色发展、节约集约发展将成为主旋律，实施发展环境硬约束十分紧迫、势在必行。此外，过去我们习以为常、自以为是的招商引资优惠政策，随着国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》的下发，也一去不复返，税收、财政等政策的刚性约束增强。
二、准确把握新常态下产业转移的新趋势
遵循市场经济规律，产业在不同区域内有序转移是大势、也是常态，并显现出一定的区域性和阶段性特征。当前一个时期，国内产业转移呈现以下几个特征：
第一，产业转移区域依然呈现由沿海向内陆、由东部发达地区向中西部欠发达地区递次渐进特征，但转移至东盟及“回归本土”的产业和企业增多。以长三角、珠三角为代表的沿海及东部发达地区已大多进入工业化后期，以现代服务业为主导的产业结构基本形成，一些产业特别是劳动密集型、外延扩张型企业亟待向外转移。由于地相邻、人相亲、水相连，内陆和中西部地区是他们向外转移的理想选择，我省更是首善之地。2014年，沪苏浙在皖投资项目3367个，实际到位资金4155.4亿元，占全省52.3%，同比增长13.4%;广东省在皖投资项目569个，实际到位资金943.6亿元，占全省11.9%，同比增长24.3%。未来一个时期，仍将延续这一态势。但是，一些企业特别是劳动密集型企业、外资企业开始“东南飞”，转移至东盟国家。开拓东盟国家更为广阔的市场固然是其动因之一，但更重要、更深层次的原因在于，寻求更为低廉的劳动力和土地成本、规避贸易规则。如，耐克运动鞋工厂从中国“转战”越南后，大量广东电子企业也将生产车间移师东盟国家。此外，美国、欧盟的“再工业化”，“浙商回归”行动等，也吸引一部分产业、企业和项目“回归”。对此，必须充分正视和高度重视，并多从自身查找不足，积极寻求应对之策。
第二，转移产业层次总体上依然以加工型、劳动密集型和价值链中低端产品为主，但高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业呈高速增长态势。加工型、劳动密集型和价值链中低端产品首先向外转移，这是产业外向转移的一般规律，也是产业转型升级的一般路径。改革开放以来，我省承接产业转移基本沿袭这一路径，如合肥地区的家电产业，皖北地区的制鞋和服装产业。但是，也要看到，近年来，一些高端产业产品开始顾盼、钟情于内陆和中西部地区，并呈现出高速增长态势。2014年，我省战略性新兴产业引进省外资金占全省的27.7%，同比提高13个百分点;吸收外商直接投资123.4亿美元，其中以金融业、社会公共服务业为代表的现代服务业增长87.7%。一大批规模大、牵动力强的高新技术产业、战略性新型产业和现代服务业落户安徽，有力提升了安徽的产业层次。如合肥市引进的京东方、国际金融后台服务基地，滁州引进的中新苏滁现代产业园，芜湖引进的旅游项目方特，等等。之所以如此，是因为：一是国家实施的中部崛起、长江经济带、“一路一带”、皖江示范区等区域发展战略，为安徽创造了巨大显在和潜在商机;二是基础设施持续改善，特别是高铁的贯通与不断延伸，“地球村”更小、更通畅、更便捷;三是资源、环境优势仍然较为明显。
第三，产业转移方式依然以外溢性单个企业、大企业和民间投资者为主体，但区域性、集群式、全产业链式转移趋势越来越明显。产业转移的原始动力来自企业规模扩张的冲动，当单个企业、大企业产能受抑而有扩张冲动，当地又不满足需求时，他们便将视野投向外部，而与之毗邻之地理所当然成为其首选。理论和实践昭示，无论是零星产业转移的初期，抑或是规模化产业转移的中后期，外溢性单个企业、大企业和民间投资都是产业转移的主体。此后，随着企业投产和市场营销，一些企业和民间投资者认识到，独来独往的产业转移和投资，由于缺乏必要的配套产业，效益并不理想，甚至不如从前。于是，更多企业开始注重结伴转移和集群转移。实施集群式产业转移，其原有的产业链得以在转入地保存、延续和延伸，其固有的市场也不会因空间的转换而丧失。因此，区域性、集群式、全产业链式产业转移趋势越来越明显，对转入地经济的带动作用也日益显著。如， 2014年，皖江示范区地区生产总值1.37万亿元，对全省经济增长的贡献率达72%;拥有64家境外世界500强企业，占全省的95.5%。
第四，土地、劳动力、环境容量等生产要素竞争优势依然存在，但呈明显弱化之势，发展软环境特别是政务环境、法治环境和人文环境的竞争渐趋主导。在当前和今后一个时期，与东部沿海和长三角地区相比，我省在土地、劳动力、环境容量等生产要素方面，仍然具有较为明显的优势。但是，必须清醒地认识到，这些优势正在弱化。如，随着国家主体功能区的全面和严格实施，真正可用于产业发展特别是工业项目的土地日趋紧缺;如，随着国家实施更加严格的环境管控，环境容量的空间越来越狭小;又如，劳动力成本快速上升且难以遏制;凡此等等，表明我省的生产要素优势已不明显，并有可能丧失。对此，应该有一个清醒的认识。区域间的竞争特别是招商引资竞争，更多地取决于区域发展的软环境，尤其是政务环境、法治环境和人文环境。在国家国资委、《投资时报》等几家联合发布的2014年重点城市投资环境排名中，合肥市名列前三甲，这也一个侧面回应了合肥何以成就招商引资辉煌的。
三、积极探索新常态下招商引资的新路径
无论是调整存量，还是扩大增量，没有有效投入都是一句空话。而扩大有效投入，最现实、最直接、最有效的选择和路径就是招商引资。要适应新常态，积极探索招商引资的新路径。
(一)突出全产业链招商，提高招商引资的精准性。打造和做大全产业链，一是遵循经济发展的一般规律，全产业链既能产生最大规模效益，又能促使单个企业实现最佳产能配置;二是适应产业转移的新特点、新趋势;三是可以提升现在产业配套能力。要深入分析本地区现在产业特别是主导产业发展现状，找准打造全产业链的薄弱环节，编制相应的招商项目，有针对性地开展招商，着力引进一批配套项目，补齐全产业链短板。如合肥市近年来围绕联宝、京东方等龙头企业，吸引相关配套项目在肥聚集，完善电子信息、平板显示上下游产业链条，逐步实现全产业链发展。要深入研究全球及长三角、珠三角等地产业转移意向，预测其转移趋势，紧盯骨干龙头企业，采取共建特色产业园等方式，积极引进和承接全产业链。如，芜湖市瞄准全球机器人产业链，开展国际招商，库卡、ABB、安川等全球“四大家族”企业纷纷来芜考察，2014年机器人产业新签约项目18个、在建项目48个。
(二)突出新兴产业招商，提高招商引资的引领力。近年来，我省新兴产业发展势头迅猛，既强劲地拉动了全省经济增长，又有力地促进了传统产业转型升级。而新兴产业的大发展快发展，又主要得益于招商引资。2014年，我省战略性新兴产业实现产值8378.9亿元，增长22.5%，占全部规模以上工业产值的比重由2013年的20.5%提高到22.6%，对全省工业产值增长的贡献率为40.3%，拉动全省工业产值增长4.6个百分点。在新兴产业招商中，要注意把握以下几点：第一，坚持把引进、承接新兴产业，特别是高端装备制造业、现代服务业，作为招商引资的重中之重，不遗余力地抓紧抓好;第二，注重与现有产业特别是煤炭、钢铁、有色金属、建材、汽车等传统产业的结合，把促进和提升现在产业转型升级作为一项重要任务;第三，遵循市场经济规律、尊重企业意愿，不越俎代庖、贪大求快、一哄而上，否则，往往事与愿违、适得其反，还可能形成新的产能过剩。前几年，我省少数地方盲目发展光伏产业就是惨痛的教训。
(三)突出重大项目招商，提高招商引资的含金量。省委、省政府提出，经济工作项目化，项目工作责任化。既直击经济工作的核心，又强调抓落实的重要性，可谓一语中的。安徽招商引资工作的经验和教训均在于项目，引进牵动性强、产业链长的重大项目，则成功;引进拼资源、拼土地、拼优惠政策的一般项目，则失败。无论是一个地方，还是一个园区，其差距均在于有无重大项目支撑，有则强，无则弱。如合肥高新区近年来之所以日新月异，就在于它引进了总投资近600亿元的京东方及其配套项目。各地要认真研究、深入分析、牢牢把握全国乃至全球范围内产业发展大势，特别是新一轮技术革命带来的新机遇，充分发掘本地资源、区位优势和产业基础，认真谋划和编制一批投资20亿以上的重大项目，以十年磨一剑的精神和韧劲，久久为功，善做善成，努力引进一批重大项目，有效推动经济转型升级。
(四)突出国家战略招商，提高招商引资的期望值。与全国其他省市比，安徽明显的优势在于，实现了国家重大区域发展战略省域全覆盖和多重叠加。长江经济带、“一路一带”、皖江示范区、皖北“四化”协调发展先行区、大别山革命老区振兴规划、皖南国际文化旅游示范区等国家区域发展战略，不仅提升了安徽在全国乃至全球的战略位置，更为安徽招商引资赢得了更多的“筹码”，也大大增强了投资者的信心和对未来的预期。要通过多种形式，向国内外广泛深入地宣传国家区域发展战略在安徽的部署，给安徽带来的诸多利好机遇，打好“国家战略”品牌，增强对客商的吸引力。要抓住多重“国家战略”机遇，积极谋划一批重大项目特别是交通、水利等重大基础设施项目，加快已开工和立项的高速公路、高铁、城际铁路、引江济淮等重大项目建设进度，提升招商引资的硬环境。
(五)突出发展环境招商，提高招商引资的软实力。在区域经济一体、世界经济全球化进程加快，我国市场经济体制不断完善的大背景、大环境下，区域经济的竞争、区域间产业转移以及资金等要素流动，更多地取决于经济发展环境，特别是政务、法治和人文等软环境。随着政府权力清单、责任清单、涉企收费清单相继出炉并不断完善，企业发展的外部环境将更加宽松，大众创业、万众创新的氛围将更加浓厚。但是，也必须看到，一些隐形的发展环境问题依然存在，如信用体系不健全和政府效能仍较低下等，严重影响和挫伤了投资者和企业家的信心。必须以踏石有印、抓铁有痕的精神，下决心、动真格破解发展环境中存在的问题，积极构建公开透明和可预期的法治化亲商营商环境，不断提升区域竞争软实力，着力打造对外开放新高地。
执 笔：王尚改
如何做好招商工作?
首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。
其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对企业的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。
三是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场，拓宽招商发展空间和范围。以信息开发为前提，变过去仓促招商为有序招商。建立国内招商网络，要认真办好现有投资企业，增强他们的投资信心，促使增资扩产、滚动发展，并聘请他们为招商顾问，实现以外引外，裂变发展。强化服务意识，真心诚意为投资企业提供及时、周到、优质、高效的服务。同时要规范管理行为，对投资企业实施依法管理，既敢于管理，又善于管理。