换届工作安排部署讲话稿

换届部署讲话(定稿)
换届工作安排部署讲话稿 第一篇

在全县乡镇党委换届动员部署会上的讲话

中共卓尼县委书记 张世虎

（2011年6月13日）

同志们：

根据中央、省委和州委的统一部署，我县乡镇党委换届工作在先行试点的基础上，将于7月份开始正式启动。刚才，县委常委、县纪委书记李耀东就严肃换届纪律讲了很好的意见，我完全赞同。县委常委、组织部部长王瑞芬宣读了《卓尼县乡镇党委换届工作方案》，对乡镇党委换届工作进行了扎实安排。下面，我就如何贯彻落实中央和省州精神，扎实做好我县乡镇党委换届工作讲几点意见。

一、统一思想，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

1、搞好乡镇党委换届，是实现全县经济社会跨越式发展和长治久安的重要保证。实现“十二五”规划描绘的宏伟蓝图，关键在于各级领导班子和领导干部。其政治思想觉悟的高低、领富能力的强弱，关系着党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，关系着党和政府在人民群众中的形象和地位。我们一定要把这次乡镇党委换届放到实现“十二五”发展目标的大局中去谋划，放到实现“两大目标任务”的高度去认识。通过换届，进一步统一思想，坚定信念，用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋

人心，在推动发展新跨越、构建和谐新卓尼的伟大实践中做出新的更大的贡献。

2、搞好乡镇党委换届，是切实加强领导班子和干部队伍建设的重要机遇。近年来，通过一系列学习实践活动的开展，使全县各级领导班子和党员干部的思想、组织、作风和制度建设得到了全面加强。但是，我们也要看到，有些乡镇领导班子的整体功能作用发挥不够，对县委、县政府的决策部署执行还不到位；部分领导干部科学发展观、正确政绩观树立得不够牢固，作风不实的现象还比较突出，群众反映比较大；有些班子领导不团结，配合不到位，贻误工作，群众意见大。为此，我们一定要抓住这次换届机会，优化班子，整顿作风，增强领导班子的生机与活力。

3、搞好乡镇党委换届，是树立党的形象、密切党群关系的有效举措。乡镇党委换届是全县政治生活中的一件大事，群众对此十分关注，期望值很高。这项关乎民心民生的工作能否做好，对树立党的形象、密切党群干群关系有着很大程度的影响，是群众对县乡党委和领导干部的一次检验和考验。因此，全县各级党组织一定要将思想统一到省委和州委的决策部署上来，切实把这项事关全县稳定、改革、发展，事关群众切身利益的大事、要事抓好，选出让组织放心、让党员信任、让人民群众满意的领导班子。

二、抓住关键，高质量完成乡镇党委换届各项目标任务 搞好乡镇党委换届工作，具体来说要突出“六个好”的

目标要求：

1、把握好换届主题。这次乡镇党委换届工作要牢牢把握科学发展这一主题，关键是要把换届工作放到实现“十二五”发展大局中去谋划，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变的目标要求去落实。通过换届，形成发展共识，坚定发展信念，凝聚发展合力。

2、形成好的工作报告。搞好乡镇党委换届工作，重点是需要起草一个谋划未来五年发展的好报告，关键是要抓好报告的起草、审议和落实工作，使其在指引方向、凝聚人心方面真正起到作用。

3，加强领导班子建设。要在选好配强乡镇党委班子的基础上，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重干部“德”的导向、“才”的导向和“基层”导向，全面培养干部，加强作风建设，增强班子整体功能。

4、发扬好党内民主。要以此次换届为契机，充分发扬党内民主，以党内团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。重点要扩大党代表产生过程中的民主，扩大选举过程中的民主，强化议事和决策过程中的民主。同时要坚持发扬人大代表、政协委员产生过程中的民主，确保人大、政府、政协换届选举工作顺利进行。【换届工作安排部署讲话稿】

5、完善好体制机制。在换届过程中，要综合运用好中央、省委和州委在深化干部人事制度改革方面所探索取得的有益成果，不断改进和完善干部推荐测评办法、干部考察机

制和干部交流工作，切实选准人用好人。

6、营造好换届风气。换届环境的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。中央和省委对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境非常重视，我们一定要坚决贯彻落实中央和省委的要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明换届纪律，加强全程监督，严查违纪行为，坚决匡正选人用人风气。

三、精心组织，确保乡镇党委换届工作任务圆满完成

搞好换届工作，加强领导是关键。我们及早谋划，统筹安排，精心组织，确保换届工作环环相扣，有序进行。

1、要加强组织领导。换届是对各级党委执政能力、领导水平和驾驭能力的一次重要考验。各乡镇党委要尽快成立组织机构和工作机构，研究制定方案，明确领导责任，落实工作措施，切实加强对换届工作的领导，确保换届工作健康顺利进行。

2、要坚持统筹兼顾。换届工作是今年工作的重中之重，必须全力以赴，同时其他各项工作也丝毫不能放松、丝毫不能懈怠，切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，圆满完成全年的各项目标任务，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。

3、要做好思想工作。换届工作涉及到方方面面，如果不及时加以引导，就会影响团结、影响工作、影响大局。我【换届工作安排部署讲话稿】

们一定要围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想工作做深、做细，贯穿于换届工作的全过程，切实把思想和行动统一到州委和县委的决策部署上来。

4、要强化协调配合。换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府、政协方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很强，我们要注重抓好学习、宣传、方案制定、组织选举、干部推荐等重点环节的工作。整个换届工作，要在党委的统一领导下有计划、有步骤地推进，人大、政府、政协要按照县委换届时间表和流程图，自觉做好相关工作。组织、纪检和宣传等部门要加强沟通协调，明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

同志们，做好乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大。让我们在州委的坚强领导下，以昂扬的精神、务实的态度、严谨的作风，扎实搞好乡镇党委换届工作。通过换届，换出发展、换出团结、换出干劲，换出活力，换出改革发展稳定的新气象、新局面，为实现“十二五”目标、推动全县经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

换届工作讲话
换届工作安排部署讲话稿 第二篇

在全镇村“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话

同志们：

为了更好地贯彻全县村“两委”换届工作会议精神和《XXX县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作指导意见》(巧办发［2010］1号)文件规定，根据镇党委、镇政府的工作安排，今天在这里召开全镇村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。

这次会议的主要任务是：传达贯彻全县村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神；学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照党规国法和有关规定，研究部署我镇村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成，下面，我讲几点意见。

一、从战略和全局的高度充分认识抓好村“两委”换届选举工作的重大意义，把搞好村级“两委”换届选举工作作为当前重大政治任务来抓

以村党组织为核心的村“两委”，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心；村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作，意义十分重大。

（一）搞好村“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设，巩

固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的需要

近年来，我镇村“两委”建设得到了明显加强，村干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。少数村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力，工作打不开局面，疲软、应付、拖拉，工作任务难完成，社会矛盾多，群众意见大；有的班子不团结，相互推诿扯皮，甚至勾心斗角，心思不在工作上，而在相互争名夺利上；有的村干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功；有的村干部年纪大、文化低，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领；有的村干部宗旨意识淡薄，服务群众意识不强，工作拖拉，办事推诿扯皮，少数个别人只想当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，只想拿待遇，不想干工作等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子，果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍，不断纯洁党的风气，使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策，帮助群众增收致富，全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。

（二）搞好村“两委”换届选举工作，是全面建设小康社会的需要 近年来，随着农村产业结构调整步伐的不断加快，农村经济发展较快，农民收入明显增加，生活水平明显提高，为实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是，我们也应当看到，药山镇经济落后、群众贫穷，与发达地方相比差距太大。要做好新形势下的农业和农村工作，确保实现全

面建设小康社会的目标，选优配强村“两委”班子至关重要。

（三）搞好村“两委”换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的需要

发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化，经济越发展，加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来，在党的领导下，农村基层民主政治建设不断加强，各项方针政策对民主公开的要求越来越高，人民群众对各项方针政策及涉及自身利益的各项工作事项的民主要求更高，监督力度不断加大，他们对镇村的各种决策和工作安排敢于说不、敢于找个说法，敢于要求更正，这充分体现了群众民主意识的提高和参政议政愿望的强烈，但从现实来看，受到各种因素的影响，一些村、一些干部在民主决策、办事公开等方面做得不够，也导致了一些矛盾问题的产生。这次村“两委”换届选举，是党的十七届四中全会明确提出加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会战略任务之后，进行的一次大规模的基层民主政治建设的实践活动，也是推进基层民主政治建设的大好时机。认真做好村“两委”换届选举工作，有利于完善农村基层民主决策机制，疏通农村基层民主监督渠道，加快推动全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。

（四）搞好村级“两委”换届选举工作，是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要

实践证明，一个扎实的村级工作班子，能够确保党委政府安排的各项工作顺利开展，任务出色完成，而一个软弱涣散的班子，既完成不好党委政府交给的工作任务，也得不到人民群众的好评。本次换届，就是要加强村级领导班子和干部队伍建设，形成能者上、平者让、庸者下的竞选机制，

坚决把那些干不成事、不想干事的人淘汰出去，把那些有能力、有威信、想干事的人选拔出来，通过科学搭配，实现班子的最优化组合。当然，也要告诉大家，党委对本次换届人事调整的原则是坚持大稳定、适当作小调整，也请大家相信党委会作出正确的决策，不要因为换届而影响工作，把该干的工作理直气壮的开展好，以出色的成绩、扎实的作风接受党委政府和人民群众的选择。

二、本次换届指导思想、根本原则、目标任务和主要内容

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及党的十七大、十七届三中、四中全会精神，认真执行《党章》和有关法律法规规定，落实党员群众参与权、知情权、选举权、被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为全镇实现科学、和谐、跨越发展奠定坚实基础。

根本原则：1、坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。镇党委要切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势。村级党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众工作，加强舆论宣传，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。

2、充分发扬民主。要尊重党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。

3、严格依法办事。换届选举工作必须严格依照法律法规和省委、市委、

县委及镇党委的安排部署进行，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，维护党员和村民的合法权益。各村制定的村“两委”换届选举工作方案、规则、操作规程等，必须与相关的法律法规相一致，对任何违背法律法规和选举操作规程的行为，必须坚决制止、及时纠正，情节严重影响恶劣的，依法追究法律责任。

目标任务：这次村“两委”换届选举工作的主要目标任务：一是选好配强村“两委”班子。按照“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的原则，把优秀党员、优秀人才选入村“两委”班子，进一步增强村“两委”成员素质能力。二是继续提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。“一肩挑”比例不低于上届。三是积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”，村“两委”班子成员“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，有条件的地方力争达到50%以上。四是村级党组织全面实行“两推一选”。先由党员、群众分别推荐候选人，再由党员大会选举村党组织成员。五是抓好村民小组换届选举。村“两委”换届选举结束后，由新一届村党组织领导开展村民小组换届选举工作。六是统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。按照加强指导、有机衔接、经费共用的原则，以村“两委”换届选举为契机，开展农村共青团组织、妇代会换届选举工作。七是全面推行“四议两公开”(党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议；决议内容公开、实施结果公开)工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。

主要内容：1、在村民委员会选举前，根据党内有关规定，镇党委要调整充实好各村党总支(支部)委员会班子，全面负责村民委员会换届选举的领导、组织和实施工作，发挥村级党组织在村级换届中的领导核心作用。2、

换届选举工作动员会上的讲话
换届工作安排部署讲话稿 第三篇

同志在镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”班子

换届选举工作动员会上的讲话

（2011年8月19日）

同志们：

根据省、市、区统一安排和部署，今天我们在这里召开镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作动员会。今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市、区委关于乡镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作的有关精神，对全镇换届工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保我镇换届选举工作平稳有序顺利进行。下面，我讲四点意见：

一、切实增强做好我镇换届工作的责任感和使命感

此次换届选举，是在“十二五”开局之年的关键时期进行的，是全镇广大党员群众政治生活中的一件大事。与以往的换届选举相比，此次换届选举涉及区镇党代表、人大代表，以及村“两委”班子换届，情况复杂，时间紧迫，有许多我们无法预料到的困难，全镇上下务必认清形势，高度重视，切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把这件事关全镇发展大局的大事抓紧抓好。

１、做好此次换届选举工作，是推动科学发展、落实“十二五”规划的重要保证。2011年，是“十二五”规划开局之年。我们既要紧抓换届选举这个重点，更要紧扣加快发展这个大局，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届选举与

各项工作两不误、两促进，为落实“十二五”规划提供强有力的组织保证。

２、做好此次换届选举工作，是实施转型发展、加快经济发展方式转变的现实需要。如何推动镇域经济转型发展，加快产业结构调整，推进经济发展方式转变，核心在党，关键在人。做好换届工作，进一步把广大干部群众的思想统一起来，干劲激发起来，为加快我镇经济发展方式转变提供坚强的人才保障。

3、做好此次换届选举工作，是加强我镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。目前我镇的班子和干部队伍结构仍需进一步完善，思想、作风和工作能力建设还需进一步加强，与科学发展的要求、人民群众的期待相比还有一定差距。要通过这次换届，进一步优化镇村两级班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升镇村两级班子的整体素质，增强干部队伍的生机与活力。

二、准确把握这次换届工作的指导思想和总体要求

今年是换届选举之年，这次的换届选举既要选举产生区、镇党代表，还要选举产生区、镇两级人大代表，同时村“两委”班子也要进行换届，时间紧、要求高、任务重，必须依法依规，坚持党管干部原则，充分发扬民主精神，切实加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行。

这次换届工作的指导思想：

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把镇村班

子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

这次换届工作的总体要求：【换届工作安排部署讲话稿】

一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分体现党管干部的原则，发挥党的领导核心作用，把广大党员，人民群众的思想认识统一到区委、镇委的要求部署上来，坚决贯彻落实好区委、镇委的决定和主张。要改进工作方式方法，善于通过法律程序实现组织意图，运用法律规定解决换届选举中的问题；善于通过严格的程序和有效途径，使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市、区委关于换届选举工作的方针政策，认真研究好解决换届工作中的重大问题，突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作，确保换届人事安排顺利实现。

二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市、区关于换届中扩大基层民主的要求部署，切实使换届成为加强基层民主建设的生动实践。在换届选举过程中要采取适当方式广泛征求和听取党员群众的意见和建议。充分尊重选民的主体地位，落实好选民的知情权、参与权、选择权、监督权；把握好民主推荐、民主测评等环节。完善选举程序，制定合理可行的选举办法，保证代表和选民充分行使民主权利。

三是要把严肃换届纪律贯彻始终。严把纪律关，营造风清气正的换届环境。春节前，中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“５个严禁、17个不准和５个一律”的纪律要

求，大家必须严格遵守和执行，筑牢严守纪律的思想防线，做到“五个严肃”。严肃政治纪律。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事是搞好这次换届选举工作的根本保证，加强党对这次换届选举工作的领导是做好这项工作的本质要求。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来，讲党性、顾大局，自觉遵守换届工作各项政治纪律。严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，自觉遵守组织纪律，严格遵守“五个严肃”。严肃工作纪律。要认真制定选举工作方案和实施办法，明确责任分工，强化工作措施，精心组织实施。同时要建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防控和处理，完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。严肃经济纪律。要认真落实中央和省委关于加强村级财务管理的各项规定，切实加强村级财务的有效监督，做到“七个不准”：不准借各种名义突击花钱，滥发奖金、补贴和各种实物；不准借机迎来送往，用公款请客送礼；不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途；不准化公为私，趁机私分和侵占集体财务；不准伪造、变更会计凭证或编制虚假财务会计报告；不准虚设、伪造债权债务，毁灭账册，隐瞒、藏匿或漏报集体财务；不准账外建账，私设“小金库”。严肃查处违纪违法行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各类违纪违法行为，要严肃查处，露头就打。对这次换届选举工作领导不力、工作失职、处臵不当而造成严重后果的相关领导和工作人员，要一律实行责

任追究。对换届选举中典型案例的查处和涉及人民群众关注的重要事项，要根据情况在一定范围内通报。

四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高，营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。我们要充分发挥主流媒体的正面引导功能，大力宣传我镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义，积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践，使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律，不该宣传的不要宣传，对全局性和敏感性问题要统一口径，把握不准的问题要及时请示，发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权。

三、严格依法依规，周密部署换届选举工作

此次换届选举，要按照中央和省、市、区委要求，严格执行相关法律和规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，高标准完成换届选举工作。

1、要加强组织领导。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视，认真学习贯彻上级精神，妥善进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定；要把此项工作与创先争优活动结合起来，明确目标，完善措施，狠抓落实；要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落

指导组在乡镇换届工作动员会上的讲话(通稿)
换届工作安排部署讲话稿 第四篇

在乡镇换届工作动员会上的讲话

指导组

（2011年5月 日）

同志们：

清川县乡镇党委换届工作已经全面启动，按照清川县换届工作领导小组的安排部署，今天我们参加XX乡(镇)党委换届工作动员会，主要任务是对换届工作进行全程指导，把好政策关、程序关和质量关，帮助解决换届工作中存在的困难和问题，为县委做好换届工作提出意见和建议。

下面，我代表指导组，就如何做好换届工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次县乡（镇）党委换届工作的政治责任感和历史使命感。

根据自治区党委、市委关于县乡党委换届工作的统一部署，今年，我县将对县、乡镇党委、人大、政府、政协进行集中换届。这次换届工作与以往相比，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强。因此，xx镇党委要高度重视这次换届工作。在换届工作中，要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向；要坚持发扬民主，尊重和保障代表的选举权利;要坚持严格依法办事，使换届工作始终沿着法制的轨道有序进行，确保换届工作圆满成功。

二、准确把握政策，严格履行程序，确保换届工作健康顺利进行。

一是要把学习贯穿于换届工作的始终。党组织负责人要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织相关负责同志，认真学习《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关法律法规，要学深学透自治区党委、市委和县委关于换届工作会议和文件精神。二是要切实把好换届工作政策关、程序关和质量关。在全面领会、准确把握上级精神的基础上，要对本乡镇党员队伍数量、人口的增减变化情况、党员思想状况以及可能影响本次换届选举的不利因素，进行认真分析、深入调研，摸清实情；对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时与县委组织部汇报沟通；要着重在党员代表名额分配、党代表选举、两委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫；要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，确保党委意图的顺利实现。三是要在做好党委换届的同时，统筹考虑乡镇人大、政府换届工作，做好衔接。从时间安排上来看，很多工作需要提前考虑、同步推进、穿插进行。比如选举党代表的同时也要选举人大代表等等。

三、要严明纪律，营造良好换届环境。各级党委，特别是领导干部要认真学习换届的有关政策和纪律规定，严格贯彻执行干部工作政策法规，严格按规定程序办事，落实好干部选拔任用四项监督制度。要坚决执行“五个一律”。这次换届，县委将加强对换届工作的全程监督，把严格监

督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，目的是决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要通过悬挂横额、粘贴标语、板报等方式，加强换届工作宣传，营造良好的舆论氛围。要把干部群众对换届工作的关注，引导到立足本职创先进，履职尽责争优秀上来。广大党员干部要站在讲政治、讲党性、顾大局、守纪律的高度，正确对待个人的进退留转，正确对待党员代表的挑选，自觉服从组织安排。

同志们，认真做好乡镇党委换届工作，是我们指导组和乡（镇）党委义不容辞的责任。在今后的工作中，我们指导组会协助乡镇党委，认真做好政策指导、督促检查等工作，积极发挥桥梁和纽带作用。同时，希望大家对我们的工作给予支持和帮助，多提意见和建议，共同做好换届各项工作，确保XX乡（镇）换届工作圆满成功！

组织部长在换届工作会议上的讲话
换届工作安排部署讲话稿 第五篇

在全市县乡换届工作会议上的讲话

（2011年5月12日）

***

同志们：

根据中央、省委和市委的安排部署，从今年第二季度开始，我市县乡党委、人大、政府和县区政协将进行换届。中央和省委对这次换届工作高度重视，制定下发换届文件并召开专门会议进行安排部署。市委常委会及时听取了全省市县乡换届工作会议精神汇报，研究了贯彻意见和我市换届工作。今天，我们召开全市县乡换届工作会议，就是要认真学习贯彻中央和省委的精神和要求，对做好我市县乡换届工作进行安排部署。刚才，市委书记、市人大常委会主任***同志做了重要讲话，对搞好换届工作提出了明确要求。市委常委、市纪委书记***同志就严肃换届纪律、保证风清气正工作作了安排。我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省委、市委有关文件和**书记重要讲话精神，抓好全市县乡换届工作讲几点意见。

一、 统一思想认识，准确把握换届工作总体要求

这次换届时间紧、任务重、要求高，各级党委要把思想认识统一到中央、省委和市委安排部署上来，准确把握换届工作的指导思想、目标任务、政策规定和总体要求，紧紧围绕“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围”

三件大事，突出发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，统筹谋划，精心组织，确保换届平稳有序推进。

第一，学习贯彻中央、省委和市委有关文件精神。总的要求是要贯彻落实好党章、有关法律法规、政协章程和《干部任用条例》，这是我们搞好换届的基本遵循。具体要贯彻落实好中央、省委和市委关于指导这次换届工作一系列文件精神，包括中央关于省市县乡党委换届自下而上、适当集中安排的通知（中委„2010‟243号），做好县乡人大换届选举工作的意见（中发„2011‟4号），做好市县乡人大政府和市县政协换届选举有关工作的通知（中办发„2011‟14号），做好市县乡党委换届工作的通知（中组发„2010‟20号），严肃换届纪律保证换届风清气正的通知（中组发„2010‟21号），省委关于认真做好市县乡党委、人大、政府和市县政协换届工作的通知（陕发„2011‟6号），以及市委即将印发的关于做好县乡党委、人大、政府和县区政协换届工作的通知精神。同时要抓好中央关于党政领导班子建设和深化干部人事制度改革两个规划，以及关于加强县委书记队伍建设的若干规定和关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见（中办发„2009‟17号、中组发„2010‟19号）贯彻落实工作。通过认真学习领会中央、省委和市委文件精神，在调查研究的基础上，结合实际制定本县区换届文件。

第二，统筹安排换届时间。根据中央和省委的要求，在这次县乡党委换届时，调整县乡人大、政府和县区政协换届时间，实现县乡领导班子同步换届。换届总体顺序上要按照

先乡镇、后县区顺序进行；同级领导班子换届要按照先党委、后人大政府政协的程序进行，时间要适当集中。经市委决定，我市县乡换届工作时间大体安排为，乡镇党委换届在第二季度进行，党代表大会6月底前召开；县区党委换届在第三季度进行，党代表大会9月底前召开；县、乡两级人代会和县区政协会应在同级党委换届后三个月左右分别完成，即：乡镇人代会一般应在9月底前召开，县区人代会、政协会应在明年元月底前召开。各县区要按照省委、市委的总体部署，结合本地实际做出相应安排。

第三，认真做好人事准备。换届前，市委组织部将组织对县区领导班子重点是党政领导班子及其成员进行综合研判，既从宏观上分析整体情况，又具体分析每个班子及成员的情况，掌握了解领导班子及成员现状、结构、履职等情况，以及存在的问题。各县区委组织部也要组织对乡镇领导班子及成员进行综合研判，搞好调查摸底和统计分析，增强工作的主动性和预见性。换届前干部调整要与换届政策和要求相衔接，以利于通盘考虑换届人事安排。交流干部要尽可能提前到位，以利于换届选举；对班子结构上、功能上有欠缺的，从现在起班子出现空缺的，个别增补就要优先考虑结构性人选和班子急需的人选，本地没有的，要通过交流解决。

二、突出正确导向，围绕科学发展选好配强领导班子

选好干部配强班子，全面提高各级领导班子和领导干部的能力和水平，既是换届工作的一项重要任务，也是换届工作的最终落脚点和根本要求。要着眼于提高领导班子和领导

干部推动科学发展的整体功能和综合素质，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、能够推动科学发展的坚强领导集体。

第一，要坚持正确的用人导向。在换届工作中，要坚持德才兼备、以德为先标准，坚持重视基层导向。注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别要重视选拔那些在条件艰苦、困难多的地方努力工作、求真务实、默默奉献、注重打基础的干部。提拔重用的干部必须是政治坚定、清正廉洁、自觉贯彻落实科学发展观、干事创业、锐意进取、工作实绩突出、群众满意度高的干部。要坚持树立正确的用人导向，引导各级干部把精力用在工作上、把心思用在干事上。

第二，要切实抓好党政正职选配。按照对重要岗位干部重点管理的要求，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县乡党政领导班子正职。县区委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政班子工作经历的干部中选拔；乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的干部中选拔。政府正职要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。同时，要注意党政正职之间年龄、知识、经历、性格的合理搭配，实现优势互补。对党政正职人选的考察，应与班子其他成员有所区别，考察面应更广，考察内容应更全面，考察工作应更深入。党政正职尤其是提拔担任党政正职人选的廉洁情况，要请纪检机关重点

审查、严格把关。提前到位人选，要实行上级党委全委会票决制。对按照有关规定需要事先报上级组织部门审批的事项，要在决定任免前报审。乡镇党委书记的任免要报市委组织部备案。

第三，要着力优化领导班子结构。要着眼于领导班子的长远建设，重视优化班子结构。一是坚持不同年龄段干部梯次配备。统筹把握好班子主体年龄结构，不搞任职年龄层层递减。换届时，县区党政领导班子年龄结构在全市范围内形成合理比例，主要以45岁至50岁干部为主体，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注意选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。乡镇党政领导班子年龄结构在本县区范围内形成合理比例，党政正职以35岁至50岁干部为主体，适当保留一部分经验丰富、工作得力的50岁以上干部，注意选拔35岁以下优秀年轻干部。二是加强对年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔。这次换届，乡镇党政正职中30岁左右干部的数量，要比上次换届时有所增加，鼓励工作基础好或乡镇数量较多的县区，多选拔一些年轻干部担任乡镇党政正职。要按照结构性配备目标要求选配女干部和党外干部，县区党政领导班子中要各配备1名以上女干部，交叉任职的女干部只能算一头；县区人大、政协领导班子中一般要有女干部。全市范围内，县区党政正职中至少配备1名女干部。乡镇领导班子中原则上要配备女干部，在本县区范围内，配备有女干部的乡镇班子应占乡镇总数的三分之二以上，乡镇党政正职中女干部应有一定数量。县区人大领导班子成员