中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
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篇一:中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
2016年四个排查问题及整改清单
2016年四个排查问题及整改清单
为加强纪律作风建设的部署要求，扎实推进全县公安机关政风行风建设，祁门县公安局在全县公安机关集中开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作。
一、加强领导，提高认识。
该局把纪律作风问题大排查作为当前和今后一个时期的一项重要工作，列入重要议事日程。制定《全县公安机关开展纪律作风问题大排查暨制定“四个清单”工作实施方案》，成立领导小组和办公室，明确指导思想、任务目标、排查内容、方法步骤和工作要求，明确要求各单位要切实抓紧抓好抓出成效。该局领导班子成员及各单位主要负责人要以身作则、率先垂范，为民警做好表率，带头排查问题和不足，带头制定“四个清单”，带头接受群众监督，推动工作深入开展。
二、全面排查，加强整改。
该局各单位紧扣方案中确定的指导思想和任务目标，认真排查出思想、工作、作风和行为等方面存在的问题，剖析产生的原因，制定整改措施，务必整改到位。重点围绕“四查”：【中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改】
一是查思想。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，遵守党纪国法、政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面排查存在的问题和不足。
二是查工作。主要从履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、“一岗双责”、坚持民主集中制、履职履责等方面排查存在问题和不足;从重大事项决策、人事调配、项目安排、审批把关和履行岗位职责、执行制度、行使职权、管理服务等方面排查存在问题和不足。
三是查作风。主要从执行中央“八项规定”、省委三十条、公安部十项规定等方面排查存在的问题和不足;在全县公安机关开展对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责;树立起好学上进、忠诚为民、爱岗敬业、拼搏进取、遵章守纪、清正廉洁“六种良好风气”等方面排查存在的问题和不足。
四是查行为。主要对照共产党员、领导干部、人民警察的行为准则排查存在的问题和不足;排查是否存在搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止，拉帮结派、搞小团体，道人长短、搬弄是非，传播小道消息等行为;8小时以外组织和个人管理等方面存在的问题和不足。
三、明确职责，制定清单。
该局各单位、每名民警结合各自岗位和执法、管理、服务实际，排查可能发生的执法不规范、不廉洁的风险点，排查可能发生问题的环节，逐单位逐民警制定“权力”清
单、“责任”清单、“负面”(禁止性行为)清单和“忌语”(工作忌语)清单等“四个清单”工作，强化领导干部和民警的自我约束能力，确保不碰底线、不越红线。目前，全局20个所队室和218名民警(含党委班子8名成员、各单位主要负责人45名)的“四个清单”已制定完毕。通过梳理和建立权力、责任、负面、忌语“四个清单”工作，形成长效机制，构建权责明晰、风险明示、管理精细、制度预防与个人防范相结合的管控体系。
篇二:中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
重点问题排查工作开展
詹鸣书记带队督查委直单位重点问题排查工作开展情
况
作者：周文华 梁昌标 杨晓娟 时间：2016-07-14
在7月11日上午召开的专项巡视工作动员大会上，省卫生计生委党组对基层党建、行风建设和“四风”陋习方面存在的突出问题部署了三大排查任务。直属医疗卫生单位行动情况如何？7月13日下午，省卫生计生委党组书记詹鸣带队，冒雨前往湖南省人民医院、湖南省妇幼保健院进行督查。
詹鸣书记带队在湖南省人民医院进行督查
詹鸣书记带队在湖南省妇幼保健院进行督查
詹鸣书记讲话
詹鸣对两家医院迅速启动排查工作、紧锣密鼓地推进各项工作给予了充分肯定。针对少数党员干部认识不足的问题，詹鸣指出，巡视大排查不仅是一项政治任务，更是一个政治体检，通过大排查可以净化党风、行风和作风，两家医院一定要高标准、严要求，坚决不走过场，以排查整改的成果体现巡视工作的高质量、真实效。
詹鸣强调，开展三大专项排查要在“四力”上下功夫：一是要排除阻力。要充分动员，讲清道理，克服一部分人存在的思想阻力，放下包袱，主动自查，针对重点人、重点事和重点问题，逐个、逐件、逐条排查，查问题、找问题、寻不足。二是要精准发力。在全面完成3个专项39个具体问题排查的基础上，基层党建
方面要把党员缴纳党费作为重点，“四风”陋习方面要聚焦公务活动中的违规公款吃喝和婚丧嫁娶中的违规请客送礼问题，行风建设排查方面要聚焦个人收入与药品、医学检查收入掛勾、开单提成和违规收费问题。三是要凝心聚力。充分发挥每位党员的积极性，单位党委、各党支部、各科室要同心协力，整治工作文件要发到每个党员手中，让每一位党员干部心中有数，分解工作任务、下沉工作压力、加快工作节奏，确保各项排查任务推向深入、收到实效。四是要巧借动力。要清醒地认识到巡视工作是政治巡视，不是业务巡视，不能把巡视工作看成一种压力，要看成一种动力，要借省委专项巡视省卫生计生委的东风，把历史遗留问题处理好、解决好，按规定的时间、内容、质量要求完成任务，推动业务工作，让百姓受益、职工受益、单位受益、行业受益。
篇三:中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
2016教育局党的群众路宣传方案5篇
第1篇
根据市教育局机关党委《全市教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》（当教党发[2016]5号）的部署和要求，为切实做好教育实践活动宣传工作，制定如下工作方案。
一、指导思想
根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决“四风”的目标任务，深入宣传开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标任务和具体部署，大力宣传教育系统教育实践活动的进展情况和成功经验，深入挖掘、宣传坚持群众路线、保持清廉作风的先进典型，做到“不虚、不空、不偏”，为推动教育系统教育实践活动广泛深入开展，营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
1、宣传中央精神、决策和部署。通过多种有效途径和方式大力宣传深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署。各基层党组织要及时组织传达和学习习近平总书记和其他中央领导同志关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话和指示精神。教育系统教育实践活动领导小组办公室要为全体党员发放党的群众路线教育实践活动系列学习资料，教育引导党员干部深刻领会教育实践活动要解决的突出问题、采取的主要方法、基本规定动作和总体目标要求，积极营造良好思想舆论氛围，切实推动教育实践活动深入开展。
2、宣传本单位教育实践活动的安排和部署。各基层党组织要密切结合本单位实际，紧紧围绕《全市教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体部署和工作要求，大力宣传本单位的基本思路、主要任务、方法步骤和目标要求，使全体党员干部在思想上有提高，在行动上有目标，在落实上有成效，确保做到“不虚、不空、不偏”。
3、宣传教育实践活动的进展情况。要以贯彻落实中央八项规定和改进工作作风、密切联系群众的若干规定为主要切入点，及时宣传本单位组织开展动员会、广泛征求意见和召开专题民主生活会、组织生活会、“三进三同深体验，五访五问广纳谏”、“比教学、访万家”等工作情况。要加强宣传各级领导班子深入师生和基层，开展调研活动的情况；要着力宣传各级党组织和广大党员干部在落实为民务实清廉、正风肃纪以及加强服务师生能力建设、制度建设等方面的主要进展和成绩，充分反映广大师生员工对学校教育实践活动的期盼、评价和意见。
4、宣传教育实践活动的成效和经验。要加强宣传各级领导班子在教育实践活动中的好做法和好经验；要及时总结各级党组织和领导干部深入教学科研、社会服务和管理服务一线开展调研、征求意见建议的好做法和好经验。要加强宣传各单位在开展作风建设方面取得的重大成绩、经验。结合“身边最美教师”评选等系列活动，发现、挖掘和树立一批叫得响、立得住和被师生公认的模范表率，用先进人物和典型案例教育人、感染人，以作风建设的新成效凝聚成推动学校科学发展的强大力量。
三、主要措施
1、健全组织机构。各基层党组织的宣传工作由党组织书记亲自抓，要制定工作方案，确定信息联络员，落实专人负责新闻及信息宣传工作，周密安排部署。要严格采编播发流程，拿不准的问题及时请示，重要稿件按规定送审。
2、用好传统媒体。要充分利用校报、校园广播、宣传橱窗等传统宣传阵地，开设专题栏目，通过悬挂横幅、开启电子显示屏、设置站牌等多种形式，结合召开动员会、集中研讨学习、“三进五访”等活动，跟踪报道学校教育实践活动的主要动态和取得的显著成绩。
要充分利用各级简报、三峡日报教育前沿等版块，力争用专版、头条等形式，大力宣传涌现出的先进个人、先进集体和典型案例。教育实践活动期间，各单位在市级及以上媒体发布教育实践活动稿件不得少于一篇，教育系统每月至少办一期简报。教育系统上市委简报不少于一篇，争取上市级及以上简报不少于一篇。要积极与三峡日报等媒体联系，有针对性地加强对“三进五访”、“比教学、访万家”等活动的宣传报道，提升影响力，扩大宣传面。
3、要善于利用网络媒体。教育网要开设群众路线教育实践活动专题，结合“假如我是服务对象大讨论”、“群众路线大家谈”、“身边最美教师”评选等系列活动，组织党员干部踊跃投稿，广泛宣传教育系统党的群众路线教育实践活动的做法、经验和成效，各单位在专题栏目中发表心得体会文章不少于两篇。
有校园网站的学校，要开设相应的专题专栏，全方位开展宣传报道。要积极向网、党建网、教育信息网、教育信息网等网络媒体投稿，通过组织策划专题报道、深度报道、典型报道、活动报道等，系统介绍本单位教育实践活动取得的经验和工作亮点，向社会充分展示教育的良好形象。
4、建立信息联络机制。要增强宣传工作的针对性和时效性。信息联络员要在每月25日前，将本单位每个环节的动态、作法及经验及时上报，并将在活动中出现的典型人物、典型事迹及典型经验及时通报教育系统教育实践活动领导小组办公室。
第2篇根据市委教育实践活动领导小组办公室《在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案》，为全面深化整风肃纪，扎实推进“四风”突出问题的专项整治，结合全市教育系统实际，特制订如下实施方案:
一、专项整治的重点内容
在全市教育系统各基层党组织和党员干部中重点开展以下“十项专项整治”工作。
1、损害群众利益的基层信访突出问题专项整治。严格按照《市纪委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发<关于开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治工作实施方案>的通知》执行。通过整治，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批侵害师生利益等群众反映强烈的突出问题。
2、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风问题专项整治。重点整治推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；在待人接物方面言语冰冷、口大气粗等问题；坚决查处“吃拿卡要”行为，坚决杜绝利用便民服务假公济私、以权谋私等现象。通过整治，使广大干部宗旨意识得到明显增强，办事效率、工作质量和服务水平得到明显提高，努力塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的教育形象。
3、利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题专项整治。重点整治党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。严格执行《市委办公室、市政府办公室印发<关于严禁党员干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定>的通知》（当办文〔2016〕48号），健全并严格落实党员干部操办婚丧嫁娶和其他喜庆事宜事前、事后双报告制度。通过整治，促进党员干部廉洁自律意识进一步提高，以良好党风政风带民风社风。
4、干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题专项整治。重点清退干部多占公有住房等政策性住房和领导干部超面积标准占有、使用办公用房问题。通过整治，坚决刹住机关干部在占用、购买公有住房和超面积标准占有、使用办公用房中的不正之风，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
5、公务用车问题专项整治。重点整治2016年5月以后违规配备使用超标准公务用车，违规配备使用越野车，违规借用管理、服务对象车辆，多占公务用车，公车私用，公车违规停放等方面的问题。通过整治，努力实现公务用车总量只减不增、公车运行费用只减不增、公车管理严格规范的目标。
6、违反财经纪律问题专项整治。重点整治设立“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼等问题。通过整治，促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生腐败的条件和土壤逐步铲除，财务管理更加科学规范。
7、党员干部“带彩”娱乐问题专项整治。重点整治在上班时间“带彩”娱乐、在公共场合“带彩”娱乐、与管理和服务对象“带彩”娱乐以及其他造成不良影响的“带彩”娱乐行为。通过整治，狠刹歪风，培养党员干部健康高雅的生活情趣，引领健康文明的社会风尚。
8、党员干部在企业兼职（任职）或领取报酬问题专项整治。重点整治党员干部不按规定或未经批准在企业兼职（任职）、在企业兼职领取报酬、按规定经批准在企业任职但未将行政和工资等关系转入企业等问题。通过整治，严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发〔2016〕18号），进一步加强党员干部在企业兼职（任职）的管理和监督，集中清理在编不在岗、吃空饷、编外大量聘用人员等问题。【中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改】
9、文山会海、检查评比项目过多等问题专项治理。重点整治会议数量过多、会期超长和参加人员规模大的问题；滥发文件简报的问题；检查评比项目过多的问题；会议经费开支过大等问题。通过整治，认真落实会议、文件简报、检查评比等审批制度，从严控制会议规模，简化会议程序，减少检查评比次数。
10、教育乱收费等问题专项治理。重点纠正乱办班、乱补课、推销教辅资料，义务教育阶段择校乱收费，强制收取服务性收费和代收费，自立项目乱收费的问题。通过整治，进一步规范各级各类学校的办学行为和收费行为，不断提高人民群众对教育的满意度。【中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改】
二、专项整治工作的方法步骤
专项整治工作贯穿于党的群众路线教育实践活动始终。重点做好以下几个环节工作：
1、制定方案。按照市委教育实践活动领导小组办公室《在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案》要求，研究制定《在全市教育系统开展“四风”方面突出问题专项整治工作实施方案》，并做好动员部署，做到全员参与、全面整治、全面提升。
2、自查自纠。各基层党组织要对专项整治工作进行动员部署，组织党员干部学习有关政策规定，逐项开展自查，及时纠正存在的问题，并对自查自纠情况以适当方式向社会公开，接受群众监督。
3、整改提高。各基层党组织要针对自查自纠和监督检查发现的问题，制定整改方案，实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改落实，并有针对性地建立健全监督管理制度。
三、专项整治的工作要求
1、加强组织领导。专项整治工作由各责任科室具体组织实施，各基层党组织要高度重视，带头整治，下大力气推动，要把专项整治作为深化正风肃纪的重要工作，认真履职尽责，确保工作落实，确保整治成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、坚持问题导向。结合师德教育月活动、信访举报、专项检查等工作，建立“四风”问题排查机制，对存在的问题，发现一起，查处一起，对于情节轻微的，进行批评教育；对于情节严重、造成恶劣影响的，严肃追究当事人和相关领导的责任。加大对典型违纪违规行为查处情况的通报力度，坚持以案说法、以案明纪，筑牢党员干部思想道德防线。
3、强化监督检查。各责任科室要对专项整治工作全程跟进，及时掌握情况、发现问题、提出对策，督促整改落实。对推进力度不大、效果不明显的，将督促进行“补课”、“返工”，对在专项整治工作中敷衍塞责、走过场的，除责令整改外，将视情节追究相关责任人的责任。
各镇处中心学校、局属各教育单位分别于5月、7月、9月的10日以前将专项整治工作的进展情况、主要做法、主要问题、下一步工作打算、意见建议和“十项专项整治”情况统计表（见附表）及典型案例上报各责任科室汇总后报市教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
第3篇根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求，为扎实做好教育系统党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，特制定如下方案。
一、总体要求
以为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆“四风”方面的问题，组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场，取得实效。
二、时间安排
查摆问题、开展批评环节集中安排在6-7月。
三、工作任务
（一）做好学习教育、听取意见环节“回头看”。教育系统党的群众路线教育实践活动办公室要对学习教育、听取意见环节工作进行认真审核把关，对学习教育不扎实、征求意见不认真、边学边查边改无成效、工作未达到要求的，督促进行“补课”、“补火”，整改落实到位后才能进入下一环节，确保学习教育、听取意见不走过场。
1、学习教育。各单位党组织要抓紧开展“回头看”，认真进行查漏补缺，深入排查解决第一环节遗留的问题。重点开展“四看”：一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动是否实现全覆盖。二看领导干部是否率先垂范，一把手是不是以身作则，带头部署推进教育实践活动。三看学习教育是否扎实有效。看集中学习时间是否达到规定要求；是否原原本本地研读必读书目；是否进行有深度的集中研学、专题讨论和互动交流。四看是否开展了“书记讲勤廉”、“专家讲理论”、“前辈讲传统”、“先进讲经验”、“干部讲体验”学习活动，各基层党支部书记是否在本单位上1次党课。
2、征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次听取意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和领导干部的突出问题，找准本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的总理。二看是否做到边学边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。
（二）从严从实找准突出问题。认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。
（1）梳理反馈意见。各单位党组织要在学习教育、听取意见环节征求意见的基础上进行认真梳理，找准领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现，对于查找到的问题，要及时做好意见建议梳理分析工作。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。
（2）认真查摆问题。各单位党组织领导班子、领导干部要聚焦“四风”和群众反映强烈的热点、难点问题，开展“六查”：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦乱收费、有偿补课、推销教辅资料、学生课业负担过重、体罚或变相体罚学生等问题；庸懒散拖、推诿扯皮，门难进、脸难看，工作不主动不落实、服务意识不够强等问题。针对梳理的问题，领导班子要召开专题会议进行“会诊”，归纳出突出问题，商议出解决之策。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
（3）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动，相互帮助查找问题。各级领导干部要做到“三必谈”，即党组织主要负责人与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间必须进行交心谈心活动。主要负责人既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，班子成员相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。党员领导干部要主动约谈党员、群众。市教育局党组及学校党委班子成员主动接受上级督导组交心谈心活动。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
（三）认真撰写对照检查材料。教育系统各级党组织领导班子和全体党员要撰写对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面和群众反映强烈的热点、难点问题，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（1）上报领导班子和领导干部“四风”突出问题“清单”。在撰写对照检查材料前，领导班子和领导干部根据征求到的意见建议，分别列出班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”。领导班子和领导干部“四风”突出问题“清单”上报督导组审阅、存档。领导班子和领导干部对查找出来的问题，要分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。
（2）领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组织主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现、群众反映强烈的热点和难点问题。领导班子的对照检查材料在上报督导组审阅前，要提交领导班子集体通过，并在一定范围内进行通报和征求意见。
（3）党员个人撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守各级关于作风建设方面的规定及转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施。对照检查材料重点放在后三个部分，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和督导组点明的问题要明确作出回应。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝其他人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。
（4）按规定程序严格审核对照检查材料。各单位党组织领导班子及成员的对照检查材料经主要负责人审阅后，报上级党组织审阅。
（四）以整风精神开好专题民主生活会。市教育局党组及学校党委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会，专题民主生活会的时间一般不少于1天。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会。
（1）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（2）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。党委（党组）主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，党委（党组）主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。党委（党组）主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（3）通报总结专题民主生活会情况。在专题民主生活会后，要在一定范围内通报生活会情况。参加市教育局党组通报会的人员范围为机关干部职工、下级党组织主要负责人、本地本系统市“两代表一委员”。一高、二高和职教中心党委要在全体教职工中通报生活会情况。专题民主生活会召开后15天内，分别向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室报送民主生活会情况专项报告。
（4）领导干部要严格执行双重生活会制度。教育局党组、一高、二高和职教中心党委成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
（五）开好专题组织生活会和抓好民主评议党员工作。在全体党员认真撰写对照检查材料的基础上，各单位党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次为民务实清廉为主题的组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加，进行点评，加强指导。在职党员20人以下的党支部以支部为单位召开组织生活会，20人以上的党支部可分党小组召开组织生活会，原则上每小组不得少于10人。以党小组为单位召开组织生活会的，要召开全体党员大会，各党小组通报生活会情况。
民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行，重点围绕履行党员义务、立足教师岗位发挥作用、按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。民主评议党员工作采取民主测评、组织评定等程序进行，评议等次分优秀、合格、基本合格、不合格四个。各单位党组织要将评议结果进行公示，公示时间不得少于7天。对评议为基本合格或不合格党员，要区别不同情况进行谈话，提出妥善处理意见，并将结果报市教育局机关党委。
四、组织领导
教育系统党组织要切实负起直接责任，在抓好自身查摆问题、开展批评环节工作的同时，层层传导压力，一级抓一级，一级带一级，切实加强组织领导和工作指导。
（一）“一把手”要切实担负起责任。各单位党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”。
（二）加强分级分类指导。各督导组、党总支部要把握好工作节奏，明确时间节点，指导各级党组织压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时请示报告。
（三）坚持边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强五好基层党组织建设，夯实基层基础，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。
（四）加强舆论引导。加强正面宣传和舆论引导，充分运用教育网和党建网等各类媒体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、经验做法和实际成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。
各单位要按照本通知要求，结合实际认真制定工作方案，高标准、严要求做好查摆问题、开展批评环节各项工作，推动教育实践活动扎实有效开展。
第4篇按照省委、市委统一部署，市教育局党组决定，在全局上下深入开展以“为民务实清廉”为主要内容，以推动教育事业科学和谐发展为主题的党的群众路线教育实践活动。根据省委、市委有关文件精神和要求，结合我市教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，全面改进机关作风、师德师风，提振精神状态，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动市教育事业的健康发展。
二、目标要求
党的群众路线教育实践活动在市教育局全体党员中开展，以局领导班子和党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
三、方法步骤
根据省委、市委部署，市教育局党的群众路线教育实践活动，从2016年2月初开始，2016年9月基本完成。活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行。
（1）做好思想、组织等准备工作。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设领导小组办公室，确定相关负责人，各组组长和成员。
（2）召开专题会议，组织全体党员深入学习市委有关党的群众路线教育实践活动实施方案精神，广泛交流群众路线的相关心得，领悟群众路线的基本内涵。
（一）学习教育、听取意见。
1、落实“四个一”活动。
（1）组织一次集体学习交流活动，学习党的十八届三中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党章、廉政准则和中央八项规定，学习讨论《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。
（2）开展一次集中调研走访活动，按照市委“四进四促”即“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐、进基层单位促作风转变”的活动精神，局领导班子和党员领导干部带头深入扶贫共建联系点、贫困师生家庭、留守儿童集聚地、边远乡村学校，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求师生群众的意见和建议。
（3）宣传一批保持优良作风的教育道德模范，通过回顾和学习党的历史、刊播知名教育工作者的专题片、邀请教育专家开展专题讲座等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的教育先进典型。
（4）进行一次廉政警示教育，通过参观市警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、发放市教育单位廉政从业指引等多种形式，对局党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
2、多渠道广泛听取意见。
（1）开辟教育实践活动专栏，征求广大网民对市教育局作风建设的意见建议。对于社会关注度较高，群众反应较突出的教育问题着力解决。
（2）开展问卷调查，采取书面问卷和网上投票等多种形式。耐心倾听广大群众对教育事业的当下之音，并收集整理、及时反馈。
（3）召开座谈会，听取“两代表一委员”、劳模代表、优秀教师代表、党员群众代表等方面意见建议。
（4）深入基层调研，确定联系学校，结合实际工作，突出重点问题，不放难点疑点。
（5）设置意见箱，在局机关设置群众路线教育实践活动专用意见箱，收集意见建议。
（二）查摆问题、开展批评。
1、以“四个对照”为中心查摆问题。
（1）做到“四个对照”，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市相关文件规定；对照征求到的意见建议；对照市委文件要求和督导组点名提醒的情况；对照正反两方面的典型进行检查。
（2）运用多种形式排查问题，如群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等，全面查找大局意识、宗旨意识、工作绩效、作风建设等方面的问题。
（3）依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》等材料进行对照检查。
2、落实对照检查材料的撰写。
（1）起草领导班子对照检查材料，并广泛征求意见。检查材料做到详细具体深入。
（3）领导班子及成员自己动手撰写个人对照检查材料，列出“四风”中存在的问题及整改措施。
3、全面接受上级党组织的审查。
（1）党组主要负责人撰写的对照检查材料接受督导组审阅，并做好领导班子成员的对照检查材料的审阅。
（2）领导班子成员审阅各分管科室负责人的对照检查材料，并配合上级领导小组的督促检查审阅相关校党组织的对照检查材料。
（3）领导班子和党组主要负责人的对照检查材料，要上报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
4、召开专题民主生活会。
（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报督导组审阅。
（2）听取督导组对市教育局党组作风及党风廉政建设情况的通报，党组成员接受个别谈话提醒。
（3）召开专题民主生活会。主要负责人带头查摆问题，班子成员充分发表意见。
（4）在一定范围内通报民主生活会的有关情况，并接受督导组对本次活动情况的点评。
（三）整改落实、建章立制。
1、制订整改任务书。
（1）制定整改任务书，按照“四有”即“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，立即对照开展整改。
（2）明确整改目标，制定相关整改措施，落实责任主体，并在规定时限内完成。
（3）及时公开整改的进程和效果，做到整改任务和推进工作两不误、两促进。
2、深入开展专项治理。
（1）专项治理违规办学。学校违规办学，乱招生、乱办班、乱收费、乱补课、乱定教辅资料，发布虚假信息等。
（2）专项治理教育风气。学校行政化倾向严重、检查评比过度、管理粗放，教职人员擅自脱岗串岗离岗，不安心教学，课外兼职授课、有偿补课等。
（3）专项治理择校热。加强师资队伍建设，大力推进标准化学校建设，促进教育信息资源共享，对各类招生考试录取工作进行引导，提升教育招生考试录取信息化水平，完善招生考试录取工作机制，强化对招生考试录取工作的督查检查等。
（4）专项治理校园安全。检查校内各项安全设施是否符合国家有关标准，教室、食堂、宿舍等重要场所是否存在安全隐患，食品卫生安全是否存在问题，对自然灾害和次生灾害是否建立应急预案等。
3、为民服务讲求实效。
（1）深入基层单位，通过进乡村、进学校、进社区、进基层单位，搞好党的群众路线教育实践活动的开展。
（2）转变自身作风，着力解决教育方面存在的突出问题，关系到群众切身利益的择校热、乱收费、违规补课等做到坚决查处。
（3）推进教育改革，围绕“三个全面”、“六个着力”，即全面学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实中长期教育规划纲要，全面加快市三次党代会提出的教育“三更”目标；着力加强教师队伍建设，着力加快教育项目建设，着力加快教育信息现代化，着力促进公平公正，着力提高教育质量，着力转变作风态度，沿着既定目标前行，在改革中寻求突破，在创新中谋求发展，完善现行教育管理制度，提升教育治理水平，促进教育的公平和均衡。
四、有关要求
（一）加强组织领导。
采取上级带下级，一级带一级的方式，局党组负责人带头参加学习、带头深入基层、带头听取群众意见、带头深入查找问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，以自身模范行动引领带动整个局机关的教育实践活动。
（二）抓好督促检查。
在接受上级督导组检查的同时，并向局属单位党组织派出督导小组，督促其开展党的群众路线教育实践活动，认真履行责任，抓好各个环节工作的落实。
（三）发挥宣传引导。
（1）运用市政府网，教育网，皖西日报等媒体，广泛宣传中央精神和省委、市委要求，及时反映活动进展和成效。
（2）发挥微博、微信、手机短信平台等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。
（3）利用机关简报，报道和总结一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型。
（4）设立宣传栏，广泛宣传实践活动动态，提高广大党员积极性。
各校要根据实际情况，结合自身办学特点，按照市委文件精神，并结合市教育局方案，分别制定具体的教育实践活动方案。
第5篇一、总体目标
以十八大和十八届三中全会精神为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以落实中央八项规定和省、市委有关规定为切入点，围绕“为民务实清廉”主题，结合实际、注重实干、抓出实效，真学、真查、真改，进一步强化宗旨、改进作风、解决问题、提升能力，努力办好人民群众满意的教育。要通过教育实践活动，切实加强教育系统队伍建设，提高党员教师尤其是党员干部的综合素养，坚决反对“四风”，认真贯彻党的教育方针，全面提升教学质量，着力解决人民群众反映强烈的教育热点、难点问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为进一步推动我市教育事业改革发展、加快“三个”建设作出积极贡献。
二、范围对象
局机关各科室、二级机构、市直学校全体党员都要按照正式组织隶属关系参加所在党组织的教育实践活动。各单位党员领导干部要带头组织、参加本单位的教育实践活动，并以普通党员身份参加所在党支部的活动。教育实践活动要做到全覆盖，对年老体弱、行动不便的离退休党员，所在党组织要主动上门为他们提供学习材料以便自学，并注意收集其意见和建议。聘用、借用人员中的党员，在聘用、借用单位党组织参加活动。挂职、下派或离退休后异地生活的党员，已转移组织关系的，在所去地或单位党组织参加活动；未转移组织关系的，由原所在地或原单位党组织负责。
三、方法步骤
按照市委统一安排部署和要求，这次集中开展的教育实践活动从2月份开始，为期8个月。各单位要组织全体党员师生员工积极参加教育实践活动，遵循领导带头、分类指导、正面教育为主、批评和自我批评相结合的原则，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，着力抓好以下3个环节的重点工作。
（一）学习教育、听取意见。重点是通过宣传动员、开展学习教育、组织讨论、广泛听取意见建议等活动，进一步增强市直教育系统全体党员的群众观念和服务意识，提高服务学生及家长的能力和水平。活动时间从2月份开始到4月底。
1．进行宣传动员。各单位要认真制定活动方案，召开全体人员动员大会，并对领导班子及班子成员作风方面情况进行民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义、讲清楚中央和省、市委的重点要求、讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排、讲清楚对党员师生员工特别是领导干部的具体要求。
2．抓好学习教育。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与警示教育相结合、专题辅导与互动讨论相结合等多种形式，组织全体党员认真学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件，学习市委关于教育实践活动的有关要求。紧密结合教育教学工作实际和省政府《关于加强教师队伍建设的意见》，注重学习师德师风和教师职业道德建设方面的教育法律法规和有关规定等。在深入学习的基础上，组织党员师生员工就坚持以人为本、提升教育质量的科学发展理念，着眼于办人民满意学校、推进教育领域改革等问题开展讨论。
3．开展系列活动。在进行学习和讨论的同时，围绕群众路线主题开展“六个一”专题活动，即组织全体党员进行一次专题集中调研走访，上好一堂专题党课，观看一部廉政警示教育电影，撰写一篇心得体会文章，宣传一批先进典型，办好一些惠民实事。各单位要结合实际开展系列活动，进一步加强党员师生员工的理想信念、党风党纪和道德品行教育，为对照检查、开展批评和解决问题打牢基础。
4．征求意见建议。本着“开门办教育”的原则，广开言路，通过上门走访、个别访谈、专题座谈、问卷调查、谈心谈话、个别征询、网络征集等方式，鼓励群众为学校发展和教育改革献计献策，广泛征求各界群众对本单位领导班子、党员干部在作风建设等方面的意见建议，听取他们对教育事业发展的认识和看法，认真做好梳理反馈。坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，要认真梳理，做到立说立行，马上整改，以实际行动取信于民。征求意见的时间不少于一周。
（二）查摆问题、开展批评。重点是认真找出突出问题，开展批评与自我批评，剖析原因，正视矛盾，直面问题，敢于揭短亮丑碰硬，让党员干部红红脸、出出汗、排排毒，达到提高自身免疫力的目的。活动时间从5月份开始到7月底。
1．找准找实突出问题。深入开展“四对照四查摆”活动，对照党章和中央八项规定及省、市30条规定，查摆贯彻落实作风建设要求情况；对照征求到的意见建议，查摆作风建设存在的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；对照学生家长、人民群众的教育愿望和要求，查摆解决群众切身利益的情况。采取群众提、自己找、上级考、大家评、集体议等方式查找党员身上“四风”问题的具体表现，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中认真查找。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。
2．认真撰写对照检查材料。各单位领导班子和班子成员要在听取意见、查找问题的基础上，认真梳理自身“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。主要领导要主持起草班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题尤其是教育行风和师德师风等方面存在问题的具体表现和典型事例，要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题产生的根源，并明确今后努力的方向和整改措施。班子主要领导要仔细审阅班子成员的对照检查材料；班子和班子成员的对照检查材料，要在民主生活会前报督导组和上一级党组织负责同志审核把关；其他党员干部的对照检查材料，要报本单位党组织主要负责人审阅。
3．召开专题民主生活会和组织生活会。针对查找出来的突出问题，领导班子要组织召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，做到班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、中层干部与普通党员必谈，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见；会上，要认真开展批评和自我批评，不护短、不回避，开诚布公，真心帮助；会后，要在一定范围通报会议情况。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。各基层党组织要以支部为单位开好由全体党员参加的组织生活会，对党员进行民主评议，针对存在问题提出努力方向和改进措施；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。重点是从解决问题着手，落实整改措施，确保活动成效。充分认识党的作风建设的长期性和艰巨性，积极探索建立健全政务校务公开机制、厉行节约和制止浪费机制、廉政监督机制、联系服务群众机制等长效机制，确保贯彻党的群众路线成为党员干部和党员教师长期的自觉行为。活动从8月份开始到9月底。
1．制定整改方案。把落实整改工作贯穿活动始终，对群众反映强烈的教育热点、难点等突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，各单位主要领导要主持制定班子整改方案，分清轻重缓急和难易程度，确定整改目标和时限，制定整改措施，明确责任部门和责任人；班子成员要制定个人整改措施。要开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。
2．解决突出问题。要围绕存在的“四风”突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项整治，进行集中整改。
在教育行风方面，要重点解决重教书轻育人，一切向考分看、学生学业负担过重；违规收取择校费、补课费、教辅资料费，招生宣传不实，有偿招生；违规进行职称评定和工作调动；组织活动比阔气、讲排场、奢侈浪费等问题。
在师德师风方面，要重点解决领导班子群众观念淡薄，深入基层和师生不够；学校管理人员、教师为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真；在校内资源分配、办学经费使用、招生、招投标、职称评聘、评先评优等方面以权谋私，收受贿赂；执教不廉，接受吃请，收受钱物，有偿补课等问题。
在教育公平方面，要重点解决城区学校“择校热”、“大班额”；农村适龄儿童和进城务工人员随迁子女入学难，村小和教学点师资不足、学龄儿童流失，一些地方撤点并校后学生就近入学难；农村寄宿制学校规模小、投入少、标准低、管理差等问题。
在校园综治方面，要加强与综治、工商等部门的联系，联合开展校园及周边环境集中整治活动，重点解决校园周边书店非法出版物、游戏厅、黑网吧以及干扰学校正常教学秩序问题；校园周边道路交通安全以及校车管理和农村学校学生上学安全问题；校园食品安全卫生和学生心理健康等问题。
3．强化正风肃纪。坚决查处执教不廉、损公肥私等不正之风和腐败问题，公开曝光一批顶风违纪典型案例，强化警示教育。对整改不力的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的教师，立足于教育提高、促其整改；对群众意见大，作风没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要严肃处理。对软弱涣散、问题突出的党组织，要先进行组织整顿，选优配强党组织书记，再开展教育实践活动。
4．提升服务实效。结合干部结对帮扶活动，党员领导干部和党员教职工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生以及农村留守儿童的帮扶和资助力度。结合教育系统特点，积极开展效能提升专项行动，开展“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”主题活动，切实增强广大党员干部的群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。示范学校要结合正在开展的中小学结对帮扶活动，切实发挥自身优势，与基层学校、教学点结对共建，发动教职工积极开展支教帮扶工作，帮助薄弱学校改善办学条件，提高教学质量，促进教育均衡发展。
5．健全落实制度。承接贯彻好第一批活动中中央和省出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决问题，做好制度的“废、改、立”工作，行之有效的要长期坚持，不适应新形势发展要求的要抓紧修订完善，内容过期不适用的要坚决废止。重点完善党员干部直接联系群众制度，完善家长委员会工作机制，发挥家长学校职能作用，畅通群众诉求反映渠道；健全学校民主管理制度，发挥教代会作用，全面推进党务、政务和校务公开工作；健全督导考核评价机制，完善绩效工资分配、评优晋职、奖励激励等制度；加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，厉行节约，制止浪费。要完善家庭经济困难学生资助体系，加快推进学校标准化建设和校长教师交流轮岗，促进各级各类教育改革发展，积极探索建立政府管教育、学校办教育、社会评教育的新路子。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，推动改进作风、密切联系群众常态化和制度化。
各单位在开展教育实践活动中既要认真落实市委统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位，又要注重结合实际，灵活安排各环节的工作，在解决问题、取得实效上下功夫，使自选动作有特色。集中教育实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，认真组织开展“回头看”，巩固和扩大活动成果。
四、相关要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视教育实践活动，制定活动方案，成立领导机构和工作机构，党组织主要负责同志是活动第一责任人，担任本单位活动领导小组组长，要以身作则，切实抓好教育实践活动，发挥带动、引领和示范作用。市教育局活动领导小组将针对不同教学单位、不同党员群体的特点，加强具体指导和督促检查，提出相应要求，确保活动扎实推进。
（二）注重宣传，营造氛围。各单位要运用师生喜闻乐见的形式，通过各级媒体以及网站、微博、简报、黑板报、宣传栏等平台广泛宣传中央和省委、市委要求，及时反映教育实践活动的进展和成效，做好本单位活动信息报送工作。要注意发现、树立和宣传一批群众公认的本系统本单位的先进典型，用身边事教育身边人，为活动营造良好的舆论氛围。
（三）突出重点，统筹兼顾。要找准教育实践活动的结合点，把活动的开展与贯彻落实中央八项规定、省市30条规定相结合，与谋划2016年重点工作、推进日常工作相结合，与落实市委、市政府中心工作相结合。既要完成上级规定的各项任务，又要有针对性地开展具有本单位特色的各项活动，确保规定动作做到位，自选动作有特色。要统筹安排、协调推进，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通，做到不虚、不空、不偏；要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。
市直各学校要高度重视教育实践活动，根据本方案制定本单位的具体实施方案，并及时报市教育局活动领导小组备案。教育实践活动结束后，各单位要做好总结工作，向局党组报送书面总结报告。
篇四:中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
2016三会一课制度落实不到位
三会一课制度落实不到位
根据今年的组宣工作要点和工作计划，局组织处印发了对局属各单位“三会一课”制度落实情况进行全面检查的通知，检查内容包括“三会一课”制度的建设情况、活动形式和活动载体的情况、党支部和党员围绕中心工作发挥战斗堡垒和先锋模范作用的情况，以及“三会一课”相关材料等五个方面。各单位接到通知后，党委高度重视并作了精心组织和准备工作，对2016年以来“三会一课”相关材料进行了收集和整理，现将检查结果通报如下：
从检查结果看，各党支部、党小组基本上都能按照局党委的要求组织开展“三会一课”。其中设施局、市政集团、二公司党委所属党支部活动有详细的计划，并能按计划开展“三会一课”，相关原始资料保存完好;其他支部的计划和过程材料、原始材料方面均存在不同程度的欠缺。
检查中发现的问题可分为三类：一是混淆概念，分不清政治学习与“三会一课”的区别，将支委会与行政班子会、支部党员大会与职工大会、党课与干部职工政治学习，在制度上和执行上不加区分、混为一谈;二是缺乏档案意识，在“三会”召开的过程中，会议纪律、会议签到、发言稿、党课课件等没有记录，或记录要素不齐全，记录太简略，造成材料缺失，不能全面反映会议情况;三是学习意识、创新意识不够，不注重理论学习，学习形式比较单一，不够吸引广大党员，没有调动党员参加活动的热情和积极性。
局党委希望“三会一课”制度落实较好的党组织要继续保持，落实“三会一课”制度不到位的支部要立即整改，要建立长效机制，以此次检查工作为切入点，进一步向下延伸，向各基层党支部、党小组延伸，加强指导和检查力度。局党委还将不定期开展检查工作，并把重点放在本次检查中存在的不足之处，以确保“三会一课”制度得到落实，达到预期效果。在基层组织建设年活动中，结合实施“升级晋档”工程，采取得力措施，提高业务水平，使我局的基层组织建设工作再上新台阶。
三会一课制度落实不到位 [篇2]党内组织生活的指导意见
为深入贯彻“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党要求，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩，不断强化基层党组织的政治功能，根据党章和党内有关规定，现就进一步落实“三会一课”制度、严格党内组织生活，提出如下指导意见。
一、深刻认识落实“三会一课”制度、严格党内组织生活的重要意义
1.认真落实守纪律讲规矩要求。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督；不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员守纪律讲规矩，必须遵循党章规定，严格遵守党内组织生活准则，自觉接受组织的教育、管理和监督，不断锤炼党性、砥砺作风。
2.强化基层党组织的政治功能。基层党组织是我们党的执政根基，具有鲜明的政治属性。一些基层党组织落实“三会一课”等基本制度不规范、活动不正常、服务群众意识淡薄、战斗力不强。要解决这些问题，必须坚持思想建党与制度建党相结合，以严肃认真的党内组织生活不断强化政治引领，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
3.总结运用教育实践活动宝贵经验。在党的群众路线教育实践活动中，广大基层党组织认真贯彻中央和省委的部署要求，认真组织党员“党性体检、民-主评议”，严肃开展批评和自我批评，专题组织生活会开出了高质量、好效果，广大党员普遍经受了一次严格的党内生活锻炼。要进一步巩固和拓展教育实践活动成果，在抓常抓细抓长上下功夫，特别是要落实“三会一课”制度，严格党内组织生活，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
二、健全完善党内组织生活制度，推动“三会一课”常态化
4.明确“三会一课”要求。支部党员大会每季度至少召开1次，由支部书记主持，全体党员参加；支部委员会一般每月召开1次，由支部书记主持，全体支部委员参加；党小组会一般每月召开1次，由党小组长主持，小组全体党员参加；党课定期举行，由支部委员会负责，全体党员、发展对象和入党积极分子参加。党支部每年初要制订党课教育计划，安排党课时间、内容等，并通过党务公开栏等形式进行通报。
5.建立党员集中活动日制度。为确保“三会一课”制度的落实，区委组织部确定每月15日为党员集中活动日，各支部应尽量在集中活动日安排活动。企业和社会组织党组织等可结合生产工作实际，合理安排时间组织党员开展活动。
三、切实提高“三会一课”质量，充分发挥党内组织生活教育锤炼党员的作用
6.突出“三会一课”的政治性。紧紧围绕中心工作任务，围绕党支部自身建设，围绕充分发挥基层党组织和党员作用，突出政治性、思想性，安排学习中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、时事政治，学习党章、党史和党内规定，学习党的优良传统，学习传达上级指示精神，讨论决定支部重要事项和工作措施，召开组织生活会、开展批评和自我批评，研究发展党员和党内评先评优工作等，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。
7.强化“三会一课”的严肃性。把“三会一课”制度执行情况纳入基层党组织“堡垒指数”管理的重要内容，把党员参加“三会一课”情况纳入党员先锋指数管理、民-主评议的重要内容。实行每年2次党员先锋指数管理的基层党组织，其中1次应结合民-主评议党员开展。严格执行请假制度，对无故不参加党的组织生活的党员，视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改等处置。对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活的党员，要严格执行《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2016〕21号）规定，按自行脱党予以除名。
8.提升“三会一课”的实效性。根据党员的特点和需求，在运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、远程教育等方式的基础上，大力推进党内组织生活载体、形式、手段的创新。探索开展体验式、开放式组织生活，积极推行创意组织生活，总结推广党员过“政治生日”和“微党课”、“微讲堂”、“慕课”等做法，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。
9.重视抓好流动党员的组织生活。对长期外出的党员，要督促他们积极参加流入地（单位）党组织的组织生活。流出地（单位）党组织要充分利用网络、手机短信、微信、qq等载体，灵活多样组织流动党员过好组织生活。要充分利用节假日外出党员返乡等有利时机，听取外出党员在流入地（单位）参加组织生活情况的汇报，组织针对性的学习教育，及时“补课”。
四、加强组织领导，确保“三会一课”制度落实到位
10.明确工作责任。要把落实“三会一课”制度、严格党内组织生活情况，作为各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。基层党委每年要专题研究“三会一课”制度并抓好落实。党支部书记要切实负起具体组织者的责任，认真组织实施。村（社区）党员集中活动日，乡镇（街道）驻（联）村（社区）党员干部必须参加指导。
11.做好基础工作。各单位要及时总结和推广党内组织生活的经验做法。基层党组织要做好党内组织生活记录。有条件的地方和单位要积极运用信息化手段，加强对基层党组织落实“三会一课”制度情况的管理。
12.严格纪律要求。严格遵守中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”，不得借机搞吃请、外出旅游，不得发放任何形式的误工补贴和其他钱物。基层党组织执行“三会一课”不力、党内组织生活不正常的，党员无故不参加党内组织生活的，不得评为先进基层党组织和优秀共-产-党员。
13.加强督促检查。各单位要加强督促检查，对“三会一课”制度不健全、落实不到位的，要责令限期整改，情节严重的要通报批评、追究责任。各市委组织部和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委每年底要对“三会一课”制度落实情况进行一次研究分析，总结经验，解决存在的问题。
篇五:中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
2016文件贯彻落实情况汇报
范文一：文件贯彻落实情况汇报
县委关于《进一步做好保持共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为保持共-产-党员的先进性提供了切实可靠的制度保证。
一、强化领导、完善措施，确保长效机制落实到位
一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。
二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要内容和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。
三是夯实领导责任，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。
四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改进工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。通过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。
二、健全制度、建立机制，确保长效机制长抓不懈
先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全保持共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。
（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，在教育培训的途径、方式上，积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观念教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，通过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。
（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底；“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个；“带”，即通过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2016年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。
（三）建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员通过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们通过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的积极性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地保持了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。
（四）建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。
（五）建立全面的联系服务机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村提供资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2016年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1、8万元的救济金。2016年，全局系统帮助群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。
（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，特别对领导班子的监督。
三、存在问题
一是部分企业支部各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。
二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。
党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正达到了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”提供了坚强的组织保障。
范文二：贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报今年4月，中组部召开深化干部人事制度改革工作会议之后，我们国家税务总局迅速行动起来，总局党组对总局机关及国家税务局系统贯彻落实中共中央办公厅下发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件和中纪委、中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》进行了部署。全国税务系统各级组织人事部门及时组织了对“5+1”文件精神的学习贯彻，经过近半年来的实践，已经取得了初步成效。
一、基本做法
中央六个文件出台后，我们按照中央要求，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局会议精神和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，对中央出台的“5+1”文件，采取抓学习、抓宣传、抓落实，确保六个文件在全国税务系统得到全面完整的贯彻落实。
（一）抓学习，领会精神，把握实质。贯彻落实好“5+1”文件，首先要学习好、理解好，切实掌握其基本精神。我们按照“先党内、后党外”的学习步骤，对国家税务局系统贯彻执行中央“5+1”文件进行了部署：一是抓好各级班子的学习。在中组部深化干部人事制度改革工作会议召开后，国家税务总局先后两次在总局党组内部组织了传达学习，并要求各省局党组要把学习“5+1”文件作为当前一项重要任务，作为党组中心组学习的重点内容组织学习，各级领导班子尤其是“一把手”要带头学、亲自抓，并结合各省实际，进行认真研究和部署，尽快制定具体的贯彻落实意见和措施。二是抓好各级人事部门的学习。总局人事司把熟悉和掌握“5+1”文件精神作为人事司干部业务学习的重点内容，采取集中学习讨论、个人自学撰写学习体会等方法，在司内掀起了学习掌握“5+1”文件精神的热潮。在抓好自身学习的同时，对国税局系统人事部门的学习进行了布置和督促，于5月19日至20日召开了国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会，传达中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，要求各地运用多种形式，切实抓好“5+1”文件的学习培训，使每一个人事干部全面准确地领会文件精神，精通文件内容。全国各省、自治区和直辖市国税局都先后召开了人事工作会议，以会代训，传达贯彻中组部和国家税务总局深化干部人事制度改革工作会议的精神，江西、湖北、甘肃等省的部分地方，还聘请当地组织部门的专家作“5+1”文件学习的专题讲座，对有关条款现场释疑解惑。三是抓好全体税务干部的学习。在“5+1”文件公开报道后，我们进一步加大学习宣传的力度，适时把学习宣传的对象辐射到全体税务干部，根据各地学习的情况，扩大学习面，有步骤、分层次地在广大税务干部群众中组织传达学习，各地通过召开“5+1”文件宣讲报告会、发放“5+1”文件汇编手册等形式，使广大干部群众初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方针政策，最大限度地调动广大干部群众参与干部人事制度改革的积极性。
（二）抓宣传，统一思想，营造氛围。为使“5+1”文件在全国税务系统深入人心，我们至上而下，加大了宣传力度，广泛运用召开专题会议进行宣传、在税务报刊杂志开辟宣传专栏、在税务系统各级局域网开辟相关网站宣传等多种途径，重点围绕两个方面，力求将文件精神传达到税务系统的各个基层单位：一是宣传文件出台的重大意义。让广大干部群众深刻认识到这批改革措施的出台充分体现了党中央对干部人事制度改革的高度重视，标志着我们党的干部人事工作水平有了新的提高，有利于营造加快干部人事制度改革的良好社会氛围。从而使全系统干部群众更进一步统一思想，提高认识，认清形势。二是宣传文件涉及的主要内容。“5+1”文件内容丰富，涉及面广，为便于广大干部群众掌握其基本精神，我们结合税务系统的实际，有所侧重地对文件精神进行宣传。通过宣传《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，让大家明白公开选拔、竞争上岗的规定程序；通过宣传《党政领导干部辞职暂行规定》，让大家更加清楚干部能上能下、能进能出的机制业已形成，从而引导大家把握其精神实质，正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。山东、安徽、陕西等省国税局还专门编发了“5+1”文件的专题宣传简报，及时反映各地宣传贯彻文件精神的动态情况。
（三）抓落实，完善制度，推进改革。中央集中出台组织人事方面的法规性文件，为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机。我们借此东风，乘势而上，进一步完善制度，健全机制，推进实践，从四个方面的结合入手，全面推进全国税务系统的干部人事制度改革。一是把贯彻落实文件精神与贯彻纲要和条例相结合。我们坚持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》等三者融合到一起进行贯彻落实，充分发挥过去贯彻落实《纲要》和《条例》的成功经验，在具体干部工作实践中落实文件精神。总局党组对国税系统空缺的47个副厅级职位在全国范围内进行公开选拔，全国国税系统有292名处级干部参加了笔试，220名同志参与面试演讲答辩，98名同志进入组织考察程序，最终从全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部。竞争上岗的47名厅级干部，平均年龄43、3岁，研究生以上学历达到84、8%，有12名同志跨省份异地任职。各省市国税局也纷纷结合本地实际，在税务系统竞争上岗、轮岗交流上抓落实、求突破，按照“5+1”文件中对公开选拔、竞争上岗规定的程序、条件、要求和纪律，抓好各级税务局的处、科级干部的选拔工作，推进系统干部任用工作的规范化、民主化、科学化进程。二是把贯彻落实文件精神与修订完善现行制度相结合。过去，各地国税系统在推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退等方面都做了大量而有益的尝试，形成了一些制度规定。我们把修订完善这些制度规定作为贯彻落实“5+1”文件的一项重点工作来抓，总局人事司在国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会上，向会议提交了《国家税务局系统厅（局）级领导干部任职回避和公务回避暂行办法》、《国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定》等五个讨论文件，由会议代表在认真学习领会“5+1”文件精神的基础上，集中对这些制度规定进行修订完善。各地国税系统也按照“5+1”文件精神，对本单位的干部人事制度改革进行了认真梳理总结，对涉及干部人事制度改革的政策性、规范性文件进行了重新审查、修订和完善。三是把贯彻落实文件精神与抓好清理检查相结合。我们把对总局机关和国家税务局系统干部在企业兼职的清理及领导干部辞职从事经营活动的检查作为贯彻落实“5+1”文件的一个重要抓手。总局党组根据中组发[2016]2号文件的精神，于今年5月下发了《关于对国家税务局系统干部在企业兼职进行清理的通知》（国税党字[2016]62号），对总局机关机关91名司级干部、393名处级干部和全国国家税务局系统的科以上干部进行了全面清理，共清理出在企业兼职的厅局级干部1名、处级干部11名，科级干部18名。目前，29名在企业兼职的干部全部辞去了企业兼职，另外1名处级干部免去了行政职务。四是把贯彻落实文件精神与选拔厅局级后备干部相结合。我们注重把“5+1”文件落实在实际工作实践中，落实在我们手头正在做的事情上。在今年5月份开始的全国国家税务局系统厅局级后备干部的选拔工作中，严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，把民主推荐和考试作为后备干部选拔程序必须履行的两个基础性环节，在总局、省局两级党组确定后备干部人选时，都实行票决制，进行无记名投票。这些措施有效地保证了后备干部选拔工作的准确性，也促进了“5+1”文件的全面贯彻落实。
二、取得的成效
实践证明，“5+1”文件的颁布出台，顺乎民意，不同凡响，十分重要而及时。它对于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；对于进一步加强干部的监督管理，规范领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；对于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人上的不正之风；对于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上推进干部人事制度改革等都具有很大的促进作用。
（一）形成了推进干部人事制度改革的共识。各级国税局党组通过对“5+1”文件和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神的学习，深刻体会到党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，更加坚定了推进本单位干部人事制度改革进程，全面实施公开选拔、竞争上岗的信心和决心。过去，少数地区国税部门在干部人事制度改革方面求稳怕乱，在干部选用、干部管理上墨守成规，裹足不前。“5+1”文件的颁布实施，打消了这些地区对公开选拔、竞争上岗工作等待观望的思想，使他们迅速加入到推进改革的行列中来，系统上下形成了改革求发展、竞争识英才的共识。
（二）营造了投身干部人事制度改革的氛围。“5+1”文件的深入贯彻落实，使广大干部群众看到了解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题的胜利曙光，感受到中央从根本上保证了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的坚决态度，从而形成了正确的用人导向，广大干部群众对干部人事制度改革公正、公开、公平的信任度增强了。从国税系统贯彻落实的情况看，各地国税干部职工全心相信改革、积极参与改革、涌跃投身改革的热情高涨，国家税务局系统的干部人事制度改革已经逐步形成规模效应，营造出良好的社会氛围。
（三）优化了干部选拔任用管理的工作机制。近几年来，国家税务局系统在干部选拔任用管理等诸方面都作了大量的探索创新，积累了很多经验，但在改革中也伴生出不少问题和矛盾，如各地制度规定不一致、在干部选用程序方面不规范、笔试面试考察的人员比例不科学等等，中央“5+1”文件的颁布，对各地制定的相关制度创新进行了统一和规范，全面推进了国税系统干部人事工作的科学化、民主化和制度化，尤其是公开选拔、竞争上岗和轮岗交流等制度办法更加健全和完善，实现了用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，从整体上优化了干部选用机制。
三、下一步的打算
干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，是一项系统工程，具有复杂性和艰巨性，而且事关群众的切身利益，处于改革的敏感部位。在贯彻“5+1”文件、整体推进干部人事制度改革的工作实践中，我们也遇到了不少亟待研究的问题和矛盾，主要有以下几个方面：一是公开选拔、竞争上岗中，笔试面试试卷的命题有待进一步规范、工作效率有待进一步提高、工作成本有待进一步降低；二是要研究解决“考试型”干部和“实干型”干部在公开选拔、竞争上岗中出现的情况和问题；三是公开选拔、竞争上岗与后备干部管理之间存在如何加强衔接的问题；四是领导干部辞职后相关政治经济待遇不明确，实际工作中不好掌握；五是对干部停薪留职、带薪留职经商办企业等问题缺乏政策规定等等。
为了切实抓好国家税务局系统的干部人事制度改革，全面贯彻党的十六大精神，在今后一个时期，我们将以贯彻落实“5+1”文件精神为主线，加大干部人事制度调查研究的力度，加快干部人事管理的制度体系建设，加强对系统干部人事制度改革的组织领导，全面推动系统干部人事制度改革的不断深化。
（一）深入调查研究，不断探索和总结干部人事工作的内在规律。对全国税务系统的干部人事制度改革和干部管理情况进行广泛深入的调查研究，全面掌握全国税务系统干部队伍的结构现状、思想情况和干部人事制度改革的情况，为总局党组在干部人事制度改革方面的决策提供有关依据、意见和建议。在广泛调研的基础上，以科学的精神，探索干部人事工作的客观规律，特别是各级领导人才成长的规律，做到全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。
（二）结合税务实际，着手建立税务系统干部人事管理制度体系。正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机结合起来，以科学化、民主化、制度化为目标，进一步解放思想，破除影响改革的各种思想障碍和体制障碍，为从整体上不断推进干部人事制度改革奠定良好的思想基础和体制环境，坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的首创精神，鼓励和支持各地积极探索，大胆创新，不断丰富和完善“5+1”文件的内容，进一步提高其科学性，使干部人事制度改革健康有序地推进。总局人事司将适时组织人力，结合税务部门的实际，对干部人事制度进行再次全面修订和增补，形成一整套切合税务系统实际、操作性强的制度体系，切实创造良好的用人机制和环境，全面提高各级领导干部的整体执政能力和领导水平。
（三）切实加强指导，统筹抓好税务系统干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，必须自上而下加强对这项工作的组织领导和工作指导。国家税务总局从2001年开始就加大了领导干部公开选拔、竞争上岗的力度，决定在国税系统除少数职位外，全面推行处、科级领导干部公开选拔、竞争上岗。但各地国税部门在推行公开选拔、竞争上岗工作过程中进展程度不够平衡，有的地方在进行公开选拔、竞争上岗工作过程中还存在程序不够严格、工作不够透明的问题等等。总局人事司将在今年年底组织对各省国税局贯彻执行《干部任用工作条例》、“5+1”文件的情况进行全面检查，总结经验、发现问题、完善措施、加强督导、狠抓落实。同时，根据各地国税部门的实际情况，统筹兼顾，分类指导。对改革中亟待解决的热点、难点问题，组织力量，抓好试点，潜心研究，力求突破。
（四）加强自身建设，为整体推进干部人事制度改革提供组织保证。继续抓好税务系统深化和拓展“树人事干部形象”集中学习教育活动，不断提高人事干部队伍素质，使公道正派的理念深深扎根在每一个人事干部心中，体现在组织人事部门的各项工作中，以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的实际行动，进一步树立起组织人事干部的良好形象，用好的作风推进干部人事制度改革。
篇六:中组发{2016}10号明确的重点解决的问题排查整改
2015矛盾纠纷排查总结
第1篇：20xx年矛盾纠纷排查调处工作总结
**乡位于**县城南部，政府所在地距县城32公里，共辖7个村委会111个村民小组，国土面积140。95平方公里。东与贵州省威宁县玉龙乡毗邻，南与会泽县迤车镇隔牛栏江相望，西与本县火德红乡接壤，北与**坝子的文屏镇、桃源乡相连，属两省三县交汇处。213国道和昭待高速路从境内穿过。最高海拔2703米，最低点海拔1180米，地势北高南低，中部山脉突起。全乡居住着汉、回、彝、苗、布依等五个民族27870人。
2015年乡党委、政府的领导下，认真贯彻“十七大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：
一、矛盾调处成功率高。
**加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达95%。
二、矛盾纠纷排查调处情况。
2015年共排查调处矛盾纠纷共144起：其中伤害、损害赔偿25起，土地纠纷共31起，山林纠纷25起，婚姻关系8起，邻里纠纷31起。其他纠纷24件。调处成功140件，成功率98﹪。指导各村调解委调解70件，其中：洗羊塘村6件、箐脚村8件、坡脚村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、**村13件。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
三、维稳组的建立。
由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据乡党委研究决定，成立了维护稳定工作领导小组和突出问题重点整治领导组司法所作为牵头单位，每月到各个村进行一次矛盾纠纷大排查大调处，各村委会干部、群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的**做出了积极的贡献。
四、例会制度的确立。
即每半年组织召开综治调解专干培训、交流会议，由司法所主持，各村调解委人员参加培训，对本月的纠纷排查调处情况进行汇报、交流。并通过会议交流形式对调解人员进行政治思想、业务知识和调解能力培训，提高其综合素质，更好的开展人民调解工作。
总之，**乡深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。
第2篇：矛盾纠紛排查半年总结2015年，土坪社区矛盾纠纷排查调处工作在万山镇党委政府和上级综治委的正确领导下，以签订矛盾纠纷排查调处目标责任制为龙头，以开展综合治理“基层基础年”活动为主线，以平安创建为目标全面落实矛盾纠纷排查调处工作措施，为土坪社区的和谐稳定创造了良好的环境。
一、进一步加强和规范基层基础工作
1、进一步加强矛盾纠纷排查调处领导小组工作，调整充实相关领导，严格落实“领导小组会议”、“重大纠纷协调会议”等项制度，创新“定责任、定人员、定时限、定调处”的方式，确保重大矛盾纠纷的及时有效解决。
2、进一步加强社区对矛盾纠纷排查调处工作的领导，今年我们重新完善了以“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则为核心的领导责任机制。在今年2月份土坪社区与各单位居民小组签订了本年度矛盾纠纷排查工作目标管理责任书，将维护稳定的任务层层分解到各单位及各居民小组长身上，进一步规范矛盾纠纷定期排查登记、信息报告、领导包案等制度。严格实行半月一排查一分析，对重大矛盾纠纷进行每月排查，对排查为“零报告”的，必须由一把手亲自签字确认，进一步加强矛盾纠纷排查调处队伍建设，建起一个横到边，纵到底，覆盖全社区的矛排网络，将大量的矛盾化解在基层。
二、进一步抓好敏感时期和重要活动期间的矛盾纠纷排查调处
土坪社区以开展“基层基础年”活动为载体，在元旦、春节等维稳敏感时期，组织开展了一系列的排查调处。
1、半年来社区综治办围绕重大节假日、重要活动等敏感时期，集中组织排查调处，尤其是对辖区内的重点管控人员进行排查，并针对“法轮功”分子制定相应防控措施，土坪社区各单位小组负责人均参加了会议，并以此为契机，加大“五五”普法宣传共发放相关材料300余份，确保了敏感时期的社会稳定。
2、突出重点，狠抓纠纷的排查调处。对劳动用工、尤其是对八类人员、八类问题进行重点排查，共排查出流出人口45人，流入人口27人，刑释解教人员2人，成功解决各类矛盾纠纷11件，为土坪社区创造了良好的环境。
三、进一步规范了矛盾纠纷排查调查处工作机制
为了维护社会长期稳定，推进社区平安建设深入发展，从建立完善矛盾、纠纷排查的长效机制，提高基层矛盾纠纷排查工作活力的要求出发（
（一）进一步规范了矛排工作预警机制
土坪社区进一步健全了社区矛盾纠纷排查组织网络，抓好基层矛盾纠纷排查信息员的组织建设，我社区坚持每半月一次信息流、互通情况。并利用矛排例会，协调会的工作平台和日常工作机制，及时汇总矛排预警信息，提高了预警意识，强化了预警职能。
（二）健全了以排查为主体的源头化解机制。
土坪社区在矛盾纠纷排查、信访两个渠道获取矛盾纠纷信息的基础上，不断深化矛盾纠纷排查调查工作，我们继续发挥基层防线的作用，做到早排查、早发现、早调处，坚持每半月一排查、一分析，对排查出的矛盾要进行梳理，然后实行“分级负责、归口管理”，对重大矛盾纠纷进行督办，并落实定期报告制度，对群众关心的热点、难点问题，最大限度把矛盾化解在内部，解决基层。
（三）健全了属地应对机制
对重大矛盾纠纷和群体性事件及敏感和热点矛盾纠纷，我们制定了《突发性及群体性事件应对预案》，建立了应对突发性事件的专门队伍。有针对性地进行演练，并加强各种处置应对业务的学习、研究和训练。一旦发现问题，要严格按照预案进行应对处置，把突发性群体问题的影响控制在最小的范围，减少社会扩散波及面。
第3篇：**镇20xx年矛盾纠纷排查工作总结20xx年，我镇以创建平安**为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，打好“三大战役”进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾。今年，共排查矛盾纠纷89件，调处89件，实现了实现“四下降、三提高、两不出现”的工作目标。现将工作总结如下：
一、抓组织网络，构建“大调解”阵地。
稳定是第一要务，镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长，派出所长、司法所长为副组长，民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的9名干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了两间30多平米的办公室，添置了办公用品，并配备电脑和打印机，做到了各项制度、标牌上墙。今年还为综治配备了两辆摩托车用于下村办案，要求在干部接案在20分钟内赶到事发点，大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确一名分管调解工作的领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员160余名，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局
发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务,领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，镇里每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，乡镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、组三级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。今年4月，“七九”兵多次扬言要越级上访，而我镇罗家村的张**，是郴州市乃至湘南地区的组织者之一。为做好他的稳定工作，镇党委书记欧阳海波亲自带队，耐心细致地给他讲政策，真心实意帮他解决问题，推心置腹地与他交朋友，使张圣录放弃了上访的念头，一心一意到常宁开矿去了。端午节那天，洞尾村道湾组年仅三十岁的妇女雷**，因与丈夫张国强吵架服毒自杀。雷云春的娘家一百多人到洞尾道湾组打人命官司。闻讯后，镇长廖楚明迅速带领人大主席周志辉、政协联工委主任刘尧苏等人到现场调处。经**、栖凤渡双方镇、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，达成了协议。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷，比如春耕大忙前着重处理水利、田土权属纠纷，清明节前着重处理坟山纠纷。今年共组织了8次全镇性的排查纠纷活动，排查出矛盾纠纷89起。四是坚持边界纠纷联防联调制度，结合我镇的实际情况因地制宜，把工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决信访突出问题上。1月份七一一矿的退役治理覆盖问题，4月份与桥口镇共同调处了罗家村与黄泥滩村的坟山纠纷，5月份与栖凤渡镇共同调处了洞尾村雷##服毒自杀事件，8月份协调处理了街洞煤矿转运站对街洞村的煤尘污染问题。
三、抓纠纷调解，牢筑“第一道”稳定防线
纠纷矛盾是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。今年，我镇按照市委提出“矛盾纠纷调解年”的工作要求，在调处和化解上狠下功夫，确保社会稳定。一是快介入，快控制。2015年7月，我镇洞尾村新湾组村民李**骑摩托车路过栖凤渡镇瓦灶村时，被狗咬了一口。当时，他没有在意，既没有确认狗的主人，也没有注射狂犬疫苗。2015年2月18日，患狂犬病死亡。李**的亲属听说是瓦灶村邓**家的狗咬的，纠集40余人，到邓显德家要求赔偿。镇政府知道后，立即派人赶赴现场处理。经调查了解事情真相后，镇、村干部与李**的亲属摆事实，讲道理，讲法律，这件事因为死者的疏忽，无法确认狗的主人，应该由死者自己承担责任。通过耐心细致的工作，死者家属心服口服，一场纠纷仅用一天时间就结案了。二是结合镇情，依法调处。今年5月，我镇红五星村六组妇女李某，带着年仅2岁的儿子到该村11组邓道成家玩。由于大人忙于玩牌，小孩无人看管，不慎掉进邓道成的果园蓄水池里溺水身亡。事故发生后，李某家属认为是邓道成家的蓄水池防护措施不到位，属责任事故，要求对方高额赔偿。镇调委会认为，**是养鱼大镇，到处是鱼塘，随时都有可能发生溺水事情，主要靠家长加强防范。通过苦口婆心做工作，最后以邓道成向李某赔偿2000元结案。三是制度健全，责任到位。对维护社会稳定，我镇严格实行责任制和责任追究制，将维稳工作纳入年终考核内容，作为奖惩的主要依据之一,将化解矛盾工作摆在第一位。我镇共有“七九”兵20名，是苏仙区人员最多的乡镇，牵头人张**是郴州市的主要组织者之一。做“七九”兵的工作，**稳，苏仙区就稳。为了做好这一特殊群体的稳定工作，我镇制定了严格的措施：一是严格实行“三盯一”制度，对每名“七九”兵确定了3名责任人（镇领导、驻村干部、村支书），取消双休日，要求责任人与“七九”兵同吃同住，解决他们生产、生活实际困难。二是加强信息畅通，镇办公室每天对责任人进行早晚调度，了解“七九”兵的情况。三是重点人员重点管理，镇政府派两名得力干部常住郴州，24小时对重点人员跟踪管理。今年，我镇20名“七九”兵和其它涉军群体人员做到了无一名赴省赴京上访，为**镇乃至苏仙区的社会稳定作出了较大的贡献。
四、抓制度建设，健全四个长效机制
稳定工作，任重而道远。我镇狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。要每月13日召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究驻村干部和村干部的责任。
第4篇：矛盾纠纷排查调处工作总结今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，根据港口区社会管理综合治理委员会《2015年度港口区社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》（港区综委通[2015]4号）、《关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知》（港区综委通[2015]5号）和《2015年港口区社会管理综合治理工作要点的通知》（港区综委通[2015]7号）的文件精神，深入开展矛盾纠纷调处，切实化解影响稳定隐患。现将半年来开展矛盾纠纷调处工作的有关情况总结如下：
一、纠纷排查调解情况
（一）加强组织建设，完善调解网络。按照人民调解委员规范化建设的要求，继续深化人民调解委员会规范化建设，不断完善调解组织网络，目前，全区形成镇（街）——村（社区）——组的人民调解工作网络，镇（街）调委会设在司法所，并配有专用的调解庭，村级调委会设有调解室。同时，健全工作各项制度，用制度规范调解工作。
（二）深入排查，及时调解纠纷。认真执行纠纷排查机制。实行村（居）委会每半月一查、镇（街）每月一查、区每季度一查的矛盾纠纷排查制度。对重大节假日和敏感时期实行重点排查，及时调处，特别是对涉及土地征收补偿、房屋拆迁安置等“热点”、“难点”矛盾纠纷进行重点排查调处，确保重大节假日与敏感时期无民间纠纷激化和群体性事件发生。截止六月份止，全区共排查各类民间矛盾纠纷43起，调处42起，已调结42起。全区没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生。
（三）突出重点，狠抓项目纠纷调处。重点对重大项目建设、群体性事件、上访苗头的纠纷案件进行排查、调处，坚持调解优先的原则，力争通过调解化解纠纷，截止目前，共调处涉及金川等项目建设纠纷62起，已调解成功61起，另1起还在调解当中。对一时未能调解的纠纷，采取“搁置争议、保全证据、支持开发、利益不变”的方法，引导群众通过法律程序解决权属争议，保证重大项目建设顺利进行。
二、存在问题及下一步工作打算
存在纠纷隐患：公车镇白沙村下东组与下中组争议石屋岭林地纠纷。该案件已经法院终审判决，维持区政府处理决定，下中组不服，多次非法上访，我局已多次做群众的思想教育疏导工作，但下中组还有可能继续上访。下一步，我局将继续做好当事人的思想教育工作。
随着我区开发建设的不断推进，因项目建设引起的征地、拆迁纠纷不断增多，这已成为影响社会稳定和经济发展的一个突出问题，我局将重点做好以下工作。
（一）统一协调、精心组织，集中力量调处重大项目征地拆迁引发的矛盾纠纷，确保不因三大纠纷影响开发建设，不发生群体性事件和群众集体上访事件。
（二）继续执行矛盾纠纷排查分析制度，指导各级人民调解组织每月对本辖区进行两次以上排查，发现纠纷苗头要及时疏导，使其消除在萌芽状态。
（三）加强宣传。要在群众广泛宣传《调处条例》，提高群众的法律意识，积极引导群众通过协商或法律的途径解决争议。
（四）要在群众中广泛宣传。