清城区七届人大六次会议昨日开幕区长余国平作政府工作报告

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清城区七届人大六次会议昨日开幕区长余国平作政府工作报告

　　“2015年是我区经济社会保持平稳健康发展、实现‘十二五’圆满收官的一年。全区(含高新区)完成生产总值459.7亿元，同比增长8.4%，增速高出全省0.4个百分点，与全市平均水平持平。”2月2日上午，清远市清城区第七届人民代表大会第六次会议在清城区行政文化中心大会堂开幕。来自清城区各地人大代表欢聚一堂，共商清城发展大计。市委常委、高新区党工委书记、清城区委书记、区人大常委会主任温湛滨主持会议。区长余国平向大会作政府工作报告时提出，2016年，清城区将继续深入推进广清一体化、加快融入珠三角，与此同时，千方百计增加群众收入，确保城乡居民人均可支配收入增长9%，高于GDP增长。

　　回顾：“十二五”期间，全区经济平稳增长、质量稳步提升

　　余国平在报告中回顾了“十二五”期间的工作。“十二五”期间，清城区经历了2012年GDP只增长3.4%的低谷阵痛，咬牙坚持调结构、转方式，实现触底回升到去年GDP增长8.4%，五年来GDP增长38.4%，年均增长6.7%，人均年均增长5.4%;GDP总量占全市的比重从33.4%增加到35.8%。地方公共财政预算收入增长60.6%，年均增长9.9%。累计投入民生领域资金78.4亿元，是“十一五”的2.68倍，年均增长18.3%。

　　五年来，清城区全力配合落实燕湖新城、省职教基地等城市新区的规划建设，燕湖新城总体框架初步形成，启动项目63项，其中完工21项，建成市政道路32公里。完成国省道改造88.6公里，新建社区体育公园63个、儿童游乐园2个、110千伏以上变电站4座，新建和改造提升垃圾中转站6个，整治交通拥堵点22个，改造升级肉菜市场20个，建成绿道30.3公里、美丽乡村131条，绿化美化乡村137条。

　　目前，清城区各项基本民生保障均达到或高于省市的平均线，社会保障体系基本实现城乡全覆盖。城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别是2010年的1.65倍和1.8倍，增速高于GDP增长。基本公共服务均等化水平不断提升，新建和改扩建公办中小学校、幼儿园25所，新引进广州名校3所，新增优质学位23760个，建成标准化村卫生室38间，城乡医保覆盖率提升3个百分点。

　　余国平指出，过去五年政府工作取得的成绩，是在市委、市政府和区委的正确领导和统筹谋划下，全区上下开拓进取、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是兄弟地区尤其是广州市和越秀区大力帮助的结果。区政府同时清醒地看到，目前全区经济社会发展还存在不少困难和问题，如:经济总量还不大、市政基础配套设施还不够完善、城乡公共服务资源分布还不够均衡、生态环保压力加大、创新创业氛围不够浓厚等。“对此，我们将在今后的工作中，切实采取有效措施加以解决。”

　　展望：继续提高底线民生保障标准，确保城乡居民人均增长高于GDP增长

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是清城区深入推进广清一体化、加快融入珠三角的关键之年。余国平表示，综合研判， 2016年全区生产总值预增8%-8.5%，地方公共财政预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入增长高于GDP的增长，城镇居民登记失业率控制在3.5%以内，社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产等完成市定目标。

　　今年清城区重点安排七项工作:一是全力推动经济提速转型，全面铺开产业平台建设，力促重点项目建成见效，大力改造提升传统产业，积极培育新产业新业态。二是努力加快城市扩容提质，继续完善基础配套设施，着力提高城市文明形象和管理水平。三是全面深化行政管理体制和审批制度改革、财税和投融资体制改革，以及农村综合改革等各项重点改革。四是大力保障和改善民生，继续提高底线民生保障标准，将城镇低保从每月520元4人提高至570元4人、农村五保供养从每年7980元4人提高至9000元4人，认真办好十件民生实事。五是深化拓展广清帮扶合作，积极承接广州的产业转移，推动广州商贸物流业向清城区集聚。六是切实加强生态环保建设，继续重拳治理环境污染，尤其是巩固扩大电子废弃物污染等整治成果，全面规范北江河市区段游船管理，完成陶瓷行业前端环节污染整治等。七是扎实推动社会治理创新，增强社区自治服务功能，全力确保社会安定有序。

　　“完成全年工作目标任务，关键还在于加强政府自身建设，提高政府施政能力。我们将全面加强法治政府建设。”余国平最后强调，今年将健全完善区政府法律顾问制度，严格依法行政，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平，营造更加风清气正的干事创业环境。

　　链接：2016年拟投4.62亿元推进“十件民生实事”

　　2016年清城区十件民生实事项目共涉及18个小项，项目概算总金额约4.62亿元。

　　一、落实财政补助资金，提高底线民生保障水平。

　　二、改造提升一批老城区市政道路设施，改善城市环境面貌。

　　三、建设清城区特殊教育学校，满足区内智障少年儿童的入学需求。

　　四、升级改造一批乡村公路、桥梁，解决群众的出行难问题。

　　五、开展一批特殊困难群体扶持项目，改善群众的生活水平。

　　六、开展精神障碍患者特困救助项目，促进社会的和谐稳定。

　　七、对中心区域具备条件的学校，全面开放运动场馆，为群众提供休闲运动服务。

　　八、建立全区农贸市场快速检测平台，逐步建立农产品安全溯源体系。

　　九、实施年度村村通自来水工程，确保解决5000户农村群众的饮水难问题。