后勤服务行业开展了哪些工作

后勤服务行业开展了哪些工作篇一
《2015年后勤服务行业分析报告》

2015年后勤服务行业

分析报告

2015年8月

目 录

一、行业管理 ............................................................................................ 4

1、行业监管体制 ..................................................................................................... 4

（1）物业服务 ......................................................................................................................... 4

（2）护工服务 ......................................................................................................................... 4

（3）餐饮后勤服务 ................................................................................................................. 4

2、主要行业政策 ..................................................................................................... 5

（1）物业后勤服务 ................................................................................................................. 5

（2）护工服务 ......................................................................................................................... 7

二、行业周期性、季节性和区域性特征 ................................................ 8

1、行业周期性 ......................................................................................................... 8

2、行业季节性 ......................................................................................................... 9

3、行业区域性 ......................................................................................................... 9

三、行业市场规模 .................................................................................... 9

1、医院后勤服务行业持续增长 ............................................................................. 9

（1）医院后勤化趋势明显 ................................................................................................... 10

（2）医院后勤服务边界不断拓宽 ....................................................................................... 11

2、学校等其他领域后勤服务空间巨大 ............................................................... 11

3、护工服务开拓新的蓝海 ................................................................................... 11

四、行业竞争格局 .................................................................................. 13

1、市场格局 ........................................................................................................... 13

2、行业细分领域分析 ........................................................................................... 14

3、行业壁垒 ........................................................................................................... 15

（1）人才壁垒 ....................................................................................................................... 15

（2）政策和资质壁垒 ........................................................................................................... 15

（3）管理经营壁垒 ............................................................................................................... 15

五、行业风险特征 .................................................................................. 15

1、发生无序竞争的风险 ....................................................................................... 15

2、盈利能力下降的风险 ....................................................................................... 16

3、员工来源缺乏的风险 ....................................................................................... 16

一、行业管理

1、行业监管体制

（1）物业服务

行政主管部门：住房与城乡建设部

住房与城乡建设部：根据住房与城乡建设部（2007）《物业服务企业资质管理办法》规定，物业管理企业从事物业管理服务需要持有物业管理资质，资质分为一级、二级、三级资质，分别对注册资本、人员数量和专业结构、服务面积、服务质量等做了相应规定。其中国务院建设主管部门负责一级物业服务企业资质证书的颁发和管理，省、自治区人民政府建设主管部门负责二级和三级物业服务企业资质证书的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

（2）护工服务

行政主管部门：卫生部和广西壮族自治区卫生厅。负责对医院检查验收，其中包括了对公司所提供护工服务的检查。

（3）餐饮后勤服务

行政主管部门：国家食品药品监督管理局。2009年2月底正式出台的食品安全法，确立了中国的食品安全分段监管体制，卫生、农业、质检、工商和食品药品监管部门各司其职，分别负责对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务环节的监管。自2009年6月1日起，由食品药

品监管部门对餐饮服务环节进行监管，并以餐饮服务许可证作为中国餐饮行业的经营许可证。

2、主要行业政策

（1）物业后勤服务

①2000年国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发〔2000〕16号)政府文件中明确提出“加强医疗机构的经济管理，进行成本核算，有效利用人力、物力、财力等资源，提高效率、降低成本。实行医院后勤服务社会化，凡社会能有效提供的后勤保障，都应逐步交由社会去办，也可通过医院联合，组建社会化的后勤服务集团。”该指导意见标志着政府正式向医疗卫生系统提出了医院后勤服务社会化改革的战略方针，并将其定位于医院后勤保障服务的发展方向。

②卫生部2002年12月《关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见（试行）》中，提出“医疗卫生机构后勤改革的总体目标：根据医疗卫生机构后勤工作的特点，通过组建后勤服务实体或集团，引入竞争机制、激励机制和制约机制，实现减员增效，降低成本，提高质量和效率。在今后三年内，实现后勤服务由单位各自为政、„小而全‟向专业化、集约化、市场化的模式转变；医疗卫生机构由办后勤服务向购买后勤服务转变。逐步形成优质、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型医疗卫生机构后勤保障体系。”

③2008年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快发展服务业

后勤服务行业开展了哪些工作篇二
《机关后勤服务的现状和改革方向》

机关后勤服务面临的问题与对策

机关后勤服务，对机关的工作起着支持和保证作用。在机关工作系统中，后勤服务机构是一个不可缺少的、重要的组成部分。有了机关，就需要机关后勤服务，后勤是依据机关而产生和存在。离开后勤，机关就无法运转，机关以后勤服务为基础条件。因此，早在我党建立初期，后勤服务工作就得到重视并建立了相应的机构。至建国以后，经过几十年的发展完善，形成了一个系统的、完整的、庞大的、有效的后勤服务网络。保证了国家机器有效运转，为社会主义事业的建设和发展发挥了重要作用。但随着改革开放的不断推进，以及我国市场经济体制的建立，进入WT0等新情况的出现，现有的后勤服务体系已不相适应，随之提出了后勤服务改革、深化改革的课题。这是后勤服务系统当前的重要任务。

一、机关后勤服务工作的内容

机关一般泛指党的机构、国家权利机构、政协机构、行政部门或事业单位。机关承担着落实党和国家的方针政策，代表党或国家行使一定权力、办理公事的职责。机关后勤服务单位是为机关创造工作和生活条件，提供工作和生活服务的单位，其工作内容紧紧围绕机关运转和职工生活展开。由于机关的层次级别及人数多少的不同，后勤服务工作内容有所区别。从国家部委机关后勤服务工作来看，一般有以下几方面内容：第一，会议服务。召开会议是机关工作的重要形式，搞好会议服务是保证会议质量提高会议效果的基本

条件。在会议服务方面，一是全国性会议，要根据会议要求做好会前安排准备、会议过程中的生活服务、会议代表的接送等工作。二是部机关内部会议室的安排、保洁、会议设施的使用等服务。第二，卫生服务。搞好办公大楼内外公共场所和设施的卫生，使办公场所整洁，环境美化。第三，用车服务。一是职工上下班由班车接送。二是外出办事按规定派轿车接送。提供出差预定车票或机票。第四，饮食服务。职工食堂为职工提供用餐服务，对外来客人提供招待服务。提供饮用开水。第五，医疗服务。提供日常医疗服务、保健服务。第六，生活服务。为职工提供理发、洗浴、洗衣、幼儿园等服务项目。第七，物业管理。负责机关办公区、职工宿舍区物业管理及服务。第八，图书档案借阅服务。第九，报刊文件收发及文印服务。第十，行政管理事务。机关后勤单位受机关委托承担一定行政管理职能。例如机关基础建设、房屋分配、售房、机关财务管理、档案管理、计划生育、交通安全、绿化、献血等。现以农业部机关后勤服务为例列出服务内容如下表：

农业部机关服务中心内设服务和管理机构及工作内容

1、物业管理中心：办公楼及楼内设施维修、卫生、楼内会议室管理及服务、供应开水、定票、理发、洗浴、健身，职工宿舍区物业管理

2、餐饮部：职工就餐、客饭、供应糕点副食蔬菜

3、医疗保健部：医疗保健服务

4、汽车营运部：班车、公务用车

5、幼儿园：幼儿入托

6、图书档案处：图书档案借阅、档案管理

7、行政处：全国性会议、计划生育、交通安全、绿化、献血、单身户籍管理

8、机关财务处：公务员工资发放、行政经费管理

9、基建房管处：基建、分房、售房、房修基金管理 注：文件报刊收发及文件打印，划归办公厅管理。

二、机关后勤具有重要作用和地位

机关后勤服务关系到机关工作的质量、效率、形象，甚至影响到机关能否正常运行。因此，机关后勤的服务质量和水平，对党和政府的工作有直接的影响，起着举足轻重的作用。第一，机关的设施及设备条件，是机关办公的基础条件。必需保证机关办公楼水电暖设施运转良好，保证机关公务用车，为机关办公提供基本的条件。第二，机关的工作环境，既影响职工工作的情绪，又关系机关的形象。必需保证机关卫生状况良好，环境整洁有序，给机关工作人员带来良好的心境，使机关对外树立一个良好的形象。第三，机关的服务质量和水平，关系机关工作效率。机关需要的服务，必需及时、保质、保量的得到满足，使机关工作人员顺利开展工作，及时完成工作任务。第四，机关的生活福利条件，如食堂的饭菜质量，健身理发、幼儿入托等对提高机关工作人员生活质量，解除后顾之忧起到重要作用。后勤工作的方方面面都很重要，哪一方面出了问题，都会给机关工作带来不利影响。

机关后勤服务工作是事务性、服务性的工作，但机关工作的正常进行和有效的开展，需要后勤服务提供基本条件，有赖于后勤服务的保障。中国古代军事思想中有“兵马未动，粮草先行”的说法，由此反映出后勤服务对机关工作任务的完成和工作目标实现起到基础作用，在机关工作中具有重要的地位。

三、机关后勤服务是第三产业中的重要行业

机关后勤服务是适应机关的需求和发展而产生和发展的。建国以来，在社会主义事业的建设发展过程中，我国形成了完备的各级党、政、立法、司法及政协机构。此外，根据需要，还设立了许多事业单位。由这些机构和单位组成的国家管理体系，有效的保证了党和政府政策的实施，推动社会主义改革和建设事业不断进步，取得了举世瞩目的成就。与此同时，为这些机构和单位行使后勤服务职能的后勤事业也得到长足的发展，形成了具有自身特点的后勤服务行业。具体表现在：第一，后勤机构数量大。由于机关单位基本都设有独立的后勤单位，因此，大致上后勤服务单位与机关单位的数量相一致，全国的后勤机构数量是相当大的。第二，后勤资产量大。为了保证机关工作顺利、高效的运转，各个机关均投入相当的财力物力进行后勤基础设施建设，加强后勤服务装备。由此形成了可观的后勤资产量，全国机关后勤资产为1万亿元。需要说明的是，有些后勤资产虽然归属机关，但实际为后勤机构所占有和使用。第三，后勤消费量大。据统计，中央和国家机关的后勤财政支出每年达十几亿元人民币，加上地方支出将在千亿元左右。全国每年的后

勤消费量是巨大的。第四，有一支较大的后勤服务队伍。由于每个后勤服务单位都是封闭性和全能性的，相对较多的工作岗位形成了一支较大的职工队伍．全国有2千万职工。第五，有巨大的发展潜力。机关后勤机构所具有或占用的资产规模和人力资源，在我国经济的发展中占有重要地位，存在巨大潜力。一是存在富余的后勤资源。由于机构改革等原因，形成闲臵的后勤服务资产和人力资源。仅从国家机关后勤看，由于机关编制精简近一半，相应的只要一半的后勤服务资源即可满足机关需要，将有一半的服务资源闲臵。二是随着设施和技术手段的更新换代生产能力不断提高，以及转换运行机制提高了工作效率，即使按照机关实际需要配臵后勤服务资源，也会出现服务能力的闲臵。三是我国的第三产业发展空间广阔。目前，发达国家的第三产业占国内生产总值的比重为65％左右，而我国只占三分之一，有广阔的发展空间。由于后勤服务资源和能力存在潜力，又面临广阔的发展空间，后勤服务业发展前景光明。通过改革开放和发展后勤服务生产力，对我国的第三产业的发展将起到促进和带动作用。

四、传统的机关后勤服务的特点

机关后勤服务体系是在计划经济条件下建立和发展起来的，是专门为机关服务的组织体系，其机构的设臵、职能定位、人员素质、工作思路和工作作风，都与计划经济条件下的机关需求相适应。其服务职能全面，分工明确，工作针对性强，人员政治素质高，听从指挥，服从需要，提供服务及时、到位，因而在建国以来长期的计

后勤服务行业开展了哪些工作篇三
《后勤服务中心工作思路1》

后勤服务中心工作思路

按照“2014年要围绕“四新”思路，重点做好“四抓”工作”的要求，结合后勤服务中心具体工作实际，特制定2014年后勤服务中心工作思路如下：

一、深化后勤改革、努力探索后勤工作企业化管理和社会化服务新路子

（1）利用好我院引进的餐饮管理公司平台，充分发挥市场的主导性力量，积极在原材料采购、饭菜价格、饭菜质量、饭菜品种、服务水平等方面，引导餐饮公司和商户逐渐走上企业化管理和社会化服务的良性发展和运转轨道，让公司和商户赢得利润，让师生赢得饭菜质量、价格和服务，让学校赢得安全和稳定。

（2）如果领导能给与政策上的支持，后勤中心可以在开办成立公司和对内对外经营上，以及像其他高等院校创建后勤服务集团等方面做有益的探索。

二、狠抓后勤管理，把“制度化、规范化、信息化、科学化”这“四化”管理，贯穿到后勤管理的各个环节

1．制定一套具有我校特色的餐饮管理制度

（1）要适应高职院校的要求。升格为高职学院后，教育部、教育厅、财政厅等部门出台的很多关于学生餐饮方面的政策，比如在物价补贴、价格控制、承包制度、卫生标准、安全要求等方面，比中职时要求更严、更多，在制定我们学校内部的后勤管理制度时，必须依托并适应。

（2）要结合餐饮公司托管的实际情况。现在教育部和政府已经要求各高校的餐饮管理逐渐转型为引进社会上正规的餐饮公司托管，在这一点上，我们学校走在了政策的前面，但我们在管理制度上还没有完全适应。在制定新的管理制度时，既要考虑学校对安全、质量、价格、服务方面的要求，又要兼顾公司对盈利追求等方面的现实问题，

只有双赢，才能真正达到我们对后勤管理的目标和要求。

2．改革管理方法，向精细化管理、规范化管理、科学化管理转变，狠抓关键细节，具体抓，抓具体。我们已经在做或准备做的具体工作比如：

（1）增加和调整了饭菜品种，提高了饭菜质量，降低了一些饭菜价格；

（2）为适应高等学校管理，规范就餐制度和秩序，培养学生良好就餐习惯，我们规范了就餐时间，既方便保洁人员搞好餐厅卫生，又可以让厨师有充分的时间精心准备下一顿饭菜，还培养了学生良好的就餐习惯和生活作息习惯，效果非常明显；

（3）餐厨人员全部办理健康证，戴口罩，戴帽子，戴手套，穿工装，保证卫生，规范操作；

（4）增加留样柜，规范留样制度，保证每个窗口的每一顿、每一种饭菜都做了及时、足量的留样；

（5）引入“四员”参与管理，既：聘请部分老师代表、学生代表当义务“卫生监督员”“质量评判员” “价格监管员”；才3员

（6）对各个窗口实行五星级管理制度，即设卫生、服务、实惠、价格、可口五颗星，给每个窗口挂星，哪样合格挂哪个星，不合格就不挂。同时教育学生倡导“五不吃”：不好吃了不吃，价格贵了不吃、不卫生了不吃、服务态度差了不吃、不实惠了不吃，依次来引导学生消费，督促商户自己主动整改；

（7）如果领导有时间，可以推行学校领导陪餐制，由学校领导定期轮流到学生餐厅与学生共进午餐；

（8）逐渐推行所有原材料统一配送制度；

（9）价格透明制度：公示原材料价格、每种饭菜价格、周边学校价格，让学生透明消费；

（10）严格落实“六检查”制度：学校查、公司查、商户查、卫

生监督员查，定期查、突击抽查。

（11）严把采购和储存关。采购过程严格遵循七项原则：集中采购，降低价格；产地采购，价低菜鲜；厂家采购，保证信誉。灵活采购，满足需要；计划采购，减少浪费；适时采购，价低质好；规范采购，防微杜渐。仓库保管严格遵循四项规定：按需进货，保证供应；定期盘库，摸清家底；严格手续，自我约束；及时反馈，调整计划。

三、围绕“怎样才能让全校师生满意”来搞餐饮，很抓服务质量，后勤变前勤，提升服务能力，提高服务水平，创“满意服务”品牌

1．针对上学期老师们对教职工餐厅饭菜味道的意见和要求，我们这学期更换了厨师队伍，调整和饭菜品种，目前老师们反应良好，比较满意；

2．利用网络工具，通过我们学校教师的QQ群，广泛、及时的征求老师们的意见和建议，把握师生需求意向，比如怕辣，减少麻辣品种，早上不供应洋葱和蒜调菜品，给餐厅提供消费信息，公布饭菜种类。不怕提意见，有问题及时改正调整，争取变众口难调为众口可调，此项工作已经开始，效果良好；

3．为老师提供全方位服务，针对周边都市村庄大批拆迁，很多菜市场撤销，老师们上班没时间买菜，购物停车不方便、大型商场菜价太高、质量一般等情况，引导餐饮公司积极想办法，广开思路，为老师提供各种蔬菜及成品和半成品等，既方便了老师，也拓宽了经营渠道，薄利多销，增加效益；

4．广开意见反馈渠道，如采取意见箱、投诉台、座谈会等；

5.争取尽快打开北面剩余门面房，为学校招商创收，并建议学校利用暑假时间对学校门面房做一次彻底的整修和重新招商。

最后也建议学校领导和老师们，对餐饮服务方面，也要及时更新观念，改变只站在学校角度来思考问题的传统观念，三方共赢才是硬道理，即学校赢得安全、稳定；师生赢得质量、价格、服务；公司赢

得利润。学校要按照国家有关部门的要求给予相应的政策支持，餐饮公司竭尽全力保证饭菜质量，提高服务水平，除了安全、质量等主要方面外，不对餐饮公司管的过多过严，要遵从市场规律，让市场发挥主要作用，只有这样才能真正把餐饮工作做好。

后勤服务行业开展了哪些工作篇四
《事业单位后勤管理工作》

事业单位后勤管理工作

作者：陈露霞

来源：《环球市场信息导报》2015年第06期

事业单位后勤管理是一项综合性工作，集行政事务管理和后勤服务保障于一体，它为事业单位完成职能工作提供必要的物质和服务保障。事业单位的后勤管理水平直接影响职工队伍的稳定和单位工作效率。事业单位建设对事业单位后勤管理提出了全方位的新要求，建立新型事业单位后勤管理体制和服务保障体系，才能更好地保障事业单位职能工作的顺利开展。

一、 事业单位后勤管理现状

事业单位后勤具有特殊体制和结构形态即“小机关、多实体、大服务”，“麻雀虽小，五脏俱全”。这种模式的产生与存在和我们的社会制度、经济制度、生产力发展水平、经济状况紧密联系。事业单位后勤具有供给制、福利型的性质和封闭式的自我配套服务运作方式。这些特征具体表现在3个方面：后勤服务方面的设施均由事业单位投资，不折旧，不进入后勤部门的成本，全部或部分转化为职工生活补贴；后勤部门职工的工资、奖金和补贴全部由事业单位承担，其费用部分转化为职工的生活补贴；事业单位在行政经费中按一定比例提取集体福利基金用以开办浴室、商店、医务室等，并以低于市场的价格给职工提供服务或产品，集体福利基金全部转移到职工实际收益中去。

后勤部门隶属于开办的事业单位，作为事业单位的内部机构来设立的，占用事业单位编制，使用行政事业费用，接受事业单位的领导，向事业单位负责，后勤工作的计划、方式和人事安排都受事业单位的制约，依据行政命令履行服务职能。在财产物资上，后勤部门的资产投资由事业单位提供，归事业单位所有，为事业单位服务。在管理方式上，主要依靠行政手段管理，用指令性计划和行政命令来推动工作。因此，后勤部门对开办单位的依赖性相当大，开办单位对后勤部门的行政干预也相当大。

后勤人员的队伍庞大，结构不合理，年龄老化，文化程度偏低，专业知识跟不上，人员更新比较慢。尤其缺乏事业单位内部亟需的水、电、机械设备、办公自动化设备维修人员。有的职工年龄大，工龄长、资格老，长期在后勤服务岗位工作，虽然有一定的经验，但在工作热情、思想观念、自身素质的提高及对新鲜事物的接受程度上存在着问题，在工作中缺乏主动性，方法简单、陈旧，应变能力差，综合素质不高。相当一部分的后勤人员是为解决职工后顾之忧安排的职工家属或子女，后勤部门实际上承担了老、弱、残和家属子女的安置任务。

二、现行后勤管理体制存在的弊端

现行事业单位后勤管理体制受到传统的政治、经济体制的影响，形成了“大而全、小而全”的运行模式和管理体制，它曾起过一定的积极作用，也给事业单位职工带来过一定的方便和好

处。但随着商品经济和生产力的发展，人们对物质文化生活的需求不断提高，它的弱点和弊端也愈来愈明显地暴露出来。

机构重叠，设备利用率低，重投入，轻产出，不讲经济核算，经济效益低下。长期以来，后勤部门一直被当作福利或消费部门看待，对它们在劳务服务中创造的价值及资金运动中回收货币的功能重视不够。

事业单位后勤部门长期存在劳动效率低、服务质量差的问题，和社会同行业相比差距比较大。其根本原因就是后勤管理体制缺乏内在动力机制。一是缺乏自主经营的机制，事业单位后勤部门的服务对象、范围、任务等都由事业单位决定，实行比较严格的行政控制，缺乏必要的经营管理自主权，不能独立自主地根据实际情况灵活经营，人力、财力、物力的浪费现象比较严重。二是缺乏利益制约机制，后勤部门作为事业单位的一个部门，其服务经费由单位补贴或实报实销，其管理办法主要依靠行政手段，由于后勤部门和事业单位的政务部门一样实行固定工资制，一般在任务上没有硬性规定，这就容易造成责、权、利脱节，工作缺乏动力，发展没有活力，严重影响了工作效率和管理水平的提高。经营的好坏与后勤部门、工作人员关系不大，这就使后勤部门既无外在压力又无内在动力，难以激发调动职工挖掘潜力、降低内耗、提高服务质量和经济效益的积极性。三是缺乏竞争机制。后勤部门的“产品”市场是相对固定的，“产品”需求量也是相对稳定的，而且大多处于“仅此一家”的地位，既无竞争风险又无倒闭的压力，易导致后勤人员服务的质量难以改进。由于后勤部门缺乏必要的经营管理自主权，分配上实行平均主义，经营的好坏与部门、个人利益未很好地挂起钩来，加之它“独此一家”的经营地位，和社会横向联系、比较很少，因此，部门和职工的积极性未能充分调动起来，劳动生产率和经济效益不高。

由于长期以来后勤服务工作皆由单位自己的后勤部门来提供，把单位办成了小社会，导致单位庞杂臃肿，增加了对单位职能工作的干扰，分散领导精力，继而影响整个单位工作效益和效能的提高。虽然在国家有关部门的主导下，确定了事业单位后勤部门的改革方向，也进行了实质性的改革探索，例如自1995年开始，在部分试点城市的事业单位遵照国务院相关部门如原国家教委、财政部、卫生部、原劳动部制定和下发的《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》（国经贸企〔1995〕184号）精神，用多种形式分离事业单位社会职能。2000年，根据党的十五届四中全会精神，全国事业单位又在国务院相关部门联合发布《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》指导下，将分离事业单位社会职能工作由城市试点转向全面推进，逐步将事业单位所办的中小学校、医院等公益型机构、后勤服务等福利型机构与事业单位的职能工作相分离，使事业单位能集中力量做好核心业务。但就目前的情况来看，不同地区该项工作的推进程度不同，总体来说，经济发达地区比经济欠发达地区推进快，实施过程中的矛盾问题相对而言少一些。另外，事业单位与其所开办的中小学校、医院等公益型机构的分离比较彻底，在大部分地区这些公益性机构已移交给当地政府。而事业单位与后勤服务等福利型机构在分离时矛盾重重，一方面是社会无法完全满足事业单位的后勤服务要求，另一方面是从事后勤工作的职工抵触情绪很大，有不少单位的分离工作止步不前，无法推进。

经费不足与需求旺盛的矛盾。事业单位的经费投入是相对紧张的，特别是对后勤的投入更不可能富足，这已成为严重困扰事业单位后勤部门开展正常服务的一大难题。事业单位发展了，而财政拨款项目、数量有限；人员增加了，而公用设施经费的递增却跟不上人员增加速度，经费缺口一直存在，经费投入不足削弱了事业单位后勤部门的实力。对于这些问题，后勤服务对象----事业单位职工是全然不顾的，他们对后勤服务的要求会随着社会的发展而日渐提高，他们对单位后勤发展现状缺乏了解，更缺乏谅解，服务要求不仅没有丝毫降低，期望值反而越来越高了。一方面有许多事情要办，另一方面是许多事情由于经费不足无力办，经济实力弱与服务要求高的矛盾十分尖锐。

三、对事业单位后勤管理中存在问题的解决对策

积极推进事业单位后勤服务社会化。根据业务性质，后勤工作的职能可分为两部分：一是行政管理职能，主要包括财务管理、房产管理、物资管理、后勤服务经营实体管理、其它行政事务管理等。二是服务保障职能，主要包括单位的水、电、气管理、伙食管理、车辆的使用和安全管理、医疗卫生管理、接待服务管理、生活服务管理、其他服务管理等。

在实现后勤行政管理职能和服务职能分开的基础上，将后勤服务工作从事业单位行政工作中分离出来，事业单位通过服务外包，将本不属于自己职能范围的各类内部服务交给社会专业机构去做，将现行后勤服务由供给型、福利型、封闭式的自我服务，逐步转化为建立在专业分工协作基础上的商品化、市场化、企业化服务。后勤服务社会化的最终目的就是让事业单位能够专注于核心业务，充分发挥自有职能，真正为社会服提供优质服务。

在目前社会还无法完全满足事业单位后勤保障的需求，很大一部分的后勤保障工作仍然要事业单位自行解决的情况下，积极转变后勤服务方式，由封闭式服务向开放式服务转变，由只为本单位职工和家属服务，服务对象仅限于事业单位内部，转变为将自己的服务、产品推向市场，对社会开展经营服务。事业单位支付后勤服务经费应模拟市场交换方式，由原来的拨款方式改为付款方式，根据后勤服务机构承担的服务项目，签订合同，并按照服务合同支付后勤服务费，逐步建立和完善结算制度，形成提供服务收费，接受服务付费的核算关系，由原来的无偿服务变为有偿服务。后勤服务部门逐渐转变成面向社会、有偿服务、独立核算、自负盈亏的经济实体。打破后勤服务资产部门所有，改革自我服务的“小而全”后勤保障体制。形成一个全面开放的、充满竞争和活力的、能够优质高效地满足需要的后勤服务体系。

事业单位要积极争取政府计划部门、财政部门的支持，逐年按单位实际情况、按比例加大对事业单位后勤的资金投入力度，缓解一部分压力。

后勤部门要争取来自事业单位领导的大力支持。包括对后勤人员、后勤工作的理解，对后勤经费、装备的支持。对后勤部门改革、发展在政策上给予扶植和支持，为后勤部门的改革和发展营造前进的空间。

加强队伍建设。在生产力的三大要素中，劳动者是生产力中起主导作用的因素，事业单位后勤工作的发展，管理水平和服务质量的提高，劳动生产率的提高，经济效益和社会效益的提高都要依靠后勤从业人员素质的提高才可能完成。后勤工作的成败关键在人才。加强人才开发和人员培训，在人员的聘用方面采用全员聘用制，后勤管理人员由任免制改为聘用制，全面引入竞争机制，在单位内部建立健全公平竞争、择优聘任、责权明确、能上能下、流动有序、能进能出的人才选拔制度。根据后勤工作的特点，从合理设置岗位、确定岗位职责和考核标准等方面建立健全后勤工作绩效考核制度，充分发挥绩效工资在后勤工作队伍建设中的激励作用。逐步建立一支热爱后勤工作、会经营管理、有相应的专业技术水平的后勤工作队伍。 （作者单位：云南省公路局昆明公路管理段）

后勤服务行业开展了哪些工作篇五
《谈谈后勤工作管理的方法与特点》

谈谈后勤工作管理的方法与特点

摘 要：后勤管理得好坏，与很多因素有关，本文主要就后勤管理方法及一些特点作一些简单扼要的阐述。

关键词：管理；方法；特点

一、学院后勤管理的方法

后勤管理的内容很多，工作量大，政策性强，加强后勤管理需要从各个方面深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好，我们认为必须坚持生产观点和群众观点。

（一）学院是育人的园地，教学是学院的中心工作

后勤管理工作的生产观点，就是为教学服务，起保证和促进提高教学质量的作用。后勤管理为教学服务，要想教学之所想，急教学之所急，千方百计地为教学提供必要的资金和设备，不断改善办学条件，管好各类财产，做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务，解除教师后顾之忧。加强财务监督，努力美化学院环境，确保学院安全。为此，要求后勤人员具有高度的责任心和事业心，自觉地改进工作方法，不断提高管理水平，提高服务质量。

（二）后勤工作坚持群众观点，最主要是依靠群众参加管理

后勤工作遍及全院，与师生员工息息相关，广大师生员工对后勤工作是十分关心的，他们最熟悉教育、教学工作情况，他们最了解财力物力的合理安排。充分依靠群众参加管理，就能取得最好的经济效益。因此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来，专业管理与群众管理很好地结合起来，才能把工作做好。

毛泽东同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。„„不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题对完成任务是十分重要的。完成后勤管理的任务，也要重视对方法问题的研究。在实践工作中，我们摸索了以下几种方法。

1.深入实际，了解实际

后勤管理同其他工作一样，必须遵循实事求是的原则。因此，深入实际，了解实际这是后勤工作的基本方法。为了使

后勤管理更好地为教学服务，我们应当深入到教学活动中去，到课堂、教研室、饭厅转一转，看一看有什么新情况，听听有什么呼声议论，问一问有什么要求，交谈一些情况，请教一些问题，必要时，还要召开部分师生的座谈会，征求意见。这样经常了解、掌握实际情况，不断提高管理水平，使后勤工作做得更主动。

2.服务中心，照顾一般

后勤工作的内容繁杂，千头万绪，要做的工作很多，而财力、物力、人力有限，哪些先办、哪些缓办应有主有次。学院各项工作中，教学是中心，后勤工作应以服务教学为主，其他次之。在主要工作中，还要分清轻重缓急，是主要急需的就先办，可缓的则缓办，不能平均使用力量，不搞排队式的先来先办，后来后办。只有坚持以服务教学为中心，照顾一般，才能保证教育教学的必需，才能促进教育质量的提高。

3.精打细算，讲究经济效益

学院的经济活动是比较频繁的，在确定开支之前，一定要精打细算，要讲究经济效益，具体说就是先算账后用钱，要少花钱多办事、办好事。少花钱是手段不是目的，多办事、

办好事是目的。少花钱是为了多办、办好。而要多办、办好，则必须节约少花。少花钱，多办事，办好事，关键在于把事情办好，就是取得最佳的经济效益。如果没有经济效益，钱花得虽少，事办得虽多，也是浪费。因此后勤工作人员在处理日常经济活动中，要学会精打细算，讲究经济效益，以便更好地为教学服务。

4.宣传群众、组织群众

后勤管理具有政策性强与涉及面广的特点，要求采取宣传群众、组织群众的方法来进行工作。特别是经济政策有关方面，要利用各种机会，积极正确地宣传，联系实际作耐心细致的宣传，以期与群众取得共同的认识，使执行政策成为群众的自觉行动，这是搞好工作的基础。后勤管理的许多工作，与群众有直接联系，必须组织群众才能做好。

5.加强学习，提高管理能力

我们正处在改革的新时期，后勤管理也要开拓前进，为此必须加强学习，要认真学政治，不断提高为教学服务，为师生服务的思想，甘当无名英雄。要学业务，不断提高为人民服务的本领，还要学习教育学、管理学，学习教育体制改革，

学习有关方针政策、制度。通过学习，积累新知识，提高工作效率，为多出人才，出好人才多作贡献。应当纠正只重实际工作，以干代学的错误观点。

6.科学分工，实行岗位责任制

后勤工作，必须实行岗位责任制，以岗定责。在分工时，可一岗多人，也可一人多岗。实行岗位责任制，使其完成定责，有利调动后勤人员的积极性、主动性，有利检查总结，不断提高工作效率。

7.争取各部门配合，协调工作

后勤工作，为教学服务，并通过具体的管理措施和模范行为，使学生受到教育，培养学生爱护公物的良好风尚，使后勤管理的各项要求，变成学生的自觉行动。要达到这个目的，必须争取工会、团委、教导处、班主任、学生会的配合，协调工作。通过他们去进行大量的思想教育工作。实践证明，工作离开了他们的配合与协调，则往往收效甚微，而一经他们的积极配合，则是事半功倍。

8.沟通信息，横向联系

后勤服务行业开展了哪些工作篇六
《职业装及后勤服务行业研究》

后勤服务行业开展了哪些工作篇七
《做好后勤服务保障工作的几点想法》

做好后勤服务保障工作的几点想法

“兵马未动，粮草先行”这是古人对后勤保障重要性的经典诠释。我行后勤是以全行为核心，以保障为基础，以维护全行各项活动正常运转为目标的一项重要工作，工作做好了，到位了，可以为领导分忧，为干部职工解难，促进各项工作的高效有序运转，做不好，就会影响各项工作的正常开展，影响大局。

一、后勤工作的特点

工作繁杂。后勤工作有涉及装修、财务、物业、食堂、文印、礼品采购、管理、车辆管理、对外接待，还有设施、设备、环境、卫生等方面的。涉及种类较多。

工作量大。后勤有大事，有小事；有日常性的业务，又有临时性、突发性、应急性的事情。大到一个会议的经费预算、会务的安排组织，一项工程的规划、质量监督、费用的预决算，小到挂窗帘、安灯炮、换开关一类的具体事。 工作要求高。后勤工作看似简单，实际对工作质量和时效要求都比较高。如接待工作，既要勤俭节约，又要热情大方；领导交办的工作，既要领会意图，又要雷厉风行地完成任务。

二、目前后勤工作的现状

近几年，我部工作在人手少、事情多的情况下勤奋工作，不等不靠，做到了服务到位、保障有力。通过努力可以说，取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题：

对后勤工作认识不足。主要是对后勤工作重要性认识不足，相当一部分人认为后勤工作无足轻重。

被动性工作多，主动性、创造性工作少。后勤工作的服务职能决定了它的从属性和被动性，存在有疲于应付各种事务，对常规性、规律性的工作墨守成规，不主动着手，提前准备，缺乏超前服务意识等现象。

人手缺少的问题。后勤工作涉及面宽，工作量大、在量上是硬要求，路要跑过来，具体事要干过来。工作节奏加快了，但是人员却顾不顾来。缺人的问题不可避免地导致工作不够细致，不够及时，服务不到位。

三、做好后勤工作的几点建议

作为后勤工作，就是要以开拓进取的精神状态，扎实的工作作风，为全行的高效运转提供有力保障。

各科室相互配合、协作工作，有些人认为其他科室的工作和自己无关，形成工作中的恶性循环。要使后勤工作有条不紊进行，需要大家的相互配合、互帮互助。

进一步提高对后勤工作的认识。政务工作和事务工作是两种不同性质的工作，不能把政务看成是大事，把事务看成可有可无的小事。后勤工作人员要进一步提高对后勤工作重

要性的认识，正确看待苦与累、得与失，增强积极进取精神和事业心。殚精竭虑、不遗余力地为工作贡献自己的智慧和力量。

牢牢把握后勤工作的特点和规律。后勤工作量大面广、任务重，头绪多，随机性强，要统筹兼顾，把握规律，分清轻重缓急，处理好大事与小事、重要与次要的关系。急事急办，特事特办，这是处理琐碎大量工作的精髓所在。工作上分清轻重缓急，合理运筹时间，加强预见性和灵活应变能力，才能既保证按时完成任务，又做到忙而不乱。

不断提高后勤工作人员的综合素质。后勤工作中既有具体的事务性工作，又有管理性的工作、还有协调性质的工作。要求工作人员有较广泛的知识面和合理的知识结构，必须样样能做好，事事能应付。我部门目前存在人员综合素质相对较低，因此，后勤工作人员必须强化学习意识，不断提高自身素质，增强驾驭后勤工作的能力。

做好后勤工作要突出一个“勤”字。后勤工作要求时效性较强。办事不仅要合理、科学，而且要果断、及时，把工作做实做细。同时思想要活跃，善于发现问题，研究问题。努力做到在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，不断提高服务水平。

做好后勤工作必须务实。由于后勤工作大多是具体的落实，一切从实际出发，办事摸实情、出实招、求实效。少说虚话，少讲形式，不做表面文章。

后勤服务行业开展了哪些工作篇八
《谈如何做好企业后勤服务工作》

谈如何做好企业后勤服务工作

————李代春

企业的后勤工作，是一项综合性的工作。一般看来，此项工作范围似乎只是“冬送温暖夏送凉”，管的都是吃、喝、拉、撒、睡的小事，微不足道。其实不然，企业后勤工作意义重大，不可小视。企业后勤保障工作涉及到企业行政内务的管理和后勤服务，如房产管理、节能管理、安全保卫、信访接待、食堂管理、车辆管理、卫生、计划生育、办公耗材的补给以及其他对外接待工作等。后勤保障工作是企业管理中不可缺少的、十分重要的一部分，也是相当繁杂的、相对辛苦的一项工作。企业后勤工作的特点主要体现在“杂、高、多”。所谓杂，就是工作繁杂。所有管理上、服务上的事，几乎属于后勤保障部门。所谓高，就是质量要求高。如后勤服务，既要吃苦耐劳，又要服务周到；如领导交办的工作，既要领会意图，又要雷厉风行地完成任务；如接待工作，既要勤俭节约，又要热情大方等。哪一项工作如有疏漏，都势必会给企业带来损失。所谓多，主要是临时性、突发性、应急性的事情太多。针对这些工作特点，如何使后勤保障部门的工作适应全局性工作要求，并且把繁杂的工作做到点子上呢。

一、理顺好“四个关系”，是做好后勤保障工作的保证。企业后勤工作涉及方方面面的工作，要做好做到位，必须理顺和把握好四种关系：

第一，处理好抓大事与小事的工作关系。企业后勤服务工作大大小小事务繁多，但大体上可分为行政管理和后勤服务两大类。这两大类工作每类都有大有小，后勤保障部门只有坚持抓住每个类别中的大事，为领导出谋划策，积极配合，后勤工作才算抓住了主线。比如，企业处于低谷时，开资困难，维稳工作就是大。于是，做好企业员工思想解释工作，后勤工作人员就责无旁贷了。无论是小事还是大事，都是比较而言的，只抓小事而不抓大事，就会成为忙忙碌碌的事务主义者。但是，小事是大事的基础，小事一点不抓不办也不行，而且在某种情况下小事就是大事，或者会变成大事。因此，要正确处理抓好大事和小事的关系，不能囫囵吞枣，两者之要点必须抓住，并处理得当，这样大小事务处理起来就不会乱，就会井然有序，就会有成效而无后患，就会促进整个事务工作质量的提高。 第二，正确处理企业中心工作与后勤工作的关系。企业所有工作都是围绕生产经营这一中心工作所展开的，后勤保障工作更不例外，更应该服从和服务于企业的中心工作，协助领导抓好中心工作。因为中心工作关系到企业的兴衰。企业兴旺，后勤工作才能有效地展开，企业如果衰退，后勤保障也是一句空话。只有保证中心工作的有效底展开或者说保证企业经济增长的持续性，才能保证后勤工作的有效性和连续性。然而，后勤工作具有它的依赖性和庞杂性。有时因工作忙造成保障不及时，一线员工就会叫苦连天、牢骚满腹。要想保证工作的协调性，一公司主要领导要重视，给予后勤部门有力支持；二后勤保障部

门要与主管领导及时沟通，重大资金的投入，要“研究”快“会签”快“落实”不拖拉；非重大资金投入，要把握好原则和权限，沟通好后按计划即办；三后勤保障工作要积极主动，打好提前量。这些工作做好了，就有利于促进中心工作。

第三，理顺管理与服务的关系。企业后勤保障部门是企业的综合性职能部门，担负着一定的管理职能。比安全保卫、职工福利等，它影响着企业日常工作的运转和相关决策的实施，决不可以疏而怠之。但是，后勤保障工作的内涵决不是纯粹的管理，这种管理是寓于服务之中的，是服务于企业和员工的一种手段和一种有效的管理途径。在实际工作中，必须要坚持优质高效服务的基本原则，不断改进管理方式，创新工作方法，这样才能促进管理和服务的统一性和工作的有序进行。

第四，正确把握好参谋与助手的关系。作为后勤部门的管理人员，就是要当好参谋。作为参谋必须摆正自己的位置，对领导负责，尽力做好自己的本职工作。在工作中要坚持向领导请示汇报工作，并根据领导的意图出主意想办法，在执行中，严格按照领导意图办事。

二、把握后勤部门工作的重点，做好协调工作，保证企业各项工作的正常运转。企业后勤部门作为企业的综合性职能部门，对公司领导及部门应当发挥三个职能作用:一是管理作用，二是服务作用，三是协调作用。协调工作是后勤管理、服务作用的直接体现，是受领导委托处理各种问题，解决大大小小矛盾的工作。后勤部门在发挥每一种职能作用时，都兼有协调的职能。如车辆管理中，有两个部门同时要求派车，又是同一个方向、同一个地点，而且是同一天的上午，但不是同一时间，在两个部门均无特殊的情况下，这就需要后勤部门与两个部门之间进行协调，力争一车前往。协调工作做好了，就可以给领导减轻许多事务性工作负担。做好协调工作，一要讲究工作效率，尽快解决实际问题，不拖不靠不扯皮；二要讲究工作原则，按规章制度办事，实事求是解决问题，不搞简单的“摆平”，不能敷衍了事；三要讲究工作方法，在按政策办事的前提下，尽力妥善地处理问题。四是要准确领会领导的意图。只有准确地领会领导意图，才能有针对性地发挥其协调作用。五是要有整体观念。协调本身是一项全局性很强的工作，这就要求后勤管理人员必须树立大局观念。如：某部门或个人要求派车，往往是根据其本身工作需要提出来的，有的和全局利益一致，有的可能不完全一致，所以这就需要后勤保障工作人员综合性考虑问题，给予平衡、相互协调。对其中一些不符合全局利益的，应及时提出否定意见，并做好解释工作，使对方放弃局部利益，服从整体利益。后勤保障部门也有自身利益和自身建设的需要，切不可“近水楼台先得月”。只有这样，职工群众才能心服口服。

三、强化“三种能力”，树立“一种意识”，提高企业后勤人员的综合素质。后勤工作说是后勤，其实是“前勤”，为什么这样说呢？古语有“兵马未到，粮草先行”一说，比较适合企业后勤工作的实质。如工程项目新开点，首先要构建宿营，安排一线员工吃住。后勤保障起码也要与其它建点工作并行，这就需要后勤保障工作人员首当其冲，来保证生

产生活齐头并进两不误。类似这些工作，看着不起眼，却事关重大，不仅要落实到人头，还需要后勤管理人员去克服实施过程中遇到的这样或那样的困难，并把工作和责任落到实处。

后勤保障管理人员应具备以下三种能力：

第一、要有处理人际关系的能力。处理好人际关系首先要诚信服务。诚信是处理好人际关系的基础。其次，后勤管理人员要把自己的位置摆正。作为企业后勤服务部门它有特殊的地位和作用，但作为工作人员不可以搞特殊化；处理事务、发表意见都要以后勤保障工作人员岗位职责的身份出现，更不能以领导的指示、意见压人。再其次，要加强与企业领导、各部门的联系与沟通。在平时形成一种相互了解、关系融洽的人际关系基础，有了良好的人际关系，管理服务工作就会得心应手，就会取得事半功倍的效果。

第二、要有区别事务轻重缓急的能力。后勤服务工作繁杂，有主有从，有大有小，有急有缓，除领导 （特殊情况）有专门交待之外，哪些事先办，哪些事后办，哪些属于特事特办，作为后勤工作人员应该考虑周全，并做出精心合理的安排，这样才能避免忙乱现象，才能提高工作效率，才能有条不紊地开展工作。

第三、要具有会管善管敢管的能力。企业后勤部门涉及面广，承担着企业房产和物品管理、接待服务管理、办公环境管理、生活管理、安全管理、车辆管理、服务管理等工作。这些管理工作看似简单，其实很复杂，管好管坏直接影响到一个单位的工作好坏，关系到一个单位管理水平的高低。因此，作为企业后勤服务工作人员必须具有会管善管敢管的能力，做到管理制度制定到位，管理措施落实到位，责任落实到位，这样才能使行政后勤管理工作管而有序，管出成绩。

树立一种意识：

后勤保障工作管理人员要树立一种主动服务的意识。在思想上，必须牢固树立大局意识和为企业谋利益、为员工谋福利的思想。做到：一是掌握相关政策，当好领导的参谋，多出点子，多提建设性意见。二是掌握企业规章，善于做解释工作，遇有不理解或误解的职工群众来上访，能够不失原则地妥善处理问题，做好解释工作，为做好企业稳定工作打下良好基础。三是掌握日常动态，在繁忙的工作中搜集信息，善于分析问题，做好职工群众和家属的思想政治工作。在作风上，工作不能拖拉，必须十分严谨；说话要有分寸，不能信口开河；办事不可随心所欲；待人接物要平易近人；保密意识要强。最重要的是，在工作中要把握好“立足实际，适应需要；力争主动，避免被动；统筹兼顾，突出重点；厉行节约，讲求效率和效益”的原则。

随着企业生产力的不断进步和发展，生产经营规模的扩大，各种消耗的增加，企业对后勤保障工作的要求也越来越高。为树立企业形象，巩固和提高企业的凝聚力和战斗力，后勤工作必须适应新形势、新要求，不断提高自身素质，在艰苦、复杂的工作环境中，坚定信心，持之以恒，为实现企业梦起到支撑作用。

后勤服务行业开展了哪些工作篇九
《企业后勤管理工作创新探索》

INTELLIGENCE

行 政 管 理

企业后勤管理工作创新探索

山东中烟工业公司青岛卷烟厂行政管理处 李福江 任英磊

一、后勤管理工作的重要性

后勤管理是指企业内部为保证工作顺利进行，对包括物资、财务、环境、生活以及各种服务项目在内的事务工作的管理，管理的基本内容包括环境管理、物资设备管理、生活管理和接待工作管理。它的重要性主要表现在以下两个方面：

1、后勤管理是企业开展其他工作的前提。通过对日常事务的管理，承上启下，联系内外，促进企业内部各部门以及企业同其他单位的沟通协调，通过信息互通，达到企业各个部门、各个环节共享、共商、共用信息资源的目的；另外，后勤管理主要是对企业人、财、物的服务型管理，而人、财、物是企业正常运转不可或缺的基本因素，这个基本因素管理好了，其他工作才能切实有序开展起来。

2、后勤管理是企业关心职工的具体体现。后勤服务工作，直接关系到每个职工的切身利益，最能直接体现企业这个大集体和领导对职工的关怀，一旦把握不好、处理不当，就可能影响职工的情绪，降低领导的威信，损害企业的形象，甚至可能小事变大事，影响企业工作正常运转。

二、抓好“四个工作关系”是做好后勤保障工作的基本要求

1、处理好抓大事与小事的工作关系

企业后勤服务工作大大小小事务繁多，但大体上可分为行政管理和后勤服务两大类。这两大类工作每类都有大有小，后勤保障部门只有坚持抓住每类中的大事，为领导出谋划策，后勤工作才算抓住了主要矛盾。要正确处理抓好大事和小事的关系，两者要点处理得当，大小事务处理起来就不会乱，就会井然有序，就会促进整个事务工作质量的提高。

2、正确处理企业中心工作与后勤工作的关系

后勤保障工作应该服从和服务于企业的中心工作，同时作为后勤保障部门又有自己的工作，如日常行政管理、

后勤服务保障等等，这些工作做好了，也有利于促进企业的中心工作。正确处理好两者的关系，要在工作安排和人员使用上把二者结合起来，既要集中力量抓好后勤工作，又要适当分工，加强和促进中心工作的开展，做到企业中心工作与后勤工作两不误。

3、理顺管理与服务的关系

后勤保障部门是企业的综合性职能部门，担负着一定的管理职能，比如行政管理、车辆管理、后勤管理等等，它关系到企业日常工作的运转和相关决策的实施，决不能忽视。但是，它的内涵决不是纯粹的管理，这种管理寓于服务之中，是服务的手段和途径，为领导、为机关、为基层、为业务服务才是后勤管理部门的根本出发点和落脚点。在实际工作中，要坚持优质高效服务的原则，不断改进管理手段，促进管理和服务的有序进行。

4、正确把握好参谋与助手的关系作为企业后勤部门的干部职工，就自己的本职工作而言，是当参谋的，作为参谋就必须尽力做好自己的本职工作。但从全局的整体工作看，又都是助手，充当的是配角，因而就不能喧宾夺主，必须对领导负责，找准自己的位置。在工作中要坚持向领导勤请示勤汇报工作，并根据领导的意图出主意想办法，在执行中，要努力体现领导意图，严格按照领导意图办事，规范化运作，服务于企业管理的大局。

三、新形势下如何开展后勤管理工作

1、合理配置资源，打造和谐团队，为后勤管理工作提供组织保证

人力资源的合理配置，对明确后勤管理部门工作重点、理顺工作关系和发挥部门整体效能起着至关重要的作用。衡量人力资源配置合理与否，关键是要看处于该部门组织结构中的各职员之间的信息传递和处理能否做到全面、准确、及时和高效。二是要在队伍中营造和谐气氛。团结就是力量。一个和谐、步调一致的工作团队是后勤管理人员为企业提供优质服务的动力，所以必须营造分

工不分家、团结协作的良好氛围，增强成员间的整体意识、协同意识，培养相互协作、尽心尽力的意愿和作风，形成团结一致、成就共享、责任共担的工作集体。三要着力提高工作技能。通过专业学习、业务指导、实践锻炼和工作交流等多种方式，全面培养工作人员处理各类大小事务的能力。

2、做好沟通协调，加强信息交流，为后勤管理提供良好工作环境

后勤管理部门要做好协调工作，首先必须理顺两个关系，一是理顺部门内部的关系。使部门内个体行为变为组织整体的系统行为，提高后勤管理的整体效能；二是理顺与企业其他部门、职工的关系。只有部门内外关系处理好了，信息才能畅通，才能听到不同的声音，便于改进工作方法，提高工作水平。其次，还要把握好以下几点，一是把握好整体与局部的关系。就是开展工作要站在一个全局的角度，考虑的问题的时候一定要顾及到各个部门和基层的情况，整体与局部一定要统筹兼顾。二是把握好为领导服务、为基层服务和为各部门服务这三种关系。不能偏重于对领导的服务或者是偏重于对其他各部门的服务，要提高为基层服务的主动性和积极性，提高办事的效率。

3、优化服务手段，提高服务质量，促进后勤管理工作水平上新台阶

优化服务必须树立主动服务的意识。主动服务意识，对后勤部门来说至关重要。主动服务主要体现在服务方式上，首先后勤管理工作应该有计划地开展，凡事预则立，不预则废，后勤管理工作应该做到早计划、早安排，不要总处于被动位置。其次要切实提高办事效率，凡事要跟踪到底，能办的事尽早落实，不能及时办理的也要说明原因，有个交待。再就是要杜绝待人冷淡应付的不良作风，这既是由一般的服务向优质服务转变的首要条件，也是后勤管理“以人为本”服务理念的基本体现。

总之，后勤管理部门应该紧紧围绕企业的中心工作，依照不断出现的新形势、新安排及时调整工作定位，全面提

287

INTELLIGENCE

行 政 管 理

整顿规范土地市场 促进可持续发展

伊通满族自治县国土资源局 赵春影

土地市场作为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，其市场秩序的好坏，对整个市场经济的发展都有着重大影响。建立和完善规范、有序的土地市场，不仅是建立社会主义市场经济体系，促进经济跨越式发展的有力保障，也是国土资源管理工作的一项长期而艰巨的任务。

规范土地市场是促进可持续发展的前提。土地是宝贵的不可再生的自然性资源和重要的生产资料，作为三大生产要素之一，在社会经济可持续发展战略中起着基础性、决定性作用。城市土地是城市最大的存量资产，作为城市经济运行的载体，是城市建设与发展的重要物质基础，也是“经营城市”发展战略的重要支持基础，在城市发展中具有举足轻重的地位。

土地市场作为国土资源管理的重要组成部分，与可持续发展密切相关。只有规范土地市场运行秩序，运营好巨额的土地资产，才能科学、高效、集约利用土地，提高土地整体效益，加快实施以土地“经营城市”的发展战略，促进经济社会的可持续发展。因此，要坚持可持续发展原则，实现政府对土地市场的高度垄断，进一步规范土地市场运行秩序，加快城市土地经营进程，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。

规范土地市场，必须坚持土地使用权公开招标拍卖制度。在发展社会主义市场经济形势下，要使土地供应达到优化城市土地资源配置、显化土地资产效益的要求，就要严格实行国有土地有偿升服务质量，把各项工作落到实处，进一步促进后勤工作管理水平上台阶，只有这样，后勤管理部门服务好基层、服务好领导、服务好企业的职能作用才能得以充分发挥。创优无止境，服务无极

使用制度。除法律规定可以采取行政划拨方式提供用地的，其他用地必须依法有偿使用，通过招标、拍卖和挂牌交易的方式出让国有土地使用权，让最有能力并有资质的单位或个人去经营土地，使土地的资产效益得到最大程度的显化。土地使用权出让，从无偿到有偿是一个进步，从协议到招标、拍卖和挂牌交易更是一个质的飞跃。特别是经营性用地，假如不以招标、拍卖和挂牌交易等“公平、公开、公正”的市场形式配置，国有土地资产就无法实现其最大价值，土地市场就无法与国际惯例接轨。通过国有土地使用权的招标、拍卖和挂牌交易，一是优化了土地市场“公平、公开、公正”竞争的经济环境，为广大投资者提供了投资发展的阳光空间；二是既有利于进一步培育与完善土地市场体系，促进和保证城市建设规划的实施；同时，也有利于最大程度地显化国有土地资产的价值。三是为政府积聚资金，为社会经济发展和城市化进程提供足够的资金支持。四是促进廉政建设和依法行政水平的提高，从源头上防止腐败现象的发生。实践证明，国有土地使用权公开出让的运作是成功的，其运作方式显示出强大的生命力。充分显示了国有土地资产的价值，也为我市的社会经济发展和城市化进程提供了资金支持。因此，要规范土地市场，必须坚持不懈地推行土地使用权公开招标拍卖制度。

规范土地市场，必须建立健全各项土地市场管理的基本制度。制度建设是规范土地市场秩序的根本保证，土地市场的正常健康发展，离不开相关制度的规范和约束。在整顿和规范市场秩序限。只有不断创新，不断超越，才能够实现一流服务的目标。

作者简介：

李福江，男，1967—，山东潍坊人，工作单位：山东中烟工业公司青岛卷烟

中，必须建立健全土地市场的六项基本制度：一是建设用地供应总量控制制度；二是城市建设用地集中供应制度，由政府统一控制新增建设用地供应，原有存量建设用地由政府统一储备、统一开发，按市场需求统一供应；三是土地使用权公开交易制度，通过招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权，建立健全土地有形市场；四是基准地价定期更新和公布制度，基准地价的基本内容要以适当形式在指定场所或媒体上公布，并接受查询；五是土地登记可查询制度，充分发挥土地登记在市场监管和产权保障中的作用；六是集体决策制度，规范行政审批行为，对于土地资产管理的重大事项经过内部会审，实行集体决策。通过上述各项制度建设，使土地市场建设走上制度化、法制化、规范化轨道，促进经济社会的可持续发展。

规范土地市场，必须深化改革，大胆创新。针对我市在新一轮发展中即将出现的建设用地量增大的新情况，我们将根据积极探索加快发展的新思路，保障加快发展、率先发展、协调发展的要求，着力抓好各项改革：一是加快征用土地制度改革试点工作，争取在简化手续、计算补偿标准、明确征地各方责权利、探索新的征地补偿机制等方面取得突破；二是积极稳妥试行农村集体建设用地流转工作，沿着国有土地、集体建设用地实行“同地、同价、同权”，在建立统一、规范的土地市场方面迈出实质性步伐；三是加快建立和完善土地储备制度。通过大力推进各项改革，开创国土资源管理工作的新局面，保障和促进经济社会的可持续发展。

厂行政管理处。

任英磊，男，1974—，山东菏泽，工作单位：山东中烟工业公司青岛卷烟厂行政管理处。

288

后勤服务行业开展了哪些工作篇十
《浅析机关后勤服务质量监管》

浅析机关后勤服务质量监管

江阴市机关事务管理局机关服务中心

随着党政机关后勤服务保障社会化的不断推进，机关后勤服务职能大部分由社会服务企业来承担，因此机关后勤服务质量监管职能就显得十分重要。后勤管理部门与后勤服务企业形成一种监督与被监督、考核与被考核的管理模式，后勤管理部门追求的服务质量最优化与服务企业追求的利润最大化在一定程度上形成一对矛盾。这种情况下，就要求后勤管理部门对后勤服务企业及其服务质量和服务水平加强监管，寻求双方目标的结合点，更好地促进后勤服务质量的提升。

一、加强后勤服务质量监管的重要性

1、加强监管是机关后勤社会化改革成功的重要保证。机关后勤社会化改革的任务是理顺管理体制，转换运行机制，逐步实现后勤工作的社会化、市场化、专业化；改革的目标是组建或引入后勤服务企业，以企业为主要载体为机关提供后勤服务，在机制上由行政拨款改为服务收费，减轻政府负担，自主经营，有偿服务。为了保证这个任务和目标的实现，必须转变观念，消除各种不良影响，强化监管，确保机关后勤社会化改革工作的稳步推进。

2、加强监管是提高机关后勤服务质量与服务水平的重要条件。一方面，机关后勤的服务对象是全体机关工作人员，后勤服务态度和质量会对工作人员产生潜移默化的影响；另一方面，由于后勤服务企业既要考虑经济利益，又要考虑社会效益，当两者产生矛盾时，往往以经济利益为主。因此，监管工作应及时进行调节，从而促进后勤企业更好地为机关服务。

3、在当前市场经济条件下更需要强化监管工作。目前机关后勤社会化改革正在探索之中，没有一个固定的模式，还有许多工作等待

完善，后勤服务企业又掌握这大量的物质与设备，一些不正当的行为或活动会乘虚而入。只有加强监管，才能确保机关后勤服务的正常化，才能确保后勤社会化改革的顺利实现。

二、监管的主要内容

1、后勤服务规划、计划的落实情况；

2、后勤服务企业准入的审核、监督与检查；

3、后勤服务水平、服务质量情况；

4、后勤服务企业制度、法规落实情况；

5、后勤“托管”设备的保值增值情况。

三、当前监管的特点

1、被监管单位多、项目广、人数多

被监管的内容包括机关行政办公场所的保洁、会务、餐饮、安保、设备设施、房屋维护、绿化养护、文印、邮政和图书阅览等十多个项目，涉及十多家后勤服务企业，有些项目专业性强，从业人员众多，这给监管工作带来了一定的难度和复杂性。

2、被监管单位性质变化大

根据后勤保障社会化制度的要求，后勤管理部门每三年通过招标的方式确定后勤服务企业。各后勤服务企业在内部管理、经营理念、服务方式、人员素质等方面存在一定的差异性，从而对如何持续有效地进行服务质量监管提出了更高更严的要求。

3、服务从业人员素质参差不齐、流动性大

后勤服务企业招聘的员工大部分是临时性和季节性的，综合素质比较低，容易与监管人员和服务对象产生矛盾；人员更换频繁，有些员工未签订劳动合同，少数人甚至未接受过相关的初级培训，服务企业内部管理松懈，这给监管工作带来了一定的难度，也直接影响到服

务质量的提高。

4、没有现成经验可鉴

服务质量监管是机关后勤保障社会化的重要内容，也是全新的课题，监管过程中碰到许多新问题，只有不断地认真总结经验，吸取教训，通过摸索和创新，找出解决问题地方法，才能避免在工作中出现失误和偏差。

四、监管的主要途径

1、建立健全各项后勤质量监管规章制度

为了能实行有效的监管，使监管工作有章可循，必须制定和完善各项规章制度，包括后勤服务企业准入标准、退出机制、后勤服务质量标准及考核制度等，还应注意明确双方的职责和权利。同时，后勤服务企业应当根据自身的要求制定内部管理制度，制定行业服务规范，做到以制度管理人，以服务质量和信誉去赢得机关工作人员的信赖与认可。

2、建立监管机制，确保监管效果

要对后勤服务企业实施有效监管，使其达到预期效果，必须建立起有效的监管机制。第一，建立后勤服务质量监管机构，设立专职监管员，明确其岗位职责，要求其对后勤服务工作进行经常性的检查，对发现的问题以书面形式反馈给后勤服务企业，要求予以整改，并对整改结果进行验收。第二，定期检查与随机抽查相结合。定期检查由后勤管理部门和后勤服务企业组成检查组，对后勤服务工作进行全面检查；随机抽查是针对某一后勤服务项目中的焦点、热点问题，不定期地进行检查。第三，广开后勤服务监督渠道，公布投诉电话，设立意见箱等，充分发动服务对象进行监督。第四，进行问卷调查，收集后勤服务信息，掌握服务对象的满意程度，有针对性地加强对后勤服

务企业的监管。

3、建立和完善后勤服务监管、考核体系

监管、考核工作是后勤管理工作的重要环节，必须作为经常性工作来抓。监督后勤服务企业的服务经营工作，主要通过招标、事先监督——签订服务合同、过程监督——现场督促检查、结果监督——服务效果评价等方式，达到宏观管理、微观放活的目的。还要制定严格且具有可操作性的考核指标量化体系和考核办法，明确奖惩措施，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，以诚信的奖励和必要的惩罚来促使后勤服务企业履行职责、履行承诺。

五、监管工作中应注意的几个问题

1、正确认识双方关系

不论是后勤管理部门还是后勤服务企业，都是机关后勤社会化改革的产物，两者都以对方作为自己存在的前提。机关后勤管理部门，代表机关行使后勤监管的职能，后勤服务企业受机关委托，为机关提供后勤服务保障，两者通过管理与服务，为机关工作提供后勤保障，目标是一致的。

2、明确双方责任和权利

要发挥好监管职能，就必须明确服务质量监管部门作为机关后勤管理部门的代表，有对后勤服务工作行使监督、检查、考核的职能，以有效的监督和严格的管理，督促后勤服务企业按合同要求做好后勤服务，维护服务对象的利益，但要掌握好管理的度，要做到管而不乱，为服务企业提供宽松的政策环境和良好的服务条件。同时，后勤服务企业也必须按照后勤服务合同的要求认真开展工作，强化内部管理，加强人员培训，提高员工素质，更好地履行后勤服务职能。

3、促进后勤服务企业规范用工

后勤服务企业为节约成本，提高利润，用工不规范、内部管理松懈等现象普遍存在，对此监管部门要加强监督，重点检查，促使后勤企业规范用工、科学管理。一要继续加强制定并落实服务企业准入标准，对服务企业的资质、用工和管理给出明确的规定，对从业人员的素质提出合理要求，同时在公开招标的基础上，要注重投标方的资金能力、资质信誉、经营管理水平等；二要针对服务企业的用工进行监督，重点检查企业是否遵守《劳动合同法》、从业人员是否具有上岗资格，发现问题立即要求服务企业予以整改，确保企业按照《劳动合同法》规范用工，确保从业人员在健康体检合格并接受过相关专业的初级培训后方可上岗。三要检查服务企业的内部管理资料，如管理规章制度、操作流程、工作记录、员工合同、员工工资表等，以检查促使企业规范管理，进而促进服务质量的提高。

4、加强双方沟通，增进相互理解

机关后勤管理部门、后勤服务企业之间虽有“对立”的一面，即客观上存在着管理与被管理、监督与被监督、考核与被考核的关系，但本质上还是“一体”的，统一于共同的目标之中。监管的过程应是双方持续沟通和交流的过程，监督、考核应是一种帮助而非责难，考核主体要认真履行自己的职责，客体要以正常的心态予以配合、接受监督。双方要在互相尊重的基础上相互理解，精诚合作，共同做好后勤服务工作。

总之，机关后勤管理部门的监管工作应以“服务”为中心，依照不断出现的新形势、新问题及时调整工作重点，借鉴先进经验，强化责任意识，把各项监管工作落实到实处，进一步促进后勤服务质量的提高，为机关工作提供强有力的后勤保障。