市教育局2015年度抓基层党建工作述职报告
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市教育局2015年度抓基层党建工作述职报告
2015年，在市委、市人民政府的领导下，我认真履行第一责任人职责，与局党委班子成员团结一致，认真抓好全市教育系统党建和党风廉政建设工作，为全市教育工作取得显著成绩提供了组织保障。现述职如下：
一、关于基层党建工作履职情况
(一)主要工作特点和亮点
1.切实抓好2014年度党建工作存在问题的整改。针对2014年度述职评议考核中自己查摆、市委主要领导点评和群众评议指出的问题，围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求，我进行了认真的思考和对照检查，先后主持召开局党委会议和学校党支部书记会议进行分析研究，不回避问题，不推卸责任，列出问题清单，逐一进行了整改，到11月底已全部整改完成，并将整改结果在单位公告栏张榜公示，接受干部群众监督。
2.抓好重点任务的落实，强化工作责任制。按照市委2015年基层党建工作部署和要求，我结合教育教学工作的特点和规律，主持召开局党委会议，研究制定计划，认真抓好2015年度全市教育系统党建工作落实。牵头成立工作组对全市学校党建情况进行全面检查督导1次，其他形式的检查与教育教学工作检查同步进行。主持召开党支部书记会议3次，研究探讨进一步做好新时期党建工作的措施和办法，强化了第一责任人意识，强化了落实责任的质量和效果。
3.抓好在民办幼儿园组建党组织和基层服务型党组织建设。针对2014年存在的民办幼儿园党组织处于空白状态的问题，我按照东兴市委组织部的工作部署，切实抓好民办幼儿园党组织组建工作。到8月底，共组建民办幼儿园党支部8个，其中单独组建3个，联合组建5个，覆盖民办幼儿园55所。同时，以京族学校支部、市第二小学支部为试点，抓好国门党建和服务型基层党组织建设，使党组织和党员更好地为中心工作服务，为群众服务。
4.抓好党员教育管理和发展党员工作。一是抓好政治理论学习，学习十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习先进人物先进事迹和高尚精神。二是抓好开展各类培训活动，提高基层党组织和党员素质。2015年，我先后3次组织教育系统党支部书记和党务工作人员开展学习培训活动。同时还抓好实施中小学校长核心素质提升暨名校长培育工程，参训人员228人次。三是做好发展党员工作。规范程序，严肃纪律，确保发展党员工作迈上新台阶。2015年发展党员15名，转正党员11名。
5.抓好基层党组织基础保障。2015年，落实基层党组织经费11万元，基层党务工作力量得到充实，活动场所建设得到进一步完善，活动内容和形式得到丰富。2015年“七一”期间评选表彰东兴市教育系统2014-2015年度先进基层党组织8个，优秀共产党员33名，优秀党务工作者20名。2015年慰问困难党员、困难教职工56人次，发放慰问金共计35500元。
(二)存在的主要问题及原因
存在的主要问题：
第一，在发掘典型、弘扬先进方面抓得不够扎实。虽然把民主评议党员工作与组织评选先进集体、个人结合起来，但在舆论氛围上未能做到大张旗鼓地宣传他们的事迹，宣传力度有限。
第二，对学校党建工作与教学中心工作相结合指导不够。个别学校仍存在党建、教学工作“两张皮”的现象，党组织作用发挥的途径和成效有待进一步拓宽和提升。
第三，抓民办幼儿园党建工作的基础保障缺乏有效的方法。目前我市民办学校党组织活动经费没有固定来源，经费不足，人员流动较大，经费和人员均缺乏制度保障。
问题的主要原因：
第一，我在党建工作方法上缺乏创新，对党员教师在教学改革等方面发挥先锋模范和示范引领作用认识不足。
第二，在督促和具体指导学校党建方面不平衡，业务不够精通，未能达到让学校党组织建设和学校教学业务做到目标一致、步调一致。
第三，在非公经济组织和新社会组织中开展党建工作缺乏经验，思路不够清晰，谋划不够周密。
(三)下一步工作思路和主要措施
1.在抓党建工作的方法上努力创新。以优秀党员教师为典型，全力推动学校党组织开展“党员先锋岗”等主题实践活动，使学校党建工作更加贴近党员的工作和生活实际。
2.督促学校党组织负责人找准定位，明确目标，强化第一责任人的责任。继续强化党建工作领导责任制，使学校党组织“一把手”在思想上真正重视起来，把党建工作作为学校一项重要工作来抓，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用。
3.加强积极分子队伍培养教育，建立有效的学习教育机制。坚持搞好政治和业务培训，把学习教育活动与当前形势结合起来，与教学工作任务结合起来，与评优、评先、职称评聘结合起来，将思想政治素质作为首要素质纳入评议内容，通过广泛评议，达到教育目的，使他们在思想上能够自觉要求进步，积极向党组织靠拢，力争积极分子增加40人以上。
4.继续抓好本系统基层党组织班子建设。及时选强配齐新建立学校支部班子，不断提高学校班子的整体素质和领导水平。抓好新办学校支部阵地建设，增加学校党建活动经费，为学校党组织开展活动提供基础保障。
5.加大工作力度，抓好民办学校党组织的各项建设工作。主要是继续完善基层组织机构，切实做好积极分子培养和发展党员工作，确保支部和党员在学前教育事业发展中发挥其应有作用。
二、关于党风廉政建设工作履职情况
(一)主要工作特点和亮点
我认真贯彻落实中央关于实行党风廉政建设责任制规定、自治区《实施办法》和东兴市《市委党风廉政建设责任制度》，推动党风廉政建设和反腐败工作在教育系统深入开展。
一是主动承担党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责。把反腐倡廉纳入教育工作总体规划，与教育工作同部署、同落实、同检查。我对本系统反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓好防范教育。今年春季学期，与自治区教育厅、防城港市教育局同步开展廉政教育，抓好学校分析典型案例，深入开展防范和警示教育，切实加强作风建设，营造风清气正的清廉环境，参加学习人数近2000人。在教育局召开的校长、支部书记会议上，每次都结合实际进行党风廉政教育，要求校长支书当好火车头，带好班集体。
三是抓好中央八项规定的落实和机关效能建设。我带头执行中央八项规定，针对本部门在作风建设方面的存在问题，抓紧完善了本局各股室岗位责任制度和股室管理制度，严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合，有效地遏制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。据核算，2015年教育局“三公”经费开支同期缩减了12%，会议培训费开支同期缩减了16%，缩减出来的费用更多地利用在工作能力和效率的提高方面。
四是认真抓监督工作。我结合查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等工作的开展，组织督导组到城区学校和部分乡村学校暗访2次。成立了治理教育乱收费工作领导小组，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在教育局机关和各学校设置了公示栏，每季度公示1次，接受群众监督。
五是抓好有偿补课不良行为的治理工作。2015年，我把禁止中小学校和在职教师从事有偿补课等行为作为今年全市教育系统切实解决“四风”问题的重要举措抓好落实。教育局与全市19所中小学包括职业学校、幼儿园签订了责任书，各学校与教师签订了责任书，教育局与各学校公开举报电话和邮箱，自觉接受社会监督。
(二)存在的主要问题及原因
存在的主要问题：
一是我在工作中抓得不够细致，部分学校对党风廉政建设的宣传教育力度需要进一步加强。主要表现在有些基层党组织宣传教育比较到位，有些基层党组织宣传教育重视程度不足，宣传方式单一，效果不明显。
二是我对部分乡村学校的制度建设重视不够。一些乡村学校的制度建设需进一步完善，在思想认识和具体措施的落实上需要加强指导。
三是抓作风建设还不够硬，个别干部作风方面还存在一些突出问题。个别教师仍存在与师德师风要求不适应、不符合的问题。比如个别教师(顶岗教师)偏重个人利益没有考虑到在社会引起的不良影响参与有偿补课等。
问题的主要原因：
一是抓党风廉政建设宣传教育方法老套，形式不灵活，缺乏创新精神，这是一些基层学校不够重视的重要原因。
二是一些乡村学校对风险防控的重要性认识不足。
三是抓作风建设措施不够有力，有时失之于宽、失之于松。
(三)下一步工作思路和主要措施
一是坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针，继续抓好反腐倡廉教育，切实增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识，定期开展廉洁从政专题学习教育不少于4次。
二是继续抓好制度建设，做好廉政风险防控。加强人、财、物管理等重点领域和关键环节的监督制度建设，加强动态预警，实现行政权力行使透明化、流程管理精细化、预警处置实时化、教育提醒经常化。
三是抓好师德师风建设。强化师德建设工作责任制，完善师德教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的长效机制。全面开展师德承诺活动，计划制发《东兴市教师职业道德承诺书》，让全市教师主动做出师德承诺，自觉接受学生、家长及社会的监督。
四是继续抓好廉政文化进机关、进校园工作。在抓好京族学校示范点的基础上，深化廉政文化进校园工作，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用。