县党代会报告

县党代会报告(经典、精彩)
县党代会报告 第一篇

立足新起点 推动新跨越

全心全意为**人民谋幸福

——在中国共产党**自治县第十一次代表大会上的报告

（2011年9月19日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**自治县第十届委员会向大会作报告，请审议。

一、跨越发展的五年

县第十次党代会以来的五年，是在肩负重托、爬坡越坎中探索前进的五年，是在不甘落后、奋力争先中拼搏前进的五年，是在攻坚克难、披荆斩棘中创业前进的五年，是在绿色发展、幸福提升中阔步前进的五年。

五年来，我们在相对薄弱的基础上推动后发崛起，实现了经济社会跨越发展。坚持以科学发展观统揽全局，牢牢扭住经济发展这个中心，准确把握“两个共同”主题，紧紧抓住“两个关键”，深入推进“双转移”，扎实打好“三场硬仗”，坚定不移走生态文明发展道路，大力实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县、科教兴县”发展战略，奋力争

当全国少数民族地区实践科学发展观排头兵，迈出了建设幸福**的坚实步伐，步入了经济跨越发展、社会全面进步、民族团结和谐、生态持续优良、群众生活幸福的新里程。

五年来，我们深入探求切合**实际的发展路子，成功探索出科学发展的“**模式”。坚持打民族牌、走生态路，以特色和比较优势为支撑、以保障和改善民生为导向，探索出具有**特色的后发少数民族地区、石灰岩山区、欠发达地区科学发展新路。中共中央政治局委员、省委书记汪洋高度评价“**的经验值得总结，努力值得肯定”。在我县召开的全国民族自治县（旗）科学发展经验交流会上，总结提出并全面推广科学发展的“**模式”，成为全国民族地区科学发展的一面鲜明旗帜。

五年来，我们充分发挥民族文化特色资源优势，打响了“世界过山瑶之乡”品牌。坚持彰显特色，发挥优势，大力传承弘扬瑶族优秀传统文化，挖掘保护民族文化遗产，精心培育民族生态文化，推动民族文化大发展，增强民族认同感和凝聚力，提升了瑶族文化的感染力、吸引力，走出了一条因瑶而生、因瑶而兴、因瑶而名的发展新路。瑶族刺绣、瑶族歌舞、瑶族医药、瑶族风情，正以一种独特文化符号的展示，书写着**科学发展、文明进步的新篇章。【县党代会报告】

（一）加快绿色发展，实现了美丽与发展共赢

立足生态发展区的功能定位和特色资源，着眼转变经济发展方式，着力推进产业结构调整和转型升级，推动经济转入绿色发展轨道，实现了生态建设与经济发展的和谐并进。

1、特色工业集聚发展

突出特色与规模，注重引导与扶持，集中发展特色产业，加快培育战略支撑工业企业。招商引资实现大突破。创新招商思路，优化服务环境，精心组织大型招商推介活动，积极主动承接产业转移。五年间，全县累计引进项目354个，投资总额达99.06亿元（其中2007－2010年为实绩数，2011年为预计数，下同）。特色产业实现大集聚。突出打造特色产业集群，建设完善东阳光高科技产业园、富源工业园、新材料产业园，实现了铝箔加工、新材料、生物制药、太阳能光伏、涂附研磨、绿色食品加工等特色产业有效集聚。龙头企业实现大转型。全力支持东阳光公司加快转型升级，建成世界最大的化成箔生产基地、全国最大的铝箔加工基地、广东省最大的氯碱化工基地，实现了由单一产业向多产业、由单一行业向跨行业、由单一企业向企业集团的倍增裂变发展。固定资产实现大投资。武广高铁（**段）、乳桂公路、丽宫国际温泉旅游度假区等一大批重点项目顺利完成，广乐高速建设（**段）正在加紧推进。五年累计完成社会固定资产投资99亿元，同比前五年增长1倍。

2、绿色农业规模发展

围绕农业增效、农民增收和农村发展的目标，落实各项强农惠农政策，大力推进生态农业发展。农业产业化框架基本构建。制定全县生态农业发展总体规划，引进培育11家农业龙头企业，组建25个农村经济合作组织，基本形成乳桂公路沿线生态农业长廊、石灰岩山区特色产品产业带、深山绿色生态产业带的“一条长廊、两大产业带”格局。绿色食品基地渐成规模。充分挖掘农业增长潜力，引导农业向区域化、

规模化、优质化方向发展，绿色品牌规模效益显现。全县有19个农产品获绿色（有机）食品标志认证，绿色食品生产面积达12.3万亩，年产值1.85亿元。农村基础设施明显改善。投入2.83亿元，改造和新建山区公路，全面实现通行政村道路硬底化。投入1.6亿元，完善农田水利、安全饮水等基础设施。新建沼气池8630个，改造农房6720户，拆旧建新示范村32个。

3、特色旅游强劲崛起

依托丰富的旅游资源，构建民族生态大旅游发展格局，打响民族生态文化旅游品牌。景区开发档次提升。科学编制旅游发展总体规划，升级开发南岭国家森林公园、天景山仙人桥等10多个景区，发展了一批特色农家乐乡村游，广东大峡谷、云门寺佛教文化生态保护区成功创建4A级景区。旅游设施日臻完善。通往景区道路全部实现硬底化，旅游配套设施不断完善，建设丽宫国际酒店、白云天园林宾馆等星级酒店，瑶绣、彩石、瑶山土特产等特色旅游商品经济效益显现。客源市场深度拓展。借助高铁快车、节庆展会、网络媒体等全方位宣传营销，有效拓展客源市场，旅游美誉度和影响力显著提升。2011年，预计全县接待游客223.5万人次，旅游综合收入16亿元，分别比2006年增长2倍和8倍。

4、生态建设强力推进

实施“生态立县”发展战略，生态建设成效明显。林业生态建设快速发展。深入实施绿化造林、石漠化综合治理等重点林业生态工程，推进国家森林公园、湿地公园建设，建

成大峡谷等6个自然保护区，全县森林覆盖率达75.5%，被省确定为“南岭山地森林生态及生物多样性功能区试点县”。节能减排工作扎实有效。推进重点能耗企业节能技改，健全节能减排长效机制，落实节能减排目标责任制，严把招商环保关，切实抓好工业污染治理，建设环境友好型、资源节约型社会。生态人居环境日益优化。完成“一江两岸”绿地景观建设，建成文昌公园、瑶家源文化城等休闲健身场所，华景雅苑、嘉乐豪庭等一批商住小区成功入住，城区绿化覆盖率达35.7%。建成污水处理厂，积极开展乡村“清洁美”和“万村绿”工程，城乡生态环境显著改善。

（二）推进扶贫开发，开创了农村建设新局面

紧紧围绕实现贫困户稳定增收脱贫、贫困村改变落后面貌的目标，全面推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。培养“三新农民”，提升整体素质。突出扶贫先扶智，大力培养新思想、新观念、新技能“三新农民”，组织劳力技能培训834期，培训贫困劳动力14000多人次。培育“三大产业”，助力农民致富。大力发展绿色生态、民族特色、劳力转移“三大产业”扶贫，形成绿色农业“一村一品”、“多村一品”发展格局，扶持发展瑶族风情旅游等特色产业，转移农村富余劳动力就近就地就业致富。立足“三自模式”，建设幸福安居。坚持“自愿、自建、自治”原则，投入整村推进专项资金1750万元，规划建设25个整村推进项目，建成幸福安居工程示范村9个。坚持“三个结合”，创新组织建设。把扶贫开发与创先争优、创新工作方法、增强基层组织活力结合起来，建立“产业建支部、品牌闯销路、党员带头富、群众增收入”的

县党代会报告
县党代会报告 第二篇

【县党代会报告】

立足新起点 开创新未来

为加快推进全县经济社会跨越式发展而努力奋斗

——在中共民乐县第十三届代表大会第二次会议上的报告

余 锋

（二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日）

各位代表：

现在，我代表中国共产党民乐县第十三届委员会向大会作报告，请审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。

这次会议，是本届县委按照党代会常任制试点工作的要求，召开的一次年度大会，也是在全县经济社会加快发展的重要时期召开的一次继往开来的大会。大会的主题是：全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届十次全委（扩大）会议、市委二届九次全委（扩大）会议精神，动员全县广大党员和干部群众，立足新起点，开创新未来，为加快推进全县经济社会跨越式发展而努力奋斗。

一、县十三届党代会以来工作的简要回顾与总结

县十三届党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级党组织和全体共产党员，团结和带领全县人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，立足县情实际，紧紧围绕全市区域发展战略定位、“三项”工作重点、“四市”建设目标，坚持“四轮联动强工业、突出特色兴产业、完善基础增后劲、统筹发展重民生”不动摇，努力克服金融危机、自然灾害等带来的各种不利影响，开拓奋进，扎实苦干，全县经济社会各项事业和党的建设取得了新的成就。

——项目建设成绩突出，经济实力显著增强。四年来，我们紧抓项目建设不放松，共完成重点项目266项，其中投资上亿元的9项、千万元以上的82项；累计签约招商引资项目67项，实际到位资金11.8亿元，带动完成全社会固定资产投资40.35亿元，年均增长24.53%。2010年，预计全县生产总值达25.28亿元，年均增长11.9%；完成大口径财政收入1.77亿元，一般预算收入0.7亿元，年均分别增长25.7%和21%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达4904元、9827元，净增1370元、2639元；社会消费品零售总额达6.9亿元，年均增长15.8%。一二三产比重由2006年的38.9：28.8：32.3调整为33.4：36.7：29.9，二产比重超过一产。工业主导产业进一步壮大。以培育化工、酒业、农产品加工、矿产资源开发产业为重点，延链条、扩总量、提质量，四年新建、扩建、技改工业项目45项，完成投资

2.96亿元。2.5万吨无钙焙烧红矾钠、2万吨碳酸锶等化工生产线相继投产，产业链条进一步拉长；滨河白酒产销能力稳步提升，九粮液成功打入国际市场；爱味客、亨汇麦芽、永正药业等一批农业产业化龙头企业相继建成，农产品加工能力显著提高；煤矿建设步伐加快，30万吨电石生产线主要设备订购、生活服务设施建设进展顺利，矿产资源开发稳步推进。生态工业园区基础设施进一步完善，要素聚集功能得到提升。农业产业特色更加鲜明。遵循自然规律、市场经济规律，六大特色农产品面积稳定在总播面积的75%以上，设施农业发展迅速，建成红提葡萄日光温室1156座；着力转变养殖方式，推动畜牧业由分散养殖向标准化规模养殖转变，畜禽“三百万”工程持续推进；加大农村劳动力转移培训力度，劳务经济质量不断提升。旅游、三产稳步发展。着力优化旅游业发展环境，提升旅游接待水平，旅游业收入稳步增加，三产服务领域进一步拓宽，服务链条不断延伸、服务层次不断提高。

——基础条件不断改善，城乡面貌变化明显。坚持把加强基础设施建设作为促进经济社会可

持续发展的重要支撑。城镇化水平不断提升。加大城市规划、建设、经营、管理力度。县城总体规划通过市政府批准实施，宏武综合市场、县城主干道扩建等172项市政工程投入使用，县城建成区由2006年末的4.5平方公里扩建到7.8平方公里。绿化、美化、净化、亮化工作成效显著，被命名为“省级卫生县城”，人居环境持续优化。国道227线、民南公路沿线小集镇建设步伐加快，城镇化率达到25.5%，提高3.15个百分点。农村生产生活条件明显改善。国家基本农田保护与整理、大中型灌区续建配套与节水改造等项目持续推进，农业综合生产能力进一步提高，2009年粮食产量突破2.5亿公斤，被国家农业部表彰为“全国粮食生产先进县”；洪平公路、永南公路、顺大公路等相继通车，全县90%的行政村实现了道路畅通化目标；大力开展村村通工程，广播电视、通讯、通信网络实现了行政村全覆盖；积极推进新农村建设，建成示范点23个、小康住宅1.48万户，解决农村人饮安全65个村1.6万户6.4万人。生态环境保护取得新的成效。加大退耕还林接续产业扶持、北部滩风沙治理、生态移民工作力度，积极发展节水农业，落实节能减排，加大环境治理，森林覆盖率、灌溉水利用率逐年提高，万元GDP能耗降低18.1%，主要污染物排放总量得到有效控制。

——各项社会事业协调发展，和谐民乐建设步伐加快。始终把促进就业作为解决民生问题的首要任务，鼓励多种方式就业，新增各类就业人员8258人。城乡低保扩面提标，残疾人、老龄、慈善事业不断发展，大病医疗救助、城乡居民临时救助、村干部养老保险等制度顺利实施，新农合实现行政村全覆盖，城镇居民医疗保险覆盖面稳步扩大，社会保障体系逐步健全。加快城市保障性住房建设及农村危旧房改造步伐，住房保障能力进一步提高。稳步推进教育布局结构调整，义务教育均衡发展，高考成绩连创新高。整合培训资源，构建大职教格局，职业教育被确定为全国重点联系点。县乡村三级医疗卫生服务体系不断健全，重大传染病、地方病得到有效控制，公共卫生服务水平不断提高。人口和计划生育工作迈上新的台阶，成功创建国家级优质服务县。公共文化设施不断完善，城乡群众文化体育活动丰富多彩。科技对经济增长的贡献率稳步提高。档案、史志工作进一步加强。

——民主法制、精神文明建设有序推进，心齐气顺风正劲足的良好局面进一步巩固。坚持贯彻落实民主集中制原则，人大依法监督，政府依法行政，政协照章参政议政，形成了四大班子团结共事、共谋发展的良好局面。全面贯彻党的民族宗教政策，民族团结，宗教和顺，爱国统一战线不断巩固发展。群团工作取得新的成绩。坚持依法治县方略，“五五”普法和社会主义法制教育活动效果显著，干部群众的法律意识和法制观念不断增强，依法行政、依法办事的能力和水平明显提高。进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决影响社会稳定的突出问题。扎实开展平安创建，狠抓社会治安综合治理，全面落实安全生产责任制，人民群众安全指数稳步提高，被省综治委表彰为“全省平安县”。思想道德建设和宣传舆论工作不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展，公民素质和社会文明程度有了新的提高。双拥共建深入开展，被全国双拥工作领导小组命名为“全国双拥模范县”。

——党的建设全面加强，组织保证更加有力。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，长效机制逐步建立。深入开展学习型党组织建设，加强干部教育培训，党员干部的学习能力不断提升。坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，创新活动载体，“双优一文明”、“双培双带”、“双帮一带”、“双培双荐”、“创先争优”等活动扎实推进，基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强，基层党员的综合素质、创新能力显著提升。积极探索基层组织设置新模式，全县符合条件的民营企业、“两新”组织党建工作覆盖面达到100%。新发展党员1216人，党的执政基础不断壮大。全面推广和完善“四议两公开”工作法，开展党代会常任制试点，基层民主制度更加健全。全面落实“一定三有”政策，建立了集村干部工资正常增长、在职村干部养老保险、离任村干部生活补助“三位一体”的保障机制，极大地调动了基层干部带领群众增收致富的积极性。深入推进干部人事制度改革，健全完善相关制度，着力提高选人用人公信度。加大竞争性选拔干部力度，形成了以发展论英雄、靠实绩用干部的良好用人导向。全面

推行干部推荐提名“五推四公开”制度，通过“双推双考”调整充实了科级后备干部人才库、“80后”优秀年轻干部后备库。组织实施“干部能力素质提升工程”、“工业强县人才保障工程”，逐步形成了人才发现、培养、使用的良性循环机制。全面实施乡镇、社区党委书记“四位一体”考核办法，考核评价体系更加符合科学发展观的要求。不断加大监督检查力度，持续开展机关作风建设年活动，优化发展环境，保证了重大决策部署的贯彻落实。认真贯彻《廉政准则》，落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。积极推进政府职能转变和管理创新，县政府机构改革全面完成，乡镇机构改革深入推进，公共服务能力有了新的提高。

这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是广大党员和全县人民团结奋斗、扎实苦干的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表中共民乐县第十三届委员会，向广大党员干部群众和所有关心支持民乐发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾四年来的工作，我们也清醒地看到，实际工作中还存在不少困难和问题。主要是：县域经济总量小，产业层次低，资本积累仍处于初始阶段，不断改善基础设施条件、推动经济社会跨越式发展的自身支撑力不足；工业大项目、好项目不多，壮大工业主导型经济后劲不足；受多种条件制约，农业发展空间拓展和农民持续增收的难度较大；公共财政保障能力有限，民生保障水平较低，社会转型、经济利益调整带来的矛盾逐步凸显，维护稳定任务长期而艰巨；部分干部群众的思想观念和发展能力与跨越式发展的要求存在差距，缺乏敢想、敢闯、敢试的创业精神；发展环境还不够宽松，服务发展的水平有待提高。对此，我们必须高度重视，理性思考，用改革创新的办法务实科学地应对。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结四年来的实践，有这样一些经验和启示值得我们认真借鉴。一是必须坚持以科学发展观为指导，大力解放思想，深化县情认识，创新发展思路，坚定发展信念，投身发展实践，善于学习借鉴先进经验，善于准确把握发展机遇，善于发挥自身优势，不断深化改革，扩大开放，推进创新，着力破解与科学发展不相适应的体制机制障碍，以思想的大解放推动经济社会的大发展。二是必须坚持发展第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展的办法解决发展中出现的矛盾和困难。突出项目带动，构建工业主导型经济格局，培育壮大特色产业，不断改善基础设施条件，打牢经济基础。三是必须坚持统筹兼顾，更好地统筹处理城乡之间、发展经济与改善民生之间、加快发展与环境保护之间、激发内力与借助外力之间的关系，实现以人为本、全面协调可持续发展。四是必须坚持维护社会和谐稳定，正确处理发展、改革、稳定的关系，勇于直面矛盾，敢于化解矛盾，及时妥善处理各种矛盾和问题，靠发展促稳定、靠稳定保发展。五是必须进一步加强和改进党的建设，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级党组织和党员领导干部驾驭复杂局面的能力和领导科学发展的水平。这些经验和启示，是过去四年的发展实践留给我们的宝贵财富，必须毫不动摇地坚持并发扬光大。

二、2011年工作重点及主要措施

2011年是全面完成县十三届党代会提出的各项目标任务的最后一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。我们必须深入贯彻落实党的十七届五中全会及省委十一届十次全委（扩大）会议、市委二届九次全委（扩大）会议精神，把握战略机遇期，立足当前，着眼长远，精心谋划，开好局、起好步，打好主动战。总体要求是：以科学发展为主题，以结构调整优化为方向，以发展生态经济为主线，狠抓生态建设、现代农业、通道经济三项重点工作，发挥比较优势，展现后发优势，壮大支柱强工业，突出特色兴产业，完善基础增后劲，更加注重改革开放，更加注重改善民生，更加注重和谐稳定，更加注重党的建设，努力推进全县经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。

预期目标是：全县生产总值增长12%；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；

大口径财政收入和地方一般预算收入分别增长18%和15%；城镇居民人均可支配收入增加500元，农民人均纯收入增加400元；万元GDP能耗降低4%；人口自然增长率控制在6.5‰以内；社会各项事业协调发展，民主法制、精神文明、党的建设取得新的成绩。

重点工作和措施是：

（一）强化生态屏障建设，力求在全面改善发展基础条件上实现新突破

立足国家和省市区域发展战略定位，坚持保护生态环境就是保护长远竞争力，就是保发展、保稳定，全力促进生态、经济、社会全面协调可持续发展。

加强生态保护与建设。找准生态定位，突出“南保青龙”工作重点，争取将我县列入祁连山生态屏障重点保护县和生态补偿试验区，稳步实施退耕还林、退牧还草、天然林保护等工程，巩固提高祁连山水源涵养功能。启动自然保护区农牧民转移安置工程，争取浅山区贫困片带扶贫开发，从源头上解决生态环境问题。加快农田渠路、乡村集镇绿化美化步伐，发展林业经济，增强绿洲生态综合效益。加快实施三北防护林、防沙治沙工程，建设防风固沙大型综合防护体系，逐步恢复和改善生态环境。加大湿地保护力度。落实节约优先战略，完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，实现人与自然和谐发展。

持续推进节水型社会建设。高度重视水安全，着力提高社会公众节水意识，严格控制地下水开采，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用。因地制宜推广多种节水技术，继续推进农田水利、农村安全饮水工程建设，保护和合理利用水资源。落实生产、生活、生态节水措施，提高水资源利用效益。

创建生态文明城镇。按照“统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小”原则，进一步调整优化城乡结构布局，规划县城、集镇、中心村功能定位和产业布局，增强辐射、带动、聚合功能。以建设生态文明县城为目标，继续实施县城北区路网、城区集中供热供水管网改造、污水处理厂建设工程，推进机关、学校、住宅小区建设，改造城市棚户区和农户区，提升城市整体服务功能。加快洪水河城区段治理及滨河路建设，形成新的景观带。巩固省级卫生县成果。落实农村环保“以奖代补”扶持政策，加快农村“一池三改”、危旧房改造、小水电代燃料等项目建设，推广应用新能源、新技术，持续推进新农村示范点建设，创建省级环境优美乡镇、生态文明村。

全面落实节能减排措施。建立公共节能长效机制，努力提高公共机构节能管理水平。强化节能目标责任考核，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。探索完善污染物减排监察、检测、考核体系，加强工业废水、废气治理，加快城市污水、大气污染综合处理，严格污染物排放标准和总量控制，确保实现节能降耗和主要污染物减排目标。

（二）大力发展现代农业，力求在农民持续稳定增收上取得新成效

以建设“高产、优质、高效、生态、安全、节水”农业为目标，借助国家和省上支持“张武定”建设特色农副产品生产加工基地的政策机遇，立足资源禀赋，坚持以规模化布局做大产业基地、以标准化生产创优产业品牌、以产业化经营提高产业效益，大力发展现代农业。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，积极推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业模式，大力推进资源节约和综合利用，发展循环农业。

加快发展优势产业。坚持“壮大规模、集中连片、优化结构、提高效益”原则，以打造加工型马铃薯生产及种薯繁育基地、优质中药材生产基地为重点，发展适度规模经营，促进六大特色农作物进一步向优势产区集中。突出“节水、高效、省地”特点，强化科技支撑，大力发展以红提葡萄日光温室为主的设施农业，促进粗放型农业向精细型农业转变、传统农业向现代农业转变。坚持“市场导向、协调发展、依靠科技、环境保护”原则，按照养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化的总体要求，加快以养殖小区为主的畜禽“三百万”养殖基地建设，推动畜牧业生产向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，着力提

高畜牧养殖业在农民收入中的比重。按照技能型劳动力外出务工、体力型劳动力建设家园、智力型劳动力返乡创业的总体要求，加大农村劳动力技能培训力度，着力提高职业技能和创收能力，打响民乐劳务品牌，提升劳务经济质量。

创优特色农业品牌。以打造“生态、绿色、有机”品牌为重点，大力推进农业标准化生产，建立完善主要农产品生产技术标准体系、质量监测体系和农作物良种繁育体系，加大特色农作物新品种、新技术的引进推广力度，申报一批“地理标志”和驰名商标。切实增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识，鼓励支持农产品商标注册，促进农产品市场交易。加大宣传力度，利用传媒广泛推介优势品牌，提高民乐品牌农产品的市场知名度。

健全完善社会化服务体系。加快区域农技综合服务站建设，推进农业科技、信息入户工程，提高农业科技装备水平。进一步完善县、乡、村三级培训服务体系。扶持壮大示范性农村专业合作经济组织规模，完善以订单经营、中介流通、产业运作为主的市场化服务体系，打造“种植养殖——加工——循环利用”模式，提高农业产业化经营水平。加快“新网工程”建设进度，积极发展农产品专业批发市场，促进农产品市场销售。加大新型农机具的研发推广力度，着力提高农业机械化水平。【县党代会报告】

持续推进农村综合改革。继续深化林权制度改革等农村综合改革，建立健全保障农民收入稳步增长和防止农民负担反弹的长效机制。积极探索土地承包经营权流转方式，引导发展适度规模经营。深化农村金融改革，探索农业保险模式。全面完成乡镇机构改革，创新乡镇为农服务机制。完善县乡财政管理体制，调动各级财政增收节支的积极性。

（三）着力发挥通道优势，力求在经济结构调整优化上创出新路子

充分发挥日益完善的公路、铁路、航空立体交通区位优势，利用好县内县外两种资源、两个市场，借助甘青新区域矿产资源开发合作等平台，加强与周边地区的合作，发展通道特色产业，力求在产品过境输出、资源开发加工、发展要素配置中争取更多的分工与合作份额。 着力构建新兴生态工业体系。以“生态、低碳、绿色、节能、循环”为发展目标，按照“布局集中、土地集约、产业集聚、集群发展”的总体要求,不断深化“四轮联动”内涵，着力把技术、品牌、原料优势转化为产业优势，进而转化为发展优势。做强化工新材料。依托锦世化工、富源化工等企业自主知识产权和核心技术优势，加快新产品开发步伐；强化支持服务，推进鑫泰公司30万吨电石生产线建设；大力发展新材料，提高附加值，增强化工产业发展后劲。做大矿产品开发。加强区域经济合作，继续抓好煤炭资源开发；积极争取政策支持，加快石灰石矿开发进程；全力支持企业走出去办矿，增强经济发展的资源支撑能力。做优特色农产品加工。鼓励农产品加工企业大力推进技术创新，不断延伸产业链条，发展高端产品，提升综合效益。抓好与神威药业衔接工作，力争神威药业民乐现代中药产业园开工建设。做响滨河酒业品牌。全力支持滨河集团创新酿造工艺，进一步提升核心产品市场竞争力；实施品牌战略，积极拓展国内外市场，奠定战略性品牌市场主体地位。同时，立足县境内丰富的太阳能、风能资源，紧抓“河西新能源基地”建设机遇，加快太阳能光伏发电、风力发电等项目的前期工作。

着力培育旅游及现代服务业。把推动旅游及现代服务业发展作为未来民乐产业结构优化升级的战略重点之一，按照“祁连生态佳境、丝路避暑胜地”的旅游形象定位，突出“避暑、休闲、观光、度假”特色，努力打造特色旅游板块，推介旅游精品线路。加大招商引资力度，鼓励支持各类资本投资旅游开发，发展吃、住、行、游、购、娱等旅游相关产业。深层次挖掘景区、景点文化内涵，努力提升景区（点）文化品位。借助教育布局结构调整、县城北区开发、火车站建设带来的城镇人口膨胀机遇，依托路网框架和人流、物流密集区建设高标准现代物流园区，与生态工业园区服务区、铁路客运站相对接，形成集产品储运、物流配送、商贸服务为一体的集散中心。发展金融保险、物业管理、社区家政、咨询评估、信息服务等

2015纪委书记在县党代会上的报告
县党代会报告 第三篇

文章标题：纪委书记在县党代会上的报告各位代表、同志们：

我受中国共产党**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年的工作回顾

本届纪律检查委员会自2002年10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。

（一）党风廉政宣传教育深入开展

主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）党风廉政建设责任制严格执行

进一步强化各级各部门的责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次年度考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。

（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进

认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。

（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力

四年来，全县共初查各类案件390件，立案查处152件，处分党员干部135人，其中副科级以上干部35人，正科级干部14人。全县各级纪检监察组织紧扣监督的重点部位和重点对象，突出查处大要案件，尤其是“一把

2015县委书记县党员代表大会上的报告
县党代会报告 第四篇

文章标题：县委书记县党员代表大会上的报告全力推动发展转型加快跻身全省前列

（2015年12月18日）

同志们：

现在，我代表中国共产党___县第十三届委员会向大会作报告。

中国共产党___县第十四次代表大会，是在___经济社会进入发展转型新阶段召开的一次极为重要的大会，是一次具有历史转折意义的大会。这次大会的主要任务是：回顾党在___的奋斗历程，总结近五年来的实践经验，研究确定今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党___县第十四届委员会和县纪律检查委员会。大会的主题是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和省委、市委的各项决策部署，进一步动员全县上下深入落实“十字”思路，全力推动发展转型，为加快县域经济基本竞争力跻身全省前列而努力奋斗！

一、党在___的奋斗历程和新阶段的展望

1938年9月，___第一个党组织高山支部成立，党在___开始有组织地进行革命活动。68年来，在党的领导下，___实现了从贫困落后向全面小康迈进的历史性转变。

早在新民主主义革命时期，___党组织就积极传播革命火种。1937年7月，中国共产党陇东特委派李义祥同志为特派员，到___开展党的地下工作，并于翌年建立了高山党支部。1946年8月，为迎接王震率领的三五九旅入甘途经___，中国共产党中央西北局和甘工委在___组建了华平武装大队，积极开展武装斗争，扩大了革命影响。1949年7月29日，___胜利解放。8月15日，中国共产党___县委成立，___的历史从此翻开了新的一页。进入社会主义革命和建设时期，在县委的领导下，全县人民开始进行有计划的经济建设，恢复煤炭采掘、陶瓷加工及农业生产，人民生活水平有了明显改善。党的十一届三中全会以来，县委认真贯彻执行党的各项路线、方针和政策，全面实行家庭联产承包责任制，加快建设现代工矿企业，狠抓城镇开发，大力发展各项社会事业，全县经济社会焕发出蓬勃生机。

进入新世纪特别是2002年以来，县委团结带领全县广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成了县十三次党代会确定的各项目标任务，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第8位，为“十一五”时期加快发展奠定了坚实基础。一是综合实力显著增强。预计到今年底，全县GDP可达到20亿元，比2002年增长82.8％；大口径财政收入达到4.4亿元，增长2.4倍；地方财政收入达到1.37亿元，增长72；固定资产投资达到13.7亿元，增长2.8倍。近五年全县项目投资规模是前20年的总和。我们在省、市牢固确立了经济强县的地位。二是经济结构不断优化。矿区联合重组成功实施，国有企业改革改制全面完成，___工业园区在废墟中崛起并成为省级开发区，华砚1000万吨矿井、___煤矸石电厂、60万吨煤制甲醇、华庄公路等一批重大项目相继实施，工业主导型经济格局稳固确立。农业产业化扎实推进，劳务、草畜、核桃、药材基地初具规模，农业短腿局面初步扭转。商贸、旅游等第三产业迈出新的步伐，民营经济不断壮大。三次产业比例调整到12.8：70.5：16.7，经济运行的质量和效益明显提高。三是城乡面貌大为改观。城区面积达到12.5平方公里，扩大近一倍，县城西扩、人民广场、南汭河风情线成为城市亮点，小城镇建设明显加快，全县城镇化水平达到36％。交通、水利、电力、电信等基础设施不断完善，发展环境越来越好，对外开放步伐加快。四是社会事业长足发展。教育教学质量稳步上升，医疗卫生服务水平不断提高，科技、文化、体育、计生和政法综治等工作取得可喜成绩。精神文明建设成效显著，一批先进典型走向全省、全国，荣获省级以上荣誉150多项，___对外知名度和影响力不断扩大。五是人民生活明显改善。城镇居民可支配收入达到7600元，农民人均纯收入达到2206元，超过全省、全市平均水平。社会保障体系进一步完善，弱势群体得到有效救助。六是党的建设全面加强。高度重视党的执政能力和先进性建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员和干部队伍展现出更加奋发有为的精神风貌。面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。

68年发展，68年巨变。我们完全可以这样说，没有革命先烈前赴后继的英勇斗争，就没有新___；没有过去几代人锲而不舍的艰苦创业，就没有___的繁荣兴旺；没有历届县委领导班子带领全县人民开拓进取，就没有___今天的崭新局面。在此，我代表中国共产党___县委，向为___人民的自由和解放献出宝贵生命的革命先烈表示深切的怀念！向为___的改革发展做出重要贡献的老前辈、老同志、老领导表示崇高的敬意！向全县广大共产党员、干部群众和所有关心、支持___各项事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

总结党在___68年的奋斗历程，使我们对“思想怎样解放、发展怎样加快、力

201506年县党代会换届选举县委工作报告
县党代会报告 第五篇

文章标题：06年县党代会换届选举县委工作报告同志们：

中国共产党**县第十次代表大会胜利召开了。这次大会的主要任务是总结回顾县第九次党代会以来的工作，研究确定今后一个时期的奋斗目标和战略部署，选举产生可以担当起时代重任的新的县委领导班子和县纪委领导班子，动员和带领全县广大党员干部与人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届四中、五中全会精神和省委、市委的工作部署，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，科学谋划，强势推进，乘势而上，为加快推进**社会主义现代化建设而努力奋斗。现在，我代表中国共产党**县第九届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、县第九次党代表大会以来的工作回顾

县第九次党代会以来，在党中央、省委、市委的正确领导下，全县各级党组织和广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，围绕县第九次党代会确定的“民营为主，工业强县”经济发展战略和各项目标任务，负重奋进，扎实工作，使这几年成为**发展较快、变化较大的时期，实现了县域经济的持续、快速、健康、协调发展和社会事业的全面进步，精神文明和民主法制建设不断得到加强，党的建设全面推进，为全面建设小康**奠定了坚实的基础。

1、县域经济持续增长，综合实力明显提高。2015年，全县实现GDP39.94亿元，比2001年增长40.7（按可比价计算），年均增长8.9；实现工业总产值18.68亿元，年均增长22.1；实现农业总产值34.38亿元，年均增长5.4；完成全社会固定资产投资20.24亿元，年均增长40；完成社会消费品零售总额10.21亿元，年均增长9.1；实现财政总收入15071万元，年均增长7.9；城镇居民人均可支配收入6393元，比2001年增加1897元，年均增长9.2；实现农民人均纯收入2814元，比2001年增加589元，年均增长6.2；金融机构各类存、贷款余额分别为37.37亿元、12.3亿元，年均增长18.9和9.6。以上各项指标完成情况均超过了县第九次党代会确定的目标任务数。经济结构日趋优化。三次产业结构比由2001年的54.6：14.5：30.9调整为2015年的48.8：18.5：32.7，二、三产业增长步伐明显加快。一是农业综合生产能力提高，产业化经营跨入全省先进行列。粮食、生猪、柑桔、竹木、水产等传统农业进一步向规模化、市场化、产业化方向推进，形成了粮食加工、果蔬加工、肉食加工、竹木加工四大亿元农产品加工产业。全县农产品加工企业已发展到448家，其中,以粮食、柑桔、头、肉食等农副产品为原料的食品加工企业近年来迅速发展壮大，总数达70家，就业人数9000余人。二是工业化进程明显加快，工业经济的主导地位在逐步形成。我们坚持把企业改制、招商引资、园区建设、优化环境等主要工作作为发展工业的主抓手，工业经济迸发出前所未有的发展活力。2015年，实现工业增加值5.55亿元，比2001年增长60.4，年均增长13.4，其中规模工业增加值完成3.17亿元，比上年增长40.6；工业用电量达到1.51亿KWH，比上年增长39.3。全县规模工业企业达到50家，形成了食品、采矿、竹木加工、建材、小水电、造纸和水轮机电设备制造业等七大优势产业。具有年产2万吨罐头、5万吨肉制品、6万吨奶糖、2万吨糖浆、2万吨优质米、2.5万立方米竹木胶板、25万平方米木地板、30万件火柴、23万吨煤炭、60万吨水泥、2000台水轮发电机、1000台煤机、1.5万吨电解金属锰的生产能力。三是第三产业日趋活跃。房地产、文化、旅游、信息等第三产业发展迅速，特别是国土资源利用、土地资本经营成效明显。

2、基础设施有效改善，城乡面貌焕然一新。交通方面，邵怀高速**段、竹城公路**段路基工程已经基本完成；近两年改造通乡公路7条，总长98.5公里；新建通畅公路（村道）32条140公里，新建通达公路（通村）50条200余公里，全县交通骨干网络逐步完善，大交通格局初见端倪。农田水利建设方面，巩固了以蓼水、平溪、黄泥江、大业为主的四大自流灌溉体系，全县大部分农田在连续干旱50天的情况下，能够做到旱涝保收。电力建设方面，全县小水电站达到56座108台，装机容量54245千瓦；建成县城110千伏变电站和城南等6座35千伏变电站；318个村完成了农网改造，累计投入7736万元，为全县工业发展奠定了坚实的基础，每年可为农民减负800余万元。城镇建设方面，完成了县城总体规划修编和高沙、山门、石江等9个镇的城镇体系规划。县城形成了“三纵两横”即雪峰路、桔城路、双洲路、文昌路、蔡锷路五条主干道和双龙路、峡口路、新村路等8条次干道的城区街道框架，建成了雪峰文化娱乐广场，开工兴建了羊丝坳工业新城区，县城建成区面积由2002年的6.2

2015*县乡镇党员代表大会工作报告
县党代会报告 第六篇

文章标题：*县乡镇党员代表大会工作报告*县乡党员代表大会工作报告

同志们:

中国共产党**县万民乡第十一届代表大会今天开幕了!

这次大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十六届五中会会关于构建和谐社会和建设社会主义新农村、解决“三农”等若干重大问题的会议精神。遵照县委、县政府提出的农业抓烟、工业抓矿、旅游抓王村的“三抓”思路和县乡“一盘棋”的观点，本届党委进一步解放思想，实事求是，与时俱进，总揽全局，扎实工作，积极稳妥地推进新形式下的农村改革，在全乡广大干部和群众的共同努力下，我乡社会稳定，经济发展，人民安居乐业，社会事业全面发展。大会还将研究制定本文来自范文搜网

一、以“三个代表”重要思想为指导，加强思想政治工作，提高党员干部队伍的思想政治素质。

三年来，乡党委始终把加强党员、干部政治理论学习放在重要位置，把转变干部、群众的观念，促进农村稳定和经济发展作为基础工程来抓。从加强党员干部的政治学习入手，来提高党员队伍的思想政治素质。（1）抓干部学习，营造讲学习、讲政治的良好氛围。学习中各干部都能按要求认真学习，做好记录，并能结合实际谈体会、说发展、写心得。通过学习，增长了知识，加强了团结，提高了干部的政治理论水平和依法行政水平。促进了工作的开展。（2）加强农村党员干部的培训。三年来乡党委举办村干、党员培训班各五期，农业科技培训12期。（3）认真开展了保持共产党员先进性教育活动。增强了农村党员为人民服务的宗旨意识。在2015年的先进性教育活动中，乡直2个党支部37名党员,农村8个党支部242名党员都能按县、乡要求，积极参加学习。党委班子成员都能按要求参加，且能认真解剖工作中存在的缺点和不足，分析产生的原因，提出相应的整改措施，并付诸实施。通过学习，把村干部、全体党员的思想统一到党的十六大和十六届五中全会的精神上来，政治观念提高了，市场意识增强了，有力地促进了我乡经济的发展和社会的进步。

二、加强基层组织建设发挥基层组织的战斗堡垒作用

基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。三年来，乡党委从思想建设、组织建设、作风建设等方面入手，狠抓党的建设,增强了党员的党性、加强了团结、提高了基层党组织的凝聚力和战斗力、工作作风得到了转变，工作效率得到了提高、服务能力得到了增强。

1、加强乡、村两级领导班子建设，提高基层组织的战斗力。从加强党性修养入手，一是在学习中增强党性。党委始终把学习作为增强班子成员党性修养的重要途径，常抓不懈，以马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中、五中全会文献为重要读本，不断提高领导班子的党性修养。通过学习，使乡、村领导班子成员在农村改革的新形式下增强了政治上的免疫力，有力的抵御了拜金主义、官僚主义和享乐主义等腐朽思想的侵蚀。二是在实践中增强党性。实践是认识的基础，要深刻理解和正确把握邓小平理论的精髓，就必须深入到农村中去，把学习与实践有机的结合起来，增强党性观念。党委始终坚持干部联系点和进村入户制度，乡20多名干部走访830户，其中党员57户、村干部32户、贫困户139户。通过入户调查，总结归纳群众的意见和建议23条，党委及时研究，根据情况给予了办理。

三、在生活中增强党性

1、积极参加党内生活。自觉置身于党组织的严格管理和监督之下，是增强党性觉悟的又一重要途径。党委坚持民主生活制度，每年至少召开三次民主生活会，会上大家都能结合自己的本职工作实事求是地提出意见，同时开展了批评和自我批评，有力地促进了工作作风的转变和农村工作的开展，在村级支部班子建设中，按照“五个好”的标准展开工作。党委定期对村级进行考核，发现问题立即解决。在二00二年和二00五年村支两委换届选举工作中，乡党委高度重视。严格按县委要求，选出的村支两委干部总体水平比上届均有较大的提高。由于党委重视班子建设，基层党组织的战斗堡垒作用得到了很好的发挥。

2、加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。乡党委始终坚持“三会一课”制度，党委成员坚持联系点和定期汇报制度，不断加强对党

·xx县党代会报告(2016-08-15)