村党组织换届汇报材料

村党支部换届经验汇报材料
村党组织换届汇报材料 第一篇

严格组织程序 把握关键环节

稳步推进农村两委会换届选举工作

镇党委

-镇共有农村党支部-个，社区党总支-个，共有农村党员-名，社区党员-名。村级党支部换届选举工作启动以来，全镇认真按照县委要求和镇党委的统一部署，精心组织、严格程序、发扬民主、正风肃纪，确保村级两委会换届成为组织、党员、群众“三满意”工程。截止1-月-日，全镇共按计划完成村级党支部换届-个，选举产生新一届村党支部书记-名，委员41名（其中女委员-名）。

1、围绕目标选人、重视前期工作。坚持把牢牢掌握换届工作主动权、做好换届选举前期和基础性工作，作为村党支部换届圆满成功的前提和重要保证。加强组织领导。成立由镇党委书记为组长、副书记为副组长，镇党委其他委员为成员的换届工作领导小组，组建了-支换届工作指导组，保障了换届工作顺利推进。深入调查研究。扎实开展班子、党员、村情、选情四方面调研，为镇党委实施统筹规划、科学决策和过程把握提供了准确详实的信息。坚持目标选人。坚持“好的领导班子和好的任期目标”相结合的换届原则，根据各村突出特点和后期发展目标，镇党委将-个村党支部分为产业型、协调型、综合型、整建型四类，为村两委会换届

提供科学导向。精心谋划安排。制定下发《村两委会换届工作实施方案》、《村两委会换届工作流程图》、《严肃村两委会换届纪律要求的通知》等文件，对工作进程、任务落实、纪律要求、责任追究进行规范和明确。镇党委在前期深入调研的基础上，对村党支部换届工作按照统筹安排、先易后难、分类实施、全程指导的思路进行组织实施。-个党支部换届选举方式确定-个村为“两推一选”、-个村为“两推直选”，-个村为“一肩挑”、先实施村委会换届选举，确保了换届工作有序推进。【村党组织换届汇报材料】

2、围绕发扬民主、强化宣传引导。坚持把加强宣传教育作为保证党员群众民主参与和匡正换届风气的重要措施。依托镇、村、党员和群众代表会议，将换届工作安排和纪律要求层层宣传到位。通过印发换届纪律提醒卡、换届纪律告知书、张贴标语、悬挂横幅和公开栏等形式，及时将“六严禁、三全程、四个一律”换届纪律要求传达至每一名农村党员和群众。通过开展党委书记与支部书记、支部书记和党员两个层面的面对面谈心谈话，切实解决了各村党组织负责人和党员在换届工作中的深层次思想问题。换届以来，全镇各级党组织共开展各种形式的换届动员和宣传教育活动-场次，镇党委制作并发放换届纪律提醒卡、换届纪律宣传单-余张，开展村党组织负责人和党员谈话-余人次。

3、围绕依法选举、精心组织实施。坚持严把村党支部换届选举的关键环节。强化培训明要求。为进一步提高各村选委会、指导组成员的业务能力，镇党委组织村两委换届工

作人员和驻村指导组认真学习了《党章》、《基层组织选举工作条例》等法律法规和“634”换届纪律要求，使大家熟知换届选举的政策、方法、程序，为规范实施换届选举工作奠定坚实基础。集中观摩学经验。针对党委换届刚刚结束，部分年轻领导干部基层工作经验不足等问题，镇党委先行安排--村进行党支部“两推直选”换届选举，组织镇领导、农村党支部书记以及换届指导组成员现场观摩学习。通过厚子坪村党支部换届选举的规范操作，为全镇村党组织换届提供经验和借鉴。严把关口促规范。严把任职条件关。扩大公开村党支部候选人任职条件要求，确保党员群众对候选人任职条件清楚明白。严把候选人推荐关。严格按照村党支部候选人条件要求，通过支部出具意见、走访党员群众、组织考察鉴定等程序，确保党员群众推荐的候选人符合规定要求。严把党内选举关。按照《基层组织选举工作条例》规定和《换届方案》要求，镇党委对选举工作操作流程、主持词、选举办法、选票等进行统一印制发放，确保了选举工作规范有序。

4、围绕严肃风纪、强化教育监督。坚持把纪律教育监督贯穿始终，狠抓自查自纠、矛盾化解、督促检查和公开公示等工作。开展自查自纠。要求村选委会成员和党支部委员对照“634”换届纪律要求，结合镇党委和党员群众所提的意见，深入查找问题，明确了整改和努力方向。做到村级党组织换届工作方案、规定环节、重大事项、信访问题“四个必报”。积极化解矛盾。通过开展党委书记与村党组织书记谈心，有针对性地做好思想工作，保证换届期间干部的心态

稳定和各项工作有序运行，解决了一些可能违反换届纪律的苗头性问题。严格监督检查。镇党委成立村（社区）“两委”换届工作纪律督查组，根据换届工作进程，全程跟踪并持续不断开展党风廉政和换届纪律教育监督。将换届纪律要求制成提醒卡、宣传单发放到村组，张贴到醒目位置，推进党员群众和社会监督。从镇纪委、法庭、司法所抽调专门力量，在换届前完成15个村的财务收支清算审计工作，确保了换届风清气正。

通过村党支部换届，成功组建了一批综合素质过硬、党员群众公认、凝聚向心力强的村组织领导班子，实现了年龄、知识、性别结构“三个优化”：村党组织班子成员平均年龄47.3岁，比换届前下降1.2岁；村党支部书记大专学历3人，委员中高中以上文化程度的13人，比上一届大幅提高；党支部委员中女性10人，占委员总数的24%。村党支部凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。

下一步，我们将不断系统总结村党支部换届工作经验，完成社区党组织领导班子换届，全面加强农村和社区党组织领导班子建设。同时，强势推进村委会换届选举工作。通过加强领导、广泛宣传、细化流程、严格程序，依法依规认真组织实施好村委会换届选举工作，着力建设科学决策水平高、组织协调能力强、带领发展能力优、党员群众评价好的村级领导班子，为加快新时期农村发展、推进统筹城乡建设提供坚强的组织保证。

村党支部换届工作情况汇报
村党组织换届汇报材料 第二篇

元村镇村党支部换届选举工作进展情况汇报 按照县委动员会的安排部署，我们从整章建制、落实方案入手，坚持时间服从质量的原则，始终做到认真指导，精心组织，严密程序，稳步推进，目前全镇村党支部换届选举工作健康有序、进展比较顺利。下面，我从以下几个方面向各位领导作以汇报。

一、基本情况

（一)党组织基本情况

元村镇下辖18个行政村，20个农村党支部，党员 人，农村党员 人。

（二）换届选举工作进展情况

目前为止，全镇20个农村党支部中共有14个党支部换届选举工作顺利完成。在新当选的支部班子成员

另外还有6个党支部换届选举工作明天正在有条不紊的进行着，我镇换届选举工作明天将要结束。

二、主要做法

1、加强领导，充分准备，镇党委政府、政府高度重视，先后多次召开党委会议，研究部署村级组织换届选举工作，制定下发《元村镇关于做好两委换届选举工作实施方案》和《元村镇党组织换届选举工作实施方案》，提前印刷了选举工作的各种表格。

2、宣传到位，注意引导。党委政府注重两委换届宣传工作。通过发放宣传资料、张贴等多种形式大张旗鼓地宣传换届选举的

目的、意义、原则、程序和方法，利用村委公开栏公布换届选举的知识，动员广大党员、村民积极参与这项工作，为换届选举工作创造良好的氛围。

3、加大培训，精心指导。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委政府对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案和常见问题的解答，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

4、严格程序，把好关口。为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已组做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清，情况明；二是民主评议到位。在换届正式选举前，我镇对上届支部班子进行了民主测评，进行了“两推”工作，掌握了新一届支部班子的候选人。

三、存在的主要问题

一是选人难。村党支部书记从本村党员中选拔，是长期以来通行的做法，但是由于各行政村的情况和党员队伍的状况不同，想要从中选出一批政治素质和思想境界比较高，驾驭能力比较强，具有奉献精神的人，存在一定的困难。大部分人由于学历和文化程度限制，很多人虽然有干好工作的主观愿望，但缺乏带领群众致富的本领和办事能力，有时做事只知道蛮干，方法不多，能力

不强，政治素质不是很高，同时遇事时考虑不周全，甚至有时受家族观念影响，工作伴有私心，不具备为工作牺牲自身利益的奉献精神。

二是选举难。目前个别村选举仍然受很多因素制约，除了候选人员的自身能力外，家族关系也是其中很重要的一方面。现阶段由于新形势下农村工作中心任务的变化，对村党支部书记的要求越来越高，不仅要求政治上靠得住，而且要有较强的能力和新的本领，能够带领群众发展经济，并妥善处理各种矛盾，做好农村稳定工作。在这种情况下，会出现部分人任职后不适应复杂工作的情况；另一方面，在部分村干部的选举过程中，一部分村民受宗派、宗族思想和势力影响，民主意识扭曲，投“亲戚票”、“关系票”，致使有的“选举”产生的干部成为宗派、宗族和家族利益的代表，甚至在一小部分村长期选不出健全的村支两委班子或村支部书记，镇党委意图无法顺利实现，一些能力不强、素质不高的人顺利入选，造成党委工作被动，甚至耽误整个村的发展。

三是换届选举工作总体上还不太平衡，在换届选择中，有的村过份强调村民自治，过高地估计了部分村民的素质，未能在选择有效体现党的领导，引导、宣传工作不力，致使换届选举工作在有些村开展不平衡。

四、下一步打算

下一步工作的重点将组织新当选的支部班子进行任期目标承诺，进一步完善践诺奖惩支部；按时、顺利完成未换届的党支部。同时借鉴村党组织换届选举工作的成功经验，为村委换届选举工作做好准备工作。

2015村党组织换届的情况汇报
村党组织换届汇报材料 第三篇

村党组织换届的情况汇报

部领导：

我区于2015年12月18日召开动员会，启动了村党支部换届选举工作，截止到现在，除因特殊情况上报组织部审批后，推迟换届的村外，其他都已完成换届。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

全区共506个行政村，因行政区划调整11个村改成社区，未参与本次换届选举，应参与本次村党支部换届的共495个，其中19个村因村情复杂，无法按期进行选举，推迟到年后或与村委会选举同步进行，476个村按期进行选举且顺利完成，占总数的96.16%。

二、主要特点

总的来说，本次村党组织换届推进比较顺利，基本按时间要求有序推进，主要有：

1、高度重视，全局掌控有力。村党支部换届选举工作启动早，大部分乡镇（场）党委安排及时，能全面掌握了解各类情况，对突发事件进行及时有效的处置，顺利推进换届选举工作。如牛鼻滩镇、丁家港乡、港二口镇等乡镇，元月2日前就完成了选举，且未出现一起到区上访或遗留问题；许家桥乡、钱家坪乡等乡镇，前期准备工作比较充分，支部书记连任率达到了100%。

2、提前谋划，矛盾掌握明晰。绝大多数乡镇党委通过全面摸底，如实掌握了各类矛盾和问题的情况，对矛盾比较突出，年前换届难度较大的村，及时向组织部提出了推迟换届的申请。如蒿子港镇、逆江坪乡、周家店镇、长茅岭乡、谢家铺镇、园艺场等。

3、责任心强，请示汇报到位。(

三、存在的主要问题

由于时间紧、任务重、年底工作较多等原因，也存在一些问题，较之2015年换届选举，今年的情况更为复杂。突出表现在：个别乡镇党委对村党组织换届选举工作重视不够，前期没有做好深入的思想发动，没有摸清村情民意的真实情况，没有做深入细致的思想工作，没有突出党委的领导核心地位、没有对突发事件进行及时有效的处置，选举出现了一些问题。具体表现在：

1、部分村党委提名候选人落选。据掌握的情况，全区共有13个村党支部书记候选人落选，分别是蒿子港镇光复村、十美堂镇紫流村、同兴村、黄珠洲乡长湖村、**嘴乡打鼓台村、四港村、石板滩镇现阳堡村、兴隆桥村、牛鼻滩镇谈家河村、韩公渡镇英湖村、朱洛铺村、永南岗村、沧山乡唐家溪村。

2、部分村换届选举过程中，班子未配齐。据掌握的情况，全区共有5个村只选出了2名支部委员，分别是灌溪镇中心村、雷公庙镇谢家岔村、特养场五甲村、斗姆湖镇马桥村、逆江坪乡土桥冲村、黄珠洲乡荷包湖村。

3、个别村矛盾比较突出。本次换届的信访主要集中在对候选人存在异议、财务问题等两个方面，信访的主要单位是区纪委、区委组织部，重点集中在黄珠洲乡荷包湖村、石公桥镇文家坪村、韩公渡镇团洲湖村、**坪镇农夫堰村、石板滩镇莫家铺村等5个村。

2016某乡村级党组织换届选举工作情况汇报
村党组织换届汇报材料 第四篇

【村党组织换届汇报材料】

**乡党委在第三批先进性教育活动中，结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动，从“搭班子”入手，针对大多数党组织和村班子面临换届的现实，采取“两推一选”的办法，对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届（另外1个村级党组织的换届选举工作在2016年7月已进行完毕），此项工作自2016年1月16日开始，到3月6日全部结束，历时一个半月，完成了全乡的村级党组织换届选举工作。

一、制定工作方案，成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定，乡党委综合考虑全乡实际情况，制定了十家满族乡《村级党支部（总支）换届选举工作实施方案》，成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组，向各村派驻了换届工作指导组。

【村党组织换届汇报材料】

二、明确任职条件，广泛宣传发动。在换届过程中，乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部（总支）委员的任职条件，尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁，特殊情况下，支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部（总支）书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会，向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件，并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议，不作为强制性规定，动员广大党员群众积极参与换届选举工作。

三、严格换届程序，实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段，具体的换届选举办法就是“两推一选”，换届工作中，没有完成上一阶段工作的，不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段，充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式，采取一户一票制，让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见，由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票，最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人，如没有年龄偏大或违法乱纪等问题，一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段，除严格坚持党内选举的有关规定外，为保证每名党员充分表达个人意愿，正式选举时不集中统一发票，采取逐一投标的方法，一个人一个人地发票投票，并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段，乡党委一律不指定支部书记人选，在第一次支委会上，对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态，并意见指向一致时进行举手表决，否则必须实行投票表决，由支部委员选举产生支部书记，真正坚持了党内民主。

四、重视群众基础，做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中，不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利，而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上，各村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况，包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上，各户代表在进一步了解全村党员的前提下，推荐支部委员候选人。在参与权上，乡党委统一制作了推荐通知，将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点，以书面形式送到每一户党员群众家庭，收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存，以备查证，这样做即方便了群众参与，以增强了推荐结果的说服力，并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后，没有因推荐工作出现异议，而且各村党员群众的参与率都在50%以上，最高的村达到90%以上。在推荐权上，体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利，普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员，进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权，充分了解了每名党员的群众基础，做到了让权于民。

乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中，只做宣传和动员，不定范围和人选，只提步骤和程序，不带观点和框框，让党员和群众自己说了算，选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织，党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选，其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中，仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的，其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记，有4名同志属于新任支部书记，有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中，乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求，与换届选举工作交叉进行，做到了两不误，两促进。

2015组织换届选举工作进展情况汇报
村党组织换届汇报材料 第五篇

宦溪镇村级组织换届选举工作进展情况汇报

宦溪镇位于**区北峰山区，总面积133平方公里，人口1.3万人，辖24个行政村，有汉、畲两个民族，是省定革命老区基点镇。镇党委下设党支部33个，党员666名。镇党委高度重视村级组织换届选举工作，按照早谋划、早部署、早行动的思路，紧密结合我镇实际，把换届工作作为全镇政治生活的一件大事来抓，对换届选举工作进行专题研究，明确分工，有效整合各部门资源，以村级组织换届选举工作为契机，着力推进基层组织建设。现将我镇村级组织换届选举工作开展情况汇报如下：

一、前期调查摸底工作

根据上级有关文件精神，我镇及时对村级组织换届选举工作进行调查摸底，准确把握各村村情及村干部思想动态，做到心中有数。前期，我镇已完成对24个行政村的选情调查摸底工作，并填写了24个行政村的村级组织换届选情分析表。通过调查摸底，我镇24个行政村中有2个村缺少适合的党支部书记人选，2个村缺少适合的村委会主任人选；全镇拟选出村两委数135人，其中拟选出村党组织成员数84人，村委会成员数66人，两委拟交叉任职数15人；8个村有大学生村官；全镇拟实现村委会成员中女性成员17人，拟实现村党组织成员中女性成员10人，拟任村两委成员中35岁以下人数10人，拟任村两委成员中大专以上学历人数5人。

二、换届前期准备工作

为确保真正把那些政策水平高、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，我镇党委高度重视，全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作。

一是多次召开党委会议，根据调查摸底情况镇班子领导仔细研究我镇各村选情，对各村现状逐一进校梳理分析，全面掌握各村的现状及存在的问题，分析换届形势，对24个行政村进行分类排队，按照先易后难的原则因村施策。加强对各村党支部书记人选的把关，严格做好候选人资格审查工作，通过组织的影响力，宣传引导好候选人，以便最终实现党委意图。通过多种形式了解村两委班子的工作，对于现任的村党支部书记及村委会主任群众满意度高的鼓励继续任职；对于年龄偏大的、身体情况欠佳可能会影响工作的老村主干建议将机会留给年轻、有能力的村干部；拟安排有条件的四至五个村实行书记、主任"一人兼"。

二是通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察，在工作中有针对性地进行指导，提出具体措施，统筹安排，严格程序，依法选举。在农村党支部书记的选拔任用上，不断拓宽渠道，加大优秀青年党员、妇女党员培养选拔力度，加快推进村级班子的年轻化、知识化，鼓励一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。

三是整顿换届重难点村。亥由村、峨嵋村是我镇换届重难点村，其存在主要问题都是家族派性势力大，可能会影响村委会换届，拟于5月底前完成整顿工作。为保证和推进选举工作顺利进行，镇党委主要采取如下措施：对于这两个换届重难点村，实行镇干部包村民小组，村干部包重点户的工作责任制，(

三、加强村级组织换届领导下阶段工作安排

一是加强组织领导。近期，我镇将根据上级组织部门有关文件精神，成立村两委换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织委员等其他镇班子成员任领导小组成员，明确分工，全面负责村党支部和村委会换届选举选举工作。并发动分管领导、包片领导、包村干部集中精力，全程跟踪各片、各村的换届选举工作，及时协调处理换届选举工作中存在的各类矛盾和群众的来信来访，以确保村两委换届选举工作的顺利开展。

二是加强宣传培训。根据上级组织部门的部署，我镇将及时召开换届选举工作动员部署会、党员大会、群众代表会等，对省、市、区委关于村级换届选举的文件精神、《党章》、《基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》等与换届选举相关的法规条例，向党员和群众进行了深入的宣传，充分调动和激发了参与换届选举的积极性。并打算通过邀请区委组织部和民政局领导，以会代训，对参与村级换届选举的镇村干部进行培训，促使镇村两级干部熟练掌握换届选举的程序、方法和步骤。

三是抓好重难点村及可能离任村主干工作。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，我镇将集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽早制定方案和解决问题的办法，不因为个别村而影响到整体换届选举工作的进度。此外，对于可能离任的村干部，要提前做好他们的思想工作，并妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；要加强对落退选干部的引导，对年轻的要鼓励他们落选不落志，继续发挥好他们的作用，为新当选的村两委干部开展工作创造良好的环境。

2016街道村社区党组织换届工作方案
村党组织换届汇报材料 第六篇

2016年，街道8个村、社区党组织任期届满，将集中进行换届。为认真贯彻党的十八大精神，进一步推进党内基层民主、基层班子和服务型党组织建设，按照市、区统一部署安排，结合街道实际情况，经街道党工委研究，就村、社区党组织换届工作，提出如下方案。

一、主要原则

一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有服务激情、服务能力和服务意识的党组织班子，促进基层服务型党组织建设”为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，熟悉党建工作和基层工作，善于做群众工作，具有较强组织协调能力的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上来。

二是公开、平等、竞争、择优。此次村、社区党组织换届采用公推直选方式进行，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众的民主权利。换届工作中有关程序、内容要向党员群众公开，充分发动广大党员群众参与，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，择优选举产生班子成员。积极拓宽培养选拔村、社区干部的渠道，动员机关优秀年轻干部、现任村干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村、社区企业负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员参与村、社区换届选举，确保干部队伍结构得到调整优化。

三是严格职数配备。提倡村、社区党组织领导班子成员与村委会、居委会中的党员成员交叉任职，推行符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会、居委会主任，鼓励党员社区民警积极参与换届选举，符合条件的全部通过选举进入党组织班子。结合换届，普遍推行社区“大党委制”，鼓励热心社区工作、乐于服务群众的驻区单位党员骨干任社区兼职委员，推进区域化党建和服务型党组织建设。按照精干、高效原则，统筹考虑村、社区党组织班子成员职数。总支建制的设委员5—7名，其中书记1名、副书记1-3名。通过换届，使村、社区党组织班子成员形成以45岁左右为主体，至少有1名女同志和1名30岁左右年轻同志。

四是按章有序操作。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《市公推直选基层党组织领导班子实施办法（试行）》进行，按照区委《中共市区委关于做好全区村、社区党组织换届工作的实施意见》有关要求操作，确保换届工作顺利进行。按照区纪委、组织部《关于严明村、社区党组织换届工作纪律的通知》的有关工求要严明换届纪律，加强对参与竞选人选的纪律意识和法制观念教育，建立健全换届监督机制，营造风清气正的换届环境。

二、方法步骤

村、社区党组织换届选举总体时间为：从6月上旬开始，到8月份基本结束。大体分为三个阶段，具体安排如下：

（一）准备部署阶段（6月11日前）

1、制定方案

（1）街道制定下发实施意见、领导机构、机关干部到村、社区任职激励办法和换届工作业务指导手册，细化换届工作方案，并上报区委组织部。

（2）街道党工委结合本地实际，研究制定各个村、社区党组织换届选举工作的实施方案，内容包括村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，并与区委组织部沟通后，报送一份备案。

（3）街道党工委抽调精干力量，深入各村、社区调查研究，摸清干部群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、矛盾突出的重点难点村的情况，及时派出工作组，有针对性制定预案、加强指导。

（4）进行社区、村下属支部换届，确定街道换届重点难点村、社区党组织。

2、建立机构

（1）街道成立以党工委书记为组长的村、社区党组织换届工作领导小组，并成立工作班子，下设业务组、监督组、宣传组和保障组，全面负责村、社区党组织换届选举的组织实施；建立村、社区党组织换届工作街道分工领导、分工干部联系点，负责联系的村、社区党组织换届选举的业务指导工作。

（2）各村、社区党组织要成立以村、社区党组织现任书记为组长的换届工作领导小组，具体落实换届选举工作。

（3）街道成立候选人推荐人选资格审查小组，由街道纪工委、党政办、财政所、派出所、经管站、司法所、人口和计生服务中心以及综治等负责人组成，加强对候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度。

（4）街道统一为每个村、社区聘请1名换届风气监督员，由老党员、老干部担任，加强对换届工作的监督。

3、宣传发动

（1）街道召开动员会议，统一村、社区干部和党员群众对搞好村、社区党组织换届选举工作重要性的思想认识，明确此次换届的指导思想和目的意义，提出换届选举方法步骤和要求。

（2）街道加强对机关指导人员和村、社区党组织中具体从事这项工作人员的培训，确保换届工作规范操作。

（3）街道党工委以及村、社区党组织要利用横幅、标语、简报、村务公开栏、党员大会、社区、村（居）民代表会、一封信等形式，广泛深入地搞好宣传，形成浓厚的舆论氛围。重点使广大群众特别是党员了解村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，教育引导党员群众积极参与村、社区党组织换届选举工作。

（4）制定鼓励街道机关优秀年轻干部和大学生村官参加竞选村、社区党组织书记的相关政策。

（5）村、社区党组织要撰写工作报告，总结三年的工作措施、成效与不足，提出下步工作思路与打算。

（二）组织实施阶段

1、发布信息（6月13日—18日）

各村、社区通过公告、通知以及会议等方式，对村、社区党组织领导班子换届有关事项，即村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、报名方法和起止时间等进行公告。

2、报名与资格审查（6月13日—23日）

（1）街道下发党员自荐表、党员群众5人以上联名举荐表，由街道分工干部和现任党组织负责人共同组织实施。各村、社区广泛发动现任干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村（社区）企业、社团组织和物业公司负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员，通过党员个人自荐、党员群众5人以上联名举荐等形式报名。

（2）组织机关干部集中报名。下发激励文件，召开专题会议，动员布置机关干部参与竞选村、社区党组织班子成员。对街道机关干部报名情况进行梳理，根据报名情况，通过面试等竞争性选拔方式，筛选确定人员。街道党工委根据梳理报名人员情况，确定人选。

（3）根据街道、村、社区推荐情况，汇总各村、社区通过个人自荐、党员群众5人以上联名举荐和党组织推荐等方式产生的报名人选，根据村、社区党组织领导班子的职位要求和条件，对报名人选进行资格审查。

（4）通过资格审查合格的报名人员，即候选人推荐人选的名单在村、社区和报名人员所在单位进行公示（公示不少于3天）。村、社区本次换届重点在配强书记，则按照先选举产生委员、书记，委员、副书记程序进行，那么书记候选人推荐人选按照不低于1：4的比例确定，副书记和委员候选人推荐人选按照后两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定；换届重点在配强班子，则按照先选举委员，再由党员直接选举产生书记、副书记程序进行，书记、副书记、委员候选人推荐人选总数按照两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定。

3、驻点调研（6月23日—30日）

（1）民主推荐前，街道组织通过资格审查的所有人选进行驻点调研，提供村、社区有关情况资料，帮助推荐人选特别是村、社区党组织书记人选熟悉情况，做好竞职准备，同时要确保向每位人选提供均等的条件和机会。

（2）候选人推荐人选进行调研，形式一般包括查资料、见面会、座谈会、实地走访、自主调研等。

（3）候选人推荐人选撰写竞职演讲报告。

4、民主推荐（6月25日—7月7日）

（1）做好召开民主推荐大会的准备工作：街道和村、社区安排民主推荐大会的会务、宣传、被推荐人介绍方式和竞争方式、个人简介等，分别制作推荐票和信任票。参加民主推荐人员包括：村、社区全体党员或党员代表（不少于党员总数的60%），同时配比相同数量的群众代表，主要包含以下几种类型人员：在村、社区的各级党代会代表、人大代表和政协委员，群众代表，村民小组长以及其他需要参加的人员。

（2）召开民主推荐大会。由街道党工委和上届村、社区党组织采取召开党员、群众参加的民主推荐大会形式，组织对候选人推荐人选进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。民主推荐的程序：一是提供被推荐人员名册、简历等资料；二是组织被推荐人员与党员群众见面；三是被推荐人员进行竞职演讲、现场回答群众提问；四是党员群众进行投票，本村、社区党员投推荐票，其他参会人员投信任票；五是现场计票并公布结果。

（3）党员推荐票和群众信任票分开计票，街道党工委以推荐票和信任票赞成票数之和为依据，通过差额方式，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：3的比例确定书记候选人初步人选，按照后一轮有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定副书记和委员候选人初步人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照后一轮有差额且直接选举时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选人初步人选总数。

（4）对候选人初步人选进行公示（公示不少于3天）。

5、组织考察（7月8日—12日）

（1）街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察其工作实绩和群众公认程度。

（2）街道召开党工委会，根据考察结果，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：2的比例票决产生书记候选人预备人选，多于职数20%的比例票决产生副书记和委员预备人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照直选时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选预备人选总数。

（3）对候选人预备人选予以公示（公示不少于3天）。

6、大会选举（7月13日—20日）

（1）准备工作：以书面、电话、手机短信、村、社区干部分片负责等方式通知每位党员参加党员大会；将五种“可以不计算入应到会人数”的党员名单报街道党工委批准；街道和村、社区安排选举大会的会务、宣传、候选人预备人选介绍方式和竞争方式、个人简介等，制作委员、副书记、书记的选票。

（2）召开党员大会差额选举产生书记、副书记、委员。选举前，要向党员群众介绍候选人预备人选产生过程及基本情况，组织候选人预备人选与党员群众见面，安排书记候选人介绍竞职目标、现场回答问题、开展辩论，并作出承诺。选举可采取二种方式：一是先选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最后选举产生委员，委员候选人的差额比例，不得少于应选人数的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人；二是先选举产生委员，再直接由党员选举产生书记、副书记，委员候选人差额比例不少于应选人数的20%，委员选举产生后，再在当选委员中按照候选人至少比应选人数多1人的比例差额选举书记、副书记。采取何种方式可以根据各村、社区具体情况来看，如重点突出选优配强村、社区书记，可采取第一种选举方式；如重点突出选优配齐整体班子成员,可采用第二种选举方式。

（3）选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。

（三）总结完善阶段

1、选举结果报批（7月20日—23日）。选举结果报街道党工委批复后，应及时召开全体委员会议，明确委员分工，划分党支部（或党小组），并在村、居务公开栏中公布选举结果和委员分工。街道办理机关干部到村任职有关手续，落实到村任职的有关激励政策。

2、健全工作制度（7月21日—26日）。各村、社区党组织领导班子建立和完善各项规章制度，强化村级党组织任期目标责任制，召开全体党员、村组干部、村（居）民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展和党的建设工作以及为民办实事等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。组织新当选村、社区书记至竹镇镇大泉村李元龙塑像前开展集体宣誓活动，在此基础上，街道党工委组织新当选书记及班子成员签订服务公约。

3、做好工作总结（7月26日—31日）。街道党工委和村、社区党组织要及时对换届选举工作进行认真总结。同时，做好与选举有关的文件、资料的归档工作，建立健全工作档案。

4、搞好分类培训（8月底前）。组织新当选书记参加区委组织部培训，参加街道组织的培训。组织他们学习党在基层的路线、方针、政策和党的基础理论业务以及科技文化知识，提高他们服务发展、服务群众、带头致富和带领群众致富的本领，使他们既能抓党务，又能抓经济，同时又能严格自律，在群众中树立良好的形象和威信。

三、有关选举注意事项

1、村、社区应根据本方案，结合实际，制定具体的工作方案，换届过程中可能存在的问题和隐患进行新一轮排查，摸清党员群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、并有针对性地制定预案、加强指导，通过压力层层传导，一级对一级负责，确保换届工作平稳健康有序开展。方案制定过程中要及时与街道党工委沟通，定稿后及时上报。

2、注意做好离职同志和落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，引导他们积极支持新当选的村、社区党组织领导班子开展工作。

3、街道对竞职承诺要进行审核把关，承诺既要让党员群众看到村、社区发展方向、前景，又要符合各村、社区实际。

4、防止贿选和宗族势力的影响，严肃换届纪律，加强监督，努力形成风清气正的换届环境。

5、注意换届过程中的影像资料和材料的收集。