政协常务委员会工作报告,五年来
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政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告
政协常务委员会工作报告,五年来 第一篇
政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告
各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对十二届全国政协的工作提出建议，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
过去五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设战胜严峻挑战、取得非凡成就的五年，也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。
五年来，在中共中央高度重视和坚强领导下，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动科学发展、维护和谐稳定、促进祖国统一、扩大对外交往作出了重要贡献，在人民政协史上续写了新的篇章。
(一)巩固共同思想政治基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
加强思想理论建设是人民政协坚定正确政治方向的根本保证。我们坚持把筑牢思想根基摆在首要位置，认真学习中共十七大和十八大精神，认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年、人民政协成立60周年等会议上的重要讲话精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及其贯彻落实情况的报告，扎实开展学习实践科学发展观、践行社会主义核心价值体系等活动，积极引导广大委员从党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事的生动实践中，深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
五年来共举办12次常委会专题学习讲座、11次在京委员学习报告会、37期全国政协委员学习研讨班和政协干部培训班。
扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，积极开展人民政协协商民主实践。完善全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式，创新专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，五年共开展各类协商活动420多场次。认真总结和推广各地制定政治协商规程的成功做法，科学确定协商议题，有效规范协商程序，推进成果转化运用，提高了协商质量。
尊重和保障各民主党派和无党派人士民主权利，支持他们参与党和国家重大方针政策的协商议政，加强与民主党派开展联合调研视察，党派提案和社情民意信息质量稳步提高。
各民主党派中央、全国工商联五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大会发言310篇，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用进一步发挥。
(二)紧紧围绕党和国家中心工作建言献策，推动经济平稳较快发展
过去五年，我国发展既面临着十分难得的机遇，也遇到了国际金融危机冲击等极为严峻的挑战。我们坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，始终围绕经济建设这个中心，紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，召开11次专题议政性常委会议和专题协商会议，开展509次调研视察活动，提出了一大批高质量的意见和建议。
围绕“十二五”规划的制定和实施,提出发展战略性新兴产业、推进城镇化与新农村建设、实施海洋战略等建议，被“十二五”规划及相关专项规划吸收采纳。围绕加快转变经济发展方式中的矛盾和问题，提出着力扩大内需和稳定外需、大力发展实体经济、增强创新驱动发展能力、发展现代服务业、加强国防建设等建议，为推进经济结构战略性调整提供了重要参考。围绕推进收入分配体制改革、深化科技体制改革、创新发展中小金融体系、加快走出去步伐等提出建议，为深化改革开放发挥了积极作用。
为推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展积极建言献策。围绕将海南国际旅游岛、海峡西岸经济区、中原经济区、赣南等原中央苏区经济区、辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区、北部湾经济区、南向国际大通道建设等区域规划上升为国家战略，以及加快武陵山区等集中连片特困地区扶贫开发、促进贵州经济又好又快发展等提出建议，有力促进了区域协调发展。
密切跟踪、研判国际国内经济发展态势，召开宏观经济形势分析会和专题座谈会，切实加强动态研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供了有益参考。
我们把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点，通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策，提出设置国家“十二五”能源消耗总量约束性指标，资源有偿使用，建设资源型经济转型综合配套改革试验区，综合治理城市大气污染，关注森林和深化集体林权制度改革，加强“三江源”、衡水湖和千岛湖优质水资源保护等建议，得到中共中央、国务院高度重视和采纳。
(三)积极参与社会建设和管理，努力推动文化改革发展
加强和创新社会管理是中共中央根据新形势新任务作出的重大战略部署，为人民政协发挥作用提出了新要求。我们召开“加强和创新社会管理”专题协商会，提出发挥城乡社区在社会管理中的基础性作用、加强社会诚信体系和公共安全体系建设、建立健全非正常上访终结机制、加强法律职业队伍建设等建议，为党和政府完善社会管理政策提供了重要参考。
紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究，提出促进义务教育均衡发展，加快发展职业教育，统筹城乡就业，推进新型农村社会养老保险，健全全民医疗保障体系，推进公立医院改革试点，维护农民工、农村留守人员、残疾人、国企改制职工合法权益等建议，促进了民生改善。
引导和支持广大政协委员自觉履行社会责任，积极投身抗击重大自然灾害和灾后恢复重建，踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展现了良好形象。深入开展民族团结进步教育活动，围绕民族区域自治法贯彻实施、加快自治州经济社会发展、工业化和城镇化进程中的“牧区、牧业、牧民”问题、加大少数民族优秀传统文化保护力度、
加强城市民族工作等开展调研，为促进民族地区经济发展、维护社会稳定贡献力量。
围绕加强和创新宗教事务社会管理、加强宗教院校建设和宗教人才培养、妥善解决宗教教职人员社会保障问题等建言献策，协助党和政府做好新形势下的宗教工作。重视发挥少数民族界和宗教界政协委员的作用，积极宣传民族地区建设成就，走访慰问各族干部群众，进一步密切与少数民族群众和信教群众的联系。
我们按照中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策部署，召开“深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会，深入文艺院团开展专题考察，就办好北京奥运会和上海世博会、落实全民健身条例、促进城乡文化一体化发展、保护非物质文化遗产、传承地方戏曲艺术、保护和发展“文房四宝”等传统产业、推动社会资本进入文化产业等问题深入调查研究，许多意见建议转化成为党和政府的决策部署。推动实施杭州西湖、大运河、蜀道文化线路保护与申遗和长城保护等重大文化工程，有效促进了文化资源保护与开发。
组织开展文学创作、书画交流和戏曲展演，参与创作《建国大业》、《辛亥革命》等一批优秀影视作品，深入基层群众开展文化惠民活动，获得了良好社会反响。建成中国政协文史馆并向社会开放，编辑出版《文史资料选辑》等文史类专题图书4200万字，文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。
(四)深化同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊，不断增强中华民族的凝聚力和向心力
实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女共同团结奋斗。我们加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往，举办纪念辛亥革命100周年等重大活动，巩固和扩大海内外中华儿女的大团结。及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况，组织开展发挥港澳委员双重积极作用跟踪调研，为港澳委员知情明政、履行职责创造条件，引导港澳委员做贯彻和宣传“一国两制”的表率。
加强与港澳政团、社团及代表人士的联系交往，支持港澳委员向港澳青少年介绍国情和组织他们赴内地学习实践，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。五年来，共接待港澳来访团组66个、2687人次，组团赴港澳48次，组织14次港澳委员考察活动。
牢牢把握两岸关系和平发展主题，进一步扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、基层群众、青少年群体的良性互动，以全国政协委员代表团等名义入岛交流20次，邀请“台湾民意代表交流参访团”来访。以河洛文化、黄埔精神、宗教民俗、中华武术、书画戏曲等为载体，推动政协对台文化交流宽领域、深层次、机制化发展。就台资中小企业发展、两岸农业合作、科技创新、维护台胞合法权益等问题开展专题调研，为深化两岸经贸合作献计献策。
加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，五年来邀请来自43个国家的180位侨胞列席政协全体会议，组织他们参观考察我国改革开放和现代化建设成就。拓展非洲侨务工作，做好海外少数民族侨胞工作，加强与新生代华侨华人的交流合作，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益。
(五)积极扩大对外友好交往，更好地服务国家总体外交
我们坚持服务国家总体外交战略，扩大和深化同世界各国有关机构和国际组织的友好往来，取得了积极成果。重视开展高层交往，积极宣传我国的政治制度、政党制度和现代化建设成就，有针对性地就台湾、涉藏、涉疆等问题宣传我国政策主张，增进了国际社会对我国的了解，加深了政治互信。
召开国际形势务虚会和研讨会，就欧洲主权债务危机、西亚北非局势等重大问题积极资政建言，为中央决策提供了参考。五年来，共组织163个团组出访，接待61个团组来访，举办“21世纪论坛”2010年会议等7次国际会议，与139个国家的253个机构、14个国际性或地区性组织开展了友好交往。
把推动公共外交作为人民政协对外交往重要开拓方向，在互访中开展高层对话、在举办或出席国际会议中深入交流，通过北京奥运会、上海世博会等平台以及公共外交国际论坛等渠道，深化同外国相关组织、重要智库、主流媒体、知名人士和普通民众的友好往来。创办《公共外交季刊》，支持地方政协成立公共外交协会，深化人民政协公共外交理论研究、实践创新和宣传普及。
支持相关组织参与国际活动。中国经济社会理事会全面参与经济社会理事会和类似组织国际协会各项活动，成功举办9次中欧圆桌会议，建立健全对拉美和非洲地区成员组织的双边交流机制，推动建立金砖国家经济社会理事会和类似组织圆桌会议交流机制。中国宗教界和平委员会积极拓展与国外跨宗教和平组织友好交往，参加世界宗教和平组织的国际会议和论坛，承办亚洲宗教和平会议2010年度执委会议，进一步扩大了我国宗教界在国际跨宗教组织中的影响。
(六)加强和改进自身建设，努力提高政协工作的成效和水平
我们坚持以改革创新精神加强自身建设和推进经常性工作，取得了积极成效。密切办公厅、专委会与党政部门、党派团体以及地方政协的协作配合，切实形成工作合力。密切与各民主党派和无党派人士的联系，完善支持他们履行职责、发挥作用的工作机制。建立健全界别小组召集人、专委会联系界别等机制，积极开展界别调研、视察、提案、发言、反映社情民意信息和界别委员联谊活动，界别优势和作用进一步发挥。加强委员学习培训、联系服务和日常管理工作，探索信息化条件下政协委员特别是京外委员履行职责的新途径，委员主体作用不断增强。
推进专委会工作制度建设，加强专委会之间的工作协调配合，配备驻会副主任,更好地发挥专委会的基础性作用。加强政协干部的培训和工作研讨，着力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，深入开展“创先争优”活动，机关政务性、事务性服务能力和信息化工作水平切实提高。加强人民政协理论建设，积极推动工作创新。建立全国、省(区市)和中心城市三级研究网络，召开中国人民政协理论研究工作座谈会和全国地方政协工作经验交流会等，在协商民主等方面取得重要研究成果，中国特色社会主义人民政协理论建设成效显著。
统筹民主党派、专门委员会、地方政协和专家学者等各方面力量，加强对重点课题的联
合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作。贯彻落实中共中央关于进一步加强人民政协提案办理工作的文件精神，修订提案工作条例，制定提案审查处理、重点提案遴选和督办等实施办法，共办复提案23892件，提案质量和办理实效稳步提高。突出视察的民主监督功能，完善选题、组织、成果形成与反馈机制，扩大委员参与面，视察工作进一步活跃。
制定全国政协大会发言工作规则，完善大会发言选题、遴选和成果转化机制，发言质量和社会影响进一步提升。加强反映社情民意信息工作，初步形成了以委员为主体、党派成员为骨干、专委会为依托、界别为纽带、地方政协为基础的信息工作新格局。加强网络宣传、对外宣传和舆情分析，政协新闻宣传的针对性和有效性不断提高。
各位委员，过去五年我们取得的成绩，是中共中央坚强领导、重视关怀的结果，是各级党委、政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！回顾五年的工作，也要看到我们的工作中仍存在一些不足。比如，履行职能的规范化水平还不够高，政治协商的制度建设仍需大力推进，民主监督实效需要进一步增强，界别优势和作用发挥尚不充分，调研视察需要更加深入，重要会议活动的组织服务水平有待进一步提升，等等。这些都需要我们认真研究，并在今后工作中切实加以解决。
二、过去五年的主要经验
五年来，十一届全国政协在继承优良传统、坚持重要原则的基础上，在研究新情况、解决新问题的实践中，创造了一些新鲜经验，形成了一些规律性认识，是人民政协的宝贵财富，值得倍加珍惜、长期坚持、不断完善。
(一)必须始终坚持中国共产党的领导，确保人民政协事业发展的正确方向。
坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的根本前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。一部人民政协史，就是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在中国共产党领导下的团结奋斗史。人民政协坚持党的领导，就是要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，坚定不移地围绕党的重大决策部署开展工作，坚定不移地为实现党提出的目标任务竭诚奋斗；就是要充分发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用，把广大政协委员和所联系群众紧密团结在党的周围，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
(二)必须高举爱国主义、社会主义旗帜，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜。只有中国特色社会主义，才能将全国各族人民团结凝聚起来，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而共同奋斗；只有爱国主义，才能将海内外中华儿女团结凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。可以说，在当代中国，爱国主义和社会主义是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的最大政治共识。人民政协要注重在尊重多样中寻求共识，在同铸辉煌中增进共识，在共迎挑战中深化共识，沿着爱国主义和社会主义旗帜指引的方向奋力前行。
九届县政协常务委员会工作报告
政协常务委员会工作报告,五年来 第二篇
中国人民政治协商会议
第九届新蔡县委员会常务委员会
工作报告
（2012年4月 日在政协第十届新蔡县
委员会第一次会议上）
王守平
各位委员、各位同志：
我受政协第九届新蔡县委员会常务委员会的委托，向大会报告过去五年的工作，对十届新蔡县政协的工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
九届政协主要工作回顾
2007年以来，县政协在县委的正确领导和县人大、县政府的大力支持下，认真学习贯彻中共十七大和十七届四中、五中、六中全会精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、
服务大局的重要作用，全面完成了县委和市政协交办的各项工作任务，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局，政治协商有序开展
全体会议协商有了新面貌。每次全会前，我们都组织委员开展调查研究，广泛征求意见，为全会协商议政做好充分准备。会议期间，组织委员围绕新蔡经济社会发展的重点问题及群众关注的热点问题，通过分组讨论，印发34篇大会发言材料，组织28位委员在会上作大会发言，与县党政领导进行面对面的协商、交流和沟通，坦诚发表意见建议；会议之后，及时整理报送委员对县政府的工作建议175条，县政府和有关部门积极采取措施，认真落实协商意见。全体会议协商做到了会前充分准备、会中积极协商、会后认真落实。
常委会议协商有了新成效。县政协常委会坚持围绕全县重点工作进行协商，2007年围绕食品药品安全监管、社会保障进行专题协商，2008年围绕乡村公路管护、基础教育、城市管理、金融服务等召开专题协商会议，2009年对社会治安、城建、交通、市场发展等进行协商讨论，2010年围绕城市建设、农村土地承包经营权流转、“十二五”规划编制等开展调研视察和协商，2011年对生态水城建设、
公共资源交易、食品安全、金融发展等进行协商讨论，为县委、县政府科学民主决策提供了大量有价值的真知灼见，不少建议转化为县委的决策和政府的行动。
主席会议协商有了新作为。五年来，县政协召开的40次主席会议，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握新蔡经济社会发展脉搏，深入调研，广纳群言，先后就产业集聚区建设、社会稳定、计划生育、财政、城建、招商引资等工作进行协商，积极出主意想办法，对全县不同时期经济社会发展中的一些重大问题献良策，提出了一些有价值的意见、建议，为县委、县政府科学决策发挥了参谋作用。
二、积极探索，拓展渠道，民主监督不断加强
民主评议深入开展。我们利用政协全会组织委员对全县40多个行政执法和综合服务部门的工作满意度进行民主测评，对排名后五位的部门进行调研，帮助他们查找问题、分析原因、理清思路、提出对策，之后常委会议对整改情况进行评议，促进了部门行风政风的好转。
委员视察有力推进。五年来，县政协常委会把组织委员视察作为加强民主监督的一种有效手段，紧紧围绕全县重点工作和人民群众关注的热点问题，组织相关委员深入有关单位和部门，对学校布局调整、城区交通秩序整治、农村水利设施建设管理、最低生活保障等重点工作和人民
群众反映强烈的问题进行视察，提出意见建议362条，为推动热点难点问题的解决发挥了积极作用。
民主监督工作深入开展。2007年以来，我们每年都选派部分委员组成8个民主监督小组，派驻到40多个行政执法部门和公共服务行业，开展小规模、经常性的监督活动。各小组民主监督员深入基层，走访群众，调查研究，了解民意，提出批评、意见和建议1200余条，使政协的民主监督渗透到各部门各行业的工作之中。同时，我们还组织部分政协委员参与行风政风评议工作，为促进行风政风好转发挥了积极作用。
三、发挥优势，创新形式，参政议政更加活跃
调查研究水平不断提高。五年来，县政协开展常委会专题调研15次，专委会调研36次，提交调研报告和建议案40余件，提出意见建议420余条。2007年，县政协在牵线引进鹅产业龙头企业的基础上，对全县鹅鸭产业进行调研，提出了意见和建议，推动了我县鹅鸭产业的迅速发展。2008年，就制约我县发展的水利问题进行调研，提出变水患为水利的设想和建议。2009年，针对群众反映强烈的农村住宅乱占乱建和新农村规划滞后等问题进行调研视察，为制止农村乱占乱建、加快新农村规划和建设步伐鼓与呼。2010年，继续就我县水资源利用做文章，对建设生态水城进行
调研视察，形成了高质量的调研报告，受到县委、县政府领导的高度赞扬。2011年，就粮食核心区建设、食品安全、城市规划建设和管理、民办学校发展进行调研，为党委、政府科学民主决策提供了大量的参考依据。
提案工作呈现新局面。五年来，县政协共收到提案1072件，立案931件，提案答复率100%，绝大多数提案者对办理结果表示满意或基本满意。县政协通过举办提案知识讲座、印发提案撰写参考题目、召开提案办理座谈会、评选表彰优秀提案者和提案办理先进单位等形式，提高提案质量；采取开展提案督办月、主席督办重点提案、召开提案见面会、二次答复等方式，加大了提案督办力度，提案中许多意见建议被采纳实施。
反映民意畅达有序。我们注重发挥人民政协“上情下达、下情上达”以及团结各界的重要渠道作用，积极了解和反映社情民意。五年来共编发《委员之声》60期，反映的社情民意受到了各级领导、有关部门及新闻媒体的重视。比如委员提出的提高政府办证效率、打击黑社会及其保护伞、推进企业职工社保、小洪河水污染治理、物流业发展等，引起县委、县政府领导的重视，县委书记贾国印、县长王景峰多次签批，督促有关部门采纳和落实。
委员主体作用得到进一步发挥。积极探索发挥委员作
2015政协常委会工作报告
政协常务委员会工作报告,五年来 第三篇
第1篇：省政协常委会工作报告
各位委员：
现在，我代表政协吉林省第十一届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。
一、2015年工作回顾
2015年，在中共吉林省委的正确领导下，省政协及其常委会紧紧围绕省委省政府工作中心和全省发展稳定大局，充分发挥人民政协组织优势和渠道优势，协商议政，建言出力，为推动吉林老工业基地振兴发展与和谐吉林建设作出了应有的贡献。
（一）学习贯彻中共十八大和省十届党代会及二次全会精神，巩固共同思想政治基础
常委会坚持把学习中共十八大和十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神、省十届党代会和二次全会精神，作为常委会一项重要政治任务，多次召开理论学习中心组（扩大）学习会、省政协党组扩大会、省政协主席会议组织集体学习，举办委员学习培训班、专题讲座、专题报告会及印发学习资料等多种形式组织政协委员、省级各民主党派和工商联负责人、机关干部职工深入学习。通过学习，把思想和行动统一到中央精神和省委的部署上来，统一到振兴吉林、富民强省实践中来，进一步巩固了履职的共同思想政治基础。
根据中共中央和中共吉林省委统一部署，省政协两级党组开展了党的群众路线教育实践活动，深入查找和整改形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实的“四风和一顽症”方面的问题。通过教育实践活动，突出了界别特色和委员主体作用，促进了协商的广泛多层发展。在会议和履职形式上进行了创新，专题协商性常委会议邀请政协委员和群众代表列席；将年中的省政府领导与省政协委员及省级各民主党派、工商联负责人座谈会改为议政协商会；创立了百名委员建言献策专题会和重点提案办理协商会等新的协商民主形式；成立了新一届省政协界别委员活动组，开展了视察、调研、捐资助学扶困、送科技文化下乡、法律援助和义诊等丰富多彩的活动。加强了对基层政协的联系与指导，增强了整体合力。召开全省政协主席座谈会，共同研究如何发挥委员主体作用；举办了首届吉林省地方政协主席培训班，赴延安培训学习；在《学习》会刊上开辟市县政协工作交流专栏。加强了省政协机关建设。制定和修改了《关于制定吉林省政协年度协商计划的办法》等一系列制度，推动了机关工作的制度化、规范化、程序化，大大提高了机关政务、事务工作的科学化水平。
（二）围绕省委、省政府中心工作协商建言，助推经济社会发展和民生改善
常委会紧紧围绕省委省政府中心工作和全省发展稳定大局，选择重大发展和重点难点民生问题组织协商议政，积极建言献策。以农业现代化为议题，深入开展调查研究，召开省政协十一届二次常委会议进行协商议政，向省委省政府报送了《关于深入推进农业产业化经营，提高我省农业现代化水平的建议》。巴音朝鲁省长对建议案作出了批示，给予充分肯定。
省政协连续多年把保障和改善民生作为常委会议暨资政会的主题，去年选择我省大气污染防治、城市公共交通发展、食品安全监管、学前教育发展四个专题进行深入调研，召开省政协十一届三次常委会议暨“改善民生、促进和谐”资政会进行协商议政，向省委省政府报送了《关于“改善民生、促进和谐”几个问题的建议案》，提出了15个方面的意见和建议。
常委会把推进民营经济发展作为履职的一个着力点，举办了省领导、专家和700多名企业家参加的民营经济发展论坛，以提升企业素质，营造发展氛围。还就我省长吉图开发开放先导区建设、特色城镇化建设、营造小微企业法律服务环境、全省城乡基层社会救助能力建设、绿色通道建设等课题，进行专题调研和视察。形成的视察、调研报告，得到省委省政府领导和有关部门的高度重视，《关于长吉图开发开放先导区战略实施情况视察报告》所提建议都纳入了《长吉图开发开放先导区战略实施重点工作推进方案（2015-2015）》。对《吉林省技术市场管理条例》等6部法律、规章开展了立法协商，提出80多条意见建议。
常委会注重根据省委新战略、新部署，及时跟进，积极建言献策。就安全生产工作向全省政协委员发出倡议，并由省政协领导带队，走访政协委员企业，研究对策，指导安全生产。分别围绕改善民生导向、促进产业结构调整、推进城镇化和防范金融风险四个问题，以及省委交办的关于“创新发展、统筹发展、开放发展、绿色发展、安全发展”调研任务，组织委员和专家学者进行座谈研讨，向省委省政府报送了专题报告。举办了“推进城镇化建设”百名委员建言献策专题会。这四项工作都得到了省委省政府的充分肯定，王儒林书记在《关于新形势下我省发展思路的思考和建议》上作出批示：“省政协对省委布置的工作高度重视，认真办理，效果很好。此报告提出的意见建议具有重要的价值，省委感谢省政协领导和同志们”。
（三）围绕搞好民意表达大胆创新，扎实工作
搞好民意表达，政协工作就必须向下延伸，让委员走近群众，让群众走进政协。我们建立了省政协领导联系委员、委员联系社区的“双联系”制度，制定了《政协吉林省委员会关于十一届省政协主席、副主席联系委员活动组的意见》。以社法委为主体，在长春市建立了46个“省政协委员社区联系点”，委员到所联系社区听取社区干部、居民的意见建议，反映给省政协。拓宽了民意表达渠道，也帮助群众解决了实际困难和问题。发展协商民主重要的是扩大公民有序政治参与，省政协今年两次议政性常委会议都邀请有关界别省政协委员和群众代表参加，直接参与建议案的讨论。
搞好民意表达的一个重要手段，是做好提案和反映社情民意信息工作。认真贯彻落实中央和省“两办”关于加强提案办理工作的文件精神，努力提高提案质量，积极推进提案办理协商，大力促进提案建议转化落实。反映社情民意信息工作更加注重实效。去年向省委省政府报送《社情民意》102期，省委省政府领导批示8件次，专报全国政协94件。《老旧楼房电路及煤气线路存在严重安全隐患》的社情民意，省委省政府负责同志都作出了批示，省住建厅组织开展了对全省餐饮场所、老旧楼房燃气安全隐患排查整治督查工作，有效地消除了潜在的燃气安全隐患。
（四）围绕吉林“五位一体”建设凝心聚力，积极促进团结和谐
常委会积极促进各党派团体和各族各界各阶层人士的合作共事，广泛开展团结联谊和对外交往工作，为吉林经济建设、政治建设、文化建设、社会建设（
积极做好民族宗教工作。就西部民族乡经济发展情况、少数民族濒危语言高端人才培养及文化保护传承情况等进行视察调研，提出意见建议。关心困难群体。安图发生严重洪灾之后，省政协领导先后两次带队赴安图县深入了解受灾及灾后安置和重建情况，协调有关部门帮助灾后安置和重建，并向全省政协委员倡议，鼓励委员积极投入救灾工作中。
深入开展团结联谊和宣传推介吉林活动。举办省政协庆“七一”书画笔会，组织香港、澳门委员配合省政府及有关部门团体在香港和澳门举办经贸交流活动和旅游、书画交流等活动。参与第九届东北亚博览会接待工作，接待了来自日本、香港、澳门等6个国家和地区的友好团组。
开展了关于我省文物保护工作情况专题调研，向省委省政府报送了调查报告。积极开展建国后史料征集、文史资料编辑出版和图片展览，全年征集文史资料约27万字、历史照片近200幅、影像资料2份，编辑出版文史图书3本、约9万字，举办“东北的沦陷与抗战”历史图片展，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。
（五）围绕政治协商，省级各民主党派、工商联充分发挥了参政议政作用
常委会深化政治协商，积极促进多党合作。走访省级各民主党派、工商联机关，听取意见建议。坚持省政协与省级各民主党派、工商联秘书长联席会议制度。为省级各民主党派、工商联在省政协协商合作、参政议政创新载体、搭建平台、拓宽渠道、创造条件。结合党派、团体界别特点，充分发挥党派团体优势的联合调研方式得到省级民主党派、工商联的热烈响应，很好地完成资政会城市公共交通发展和食品安全监管两个专题调研任务。支持促成将吉林长白山“三江源”资源保护及推进吉林西部“河湖连通工程”建设两个课题作为九三学社中央2015年重点调研课题。调研成果呈报国务院后，李克强、张高丽、汪洋等三位国家领导人分别作出重要批示。
省级各民主党派、工商联聚焦经济社会发展参政建言硕果累累，很多意见建议受到党委政府的重视。《关于提请省政府深入研究科研人员股权量化的建议》、《关于加快推进吉林省生态经济发展的建议》，王儒林书记作出重要批示。通过推动“小微企业金融合作社”建设等多种措施助推民营经济发展。围绕“同心”主题，开展万企联万户“同心”惠“三老”、“同心·彩虹行动”、“百日同心”、“同心助医”、“同心助学”等活动，形式丰富多彩。祖国统一联谊工作也开展得有声有色。
回顾2015年工作，我们取得了很大成绩，但也存在着诸多问题和不足。主要是对政协工作规律研究不够，界别特色和委员主体作用发挥仍有待进一步加强，视察调研的形式和方法有待进一步改善，协商的范围、层次有待进一步拓宽，协商质量和协商实效有待进一步提高。这些都需要我们在今后工作中加以改进。
二、2015年工作安排
2015年是全面深化改革、推动“五大发展”、加快富民强省的关键一年。人民政协在助推经济社会发展，促进国家治理体系和治理能力现代化方面，都肩负着重要职责，做好今年的工作具有重要意义。省政协常委会工作总的要求是：认真贯彻落实中共十八届三中全会和中共吉林省委十届三次全会及省经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，全力服务我省全面深化改革、全力服务推动“五大发展”、全力服务保障和改善民生、全力促进社会和谐稳定。
2015年，我们要努力做到：将坚持党的领导贯穿于政协工作全过程。坚持不折不扣地贯彻落实中央和省委的决策和部署，使政协工作始终保持正确的政治方向，始终与党同心同向同行。将促进改革、发展、民生、和谐主题贯穿于政协工作全过程。紧紧围绕改革、发展、民生、和谐谋划和开展工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，使政协工作与党政工作同频共振、合力合拍，在谱写吉林改革发展新篇章中彰显人民政协独特价值。将党的群众路线贯穿于政协工作全过程。把为了群众、依靠群众作为政协工作的出发点和落脚点，从群众中来，到群众中去，真情关心群众的疾苦，真诚倾听民声民意民愿，真实反映群众意愿和诉求，积极协助党和政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，接地气、扬正气、聚人气。将推进协商民主贯穿于政协工作全过程。牢牢把握团结民主两大主题，推动协商民主向广泛多层制度化迈进，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容，引导和推动在民主平等协商中增进共识凝聚力量，在民主协商中增进团结促进联合。将充分发挥委员主体作用贯穿于政协工作全过程。积极探索委员发挥作用的新思路、新载体和新机制，多搭平台，多创方式，充分调动和发挥委员履职的积极性、主动性和创造性，让委员唱主角挑大梁，真正成为履职的主体。将务实创新贯穿于政协工作全过程。创新是灵魂，务实是基础，以改革创新、踏石有印、抓铁留痕的精神，着眼于新实践新发展，不断推动理论创新、制度创新、工作创新，全力推动各项工作任务落到实处，提升政协工作科学化水平和履职实效。
（一）着力建言全面深化改革
服务全面深化改革是人民政协当前和今后一段时期履职尽责的重要任务。我们要投身到深化改革的大潮中，发挥优势，积极参与改革，助力改革。对中央和省委已明确部署，需要抓紧制定出台改革政策意见的改革事项，全力出实招，推动落实；对一些需要进行试点，积累总结经验后再逐步推广的改革事项，着力谏诤言，助力推广；对中央和省委明确了方向但尚未出台具体意见，需要积极探索和争取国家支持的改革事项，倾力献良策，积极推进。今年常委会把推动农业改革作为议政性常委会议的议题，搞好协商建言，向省委省政府报送建议案。同时，还要围绕财税改革、公立医院深化改革、推动科技优势转化为经济优势等改革课题，搞好调研协商和议政建言。
（二）着力献计推动“五大发展”
助推发展是政协履职的第一要务。我们要聚精会神地关注发展，全心全意地促进发展，尽心竭力地助力发展，围绕推动我省创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展献出叫得响、叫得硬的实招良策。今年常委会将“生态富民、绿色发展”和推动城镇化作为今年专题议政性常委会议的议题，召开常委会议暨资政会进行协商议政，向省委省政府报送建议案。就推动农业科技进步、加快经济转型创新、突出发展民营经济全民创业、公共文化服务社会化发展、加快文化产业发展、推动高等教育强省建设和长吉图开发开放等问题，通过咨政协商会、专题议政会等多种形式，深入调研，协商建言。
（三）着力献策保障和改善民生
保障和改善民生是政协履职的出发点和落脚点。深化改革、推动发展的根本目的，就是让城乡居民过上更加美好的生活。我们要关心群众、关注民意、关切民利，在促进省委省政府确定的“十五项”民生工程落实中，在群众普遍关注的热点问题改善中，在破解群众迫切关心的难点问题过程中，在保障群众利益、促进公平正义中，积极研究对策措施，提出切实可行、有效管用的意见建议。选择百姓最关心的推动广泛就业、义务教育均衡发展、人口老龄化、养老服务等民生问题开展视察调研和协商建言。同时，认真做好提案、反映社情民意信息工作，加强对群众关心的热点难点民生问题的跟踪，及时将城乡居民的愿望
诉求和迫切需要解决的民生问题，以提案和社情民意形式反映给党委政府，推动相关民生问题的解决。
（四）着力推进协商民主
推进协商民主是政协的中心任务。我们要充分发挥政协协商民主重要渠道作用，积极推进政协协商民主广泛多层制度化发展。要落实好年度协商计划。省政协2015年协商计划已经中共吉林省委常委会讨论同意，我们要认真组织实施，提出切实可行的意见和建议。要增加协商密度。创新协商平台和载体，建设大而结实和小而精彩的平台。进一步完善全会、常委会、主席会等政协例会和专题议政会等会议内容和形式。今年我们要通过咨政协商会的新形式，选择关系改革、发展、民生、和谐的重要课题，邀请政府相关部门同志，与界别委员共同协商议政，每月召开一次。要拓宽多层协商。各种协商会中，都将邀请专家学者、界别群众参加，使最基层的同志都能参加协商，表达意见。要增强协商实效。认真组织，深入调研，保证建言质量。进一步健全完善成果采纳和反馈制度，推动成果的转化使用。要加强制度建设。及时把实践中形成的好的经验和办法固化为制度，推进协商的制度化和常态化。
（五）着力促进团结和谐
政协作为大团结大联合组织，要积极做好团结和谐、凝聚智慧和力量工作，团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，为我省改革发展减少阻力，增加助力，凝聚正能量。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针，密切和加强与省级各民主党派、工商联、无党派人士合作，充分发挥其在推动改革、促进发展、改善民生、依法治省中的积极作用。支持各民主党派、工商联和无党派人士开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。认真贯彻落实民族宗教工作方针政策，采取积极有效形式，促进民族团结、宗教和睦，充分调动各族各界各阶层在美丽吉林建设中的积极性和创造性。进一步推动让群众走进政协、政协委员走近群众，强化政协领导联系委员、政协委员联系社区的“双联系”制度，联系群众、团结群众，充分调动广大群众改革发展的积极性和创造力。要进一步加强文史工作，发挥好文史工作的“存史、资政、团结、育人”作用。加强团结联谊、对外交往工作，为吉林改革发展振兴汇聚智慧和力量。
（六）着力加强履职基础建设
加强政协履职基础建设是做好政协工作的关键和基础。强化学习，努力巩固共同思想政治基础。采取多种形式，利用各类载体和平台，积极组织学习中国特色社会主义理论、十八大以来习近平总书记系列重要讲话、中共十八届三中全会和中共吉林省委十届三次全会精神及其他重要会议精神，不断深化对中国特色社会主义道路、理论、制度的认识，增强“三个自信”，践行和弘扬社会主义核心价值观，同省委同心同德、同心同向、同心同行；不断扩大委员及界别群众支持改革，参与改革，实践发展的最大公约数。加强制度建设，围绕加强民主监督开展调查研究，适时出台相关意见。强化政协自身建设，增强履职能力。不断创新会议形式和活动载体，充分发挥省级各民主党派、工商联和无党派人士作用，突出界别特色、突出委员主体作用、强化专委会基础作用，加强与基层政协的联系合作。加强省政协机关建设，继续开展“创六型机关、树六种风气”活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建设一个好班子、一支好队伍，体现好作风，形成好风尚，为政协履行职能提供优质高效服务。
各位委员，新的时期，人民政协任务艰巨，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共吉林省委的坚强领导下，戮力同心，求真务实，开拓进取，切实履职，为建设美丽、和谐、富强吉林作出应有的贡献！
第2篇：政协温州市常委会工作报告各位委员：
我受政协第十届温州市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾【政协常务委员会工作报告,五年来】
2015年是十届市政协的开局之年。市政协常委会在中共温州市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大精神，深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十一次党代会的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“三生融合·幸福温州”建设，努力实践“亲民协政、为民履职”工作定位，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员各党派、团体和社会各界人士，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力，倾力服务大局、真情服务群众，全面完成市政协十届一次会议确定的年度各项工作和市委交办的各项任务，为我市加快转型发展和增进民生福祉作出了积极的贡献。
一、围绕中心、服务大局，推动科学发展做出新成绩
常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕推进转型升级、破难攻坚“七大行动”等中心工作献计出力。
政治协商促进科学发展。充分发挥政协全会的政治协商主平台作用，组织委员协商讨论政府工作报告及其他报告，召开“优化政府服务?壮大实体经济”等专题座谈会，共商温州科学发展大计。委员们认为，当前温州正处于转型发展的关键时期，要以大都市建设为平台，深入研究结构调整、资源配置、环境建设、民生改善、城乡统筹、空间拓展、交通组织等问题的内在联系，统筹谋划、协同推进经济转型、社会转型和政府转型。委员们提出的意见建议引起党政领导的高度重视，市委主要领导对《加大工业投资力度，促进实体经济发展》、《温州产业集聚发展的途径与建议》等8篇大会发言作了批示，要求有关部门研究落实。常委会议、主席会议围绕统筹城乡发展、瓯江口新区建设、温州城市总体规划修编、部分行政区划调整、温州矾矿申报世界工业文化遗产等重大工作开展专题协商，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。
民主监督服务科学发展。主动参与市委部署的“六督联查”活动，推进六城联创、破难攻坚七大行动等重大工作的落实。深入开展创建国家园林城市和国家森林城市的专项民主监督活动，坚持每月对拆违建绿工作进行跟踪督查，力推责任落实、进度到位。对市卫生局、市林业局开展专项民主评议，敦促被评议单位提高工作效率，推动国家卫生城市和国家森林城市的创建工作。配合省政协开展飞云江、鳌江流域水资源保护和利用的调研监督，督促有关县（市）、相关部门严厉整治重污染行业，加强水环境治理和水生态修复。组织开展振兴实体经济“亩产论英雄”、国家历史文化名城创建、重点建设项目实施、土地开发提速、民办教育改革等专项民主监督行动，切实加强对相关市直部门工作的支持和监督，优化发展环境。
参政议政助推科学发展。认真组织开展“金融综合改革试验区建设”、“优化实体经济发展环境促进中小企业发展”、“大学（高职）与温州转型发展”等重点课题调研。委员们深入基层，广泛收集材料，多方咨询论证，形成《关于温州金融综合改革试验区建设的建议》等一系列调研成果。这些调研成果，引起市委、市政府主要领导高度关注，一些意见建议已落实到有关的发展规划、政策措施和具体工作中。针对体育中心改造提升项目、公交经营体制改革、法院执行工作、检察院反渎职侵权工作等，召开专题通报会，积极议政建言。各专委会精心组织开展构建公共文化服务体系、粮食安全、市区交通畅通工程、养老事业发展、和谐宗教、畲族文化、除恶治乱、社区矫正、新居民融入等课题的调研和视察活动，为再创温州科学发展新优势献计献策。
二、以人为本、亲民为民，促进社会和谐取得新进步
常委会坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，服务民生改善，促进社会和谐。
提案工作注重民生。贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，推动我市实施意见的出台，有效发挥提案在解决民生问题中的重要作用。一年来，共立案提案682件，其中直接涉及民生的提案447件，占全部提案的65.5%，内容包括食品安全、保障房建设、缓解交通拥堵、医疗卫生、文化生活、社会养老、教育公平等。通过强化提案办理、改进重点提案督办、狠抓“不满意件”复办、协助开展提案办理“回头看”等措施，提案反映的大部分问题已得到解决或基本解决。如鹿城区委、区政府认真研究落实有关建立公共自行车交通系统的提案，现已在180个服务网点投入5000多辆公共自行车，赢得市民一致好评。
社情民意反映民生。强化信息工作目标考核责任制，调整充实特邀信息员队伍，完善网络舆情反馈分析平台，拓展履职成果转化提升空间，不断提升信息工作质量。全年共收到反映社情民意信息883条，向上级政协整理编报社情民意信息102条，被省政协采用25条、全国政协采用9条，其中一条得到国务委员戴秉国的批示；社情民意信息工作在全省政协系统首次名列第二，荣获一等奖。报送市委、市政府社情民意专报55期，得到市领导批示26期33人次，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得以重视和解决。如《警惕户外广告成为“定时炸弹”》专报，省委常委、市委书记陈德荣作了重要批示，市政府组织开展了为期一个月的“招牌、户外广告安全专项排查整治”行动，消除安全隐患。
扶贫济困改善民生。开展促进低收入群体增收课题调研，呼吁解决贫困群众的生产生活问题。挂钩联系扶持欠发达地区，帮助当地理清思路、筹集资金、办好实事。市政协班子成员深入企业开展“百日扶工解千难”活动，积极协调解决有关企业发展问题。组织委员参与居民饮用水价格调整听证会，联系企业与平阳青街畲族乡扶贫结对，发动委员开展公益慈善活动，如送教下乡、法律咨询、扶贫义诊、捐资济困、送文化进社区等，切实为老百姓办实事、解难题。一年来，接待委员和群众来访260人次，处理信访件158件，对化解矛盾、促进和谐起到了积极作用。
三、凝心聚力、互促共进，增进团结民主呈现新局面
常委会坚持大团结、大联合方针，努力适应社会阶层结构的新变化，不断扩大我市最广泛的爱国统一战线。
重视发挥骨干力量作用。市政协党组成员坚持定期走访各民主党派、工商联、无党派人士，认真听取意见和建议，共同研究履职工作。组织各民主党派、工商联和无党派人士参与调研、视察、座谈等活动。一年来，各民主党派提交的集体提案23件，占集体提案总数的74.2%；全会大会发言材料63篇，占大会发言材料总数的82.9%；反映社情民意信息355件，占信息总数的42.8%，充分发挥了民主党派在政协工作中的骨干作用。制定和完善《关于开展界别活动组活动的实施方法》、《先进界别活动组、委员联络组和优秀委员评选办法》等制度，各界别组共开展活动55次，通过界别渠道团结各界人士，密切与群众的联系。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通，广泛团结新的社会阶层，共同致力温州发展。调研视察泰顺司前、苍南岱岭等少数民族地区经济社会发展的状况，走访了解有关宗教场所的建设与服务问题，促进民族团结与宗教和睦。
扩大公民有序政治参与。坚持办好每周一期的“政情民意中间站”栏目。省委常委、市委书记陈德荣亲自走进“中间站”，与现场观众和网民谈发展话民生，并首次以电视、网络视频、微博三种方式向公众直播，赢得一致好评。在市政协十届一次会议开幕会上安排委员大会发言，扩大社会影响。邀请市民旁听政协全会并召开座谈会，发挥他们在宣传政策、团结群众方面的积极作用，引导不同利益群体和社会各界人士合法理性表达利益诉求。向社会公开征集提案和社情民意线索，拓宽民意通道，培育地方民主政治氛围。
促进文化传承发展繁荣。征编出版温州文史资料第28辑《足迹——温州离退休干部的回忆》，配合省政协做好《浙江佛教概览》和《浙江道教概览》编撰工作，着手征编温州百年风云史料，发挥文史工作存史资政、团结育人的作用。举办《张冲传》首发座谈会，光明日报、凤凰网等20余家媒体作了报道；主办纪念竺摩法师百年诞辰系列活动，积极宣传温籍历史文化名人。牵头编撰《都市绿核——大罗山》一书，加强对大罗山自然山水与人文景观的宣传。认真抓好浙江省“兰亭奖”中小学生书法大赛温州赛区工作，推动做好夏鼐故居纪念馆和温州教育史馆的开馆工作，组织政协书画社活动，弘扬优秀传统文化。
提升交流联谊工作水平。加强同全国政协、省政协及兄弟市政协的联系与交流，共接待相关考察团组260批次。认真承办全省政协委员工作会议、人资环工作会议和江浙沪十七城市政协行政后勤工作研讨会，增进友谊，宣传温州。加强对各县（市、区）政协工作指导，市政协班子成员定期深入基层视察调研，推动各县（市、区）政协相互交流、共同提高。积极开展公共外交和内外温州人互动，与有关国家的地方议会、社团组织交流联谊，拜访当地温州侨团，看望海外委员和温籍侨领，走访慰问对口联系温州商会，积极开展招商引资活动，动员回乡投资创业，增进海内外温州人对温州的归属感和认同感。
四、突出特色、坚持创新，提升履职水平实现新突破
常委会立足政协自身工作特色，积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。
构筑立体协商新格局。充分利用政协全会、常委会议、主席会议、专题通报会等多元协商平台，对事关温州长远发展的重大问题开展广泛协商，提升协商质量，注重成果转化。建立市政协各委（室）与市直部门对口协商联系制度，将协商贯穿于提案办理的全过程，积极推动政治协商成为重大决策的必经程序。在大会发言中增加即席发言环节，活跃民主协商氛围。在基层厂矿召开市政协主席会议，与实地调研视察紧密结合，创新协商议政形式。
探索监督议政新途径。隆重举行“政情民意中间站”创办十周年高峰论坛，深入探索民主监督创新之路。对政情民意中间站栏目进行总结提炼，向省政协报送“打造公众协商议政多维互动平台”的工作经验，获评浙江省政协工作首批十大创新典型案例。对政协常委会议首次进行网络直播，提高民主监督的透明度和公开性。完善统一选派特约监督员制度，调整和充实特约监督员队伍，提高民主监督的组织化程度。成立市政协法律顾问组，为开展民主监督提供法律服务。组织委员参与“互看互学”、“互学互比”活动的考核与监督，为实现市委市政府工作总目标服务。
拓展政协工作新领域。发起成立全国首家地市级的公共外交协会，建立网络宣传平台，编撰《中国智慧——温州人走出去的公共外交案例》，联合举办首届中非地方政府合作论坛和全国首期公共外交培训班，为全国提供第一个地区性的公共外交范例，产生较大影响。发起成立温州建筑文化研究会，为建筑界、文化界、艺术界、企业界搭建一个相互交流沟通的平台。组织开展温州市茶文化研究会活动，大力促进茶文化和茶经济的发展。以“龙聚华侨心·舟载故乡情”为主题，组织全国首支“港澳海外华侨龙舟队”，参加全国龙舟拉力赛，增强港澳台同胞和海外侨胞凝聚力。
建立宣传工作新机制。切实发挥宣传对政协工作的推动作用，加强与各级各类新闻媒体的通力协作，做好市政协创新性工作和重大活动的宣传策划，《人民政协报》、《联谊报》和市级新闻媒体报道市政协工作的力度不断加大。制定《市政协系统新闻宣传工作考核制度》，出台《“政协好新闻”评选办法》，完善政协宣传工作激励机制。《温州政协》杂志和温州政协网站实现改版升级，栏目内容更加丰富，页面设置更加合理，政协特点更加突出，指导性、时效性和可读性明显增强。
五、固本强基、积极作为，加强自身建设再上新台阶
常委会按照“为民务实清廉”的要求，全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
切实加强理论学习研究。通过理论中心组、主席读书会、委员培训会、机关学习讲坛等多种形式，组织学习中共十八大精神、人民政协与统一战线理论等内容，把关于健全社会主义协商民主制度等科学论断与政协工作的实际结合起来，武装头脑、指导实践、推动工作。加强人民政协理论与实践研究，以人民政协的界别性为主题，组织开展理论研讨活动，在省人民政协理论研究会征文评比中，2篇获二等奖、6篇获三等奖。
切实强化委员队伍建设。加强委员学习培训，组织委员赴全国政协培训中心接受系统培训，使新一届委员尽快适应履职要求。注重委员服务管理，完善委员履职档案，强化委员履职纪律，精心组织委员活动日活动，充分发挥委员的主体作用。督促市委政法委制定《关于对政协委员采取限制人身自由措施通报情况的实施办法》，协调落实有关保障委员权益的规定，维护委员的合法权益；及时撤销2名违法违纪委员的资格，维护委员队伍的纯洁性和先进性。
切实发挥各专委会作用。加强专委会组织建设，根据工作需要，增设城乡建设委和法制建设委，调整充实各专委会的人员。各专委会按照“学习型、服务型、创新型”的要求，围绕常委会的工作部署，完善工作机制，强化服务意识，充分发挥联系委员和各界人士的桥梁纽带作用，认真开展各项履职活动，成为市政协课题调研、专项监督、议政建言、服务群众的主要力量，为政协事业进步发挥了基础作用。
切实增强机关服务能力。积极开展创先争优活动，顺利通过文明机关复评。做好政协机关党委和政协之友社换届工作，开展机关科级以下干部双向选择，实施全员绩效考核，充分调动工作积极性。根据市委统一部署，完成机关公车改革。及时修订完善有关制度，严格抓好各项规章制度的落实，使制度成为市政协履行职能、开展工作的规范和依据，促进政协机关建设再上新台阶。
各位委员，回顾过去的一年，市政协工作取得了一定的成绩。这是中共温州市委正确领导的结果，是市政府以及市直各部门、各单位大力支持的结果，是市政协各参加单位、广大委员和机关全体同志团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会向长期以来关心、重视和支持政协工作的市委、市政府和社会各方面表示衷心的感谢！向为市政协工作付出辛勤努力的全体委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多不足和问题，离中共十八大提出的新要求还有较大差距，如健全社会主义协商民主制度的实践有待于进一步深化；民主监督的实效性有待于进一步强化；参政议政的成果有待于进一步转化；政协自身建设的水平有待于进一步提升；部分委员履职的积极性、主动性和创新性有待于进一步提高。我们真诚希望广大政协委员对常委会工作提出意见和建议，共同把政协各项工作做得更好。
二、2015年工作思路
2015年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是温州加快转型发展的关键之年。今年市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大和省、市委全会精神，紧扣市委市政府工作中心，更加突出科学发展主题，更加凸现转型升级主线，更加彰显民生幸福主旨，亲民协政、为民履职，增进团结、扩大民主，进一步提升政协工作科学化水平，为全面开创转型发展新局面，加快推进“三生融合·幸福温州”建设，作出新的更大的贡献！
一、坚持团结民主，增进政治共识，凝聚深化改革开放的正能量
学习贯彻落实中共十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要通过各种行之有效的载体，深入开展学习实践活动。把学习贯彻十八大精神与凝聚政治共识相结合，与谋划温州发展相结合，与政协履职尽责相结合，切实把思想认识统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。
始终把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实加强中国共产党与各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协的合作共事。坚持和完善政协党组成员联系走访民主党派、工商联和无党派人士制度，加强联合调研、视察考察等各项履职活动，定期召开座谈会听取意见建议，进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的重要作用。认真贯彻党和国家的民族宗教政策，广泛团结少数民族和宗教界人士，着力保障民族、宗教界代表人士在政协组织中的合法权益，共同促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。充分调动人民团体的履职积极性，着力加强与新经济组织、新社会组织、新社会阶层代表人士的联系，支持和推动政协工作向基层延伸。精心打造公共外交协会平台，增强外事外宣影响力，不断深化与港澳台同胞、海外侨胞的联络联谊，加强与各地温州商会的联系，汇聚内外温州人合力共图发展大业。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
二、加强政治协商，畅通重要渠道，推动地方民主政治建设
中共十八大从坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的高度，提出了健全社会主义协商民主制度的新精神新要求，强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。当前我市正处于大改革、大转型、大建设、大发展的关键时期，加强政治协商不仅是实现人民民主的应有之义，也是保证决策科学性正确性的必然要求。
认真贯彻执行市委出台的“关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的实施意见”，抓住全市经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题进行政治协商，重点围绕“两海两改”四大国家战略举措的实施，选取深化体制机制改革、推进大都市建设、加快城乡统筹综合改革、确定政府重大投资建设项目等内容，采取整体工作全面协商、重点工作专题协商、部门工作对口协商，让各党派团体和社会各界人士更多元、更全面、更负责地参与到市委市政府的重大决策之中，提高决策的民主化和科学化水平。
大力培育协商民主文化，营造协商民主的社会氛围。深入研究开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的方法载体和机制保障，探索和创新符合基层实际的民主协商方式。针对不同层次、不同领域的协商，进一步明确协商内容、协商主体、协商方式、成果运用、知情反馈等具体要求，努力提高政治协商的制度化、规范化和程序化水平，推动协商民主在温州的实践。
三、强化民主监督，突出民生指向，共建美丽幸福城市
人民政协的民主监督是中国特色社会主义权力运行制约和监督体系的重要组成部分。要加强对人民政协民主监督的理论研究和实践探索，激发民主监督的原动力，扩大民主监督的覆盖面，强化民主监督的影响力，努力在监督实效上展现新作为。
完善例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、评议监督等有效形式，深入探索民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督相结合的新机制。积极参与“六督联查”，增强《政情民意中间站》栏目监督效应，完善市县联动督查机制，创新界别监督形式。重点关注六城联创、有效投资、城中村改造、“金改”司法保障等内容，开展专项视察和跟踪监督；继续开展拆违绿化专项督查，对创建国家森林城市的民主评议工作进行“回头看”活动，加大环境污染整治和生态修复的监督力度，推动美丽温州建设。
突出民主监督的民生指向，使民主监督成为保障公众权益的有效方式。就政府重大项目投资前期工作、社区有效运行等情况，分别对市发改委、市民政局开展民主评议活动。围绕社会力量办学与社会资本办医“两试点”工作、食品安全管理、全民健身、城乡社保一体化、提高城乡居民收入、住房保障体系建设、平安温州建设等内容开展民主监督，努力促进全覆盖均等化的民生保障新格局的建立，提高人民群众的幸福感和满意度。【政协常务委员会工作报告,五年来】
四、深化参政议政，发挥独特优势，促进全面转型发展
中共十八大对中国特色社会主义事业“五位一体”发展战略作出明确的部署，为政协参政议政指明了方向。要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，充分发挥智力密集、人才荟萃的独特优势，围绕大都市建设、经济转型升级、社会建设、文化强市建设、生态文明建设等重点工作，以更加开放的视野和辩证的思维咨政建言，努力增强参政议政的主动性、预见性和实效性。
按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的要求精心选择调研课题，使选题与中心工作同向、与阶段重点衔接、与现实需求吻合。深入开展加快经济转型升级、推进新型城镇化建设、改善非公经济发展环境等重点课题调研，为市委市政府提出切实可行的意见建议。围绕招商引资、瓯飞工程建设、滨江商务区建设、深化农村产权制度改革、文化产业集聚发展、民间信仰与宗教和谐、传统戏曲文化保护、社会组织培育等内容，开展多层次多形式的议政建言活动。
搭建参政议政平台，创新参政议政形式，拓宽参政议政渠道。要改进调研作风，加强视察工作，注重提高提案质量、办理质量和服务质量，畅通反映社情民意信息渠道，广开言路、广聚民智、广纳良言。探索成果报送、处理反馈、落实转化等机制，着重就市委市政府主要领导对政协调研报告、建议案、提案、社情民意信息等批示件加强跟踪督办，提高参政议政的实际成效，服务温州全面转型发展。
五、改进工作作风，创新工作机制，提高服务保障能力
中共中央政治局审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，彰显了新的中央领导集体廉洁清明、求真务实的工作作风，为我们做出了表率。要按照中央、省市委的统一部署，积极改进工作作风，全面加强自身建设，切实增强为民履职的自觉性。
坚持把解放思想、开拓创新贯穿于自身建设的各个方面，积极探索政协工作的新思路、新举措。进一步创新界别活动形式，组织开展界别视察、界别发言、界别提案、界别信息、界别协商以及界别联合调研考察等活动，彰显界别特色和优势。进一步建立健全委员履职服务管理平台，通过加强学习培训、畅通知情渠道、丰富议政形式等，为委员履行职责创造条件；珍惜委员履职成果，宣传委员履职成效，推动委员撰写“三亲”史料，树立和展示政协委员的良好形象。进一步强化专委会建设，加强专委会与市委市政府对口部门的联系，实行专委会向市政协常委会报告工作制度，努力探索发挥专委会基础作用的新途径。进一步完善机关各项工作制度，推进办文、办事、办会的规范化和制度化建设，以全员绩效考核为抓手，深入开展创先争优活动，扎实推进“五型机关”创建，不断提升机关服务保障水平。进一步密切与各县（市、区）政协的联系和交流，共同推动人民政协事业创新发展。
各位委员，同志们，人民政协事业承载希望，肩负重任，前程远大，大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共温州市委的坚强领导下，倍加珍惜时代机遇，倍加珍惜组织重托，倍加珍惜人民期盼，以更加高昂的激情、更加科学的方法、更加务实的作风，为全面推进“三生融合·幸福温州”建设，开创政协工作新局面而努力奋斗！
第3篇：区政协常委会工作报告各位委员、同志们：
我代表政协第八届温州市瓯海区委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请会议列席人员提出意见。
2015年工作回顾
过去的一年，在中共瓯海区委的正确领导和省、市政协的悉心指导下，在区政府及社会各界的大力支持与配合下，区政协常委会紧紧围绕中心，服务大局，充分发挥政协组织的优势和全体委员的积极性、创造性，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设生态宜居民富区强的幸福瓯海贡献力量。一年来，共召开主席会议11次、常委会议5次，开展专题调研、视察活动32次，举办委员主题议政活动56次，提交专项建议60多条，撰写调研报告和理论文章28篇，为促进党委政府中心工作发挥了积极作用。
一、紧扣中心，不断增强科学发展的向心力
献计瓯海转型升级。坚持面对面协商交流，在政协全会期间邀请区领导参加界别组讨论，与委员共商瓯海未来发展大计。积极开展各类调研视察活动，为瓯海经济社会发展提供了智力支持。常委会重点调研，提出的“明确城市定位、优化城市规划布局、实行农民‘三就近’、促进城乡一体化”等方面意见建议，助推了瓯海的城市化建设；积极响应省、市委以治水为突破口的号召，对黑臭河整治与皮革行业发展现状进行了专题调研，并形成《黑臭河整治工作情况视察报告》《瓯海区真皮制革行业的调研报告》，为区委、区政府改善生态环境、促进传统产业转型升级提供了参考依据；就金融综合体制改革、基层老年人组织等开展调研，为科学应对危机促进瓯海发展提供了良策。同时，区政协还组织委员围绕文化创意产业、电子商务产业的发展及主导产业培育等事关瓯海发展全局的课题进行民主协商、调查研究、视察讨论，为瓯海科学发展献言献策。
建言城乡统筹发展。组织17位委员在八届二次全体会议上就城乡环境建设、公共配套设施、城市文化特色等议题先后发言，受到了区委区政府领导充分肯定。常委会主动对接区委区政府重点工作，就“四边三化”、平安创建以及2015年度部分重点项目调整情况等开展议政协商，委员们提出的意见建议被区委区政府积极采纳。各专委会、界别组、联络组还分别围绕我区公立医院综合改革、公共交通规划、都市休闲农业、美丽乡村建设、城中村改造、“三改一拆”等方面内容开展活动，形成了大量有价值的调研文章。如《关于优先解决我区公共交通建设问题的调研报告》为区政府及有关部门治理交通堵塞、改善我区公共交通现状提供了第一手材料，《瓯海区公立医院综合改革情况调研报告》为合理配置医疗资源，促进我区公立医院更好发展提供了参考。
助力瓯商回归兴业。充分发挥政协联系广泛的优势，积极搭建区域合作、瓯商回归的平台，为推动我区赶超发展出谋划策。组织人员走访在外瓯商、异地商会，鼓励他们回乡投资、对接项目，促成了泽雅现代观光农业开发项目和金瑞乡村旅游项目落户瓯海，为意大利生物CP诊断机生产项目、智利侨领来瓯投资民办教育牵线搭桥。利用对外联谊交流的机会，向来自法国、香港、台湾等地的侨胞和客商推介我区重点招商引资项目，加深他们对瓯海的了解，提升他们来瓯投资的热情。区政协还组织常委就全区招商引资计划实施情况与区政府协商，提出了要求处理好本地企业与招商引资企业关系的10点意见建议，得到了区委区政府的高度重视。
协助重点项目推进。区政协班子主动融入全区经济社会发展大局，与党政领导一道奋战在一线，同挑发展担子，共担发展重责。一年来，先后就双南线道路建设、南湖综合体建设、景山城中村改造、泽雅机械造纸整治、黑臭河治理与沿河拆违、华润万象城、创建全国卫生城市等中心工作，帮助解决困难，督查进展情况，促进了重点项目、重点工作的顺利进行。
二、积极探索，不断增强政协工作的创造力
创新提案督办方式，提高提案办理实效。把督办作为推动提案落实的重要手段，率全市之先召开了提案办理工作听证评议会，增强了提案办理的透明度，进一步促进承办单位认真落实提案办理工作，提高了提案人对提案办理的满意度。结合提案督办工作，组织由区政协领导、政协委员和承办单位负责人参加的提案专题协商会、重点提案现场督办会等，对未及时办理的提案进行反馈，由区政府发文，督促承办单位及时办理。1号提案《关于打造“生态瓯海”的几点建议》由区长亲自领衔督办，多次主持召开提案办理面商会，出台政策，落实资金，加快了我区生态文明建设的步伐。一年来，共立案139件，提案答复率达到100%，满意率达97.8%。
创新民主监督方式，促进服务效能提升。实行民主监督“三部曲”，在监督活动开展前邀请新闻媒体和市民监督团联合开展明查暗访，找准监督重点；在民主监督过程中突出“知情、沟通、反馈”三大环节，并将民主监督建议书、整改意见装订成册发放给被监督单位，确保所提建议不流于形式，整改措施落实到位；在监督后开展追踪问效，巩固民主监督成果。2015年，区政协常委会在对区住建局开展专题民主监督的同时，还挑选了百名参政议政能力强的委员组成10个民主监督小组，派驻到区发改局、民政局等10个单位担任民主监督员，通过历时半年的监督，对被监督单位提出的52条意见建议均得到了较好落实，提升了被监督单位的工作效率和服务质量。
创新委员活动方式，践行为民履职宗旨。充分发挥政协委员来自不同领域、不同行业的优势，开办“委员讲坛”，邀请委员登台演讲，传授有关专业知识，分享履职的心得体会。开展“委员工作室”品牌创建，深入挖掘服务内涵，通过释疑解惑、上情下达、联合协商等方式，建立“委员收集--政协梳理--政府交办--专委督办--部门反馈”的服务流程，变“名义委员”为“民意委员”，及时帮助群众解决热点难点问题，促进委员履职领域向纵深扩展。组织开展“双百挂钩”“进村入企”“三千帮扶”等活动，协助村居、企业理清发展思路，实现村居、企业和zhèng fǔ 部门的无缝对接，树立了政协委员良好的社会形象。
三、发挥优势，不断增强合作共事的亲和力
团结各方，增进共识。坚持政协领导走访制度，共走访民主党派、工商联、港澳台侨胞(属)100多人次。各专委会、界别组和镇街联络组利用走访慰问、集中座谈、组织考察等形式，加强与各民主党派及无党派人士的联系，努力把参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想和行动统一到中央和省、市、区委的重大决策部署上来。通过牵头建设琦君文化公园，协助做好“瓯海区第三届琦君文化节暨两岸经贸文化交流活动”及华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营，举办纪念弘一大师圆寂70周年研讨会等活动，加强了与港澳台侨界人士、民族宗教界人士的交流沟通，加深了彼此间的感情。【政协常务委员会工作报告,五年来】
交流联谊，增添内力。加强内外联谊，参加全国十三城区政协理论研讨会，先后就助推瓯海区域文化建设和提高提案成效作主题发言，探讨新形势下政协工作的新思路、新理念、新做法。先后接待台州路桥区、金华金东区、贵州荔波县等省内外兄弟县(市、区)政协来瓯考察，宣传和推介了瓯海。成立文史资料研究会，出版了《瓯海文史资料》(第16期)、《南戏乡亲董每戡》等史料，举办了摄影书画展，并与瑞安、景宁等地政协进行文化交流，提升了政协文化。组织开展“兰亭奖”中小学生书法大赛，选送20名选手参加市选拔赛，并编印了获奖书法作品集。积极开展政协之友社活动，支持政协书画院、摄影分院、诗词楹联分院开展工作。
体察民情，增强和声。以专委会、界别组、联络组为依托，深化为民服务活动。在“进村入企”活动中，积极联系市、区两级水利部门，争取泽雅西岸村小流域治理立项，目前工程接近尾声，资金到位300万元，受到了当地百姓的一致好评。关注社会弱势群体，开展扶贫救灾、捐资助学及下乡义诊等活动，据不完全统计，全年共筹集各类资金280多万元。畅通反映社情民意信息渠道，围绕全国及省、市、区重大工作部署、项目建设、民生工程、安全生产等方面内容，共收集信息115篇，择优编辑上报83篇，被采用27篇，促进了系列民生问题的解决。其中《推进我省避暑旅游充分挖掘高温经济》《地下管网安全隐患严重应加强管理》《建议修改我省高考监考“学科教师监考回避”的规定》等多篇信息先后获省、市领导批示。
四、夯实基础，不断增强服务大局的凝聚力
着力强化专委会职能作用。重视政协专委会建设，增设委员培训服务中心，加强了与政协委员的联系，更好地为委员履职做好服务工作。探索各专委会之间的联合组团履职方式，进一步完善专委会与zhèng fǔ 部门的对口联系制度，形成优势互补、信息互通、成果共享的工作机制，有力促进民主监督、调查研究、提案征集等方面工作的开展。如黑臭河治理联合组团督查，邀请区政府分管领导，区水利局、环保局、塘河办等部门领导进行现场协商，有效促进了政协意见建议的转化。深化“促和谐、惠民生”信访积案化解法律援助工作，注重发挥专委会成员的专业特长与对口联系部门的协作互动，现8起信访积案已成功化解了6起。
着力强化界别整体作用。注重界别意识的培养，把发挥界别作用的群体功能同发挥委员个体作用相结合，积极反映所联系群众的意愿和要求。根据不同主题，组织界别委员参加调研视察、提案工作、反映社情民意等活动，引导委员把自己的聪明才智运用到各专题履职活动中，从整体上提高了界别参政议政的水平。各界别组分别开展美丽乡村、生态旅游、开心农场、宗教文化、教育均衡发展等议政活动13次，开展送科技、送文化、送健康、送温暖活动15次，加强了与界别群众的沟通联系，为维护稳定、构建和谐建言献策。
着力强化联络组基础作用。组建政协各镇街(开发区)联络组，充分发挥联络组身在基层、贴近群众的优势，积极创造条件、搭建平台，密切联络组和基层委员的联系。邀请委员参与镇街各类活动及有关会议，使基层委员全过程参与中心工作，全时段知晓工作推进，充分调动了他们履职的主动性。各联络组还组织辖区内委员开展了以肯恩大学建设、创卫迎检、减员增效、安全生产、生态环境治理为内容的调研视察活动30余次，就设置公共自行车点、整治乱倒泥浆现象等问题提交议政建言31篇，扩大了人民政协在基层民众中的影响力和凝聚力。
五、强化管理，不断增强履行职能的内动力
抓学习促提高。常委会始终坚持把加强学习摆在重要位置，大力倡导“在工作中学习，在学习中提高”的终身学习理念，以中心组理论学习会、主席(党组)会议、常委会议、专委会议等形式认真学习贯彻落实中共十八大、十八届三中全会、全省政协工作会议精神，进一步夯实了做好新时期政协工作的思想基础。组织部分政协委员及政协工作者参加上级组织的各类学习培训，邀请有关专家就十八大报告、人民政协理论、城市化建设及有关经济理论等内容作专题讲座8次，进一步提高了理论水平，拓宽了视野。
抓宣传树形象。做好政协网站的改版和《瓯海政协》杂志的编辑工作，充实社情民意信息员队伍，调动信息员积极性，开展多元化宣传。鼓励委员、信息员关注社会焦点，为基层群众呼吁呐喊。一年来，先后有《咬定治水不放松———瓯海政协督战黑臭河道整治和沿河拆违》《瓯海政协民主监督打出“组合拳”———明察暗访“结盟”市民监督团》等10余篇信息在《联谊报》上发表。根据近年来我区委员履职经验编写而成的《创新服务平台助推委员真情履职》一文，被《浙江省政协工作创新案例》收录。
抓管理促落实。以“五型”机关团队创建为载体，贯彻落实中央“八项规定”、党员干部廉洁自律“十个一律”规定以及区委“1+9”文件规定和要求，增强改进作风、联系群众的自觉性，以良好的作风取信于民。修订完善工作制度，制定《绩效考核办法》，将责任逐项分解落实到人，政协机关工作效率和服务质量均有了新的提高。制定出台《瓯海区政协关于委员履职和管理的若干意见》，细化委员管理的相关规定和考核指标，发放委员手册，实时记录履职情况，进一步增强委员履职意识，提升参政议政水平。
各位委员、同志们，过去一年区政协工作取得的成绩，是中共瓯海区委正确领导、区政府大力支持的结果，是全区广大政协委员、政协各参加单位团结进取、通力合作的结果，是社会各界人士和人民群众关心协助的结果。在此，我代表区政协八届常委会，向所有关心支持政协工作的各位领导、同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到工作中还存在着一些差距和不足：一是政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设力度有待加强；二是调研成果转化机制有待探索；三是民主协商运行机制有待完善。所有这些不足，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。
2015年主要工作
2015年区政协工作总体思路：全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会、全省政协工作会议和省、市、区委全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委区政府的中心工作，倾力服务大局、真情服务群众，增进团结、扩大民主，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，提升政协工作科学化水平，为推动新一轮全面改革、建设生态宜居民富区强的幸福瓯海作出新的贡献。
一、加强学习，为认真履职夯实基础
深入学习贯彻十八大、十八届三中全会和全省政协工作会议精神。把深入学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会精神实质，深刻把握会议关于人民政协事业的新论述，推进人民政协实践创新、制度创新、理论创新，切实发挥好人民政协协商、监督、咨政、民意、统战和群众工作的六大功能。广大政协委员、各党派团体和各族各界人士要切实增强政协工作的紧迫感和责任感，自觉把中央会议精神、省、市委的全会精神与政协履职的生动实践紧密结合起来，与瓯海的发展目标紧密结合起来，做到与区委区政府同心同向、同力同行、同频同振。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。把扎实开展党的群众路线教育实践活动作为政协工作的主线来贯穿，牢固树立民本意识，积极谋划改进政协履职的方式方法。要自觉成为党的群众路线教育的实践者，深入接触群众，切实了解情况，集中群众才智，为区委区政府民主决策出好主意、当好参谋。开展“主席基层走访日”和“体民情、听民意、办实事”主题实践活动，政协机关、各专委会、界别组、联络组要重心下移，创新联系群众工作的方式，切实把区委、区政府的关怀送到群众中去。
全力助推我区各项改革不断深入。把全力促进我区改革作为当前头等大事，坚持把履职着力点放在对推动我区深化改革的思考上，把政协的各项工作与区委、区政府的中心工作紧密联系起来。紧紧围绕我区各项改革中的重要领域和关键环节，深入开展推进农村产权制度改革、民营经济创新发展等调查研究，做到决策前咨询，实施中监督，落实后评估。广大政协委员要以“围绕改革谋划工作，服务发展履行职能”为内容，发挥好凝聚共识、汇聚力量的作用，为我区全面深化改革咨政献策。
二、围绕中心，为促进赶超发展议政建言
提高协商民主实效性。要把协商民主作为社会主义民主的重要形式，发挥好协商民主的主渠道作用。主动与区两办沟通对接，明确协商议题，制定协商计划，转化协商成果，提高协商实效。将当前区委区政府一些重要决策、重大项目、重点工作如振兴实体经济、提升行政效能、基层社会治理、生态文明建设、“五水共治”“三改一拆”等工作作为协商的主要内容，推动瓯海重点工作的部署和落实。全面开展对口协商、界别协商和提案协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。各专委会至少开展一次对口协商，各界别组可单独组织界别协商或联系各专委会、联络组进行联动协商，尝试专题类提案集中协商办理，用科学发展的眼光和思路提出对策建议。尝试开展项目不可行性的研究协商和部分重点项目事后负面评估，发挥好政协的智库作用。
增强民主监督针对性。要把政协民主监督作为完善制约权力运行的重要环节，贯彻落实《省委关于加强人民政协民主监督的意见》，进一步强化保障，为政协开展民主监督工作创造有利条件。创新民主监督形式，探索开展会议协商监督、专项集体监督、联合联动监督。今年，区政协将由主席、副主席担任民主监督小组组长，着重就部门权力清单、机关作风效能、十大民生工程、公共设施建后利用等内容，分别对区教育局、区规划分局等10家单位开展监督，增强政府及其相关部门主动接受监督的意识。加强明查暗访力度，邀请社会力量、新闻媒体参与监督，定期不定期的开展“回头看”活动，特别是要加大对往年民主监督对象的监督力度，增强民主监督的连续性。
突出参政议政前瞻性。要把参政议政作为健全决策咨询制度的重要手段，强化智库建设，发挥智库决策评估、研究协作、信息共享等作用。鼓励和引导委员选择适合自身特点的课题开展活动，以专委会或界别名义提交集体研究成果，为党政提供决策参考。倡导不同界别委员围绕共同关心的问题开展监督性的调研视察、跟踪督办、协商座谈等，增强履职的整体效果和聚合效应。为策应省、市、区委关于治水的总体要求，今年常委会把建设美丽塘河、宜居水乡作为重点调研课题，同时为推进“三个一”(即“一号工程”———招商引资、“一号新产业”———网络经济、“一号服务业”———旅游业)积极建言，对产城联动、学城联动、“三转一市”“四换三名”等重点工作以及美丽乡村、社会保障、食品安全、山区医疗服务等民生工程的实施积极献策，真正做到参政参到点子上，议政议在关键处。
三、聚焦民生，为提高瓯海人民幸福指数主动献策
以和谐稳定为目标，暖民心聚合力。要牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥爱国统一战线的组织优势，积极促进各党派团体和各界人士的大团结大联合。开展走访港澳台同胞、海外侨胞、各民主党派和无党派人士、民族宗教界人士等活动，深入宣传党的方针政策，巩固和发展民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。加强与瓯籍在外人员的交流交往，鼓励他们回乡创业，为家乡的建设献计出力。加强与外来创业者、建设者的联系，与他们交朋友，帮他们解难题，把他们的智慧和力量汇集到建设幸福瓯海的实践中来。
以提案工作为抓手，访民情集民智。要把提案作为表达和反映人民群众意见建议、愿望诉求的重要载体，进一步完善征集政协提案线索机制，推动提案与反映社情民意的有效衔接，引导委员以关注发展为重点，以改善民生为目标，广辟信息来源，提交表达群众诉求、维护群众利益的提案。完善提案办理机制，实行重点提案党委政府主要领导领衔督办，健全提案听证协商制度，进一步提高提案办理的效率和质量。建立B类提案跟踪督办长效机制，联合市民监督团等民间力量加强跟踪督办，切实推动提案的落实，进一步巩固提案工作的群众基础和社会基础。
以社情民意为平台，问民计化民忧。要始终坚持民本理念，把服务民生作为一切工作的出发点和落脚点，倾注全力、倾情奉献，充分发挥“晴雨表”和“传声筒”的作用。要积极创新信息采集载体，通过开设网站民情信箱，鼓励委员开通微信微博，建立社情民意与调研视察、“进村入企”等履职活动相结合的制度，进一步拓宽信息渠道，密切与群众的联系，及时掌握人民群众的愿望、意见和需求。要着重加强信息的编报和成果转化工作，及时传达关乎民生、关乎发展的意见建议，切实把党政所需、群众所盼的问题反映好、解决好、落实好。
四、勇于创新，为提高政协工作科学化水平不懈努力
探索履职方式，不断提高委员履职质量。要把委员主体作用的发挥放在重要位置，定期举办“委员讲坛”，发挥政协委员智力密集、人才荟萃的优势，增强委员履职的积极性。进一步规范和完善联络组工作制度，制定《政协各镇街(开发区)联络组工作规则》，明确工作职责，确保联络组高效有序运行。探索建立社区委员工作室，加强基层委员与群众的密切联系。探索建立界别联动机制，通过界别之间相互邀请参加调研视察、共同组织活动等多种途径，使界别作用发挥得更充分，履行职能更富成效。不断完善专委会对口联系制度，发挥专委会专业优势与独特作用，引导开展特色鲜明、效果明显的履职活动。
挖掘文化资源，不断发挥文史和宣传作用。积极做好文史征辑工作，整理和挖掘我区具有地方特色的文史资料和人文资源，丰富文化底蕴，认真做好《瓯海政协》和《瓯海文史资料专辑》的编辑出版工作。充分发挥新闻媒体、门户网站、政协杂志的对外宣传作用，加强外界对政协的认识和了解。推进政协门户网站建设，提高网站信息深度和质量，做到选题准、立意新、分析深、采编精。举办纪念区政协成立30周年征文和摄影采风、书画展等活动，进一步提升宣传层次，扩大社会影响。
转变工作作风，不断加强政协自身建设。严格执行中央“八项规定”，全面落实“十个一律”有关纪律规定，加强作风建设。要加强对政协委员的理论培训、业务培训和法制教育，完善委员考核评价办法，尝试委员述职机制，创新委员激励和约束机制，探索优化委员结构的科学方法和途径，不断增强政协队伍的生机与活力。推进“五型”机关建设，进一步规范工作流程，形成紧密配合、和谐和睦、五型共铸的良好工作氛围，努力促进政协工作在服务改革、推进发展中再创佳绩。
各位委员、同志们，瓯海正处在新一轮的发展机遇中，政协必将拥有更加广阔的履职空间，让我们在中共瓯海区委的坚强领导下，解放思想、与时俱进、和衷共济、锐意进取，为谱写瓯海政协事业新篇章，为加快建设生态宜居民富区强的幸福瓯海作出新的更大的贡献！
2015市政协常务委员会工作总结报告
政协常务委员会工作报告,五年来 第四篇
中国人民政治协商会议
**市第六届委员会常务委员会工作总结报告
——在政协**市第六届委员会第四次会议上
各位委员、各位同志：
我受政协**市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。
2015年——工作目标圆满实现
2015年，中华民族昂扬奋进，续写辉煌。中国共产党十六届五中全会隆重召开，“十五”目标胜利实现，“神六”飞行圆满成功，青藏铁路全线贯通，经济快速增长，社会全面发展，祖国蒸蒸日上，生机勃勃。这一年，全市人民在中国共产党**市委的领导下，开拓进取，团结奋斗，取得了显著成绩，主要经济指标均有较大增幅，经济社会继续保持良好的发展态势，呈现出“四增一稳”的可喜局面，为“十一五”发展奠定了坚实的基础，全市政通人和，繁荣稳定。这一年，市政协认真贯彻落实中国共产党十六届五中全会和中发[2015]5号文件精神，坚持依靠中国共产党**市委的正确领导和市人大、市政府、**警备区的积极支持，坚持“四心”工作思路，高举团结民主大旗，围绕中心，服务全局，求真务实，开拓创新，认真履行政协职能，圆满实现了各项工作目标，为**经济建设和社会发展作出了积极贡献。
一、服务大局，协商监督进诤言
运用多种形式，广泛开展政治协商和民主监督，为党政领导科学决策建言献策。政治协商议大事。我们注意围绕全市改革发展稳定和群众普遍关注的大事进行协商，提出意见建议。着重协商了政府工作总结报告、计划工作总结报告和财政预决算报告、市人民法院、市人民检察院工作总结报告，以及全市“十一五”规划纲要（草案）。尤其是在协商“十一五”规划纲要中，运用主席会议、委员座谈会议等形式，进行广泛的协商讨论，提出了20多条意见建议，得到市有关部门的重视与采纳。民主监督重实效。立足于服务与支持，认真开展民主监督，取得良好效果。重点对党和国家方针政策、法律法规的执行和市委、市政府重大决策的落实情况进行民主监督，年内组织134名委员参加全市“万人评议机关作风”活动，参与“四五”普法检查、城管工作督查考评、物业管理价格与天然气价格听证等活动，分别提出了较有参考价值的建议。充分发挥委员民主监督员的作用，已有53名委员担任18家单位的民主监督员，经常开展活动，工作卓有成绩。社情民意报真情。坚持抓好社情民意的收集、整理和报送工作，召开了做好社情民意工作专题会议，进一步畅通渠道，广辟来源，真实地反映群众的呼声。全年共收集各种社情民意信息50条，向省政协及市有关部门提供重要信息17条。认真做好人民群众来信来访接待工作，年内共接待来访87人次，办理来信45件，帮助群众理顺情绪，维护了和谐稳定。
二、紧扣中心，调研视察陈良策
深入调研视察，积极献发展之计，谋发展之策，是我们全年工作的突出特点。年内进行调研视察20次，参加委员470人次，提交建议案4份。调查研究出精品。本着讲质量、上档次、出精品的原则，重点开展了有关产业集群、人民调解、普及高中教育、创建国家卫生城市、建设和谐社区等专题调研，形成了调研报告。其中有关产业集群的调研，集中了优势兵力，凝聚了县（市）区力量，搜集了大量数据，经过精心提炼，完成了我市发展产业集群的调
2015两会政协工作报告
政协常务委员会工作报告,五年来 第五篇
两会政协工作报告
贾庆林
各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对十二届全国政协的工作提出建议，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
过去五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设战胜严峻挑战、取得非凡成就的五年，也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。
五年来，在中国共产党中央高度重视和坚强领导下，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动科学发展、维护和谐稳定、促进祖国统一、扩大对外交往作出了重要贡献，在人民政协史上续写了新的篇章。
（一）巩固共同思想政治基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
加强思想理论建设是人民政协坚定正确政治方向的根本保证。我们坚持把筑牢思想根基摆在首要位置，认真学习中国共产党十七大和十八大精神，认真学习总书记同志在庆祝中国共产党成立90周年、人民政协成立60周年等会议上的重要讲话精神，学习《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》及其贯彻落实情况的报告，扎实开展学习实践科学发展观、践行社会主义核心价值体系等活动，积极引导广大委员从党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事的生动实践中，深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。五年来共举办12次常委会专题学习讲座、11次在京委员学习报告会、37期全国政协委员学习研讨班和政协干部培训班。扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，积极开展人民政协协商民主实践。完善全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式，创新专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，五年共开展各类协商活动420多场次。认真总结和推广各地制定政治协商规程的成功做法，科学确定协商议题，有效规范协商程序，推进成果转化运用，提高了协商质量。
尊重和保障各民主党派和无党派人士民主权利，支持他们参与党和国家重大方针政策的协商议政，加强与民主党派开展联合调研视察，党派提案和社情民意信息质量稳步提高。各民主党派中央、全国工商联五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大会发言310篇，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用进一步发挥。
（二）紧紧围绕党和国家中心工作建言献策，推动经济平稳较快发展
过去五年，我国发展既面临着十分难得的机遇，也遇到了国际金融危机冲击等极为严峻的挑战。我们坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，始终围绕经济建设这个中心，紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，召开11次专题议政性常委会议和专题协商会议，开展509次调研视察活动，提出了一大批高质量的意见和建议。
围绕“十二五”规划的制定和实施，提出发展战略性新兴产业、推进城镇化与新农村建设、实施海洋战略等建议，被“十二五”规划及相关专项规划吸收采纳。围绕加快转变经济发展方式中的矛盾和问题，提出着力扩大内需和稳定外需、大力发展实体经济、增强创新驱动发展能力、发展现代服务业、加强国防建设等建议，为推进经济结构战略性调整提供了重要参考。围绕推进收入分配体制改革、深化科技体制改革、创新发展中小金融体系、加快走出去步伐等提出建议，为深化改革开放发挥了积极作用。
为推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展积极建言献策。围绕将海南国际旅游岛、海峡西岸经济区、中原经济区、赣南等原中央苏区经济区、辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区、北部湾经济区、南向国际大通道建设等区域规划上升为国家战略，以及加快武陵山区等集中连片特困地区扶贫开发、促进贵州经济又好又快发展等提出建议，有力促进了区域协调发展。密切跟踪、研判国际国内经济发展态势，召开宏观经济形势分析会和专题座谈会，切实加强动态研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供了有益参考。
[贾庆林]:我们把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点，通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策，提出设置国家“十二五”能源消耗总量约束性指标，资源有偿使用，建设资源型经济转型综合配套改革试验区，综合治理城市大气污染，关注森林和深化集体林权制度改革，加强“三江源”、衡水湖和千岛湖优质水资源保护等建议，得到中国共产党中央、国务院高度重视和采纳。
（三）积极参与社会建设和管理，努力推动文化改革发展
加强和创新社会管理是中国共产党中央根据新形势新任务作出的重大战略部署，为人民政协发挥作用提出了新要求。我们召开“加强和创新社会管理”专题协商会，提出发挥城乡社区在社会管理中的基础性作用、加强社会诚信体系和公共安全体系建设、建立健全非正常上访终结机制、加强法律职业队伍建设等建议，为党和政府完善社会管理政策提供了重要参考。
紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究，提出促进义务教育均衡发展，加快发展职业教育，统筹城乡就业，推进新型农村社会养老保险，健全全民医疗保障体系，推进公立医院改革试点，维护农民工、农村留守人员、残疾人、国企改制职工合法权益等建议，促进了民生改善。引导和支持广大政协委员自觉履行社会责任，积极投身抗击重大自然灾害和灾后恢复重建，踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展现了良好形象。深入开展民族团结进步教育活动，围绕民族区域自治法贯彻实施、加快自治州经济社会发展、工业化和城镇化进程中的“牧区、牧业、牧民”问题、加大少数民族优秀传统文化保护力度、加强城市民族工作等开展调研，为促进民族地区经济发展、维护社会稳定贡献力量。
围绕加强和创新宗教事务社会管理、加强宗教院校建设和宗教人才培养、妥善解决宗教教职人员社会保障问题等建言献策，协助党和政府做好新形势下的宗教工作。重视发挥少数民族界和宗教界政协委员的作用，积极宣传民族地区建设成就，走访慰问各族干部群众，进一步密切与少数民族群众和信教群众的联系。
我们按照中国共产党中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策部署，召开“深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会，深入文艺院团开展专题考察，就办好北京奥运会和上海世博会、落实全民健身条例、促进城乡文化一体化发展、保护非物质文化遗产、传承地方戏曲艺术、保护和发展“文房四宝”等传统产业、推动社会资本进入文化产业等问题深入调查研究，许多意见建议转化成为党和政府的决策部署。推动实施杭州西湖、大运河、蜀道文化线路保护与申遗和长城保护等重大文化工程，有效促进了文化资源保护与开发。组织开展文学创作、书画交流和戏曲展演，参与创作《建国大业》、《辛亥革命》等一批优秀影视作品，深入基层群众开展文化惠民活动，获得了良好社会反响。建成中国政协文史馆并向社会开放，编辑出版《文史资料选辑》等文史类专题图书4200万字，文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。
（四）深化同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊，不断增强中华民族的凝聚力和向心力
实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女共同团结奋斗。我们加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往，举办纪念辛亥革命100周年等重大活动，巩固和扩大海内外中华儿女的大团结。及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况，组织开展发挥港澳委员双重积极作用跟踪调研，为港澳委员知情明政、履行职责创造条件，引导港澳委员做贯彻和宣传“一国两制”的表率。
加强与港澳政团、社团及代表人士的联系交往，支持港澳委员向港澳青少年介绍国情和组织他们赴内地学习实践，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。五年来，共接待港澳来访团组66个、2687人次，组团赴港澳48次，组织14次港澳委员考察活动。牢牢把握两岸关系和平发展主题，进一步扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、基层群众、青少年群体的良性互动，以全国政协委员代表团等名义入岛交流20次，邀请“台湾民意代表交流参访团”来访。以河洛文化、黄埔精神、宗教民俗、中华武术、书画戏曲等为载体，推动政协对台文化交流宽领域、深层次、机制化发展。就台资中小企业发展、两岸农业合作、科技创新、维护台胞合法权益等问题开展专题调研，为深化两岸经贸合作献计献策。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，五年来邀请来自43个国家的180位侨胞列席政协全体会议，组织他们参观考察我国改革开放和现代化建设成就。拓展非洲侨务工作，做好海外少数民族侨胞工作，加强与新生代华侨华人的交流合作，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益。
（五）积极扩大对外友好交往，更好地服务国家总体外交。
我们坚持服务国家总体外交战略，扩大和深化同世界各国有关机构和国际组织的友好往来，取得了积极成果。重视开展高层交往，积极宣传我国的政治制度、政党制度和现代化建设成就，有针对性地就台湾、涉藏、涉疆等问题宣传我国政策主张，增进了国际社会对我国的了解，加深了政治互信。
召开国际形势务虚会和研讨会，就欧洲主权债务危机、西亚北非局势等重大问题积极资政建言，为中央决策提供了参考。五年来，共组织163个团组出访，接待61个团组来访，举办“21世纪论坛”会议等7次国际会议，与139个国家的253个机构、14个国际性或地区性组织开展了友好交往。
把推动公共外交作为人民政协对外交往重要开拓方向，在互访中开展高层对话、在举办或出席国际会议中深入交流，通过北京奥运会、上海世博会等平台以及公共外交国际论坛等渠道，深化同外国相关组织、重要智库、主流媒体、知名人士和普通民众的友好往来。创办《公共外交季刊》，支持地方政协成立公共外交协会，深化人民政协公共外交理论研究、实践创新和宣传普及。
支持相关组织参与国际活动。中国经济社会理事会全面参与经济社会理事会和类似组织国际协会各项活动，成功举办9次中欧圆桌会议，建立健全对拉美和非洲地区成员组织的双边交流机制，推动建立金砖国家经济社会理事会和类似组织圆桌会议交流机制。中国宗教界和平委员会积极拓展与国外跨宗教和平组织友好交往，参加世界宗教和平组织的国际会议和论坛，承办亚洲宗教和平会议执委会议，进一步扩大了我国宗教界在国际跨宗教组织中的影响。
（六）加强和改进自身建设，努力提高政协工作的成效和水平
我们坚持以改革创新精神加强自身建设和推进经常性工作，取得了积极成效。密切办公厅、专委会与党政部门、党派团体以及地方政协的协作配合，切实形成工作合力。密切与各民主党派和无党派人士的联系，完善支持他们履行职责、发挥作用的工作机制。建立健全界别小组召集人、专委会联系界别等机制，积极开展界别调研、视察、提案、发言、反映社情民意信息和界别委员联谊活动，界别优势和作用进一步发挥。加强委员学习培训、联系服务和日常管理工作，探索信息化条件下政协委员特别是京外委员履行职责的新途径，委员主体作用不断增强。
推进专委会工作制度建设，加强专委会之间的工作协调配合，配备驻会副主任，更好地发挥专委会的基础性作用。加强政协干部的培训和工作研讨，着力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，深入开展“创先争优”活动，机关政务性、事务性服务能力和信息化工作水平切实提高。加强人民政协理论建设，积极推动工作创新。建立全国、省（区市）和中心城市三级研究网络，召开中国人民政协理论研究工作座谈会和全国地方政协工作经验交流会等，在协商民主等方面取得重要研究成果，中国特色社会主义人民政协理论建设成效显着。
统筹民主党派、专门委员会、地方政协和专家学者等各方面力量，加强对重点课题的联合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作。贯彻落实中国共产党中央关于进一步加强人民政协提案办理工作的文件精神，修订提案工作条例，制定提案审查处理、重点提案遴选和督办等实施办法，共办复提案23892件，提案质量和办理实效稳步提高。突出视察的民主监督功能，完善选题、组织、成果形成与反馈机制，扩大委员参与面，视察工作进一步活跃。
制定全国政协大会发言工作规则，完善大会发言选题、遴选和成果转化机制，发言质量和社会影响进一步提升。加强反映社情民意信息工作，初步形成了以委员为主体、党派成员为骨干、专委会为依托、界别为纽带、地方政协为基础的信息工作新格局。加强网络宣传、对外宣传和舆情分析，政协新闻宣传的针对性和有效性不断提高。
各位委员，过去五年我们取得的成绩，是中国共产党中央坚强领导、重视关怀的结果，是各级党委、政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！回顾五年的工作，也要看到我们的工作中仍存在一些不足。比如，履行职能的规范化水平还不够高，政治协商的制度建设仍需大力推进，民主监督实效需要进一步增强，界别优势和作用发挥尚不充分，调研视察需要更加深入，重要会议活动的组织服务水平有待进一步提升，等等。这些都需要我们认真研究，并在今后工作中切实加以解决。
二、过去五年的主要经验
五年来，十一届全国政协在继承优良传统、坚持重要原则的基础上，在研究新情况、解决新问题的实践中，创造了一些新鲜经验，形成了一些规律性认识，是人民政协的宝贵财富，值得倍加珍惜、长期坚持、不断完善。
（一）必须始终坚持中国共产党的领导，确保人民政协事业发展的正确方向。
坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的根本前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。一部人民政协史，就是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在中国共产党领导下的团结奋斗史。人民政协坚持党的领导，就是要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，坚定不移地围绕党的重大决策部署开展工作，坚定不移地为实现党提出的目标任务竭诚奋斗；就是要充分发挥政协委员和政协机关中国共产党产党员的先锋模范作用，把广大政协委员和所联系群众紧密团结在党的周围，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
（二）必须高举爱国主义、社会主义旗帜，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜。只有中国特色社会主义，才能将全国各族人民团结凝聚起来，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而共同奋斗；只有爱国主义，才能将海内外中华儿女团结凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。可以说，在当代中国，爱国主义和社会主义是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的最大政治共识。人民政协要注重在尊重多样中寻求共识，在同铸辉煌中增进共识，在共迎挑战中深化共识，沿着爱国主义和社会主义旗帜指引的方向奋力前行。
（三）必须牢牢把握团结和民主两大主题，巩固发展融洽和谐、生动活泼的良好局面。
团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协继往开来的方向和使命，也是人民政协的标志性特征。作为大团结大联合的组织，人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现党和国家奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。作为发扬社会主义民主的重要形式和推进社会主义协商民主的重要渠道，人民政协融协商、监督、合作、参与于一体，能够最大限度地包容和反映各方面的意见建议，有效满足各界人民群众有序政治参与的愿望。团结才有力量，民主才有活力。要将团结和民主两大主题贯穿于人民政协事业发展的全过程和人民政协工作的各方面，以坚强的团结保证广泛的民主，以广泛的民主促进坚强的团结，使人民政协永葆蓬勃生机与旺盛活力。
（四）必须围绕中心、服务大局，自觉把人民政协工作放到党和国家全局工作中谋划和推进。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，作为彰显优势作用的努力方向，作为评价工作成效的基本标准。新形势下，人民政协围绕中心、服务大局，主要目标在于推动科学发展、维护和谐稳定、促进祖国统一，独特优势在于人才智力密集、社会联系广泛，基本方式在于协商议政、献计出力。要切实增强大局意识，始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致，广泛凝聚智慧和力量，真正成为统一战线法宝作用的重要实现形式。
（五）必须坚持以人为本、履职为民，始终把维护和实现人民群众根本利益作为出发点和落脚点。
人民政协来自人民，一切工作都是为了人民。要把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求。要树立人民政协为人民的理念，常想一想群众需要政协做什么，政协能够为群众做什么，政协为群众做了什么，自觉做到政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出。要增强政协事业靠人民的意识，经常深入到群众中了解真实情况，从群众中汲取智慧营养，通过深入基层、深入群众不断提高议政建言的质量。
（六）必须充分认识人民政协的重要地位作用，不断增强推进人民政协事业发展的责任感和使命感。
人民政协与人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体相适应，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治体制不可替代的重要组成部分，是促进党和政府科学民主决策不可或缺的重要力量。从事人民政协工作的同志，无论是政协委员、还是政协干部，都处在坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的第一线，处在服务党和国家工作大局的第一线。这既是一种荣誉和信任，更是一种责任和使命。特别是要充分认识到，人民政协发挥作用，必须自觉树立有为才能有位、有位更加有为的观念，以改革创新精神加强自身建设和理论建设，大力推进人民政协履行职能的制度化规范化程序化，培养政协情怀、奉献政协事业，以不可替代的作用推动发展，以实实在在的业绩体现价值。
三、今后五年的工作建议
中国共产党十八大提出了全面建成小康社会决定性阶段的奋斗目标，描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，赋予了人民政协更加重大的责任和使命。人民政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中国共产党十八大作出的战略部署，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加主动自觉地服务科学发展、促进社会和谐、加强自身建设，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
（一）深入学习贯彻中国共产党十八大精神。
扎实开展中国特色社会主义主题教育活动，深刻领会十八大的鲜明主题、精神实质和战略部署，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。适应政协换届后的形势和任务，有针对性地加强对政协委员、特别是新任委员的培训，在全面学习把握十八大精神基础上，重点学习把握关于统一战线和人民政协的新思想新要求，并贯彻到协商议政中去。坚持把学习贯彻十八大精神与人民政协履行职能的实践结合起来，切实把十八大精神体现到谋划工作的安排部署中，落实到推进工作的具体措施中。
（二）紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐献计出力。
围绕“十二五”时期主题主线，针对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和深化改革开放中的重大问题，深入开展视察调研、建言献策，为党和政府科学民主决策提供参考。加强调研工作创新，协调各民主党派、工商联、专门委员会、界别和地方政协等方面力量，提高对策建议的质量。认真贯彻落实党的民族宗教政策，关注和反映各党派团体和各族各界人士的愿望要求，积极协助党和政府做好群众诉求表达、利益协调、权益保障等工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐。
（三）推动社会主义协商民主制度健全和完善。
认真落实中国共产党中央关于把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中的规定，协助党委政府搞好在人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商，进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。丰富协商形式，完善协商制度，拓宽社会各界有序政治参与的渠道和平台，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。深化协商民主理论研究和宣传教育，积极培育协商文化，营造良好协商氛围，努力提高协商质量和实效。
（四）进一步加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。
坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和基本法，密切与港澳委员的联系，充分发挥他们在特区发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐和国家事务中的积极作用。全面加强与台湾各界的交往、对话、合作，厚植共同利益，增进民族认同，融洽同胞感情，不断巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、科技、文化、社会基础。落实党的侨务政策，维护侨益，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。
（五）继续深化对外友好交往。
按照国家外交工作总体部署，进一步开辟对外交往渠道、拓展对外交往领域、完善对外交往机制，积极营造有利于我国发展的良好外部环境。开展高层互访，加强与相关国家机构、有关国际组织的多双边交流。丰富人民政协公共外交实践，加大对外国议会、媒体、智库和公众工作力度。(w w . f w s i r . c o m)继续发挥包括“21世纪论坛”在内的重要平台作用，支持中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会在对外交往中发挥积极作用。
（六）积极推进政协工作创新发展。
进一步深化党派团结合作，创新发挥界别作用的方法和途径，注重加强委员队伍建设，加强专门委员会工作，增强政协机关政务性服务能力和统筹协调能力。深化人民政协理论研究。继续扎实有效履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，进一步完善提案、视察、反映社情民意信息等工作机制。进一步密切与地方政协的联系。大力加强作风建设，认真落实中国共产党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以良好作风促进人民政协工作科学化水平的提升。
各位委员！祖国发展的未来光明而美好，民族复兴的前景灿烂而辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中国共产党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结一心、攻坚克难、扎实工作，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而不懈奋斗！
2015市政协社会法制委员会工作报告
政协常务委员会工作报告,五年来 第六篇
市政协社会法制委员会工作报告
2015年工作回顾
2015年，社会法制委在市政协常委会和主席会的正确领导下，在党组成员赵建华的指导下，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻中央、自治区和中国共产党**市党代会精神，认真落实市政协部署的各项任务，积极组织本委委员开展协商议政、专题调研、视察监督工作，切实履行政协职能，现将2015年开展的工作汇报如下。
一、加强专委会自身建设，努力提升专委会的履职水平和能力
（一）加强学习培训，努力提升专委会的整体素质和履职能力。2015年，我委以召开专委会主任会议、委员小组会和委员沙龙等形式，组织委员和专委干部学习中央、自治区和市有关重要会议精神，充分利用政协网强化专委会栏目建设和委员论坛的学习活动，引导委员和本委干部参与“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”大讨论活动，进一步提升了委员和本委干部的整体素质和履职能力。在市政协全会上我委有60多名委员提交或附议提案，共有42件关于社会建设、法制建设和民生问题的提案得到了立案。同时，专委会也提交了《关于推进建立老旧小区物业管理机制的建议》等7个专委会集体提案，专委集体提案和委员个人提案从质量和数量上都有了明显的提升。
（二）深化“委员走访”和“委员沙龙”活动，努力提高委员的组织意识和履职意识。一年来，我委连续走访了25位委员及委员所在单位，组织开展了6次“委员沙龙”活动。通过“委员走访”和“委员沙龙”活动，加强了专委会、委员、委员单位之间的交流与沟通，对委员和专委会下一步开展工作开拓了思路，提高了委员的组织意识和履职意识。在组织“委员沙龙”活动时，我们更注重活动效果，努力使“沙龙活动”成为专委、委员、党派团体联系交流的纽带和推进工作的平台。如，我委联合民革**市委开展“沙龙活动”，把“沙龙”组织到古砦仏佬族乡敬老院去开，主题是对农村“五保”老人集中供养全覆盖问题开展调研，活动还向敬老院捐赠了价值4000元的慰问品和彩电，这样的沙龙活动既丰富了“三进”活动的具体内容，又让我们的调研工作得到了更多详实的材料和数据。
（三）积极组织委员参与各项社会性活动，努力提升委员服务社会的责任意识。2015年，我委推荐了10名委员担任市政协社情民意信息员，向市中院推荐了6名委员担任法律监督员。此外，还积极组织委员积极参与市纪委、市政府各部门开展的纪律作风、行风监督活动，及参与绩效评议和有关听政会活动。通过这些活动，使委员得以更好地贴近基层、了解民情，提升了委员服务社会的责任意识，也更好地促进了民主监督职能的发挥。我们继续深化推进委员专家服务团活动，使法律专家服务团活动更具内容、更有成效。在今年1月，我委组织委员法律专家服务团到市收教所开展“送服务、助帮教、促回归”主题活动，服务团主要以开展技能培训、心理诊疗、免费体检和看望慰问等一系列活动，并向市收教所捐赠了价值1.5万元的体育器材和一批励志书籍、日用品，通过服务活动对促进特殊群体人员的回归社会起到了一定的积极作用。
二、围绕法制**建设，就推进综治平安建设和法治政府建设，深入开展专题调研
（一）组织开展“**市综治和平安建设基层基础工作情况”课题调研。为了解掌握**市综治和平安建设基层基础情况，建言献策2015年和今后两年的**综治和平安建设工作。2月下旬，在党组成员赵建华的带领下，我委联合市综治办对全市的综治和平安建设基层基础情况、社会管理创新情况进行调研。调研组实地对8个县区、2个乡镇、4个街道、4个村屯（社区）、8个居民小区进行了走访调研，对我市综治和平安建设基层基础工作情况进行全面和综合评价分析，提出了加大落实乡镇机构改革工作的力度；加快推进社区网格化管理模式，提高社区基层公共服务水平等9个方面的建议，得到了市委综治委的高度重视，在柳综治〔2015〕6号《2015年社会治安综合治理工作意见》中大量调研建议被直接采纳。
（二）开展“加强依法行政，促进社会管理创新”课题调研。为进一步促进社会管理创新，建言法治政府建设，我们开展了“加强依法行政，促进社会管理创新”课题调研。该课题为2015年市哲学社会科学规划课题，由崔放明、赵建华两位领导负责，由本委与市政协研究室配合完成。在两位领导带领下，课题组采取各种形式深入开展调研活动，包括到市属执法部门走访调研，召开公安、司法、城管等8家执法部门工作座谈会，组织开展对城市管理依法行政工作的视察活动，在完成研究报告初稿基础上，课题组又组织召开行动学习研讨会对该课题研究方向和思路进行回顾，对报告初稿进行补充完善，现该课题已结题报送有关部门。
三、围绕**社会建设，就推进文化强市建设和促进中药产业发展，深入开展专题调研
（一）配合市政协其他部门做好“共商建设文化强市”专题恳谈活动的有关工作。为配合市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会的召开，我们组织有关委员到青海省西宁市考察特色文化建设，撰写了《挖掘特色文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市》的考察报告；主动走访委员和有关部门，相互交流建设文化强市的思路，收集整理了一批文化强市建设的意见和建议；动员委员积极参与“共商建设文化强市”专题恳谈活动，在市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会活动中，我委有5位委员提出了有关建议，并有3位委员参加恳谈会活动的发言。
（二）组织开展“**市中药产业发展思路与对策研究”的专题调研。我市中药材资源十分丰富，但其商业价值和社会价值一直未能得到充分开发，我市“十二五”规划作出了促进、发展中药产业的规划目标。为此，我委组织委员和行业专家围绕做强做优我市中药产业，促进我市中药产业结构调整和产业升级进行研究。课题组深入六县乡镇和部分市县职能部门，实地考察调研县域中药产业发展的障碍和瓶颈，收集分析我市农业、林业、扶贫等部门关于对中药产业发展的政策和举措，并对10家规模以上中药制药企业的产供销等环节进行评测分析。同时，我们积极申报2015年**市软科学项目，并于今年6月成功获得**市2015年软科学项目立项。本项目经过一年的研究工作，现已基本完成结题，并向有关部门报送了研究报告。
四、围绕有关工作的落实情况，认真开展专项视察，切实发挥民主监督职能。
（一）对法制教育进课堂“课时、教材、师资、经费”四落实情况进行视察。2015年全国人大、自治区和市人大相继颁布了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。《决议》中强调要“保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费四落实。为推进义务教育阶段法制教育进课堂常规化，1月中旬，我委与市人大法制委联合对法制教育“四落实”情况进行了视察，形成了专题视察报告，并分别形成人大专委会集体议案和政协专委会集体提案，共同为推动义务教育阶段法制教育常态化建言献策。
（二）围绕推进监管场所管理和创新工作进行视察。为推进监管场所管理机制创新工作深入开展，7月市人大法制委、市政协社法委联合组织市人大代表和政协委员一行16人，到市第一看守所视察工作。通过实地查看和听取监所工作情况汇报，视察组对市一看所取得的成绩给予了分肯定，并希望看守所能继续发扬优良传统，做好在押人员的教育感化工作，保持监所安全稳定，要进一步加大基础设施投入，改善在押人员生活条件，把第一看守所建设成“安全、文明、开放”的一级监所。
（三）就促进城管依法行政文明执法工作进行视察。依法行政是建设法治政府的核心，城管执法工作是依法行政工作的一项重要内容。在市政协副主席崔放明、党组成员赵建华的带领下，6月，我委组织部分委员对我市城市管理依法行政工作进行了视察。视察组对我市城管执法工作坚持依法行政，大力推行文明执法、人性化执法的做法给予肯定。同时，也指出一些城管执法过程中出现的问题，并就进一步扩大城管执法正面宣传，在增加城市管理人员编制、办公经费、合理城市规划布点等方面提出了建议。
五、进一步密切与各方的沟通和协作，加强工作创新，形成合力推进专委会工作。
我委十分注重与各方面的联系和协调，工作上主动加强与县区政协、市人大与市政府对口部门，以及有关民主党派和社会团体的沟通和协作，汇聚力量，合而成势，从而形成上下互动、方面联动的良好工作局面。如，与市人大法制委联动配合，开展专项视察，推动了法制教育进课堂的落实和监管场所管理水平的提高；与政法部门、科技部门、县区政协和市政协研究室的合作调研，充分发挥各自优势，使“综治平安建设”、“中药产业发展”、“依法行政促进社会管理创新”等重大课题和综合性课题得以顺利完成。重视民族宗教工作，多次走访民族、宗教管理部门，交流开展民族宗教工作的思路和体会，积极走访各大宗教场所与教职人员谈心，关注他们的权益保障问题，探讨“和谐寺观教堂”建设，开展“关于推动民族芦笙文化在城市健康发展的调研”等活动，召开“加强民族团结、促进宗教和睦，共建五美五好**”座谈会，引导民族宗教界别委员积极发挥代表人士的优势和作用，为促进社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好局面。
六、完成市政协常委会和主席会交办的其他任务
一是积极参与市政协十一届二次、三次全会的筹备工作，完成大会秘书组的各项工作，参与完成二次全会宣传组的工作。
二是协助分管领导做好依法治市领导小组成员和综治平安建设领导小组成员的有关工作。认真做好联系工作，多次陪同赵建华领导到全市各相关县区检查、督察，就依法治市和综治平安建设工作的进展和存在的问题与县区单位进行交流，对存在的突出问题提出整改意见；认真开展“六五”普法宣传教育工作，组织市政协机关做好“六五”普法学习辅导和单元考试等工作，组织委员开展“送法进监所”、“送法进农村”等活动，利用**政协网及时转帖法制信息、法律法规、法制工作经验，使干部群众更好地了解我市法制建设与依法治市情况，增强法制观念，为**市依法治市和综治平安建设工作的提高做出了应有贡献。
三是协助做好“扶村培干联户”扶贫联系点的工作。积极做好与各包村扶贫单位的协调沟通工作，陪同赵建华领导多次到融安县泗顶镇镇振彩村开展调研和扶贫工作。已协调市气象局和有关部门支持扶贫资金2万元用于振彩村基础设施建设。
2015年工作思路
2015年，社会法制委将认真贯彻落实市委十一届八次会议精神，贯彻落实市政协十一届四次会议的各项工作部署，继续以深化“三个平台”创新为抓手，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，使专委工作再上新台阶。
一、加强理论学习，提高履职水平和实效
深入学习“十八”精神，不断总结完善委员学习交流议政新平台，组织委员开展网上学习，小组学习，丰富委员学习交流活动，经常性听取委员对政协工作的意见和建议，开阔委员参政议政视野，进一步提高履职水平和实效。
二、关注社会发展，切实组织好委员履职活动
围绕我市社会发展、法制建设、民族宗教工作的相关课题开展视察调研活动，继续深入开展委员专家服务团活动，进一步增强履职实效。
一是就培育社区社会组织，加强和创新社会管理开展视察调研。
二是就缓解市区交通拥堵，促进我市城市道路交通科学发展开展视察调研。
三是发挥优势多做协调关系的工作。运用综治成员单位的优势，协助党委和政府做好理顺情绪，化解矛盾的工作。充分发挥民族、宗教界委员的作用，积极参与和支持民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动及和谐**、文明**、多元文化的创建工作，为法治**和平安**建设献计出力。
三、继续倡议“四个一”活动。进一步增强委员参与政协活动和履行职责的意识，鼓励和支持委员，围绕群众迫切关注和社会反映强烈，事关我市社会和谐发展的问题，开展视察、调研活动，并运用提案、建议等形式及时反映社情民意。
四、做好其他各项工作。继续加强各方面的联系和业务交流；做好**政协网社法委负责的专题栏目工作，运用网站宣传委员履职成效和奉献精神，为委员参政议政提供后勤保障和后盾支持；完成市政协常委会和主席会交办的其他任务。