2015党的群众路线教育实践活动民主生活会

篇一:2015党的群众路线教育实践活动民主生活会
2015群众路线民主生活会自我分析报告

2015群众路线民主生活会自我分析报告

群众路线民主生活会自我分析报告

党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我按照《党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真学习了习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，以及省、厅党的群众路线教育实践活动各项会议精神，从中感觉到自身存在很多不足，有许多地方有待进一步提高。为更好的提高对群众工作的认识水平，进一步做好自己的本职工作，按照党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务要求，我针对自己实际情况，结合会议精神，认真反思，努力整改，下面是我的情况分析报告：

一、深刻认识了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

按照支部安排，我认真学习了《中国共产党中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，深刻领会其精神实质。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，要将'照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病'的总要求贯穿教育实践活动全过程，把领导带头、反对'四风'贯穿始终，教育引导党员、干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。通过学习，使我进一步的认识到'从群众中来，到群众中去'走群众路线，()是做好我所职工工作的根基，想职工之所想、急职工之所急、做职工之所需，就能得到广大职工的认可和支持，只有坚持走群众路线，深入了解基层民意，才能有效做好职工工作，才能得到职工的支持。

二、存在的问题

通过学习，本人虽然在思想认识上虽有一定提高，但对照党的群众路线教育实践活动的要求检查，还有不足的方面：

一是勤学善思需要进一步强化。存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统

性还不够强；二是对干部组织纪律性教育不够经常，落实制度监管不够到位，不够严格。思想认识上还需提升；三是关心职工方面存在差距。落实以人为本的精神不够，对职工的思想了解不够。【2015党的群众路线教育实践活动民主生活会】

三、努力改进，促进党的群众路线教育实践活动不断深入

对于自身存在的问题和不足，我决定按照党的要求，通过党的群众路线教育实践活动，明确努力方向，改进存在的不足，保障党的群众路线教育实践活动取得实效

一是加强思想建设，提高理论水平。认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高用理论指导做群众工作的实践能力。

二是进一步树立群众观念，增强党性。始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意，为民谋利。真抓实干，务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

三是深入调查研究，牢固树立群众观念。进一步转变作风，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题到职工中深入开展调查研究，从职工反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和群众工作的能力。

四是提高解决群众问题的能力。牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正政风，廉洁勤政，增强责任意识，始终保持一种积极向上的精神状态，力求了解和解决群众的实际问题。

总之，树立群众观点，坚持群众路线，关心群众利益，做好群众工作，是我们每个党员干部要坚持做的事，在以后的工作中，我们要改进实际工作中存在的问题，增强职工观念，不断提高做好职工工作的能力，力求为职工多办点实事、好事。而我没有察觉到的

缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的同志们给予中肯的批评。

篇二:2015党的群众路线教育实践活动民主生活会
2014年党的群众路线教育实践活动民主生活会

2014年党的群众路线教育实践活动民主生活会

个人剖析整改材料

这次党的群众路线教育实践活动开展以来，按照上级党委的统一安排部署，我个人在近期重点学习了相关会议精神、文件资料，广泛听取各方面的意见总体来说，收获颇丰，受益匪浅，充分认识到了群众路线的重要性，以及在各项工作中群众路线的具体化。

我认为在当前历史时期和社会环境下，开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。作为一名共产党员，我要坚决拥护党中央举办的这次群众路线教育活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格对照《党章》，对照为民务实清廉和改进作风标准、对照群众期盼和先进典型事迹，认真查找自身在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题和不足；深刻分析了问题产生的原因和危害，制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下：

一、 “四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面存在的突出问题主要表现在：

1、不注重理论武装，不深入学习党的政治理论，认为政治理论与自己关系不大。

2、学习不思考，只了解表面，不了解精髓，平时对自学没有严格要求自己，不设学习目标任务。

3、对班子、学校发展研究不够，工作效果还不很理想，有时有考虑改善面貌、提升形象的作秀成份。

（二）官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：

1、工作路子还不够宽，对群众反映的有些问题，作解释说服工作相对多一些，没有从根本上去解决问题

。2、会议部署多，深入基层与群众面对面不够。

3、遇到较为复杂的矛盾问题，没有做认真细致的调查研究，担当意识有待加强。

（三）享乐主义方面存在的突出问题主要表现在：

1、工作安于现状，不愿吃苦出力，对于份外工作有牢骚不积极；

2、对自己工作纪要求不严格，上下班有迟到现象；

3、干事创业缺乏进取精神，“稳字”当头，习惯于按老方法、老思维推进工作，干事动力不足。

（四）奢靡之风方面存在的突出问题主要表现在：

1、对自己的要求降低了标准，有时存在吃请现象，总认为吃吃喝喝是人之常情，没有意识到其性质的危害性；

2、碍于面子和人情吃了一些“人情饭”，喝了一些“人情酒”；

3、学校工作中存在讲究排场，铺张浪费现象。

二、原因分析

（一）政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性。缺乏理论知识的有效运用，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。忽视了理论联系实际，没有把党的创新理论和自己的实际工作融合起来。存在以干代学的现象，具体表现在，在进行学习时，有时会因工作忙而耽误，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。 总是有集中学习了，才会静下心来好好学习，平常自学时，总是因为各种各样的事情而被迫打断，没有进行连贯的学习。

（二）改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，致使工作有时不够深入，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己，满足于完成上级交办的任务，创新意识淡化，深入学生，教师之中的研究不够，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

（三）自身要求不严，为人师表意识不强。对于自身存在的一些细小缺点，没有进行深入反省，总认为“人无完人”。没有以为人师表要模范带头的高度自觉性去要求自己，没有以自身行动和高尚品德去感化、培育学生。在师德师风方【2015党的群众路线教育实践活动民主生活会】

面，虽然自己平时比较重视，大部分时间都能以身作则来教育引导学生，但有时遇到困难时有时耐心不够，容易急躁，没有采取有效温和的教育教学方法。

(四)服务意识需要加强，注重团队合作。学校管理中要注重师生的需求，对全体师生的可持续发展负责，对学校的长远发展负责。学生不仅仅想从老师这里得到知识的洗礼，他们还想得到心灵上的指导，人生观的塑造以及生活心理上的关怀，这对教师的要求会更高，打造一流的教师队伍要做的工作还很多。对于我来说要不断需要向优秀学校和前辈教师取经学习，发挥团队协作能力，在各位领导的指导下完善自己的服务意识。

三、下步整改措施。

（一）加强自身建设，提高素质。一是在政治理论素养上下工夫，加强政策理论水平的提高，。二是在业务，在专业知识、法律法规方面加强学习，努力提高自己的服务能力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断加强教育教学的理论知识的学习，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破，再上新台阶。

（二）爱岗敬业 教书育人。今后不论在什么时候、什么地方，我都要将学校的利益放在第一位，时刻以“校荣我荣，校衰我耻”的精神来指引我。工作中本着“心中有目标，眼中有师生”的原则不断提高教育教学和学校管理的水平，不断探索，大胆创新。

（三）强化责任，提高效率。对自己的工作多用心、用脑，学校的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进单位各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。

（四）开拓创新，提高教育教学水平。在工作中勤观察、勤思考，全心全意做好教育教学各项工作。积极同前辈老师交流，参加学校组织的听课评课活动，认真听取他人意见，学习老教师熟练的教学经验和教学方法。

（五）热爱学生 和谐发展。坚持“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”，对学生严格要求，耐心教导，不讽刺，挖苦，歧视，使学生们愉快地学习知识和做人的道理，并加强对个别有困难学生的关爱和帮扶，使他们能感受到学校和老师的关怀，进一步激发学习热情。

（六）注重小节，修养品格。教育无小事，教师的一言一行都是学生关注的方面，往往起着一种潜移默化的影响作用。在学校学生看老师，老师看班子，班子看校长，我要时刻铭记-——从我做起，从小事做起，从今天做起！我要以自身良好的师德形象带动师生和学校的发展。

篇三:2015党的群众路线教育实践活动民主生活会
2015专题民主生活会实施方案

方案一：专题民主生活会实施方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的精神，按照玉红组联发《关于召开全区党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，现将XX乡领导班子专题民主生活会的工作安排如下：

一、民主生活会主题：切实改进作风密切联系群众

二、召开民主生活会时间：3月25日

三、参加民主生活会人员

民主生活会的对象是：XX乡党政领导班子及综治维稳委办公室专职副主任13人，具体为：书记、乡长、人大主席、纪委书记、副书记、副乡长、党委委员。列席人员：各村书记、主任，全体站所负责人。召开民主生活会时，邀请区四套班子联系领导和区委组织部、区纪委相关部门领导参加并进行指导。

四、民主生活会各阶段任务及要求：

1、提高认识，学习阶段（3月11日—15日）

学习方式：采取自学与集中学习相结合的方式进行。学习重点内容：习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，习近平同志在中央党校开学典礼上的讲话，学习《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则、《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、省委常委党内政治生活八项规定等有关规定、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的讲话精神，学习市委内部制度建设系列文件规定、xxx同志在市委工作会议上的讲话精神，市委四届三次全会报告，学习区委内部制度建设系列文件规定等。

要求：各位班子成员要认真自学区委规定篇目。

2、征求意见阶段（3月13日—3月18日）

采取发放征求意见表，广泛征求党员干部和群众对改进工作作风和乡党委内部制度建设的意见、建议。征求意见范围：乡机关干部职工，乡中心站所负责人，乡直属支部书记；各村党总支书记、村委会主任、监委会主任;部分党员代表、人大代表、群众代表。

要求：3月19日将征求意见汇总。

3、形成初步整改措施阶段（3月22日前完成）

要把规范和完善内部制度作为整改落实的重要措施，对照中央、省委、市委和区委的有关规定，乡党委政府要出台相应办法和实施细则，用制度管人管事。

要求：乡纪委、组织办、党政办按时完善和规范制度。

4、对照检查，撰写发言提纲阶段（3月15日—3月21日）重点对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，检查自觉践行党的宗旨、密切联系群众、解决干部群众反映最突出问题的情况，检查落实中央“八项规定”等制度建设，检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。要听取群众意见，深刻剖析检查，认真撰写书面发言材料。

要求：各位班子成员要将民主生活会个人发言提纲书面材料（包括电子文档）于3月21日下午3点前准时交到乡组织办。

5、召开民主生活会阶段（3月25日上午9:00）

议程（略）

要求：组织办准备好会议材料。

6、切实抓好整改落实阶段

加强对专题民主生活会整改落实的情况进行督促检查，根据整改措施，对整改落实不到位或者没有在规定时限内完成的，由乡纪委责令限期改正。

要求：乡纪委定期进行督促检查。

五、上报民主生活会审批时间：3月12日

上报内容：召开民主生活会的时间及地点

六、做好总结：民主生活会后，组织办按规定进行总结并上报各类材料。

方案二：专题民主生活会实施方案

根据《市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开好2015年度专题民主生活会的通知》和《市教卫工作党委关于结合党的群众路线教育实践活动开好2015年度专题民主生活会的通知》精神和要求，在市教卫工作党委系统第一督导组的指导下，结合学院工作实际，制定2015年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案。

一、民主生活会主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，查摆和解决现实中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进学院发展提供坚强的政治保障。

二、时间安排

学院领导干部专题民主生活会定于20xx年11月15日（星期五）全天进行。

专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

三、具体步骤和做法

本次专题民主生活会，严格按照上级党委规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。

（一）会前准备阶段

为了过好高质量的民主生活会，学校党委按照市委和市教卫工作党委的部署，在第一环节，把学习文件精神、提高思想认识摆在突出位置，以召开群众座谈会、个别访谈、书面征询等多种形式，深入听取群众意见和建议，为开好民主生活会做好了前期准备。

一是组织了11次专题研究和学习。党委共组织了七次集中学习。邀请党建专家奚洁人作了“群众路线是正确科学的领导作风和领导方法”专题辅导报告；举办了“倾听基层的声音——优秀基层干部谈群众工作”中心组（扩大）专题学习会；举行了“加强党风廉政建设，践行党的群众路线”中心组专题学习会；组织观看了《苏共亡党亡国的教训（警示篇）》纪录片；以“交流学习体会聚焦分析问题”为主题召开了党委中心组（扩大）专题学习会等，进一步增强了领导干部对增强群众观念紧迫性的认识，为开展好群众路线教育实践活动奠定思想基础。

二是召开了15场调研座谈会。在前期调研的基层上，每位领导树立了强烈的问题意识，带着问题继续深入基层调研，调研对象涵盖在职教师、学生、离退休人员、民主党派和职能部门负责人等各类群体。在听取意见方面，班子统一思想，坚持聚焦“四风”，通过集中调研、分头调研和个别访谈相结合的方式，确保查摆问题既有广度又有深度。为了扩大调研范围，打破了领导班子联系基层的日常分工，采取交叉联系调研的方式，使基层单位的师生能够面对不同的校领导，使每个班子成员能够接触更加广泛的师生。

三是征集疏理出意见建议97条。其中，党员领导干部“四风”方面的问题12条，机关工作作风存在的主要问题8条，工作中需要改进的问题及意见建议77条。根据实际情况，将问题分为即知即改、近期研究解决、发展中需要思考解决等三大类，明确整改责任部门和整改时限。

四是积极推进即知即改问题的解决。召集职能部门集中研究即知即改问题，明确了及时认领、强化沟通、主动对接和积极整改的原则，做到不等、不靠、不推，切实转变工作作风。目前，已解决了一部分问题，并正在认真思考和研究制定其他问题的解决方法和渠道，为后续制定整改方案奠定基础。

五是认真做好“三查四看”工作。通过“三查”，我院进一步明确了学习要求，严格按照集中学习不少于6个半天的要求做好学习安排，并要求党员干部将自学作为群众路线教育实践活动的一项重要措施。在“回头看”工作中，明确要求听取意见不遮掩，查找问题不跑偏，一项一项查准确、搞清楚，按照“突出重点，攻破难点”的要求，对于能够即知即改的问题，严格落实领导责任制，逐项明确负责领导、部门、时限和措施，确保活动有力有序有效地推进。

六是开展诚恳的谈心、交心，认真撰写对照检查材料。为深入开展好批评与自我批评，学校领导班子及班子成员在广泛征求意见的基础上，认真梳理“四风”方面存在的突出问题，查找班子建设和领导干部自身存在的问题和不足，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料。为进一步统一思想、增进理解，党委进行了多次讨论，班子成员面对面、推心置腹地开展了谈心谈话，相互交换意见，并结合反馈意见几经修改，最终形成了领导班子和领导干部个人对照检查材料，已报市教卫党委系统第一督导组审阅并通过。

上述工作，为开好民主生活会、提高民主生活会质量奠定了基础，使我院具备了召开专题民主生活会的基本条件。

（二）召开专题民主生活会

专题民主生活会由党委书记戴健主持，出席人员为市教卫工作党委领导、市教卫纪工委领导、市教卫工作党委系统第一督导组成员、学院全体党政领导班子成员，列席人员为纪委专职副书记、组织部部长。

专题民主生活会主要有以下三项议程：

一是由党委书记戴健同志代表学院党委报告班子遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定的情况，查摆“四风”方面存在的突出问题，并由全体班子成员进行集体讨论深刻剖析；二是全体领导班子成员根据群众反映的意见，结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，对自身存在的“四风”突出问题开展批评与自我批评；三是由市教卫工作党委系统第一督导组结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。

（三）部署整改阶段

专题民主生活会后，领导班子及成员对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，进行深入分析，逐个研究，制定整改任务书、时间表。对于能够及时整改的，立即整改；对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时间；对于不具备整改条件的，要向教职员工反馈说明。

领导班子整改措施、时间表在一定范围内及时向党员干部群众通报，接受党员和群众的监督。

四、工作要求

（一）聚焦作风建设，贯彻整风精神。做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（二）高度重视，坚持“一把手”负责。党委书记切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。

（三）加强与市教卫工作党委系统第一督导组的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严格按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。

（四）党委组织部做好学院党员领导干部专题民主生活会的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报市教卫工作党委，抄送教卫纪工委和系统教育实践活动领导小组办公室。

方案三：专题民主生活会实施方案

根据临泉县党的群众路线教育实践活动领导小组文件临群组发[2015]27号要求，为扎实开好乡党委专题民主生活会，经研究，特制定如下实施方案：

一、明确会议主题和时间

开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

专题民主生活会时间安排在6月下旬，具体由乡党委与县委督导组商定。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不能急于开会。专题民主生活会的时间一般不少于半天。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

二、认真做好会前准备

6月20日前，要做好领导班子专题民主生活会前准备工作。原则上应于6月10日前完成谈心交心及意见汇总反馈工作，6月15日前完成领导班子及成员对照检查材料撰写和征求意见工作，6月18日前对照检查材料经县委督导组审核后报县委活动办。

深化学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念。

广泛征求意见。要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。适当扩大征求意见范围，创新方式方法，既可采取面对面，也可采取背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求党组织、党员群众的意见。

普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，督导组与班子成员之间都要开展谈心。

谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见和建议，对一些有误解、有分岐的问题要敞开谈。

撰写对照检查材料。乡领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要深挖问题根源，重点从理想信信念、宗指意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题、群众反应强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

领导班子的对照检查材料，党员主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。

三、以整风精神开好会议

要在充分准备的基础上，以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会。会上，党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级督导组点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。

批评和自我批评要坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题，让批评和自我批评有“辣味”。要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结一批评一团结”的目的。专题民主生活会后，党委要在一定范围通报专题民主生活会情况。

四、扎实抓好整改落实

坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作弄风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

五、充分发挥党委书记作用

党委书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，既要坚持以身作则，又要履职尽责，充分发挥示范带动作用，组织开好专题民主生活会。要统筹谋划，组织制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审核，提出具体意见。带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。对突出问题要亲自研究制定整改计划、建立整改台账，落实责任，动态管理。

在民主生活会召开15天前向上级党组织报告，会后15天内上报民主生活会情况报告。

篇四:2015党的群众路线教育实践活动民主生活会
2015深入开展党的群众路线教育实践活动方案

第1篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号）和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合教育工作实际，现提出教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推动教育事业科学发展，为基本实现教育现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以部党组及机关司局、直属单位、直属高校领导班子和处级以上党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持部党组和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

三、方法步骤

按照中央统一部署，教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校参加第一批教育实践活动。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行，主要集中在7月至11月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。各非中管直属高校在教育部督导组指导下进行。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。

（一）学习教育、听取意见（7月上旬-8月中旬）

1.动员部署

召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对部党组和党组成员作风方面情况开展民主评议。

根据部党组的部署，机关司局、直属单位、非中管直属高校（以下简称各单位）结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排，并按要求做好领导班子和党员领导班子成员民主评议工作。

2.学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。编印《教育系统先进典型材料汇编》和《教育系统警示教育材料汇编》供学习参阅。

部党组及机关司局、直属单位的集体学习，重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。

在认真开展自学和集体学习的基础上，召开部党组若干单元扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

3.听取意见

围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，在教育新闻媒体公布多种征求意见方式，广泛听取对部党组和部机关及教育工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。

（1）深入基层调研。在直属高校和直属单位分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取师生员工和干部群众意见建议。

（2）召开座谈会。认真听取教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议。

（3）开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议，同时征求中央有关部门意见建议。

（4）设置意见箱。在部机关设专用意见箱，收集机关党员干部意见建议。

（5）广泛收集社会意见建议。在教育部门户网站设置电子意见箱，开通专用电话，接收来信来函，梳理媒体和社会各界意见建议。

各单位要通过多种形式，认真听取本单位干部群众、基层单位、服务对象及师生代表等有关方面的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评（8月下旬-9月下旬）

1.查摆问题

在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2.召开专题民主生活会

要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。部党组带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：

（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报中央督导组审阅。

（2）听取中央督导组对部党组作风及党风廉政建设情况的通报，党组成员接受个别谈话提醒。

（3）党组书记与党组成员逐一谈心；党组成员之间互相谈心；党组成员与有关司局长个别谈心。

（4）部党组和党组成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

（5）将对照检查材料送中央督导组审阅。

（6）召开部党组专题民主生活会。坚持时间服从质量，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

各单位按要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会。党组成员分别参加相关司局领导班子专题民主生活会。

每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.通报专题民主生活会情况

部党组专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

通报会前，将部党组专题民主生活会通报材料报中央督导组审阅，并将部党组和党组成员的对照检查材料发放与会人员。各单位按要求认真做好领导班子专题民主生活会情况通报工作。

（三）整改落实、建章立制（10月上旬-11月下旬）

1.制订整改落实方案

部党组及各单位领导班子，以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

2.集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，部党组和各单位要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，人民群众意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。

根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。

（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决管得过多、过细，重审批、轻监管，政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。认真落实管办评分离的原则，坚决推动职能转变、简政放权，精减项目和行政审批，该放的放掉、该管的管好。进一步明确各级政府教育责任，加强省级政府教育统筹，落实和扩大高校办学自主权。完善政府部门协同推进教育重大改革机制，加大教育政策协调力度和政策执行力，切实提高服务水平。

（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待有关规定；认真落实国外出访、基层调研有关规定；认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。

（4）在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管，深入开展教育经费管理年活动，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。继续清理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；坚决杜绝活动泛滥、论坛繁多、因公出国（境）管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治办公豪华奢侈、用公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡。

3.加强制度建设

对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

建立完善密切联系群众制度，重点是部党组及党员干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。

建立完善领导班子民主集中制，重点是部党组重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高校党委领导下的校长负责制。

建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是推动机关职能转变实施方案，干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。

建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。

建立完善推进教育事业科学发展的制度，重点是各级各类学校办学基本标准、生均经费拨款标准、教师校长专业标准、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、现代学校制度、教育经费投入保障机制、教育现代化指标体系、教育满意度测评体系。

4.召开总结大会

教育实践活动结束后，召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对部党组和党组成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向中央提交书面总结报告。各单位按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作，并向部党组提交书面总结报告。

四、组织领导

教育部党的群众路线教育实践活动，在中央教育实践活动领导小组领导和中央督导组的指导下进行。

1．加强组织领导。成立教育部党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对部党组教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各单位教育实践活动的组织领导，做好教育系统各级各类学校教育实践活动的指导工作；配合上级部门做好中管直属高校开展教育实践活动。领导小组下设办公室及若干工作组，负责教育实践活动组织协调和具体工作。教育部党的群众路线教育实践活动领导小组向机关司局派出联络员，向直属单位、非中管直属高校派出若干督导组，全程联络、督导相关单位的教育实践活动。

各单位要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。

2．抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

3．加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传各单位开展教育实践活动的典型经验和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站以及微博客等新兴媒体的作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度。要强化舆论监督，通过典型案件剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

第2篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照总局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合离退休干部办公室实际，制定以下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以单位的领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进离退办作风建设，全心全意服务老干部，为构建和谐社会、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、基本原则

在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、工商行政管理职业道德教育，引导单位全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步树立为老、敬老、爱老、助老意识，真心实意为老同志排扰解难，把让老同志高兴、让老同志满意作为这次教育活动的落脚点。

2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。

3.坚持群众参与，务求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。

4.坚持分类指导。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施。

5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、目标要求

教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。

1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动，进一步树立宗旨意识、增强群众观点；准确把握离退办工作职责，进一步转变思想观念，增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。

2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取机关广大离退休老同志的意见和建议，结合调研和征求意见情况，结合检查落实中央八项规定和加强本单位作风建设情况，认真梳理存在的问题，着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。

3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处，持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面，进一步改进学风文风会风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，进一步深入实际、深入总局老干部群体，针对服务管理老干部方面的热点、难点问题，及时研究，力求解决；认真治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，严格执行“三公”经费预算，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

4.为民务实清廉形象进一步树立。离退休干部办公室大量工作与总局老干部直接打交道，涉及广大老干部的切身利益。要通过教育实践活动，教育引导党员干部坚持深入老干部群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾，在职责范围内切实做好为老干部服务和管理工作，树立为民务实清廉的良好形象。

四、方法步骤

离退休干部办公室的教育实践活动，从7月初开始，集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见（7月10日-8月20日）

1.7月10日，组织全体党员参加总局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，按要求对总局领导班子及成员进行民主评议，将民主评议表汇总后交机关党委。

2.领导班子带头学习，重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和中央有关文件。

3.组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍，学习党章，学习中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话，组织观看总局放映的全国党员教育专题片（工商系统篇），引导党员干部进一步坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

4.开展“中国梦·红盾情”大讨论，积极参加总局在《中国工商报》开展的征文活动，引导党员干部将“中国梦、工商梦、我的梦”紧密结合起来，立足岗位，开拓创新，扎实工作。

5.组织召开老干部参加的党的群众路线教育活动会议，听取对单位领导班子、机关作风的意见建议。

6.下基层、接地气，单位确定三个老干部活动站作为联系点，通过深入联系点调查研究、听取意见。

7.单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工、老干部以及其他有关部门的意见建议。其他党员干部听取所在处室干部群众、本单位相关处室干部群众、老干部的意见建议。

8.把总局离退休干部办公室子网站作为与广大老干部沟通的重要窗口之一。

（二）查摆问题、开展批评（8月21日-9月22日）【2015党的群众路线教育实践活动民主生活会】

1.认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。单位主要负责同志查摆问题情况经总局分管领导审阅后报总局党组书记审阅，其他司局级干部查摆问题情况报总局分管领导审阅。其他党员干部查摆问题情况报单位主要负责同志审阅。

2.认真对照检查。对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。各级领导干部自己动手撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见。单位领导班子成员对照检查材料经总局分管领导审阅后报总局督导组。其他党员干部对照检查材料报本单位主要负责同志审阅。

3.认真开展谈心活动。单位班子成员之间要互相谈心。领导干部还要与分管单位或群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群众意见。

4.组织召开高质量的专题民主生活会。单位领导班子专题民主生活会邀请总局督导组派员参加，查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。

5.通报专题民主生活会情况。单位领导班子专题民主生活会情况通报材料，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，报总局督导组审阅。

6.开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（9月23日-10月25日）

1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任。单位领导班子的整改落实方案经总局分管领导审阅后报总局督导组，在本单位全体党员、群众范围内公布。

2.强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。

4.召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结。

五、组织领导

教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

1.成立领导小组和工作机构。

离退休干部办公室成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。

组成人员：

组 长：李文章 离退休干部办公室主任

副组长：王志芳 离退休干部办公室副主任

成 员：张兰兰 综合处处长

赵雪英 综合处副处长

董 伟 组织宣传处处长

崔玉军 生活保健处处长

2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。

3.加强宣传引导工作。离退休干部办公室教育实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加大对总局离退休干部办公室教育实践活动的宣传力度。离退休干部办公室子网站以及老干部活动站都要开设专栏、专刊等，以丰富多彩的形式，宣传中央教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传离退休干部办公室教育实践活动的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。

4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。

要把开展教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前老干部工作紧密结合起来，同完成单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到“两手抓、两促进”，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动老干部工作上，把老干部高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。

第3篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照中央统一部署，国土资源部党组定于下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2015〕4号），结合国土资源部实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为推进国土资源事业改革发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

二、目标任务

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务，大力推进职能转变，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力，不断提升执行力、公信力和服务水平，努力把国土资源部建设成为中央放心、群众满意的部门。

三、方法步骤

根据中央的统一部署，国土资源部党的群众路线教育实践活动在部党组和部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局、各直属单位全体党员中开展，突出抓好部党组及其成员，重点抓好司局级以上领导班子和处级以上领导干部，时间从今年7月开始至12月结束。部党组带头开展、先行示范，7月初开始9月底结束。部机关各司局和各派驻地方的国家土地督察局8月开始，各直属单位9月开始，有分有合、“压茬”进行。具体到每个单位，要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1.抓好思想发动。召开国土资源部党的群众路线教育实践活动动员大会。会议主要任务是，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作动员讲话，中央督导组组长讲话，开展民主评议。参加会议人员是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关全体党员干部，各直属单位和各派驻地方的国家土地督察局主要负责人。民主评议内容主要是，对部党组及其成员作风方面情况的总体评价；部党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。民主评议表由中央督导组回收汇总。为开好动员大会，部党组书记要主动征求中央督导组对部教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议，及时向中央督导组了解对部党组及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题，以及对开展教育实践活动的意见建议等。会后，各单位党委（党组、总支、支部）要召开干部大会，传达学习中央文件和部动员大会精神，把思想统一到中央和部党组的要求上来。

2.组织专题学习。部党组召开中心组学习会，利用三天时间，分三个专题开展集中学习研讨，党组成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论，姜大明、张少农、王寿祥分别围绕党的群众观点和群众路线、转变政府职能、党风廉政建设作重点发言。学习研讨参阅材料包括，习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》和国土资源部党的群众路线教育实践活动先进事迹、典型案例选编等。部党组中心组学习会的参加人员是，部党组成员、总工程师，各司局主要负责同志和党支部书记，各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志和各直属单位党政主要负责同志。各单位党委（党组、总支、支部）要参照部党组进行集中学习并组织全体党员参加学习培训。举办国土资源系统践行党的群众路线先进事迹报告会，以人为镜，强化宗旨意识，增强群众观点，转变工作作风。

3.深入开展调查研究、广泛征求意见。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要采取多种有效形式，统筹安排，广泛征求地方党委政府和国土资源部门、管理服务对象、业务相关部门、机关司局、国家土地督察局和直属单位的意见和建议。部党组层面，要通过信函的形式征求中央国家机关有关部门、省级党委政府和省市县乡四级国土资源部门的意见建议；通过召开座谈会的形式征求部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表、政协委员和部分民主党派人士的意见建议；委托行业协会征求用地企业、被征地群众、矿业企业、地勘单位等管理服务对象的意见建议；部党组成员利用出差开会、调研机会征求改革试验区、基层党委政府和干部群众的意见建议。部党组成员层面，要通过在部机关一楼大厅、机关食堂和各单位办公场所设立意见箱的形式，征求部机关司局、国家土地督察局、直属单位党员干部的意见建议。征求的内容为，对国土资源部党组及其成员在贯彻执行中央八项规定和落实部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》，反对“四风”，提高服务质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题，转变国土资源管理职能等方面的意见建议。对部党组及其成员的意见建议由部教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总并提交部党组。

（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

1.开展谈心活动。部党组书记、各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心，部党组成员之间、各单位班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心，要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

2.撰写对照检查材料。根据征求到的意见，部党组和各单位领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。部党组书记的对照检查材料要经中央督导组审阅，各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志的对照检查材料要经部督导组审阅，部党组书记和各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志要会同上级督导组一道审阅班子成员的对照检查材料，提出意见建议。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。部党组和各单位领导班子要按照中央确定的主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，部党组和各单位领导班子要按照中央通知精神和上级督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》的情况，联系思想实际和所分管司局、联系单位的工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。根据中央安排，中央督导组、中央纪委和中央组织部派人全程参与部党组专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。部党组成员和各单位领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。部督导组全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。

4.通报民主生活会情况。民主生活会后，部党组和各单位党委（党组、总支、支部）召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参加部党组专题民主生活会情况通报的人员范围是，部党组成员、总工程师、部老领导，部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员，部机关处级以上党员干部，各直属单位、各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志。部党组书记要及时听取中央督导组的反馈意见。各单位党委（党组、总支、支部）民主生活会情况通报要参照部党组进行。

（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤，确保活动取得实效。

1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。部党组和各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，树立“底线思维”，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；要突出“转变职能改进作风、维护权益执政为民”重点任务，针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实维护群众权益，真正做到执政为民。

2.抓好整改落实，强化正风肃纪。部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

3.加强制度建设，推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步健全完善国土资源管理制度，切实把市场、社会、地方能管好的事交给市场、社会、地方，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分施展社会自我管理的能力，充分调动中央和地方两个积极性，实现促进科学发展、减少“跑部前进”、减少违纪违法和维护群众权益的目标。

4.总结评议，巩固提高。召开部教育实践活动总结大会，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作总结讲话，中央督导组组长发表讲话。会前，部教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请中央督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。评议表由中央督导组负责收回汇总。各单位党委（党组、总支、支部）要向部党组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。

四、加强对教育实践活动的组织领导

部党组和各单位党委（党组、总支、支部）要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（一）部党组带头，加强领导。部教育实践活动在部党组直接领导下开展工作。部成立教育实践活动领导小组，党组书记、部长、国家土地总督察姜大明担任组长，部党组副书记、副部长、国家土地副总督察徐德明，部党组成员、副部长、部直属机关党委书记张少农，部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥任副组长，部党组其他成员为成员。领导小组下设办公室和督导组，分别负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。部党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成部党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时，要切实抓好对分管司局、联系单位和党的群众路线教育实践活动联系点开展教育实践活动的指导工作。各单位党委（党组、总支、支部）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

（二）坚持围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。

（三）加强督促指导，把握正确方向。部教育实践活动领导小组派出督导组，负责传达中央和部党组有关精神及工作要求，向部教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议；全程督导各单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。部督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保中央和部党组各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各单位党委（党组、总支、支部）要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

（四）抓好舆论引导，积极传递正能量。要充分利用部门报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设部教育实践活动专栏，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我部教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各单位好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼部党组和各单位在实践中形成的新认识、新经验和新做法，组织开展党的群众路线理论研究。

各派驻地方的国家土地督察局党组和各直属单位党委（总支、支部）要根据本实施方案制定具体实施办法，部机关各司局要列出工作计划，经部督导组审阅后报部教育实践活动领导小组办公室备案。国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局在部党组领导下，按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，扎实开展教育实践活动。

第4篇：深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2015]8号）、《关于印发<广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（粤群组发[2015]2号）及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我院实际，制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据高校的特点，坚持分类指导，针对机关和教学部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作，服务学院改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学院发展的关键问题上取得新突破。

（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各部门要结合实际，切实解决以下5个突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒； “等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。

三、方法步骤

学院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。

（一）)学习教育、听取意见环节(2015年7月10日至9月11日)

1、动员部署。7月5日，召开党委扩大会，研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，7月10日召开全院党员大会进行动员部署；各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。

2、组织学习。一要丰富学习内容。各基层党组织结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两

篇五:2015党的群众路线教育实践活动民主生活会
2015工业协会党委群众路线教育实践活动专题民主生活会情况报告

工业协会党委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况报告

省委第七督导组：

根据省委关于开好专题民主生活会的指导意见和省工信委的具体要求，围绕召开高质量专题民主生活会，协会党委在充分准备的基础上，经省工信委督导组同意，于2015年11月19日组织召开了协会党委专题民主生活会。协会党委班子成员和省工信委及省委第七督导组的领导参加了会议，协会各处室和所属单位主要负责人列席了会议。会议主要是围绕"为民务实清廉"总要求，认真查摆"四风"方面存在的主要问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。现将协会党委专题民主生活会情况汇报如下：

一、会前准备情况

本次专题民主生活会是在强化学习教育、广泛征求意见、深刻查摆问题、坦诚交心谈心、认真对照检查的基础上进行的。会前，协会党委在以下几方面做了认真扎实的准备。

1、组织学习教育认真。教育实践活动开展以来，协会党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，制定了学习计划，明确了学习重点，先后组织了13次集中学习，重点学习了习总书记一系列重要讲话精神和中央、省委有关文件精神。协会党委班子成员和各处室负责人带头开展学习，主动接受教育，注重发挥好示范引领作用，处级以上党员领导干部共撰写16篇学习体会，协会机关举办了学习心得交流会，有7名党员干部作了重点发言。组织全体党员干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》警示教育片，引导党员干部深刻反思前苏联亡党亡国历史教训，充分认识转变工作作风、密切联系群众的极端重要性。学习过程中，党委班子成员按照职责分工，主动深入所在支部参加学习交流，指导学习活动。协会教育实践活动领导小组办公室重点加强对学习教育的全程督导，并在领导小组会上及时进行通报。按照边学边改的要求，协会党委注重加强自身管理，严格控制"三公"经费，截至目前，协会机关"三公"经费支出与去年同期相比下降51％。下一步，将着重修订完善各项规章制度，建立长效机制。同时，要以双联行动为抓手，深入开展帮扶工作，积极帮助联系村谋划脱贫致富的方法和途径，加大帮扶力度，确保帮扶项目得到有效落实。

2、征求意见建议广泛。协会党委坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点，多形式多层面多渠道广泛征求意见，认真查找突出问题，努力做到有的放矢。通过召开不同类型的座谈会、听取省委第七督导组和省工信委督导组的意见反馈、开展"建言献策"活动、发放征求意见函（表）、设立征求意见箱、开通征求意见热线和电子邮箱等形式广泛征求意见建议。教育实践活动领导小组多次召开会议，对征求到的意见建议及时进行梳理归纳，不断扩大征求范围，比较全面地听取到群众的意见建议，意见建议质量也得到大幅提升，共征求到企业、双联帮扶村、离退休老干部和协会全体干部职工的意见建议37条。

3、查摆"四风"问题深入。在广泛征求意见的基础上，教育实践活动领导小组及时召开问题查摆专题会，按照省委王三运书记提出的给单位和自己画像的明确要求，采取主要领导带头查摆、反向评价自我查摆、依靠上级深入查摆、领导班子集体查摆问题等多种方式，集中查摆出领导班子在"四风"上存在的5个方面主要问题，协会党委班子成员共梳理归纳出30条"四风"方面存在的主要问题。深入查摆问题，找准问题产生原因，为下一步有效整改奠定了坚实基础。

4、对照检查材料精心。协会党委班子和班子成员在深入开展党性分析和自我剖析的基础上，结合省委第七督导组和省工信委督导组的反馈意见，认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，协会党委书记、会长**同志主持起草了党委班子对照检查材料，并多次召开会议，讨论、修改和完善班子对照检查材料。班子成员亲自动手，认真撰写个人对照检查材料，在起草个人对照检查材料过程中，班子成员带着"四风"方面存在的主要问题，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，虚心听取和采纳党员提出意见和建议，不断补充和完善个人对照检查材料。在省工信委督导组的指导帮助下，班子和个人对照检查材料的修改都是几下几上，数易其稿，反复锤炼，对问题的查摆和分析是越琢磨越深，越研究越透，越修改越准，真正触及了问题实质，触动了思想灵魂。

5、开展谈心活动诚恳。围绕征求意见和查摆的问题，开展了协会主要领导和班子成员、班子成员与分管处室和所属单位主要负责同志之间的谈心谈话活动。在问题查摆专题会上，协会党委班子与各处室主要负责人开展了集体谈心交心活动，沟通了意见建议，交换了看法，探讨了进一步改进作风的措施。谈心活动既肯定成绩，又指出存在的问题和不足，既开展自我批评，又敢于批评，努力做到"谈开谈透"，实现了沟通思想、交换意见，达成共识、增进团结的目标。

上述工作，为召开党委专题民主生活会做好了充分准备，党委班子和班子成员的群众路线认识进一步深化，执行中央八项规定和省委"双十条"规定的自觉性进一步增强。

二、民主生活会基本情况

在专题民主生活会上，协会党委书记、会长**同志首先通报了民主生活会准备情况，对开好民主生活会提出了具体要求，并带头查摆班子和自身存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头提出了整改措施。班子成员也围绕民主生活会主题，对照群众所提意见建议，(

协会党委书记**同志在民主生活会上，就学习不够自觉主动、精神状态有所松懈等5个方面的突出问题，从理想信念、宗旨意识和世界观改造等5个方面深挖思想根源，并从进一步务实创新、增强工作实效等方面提出5条整改措施。

协会党委委员**同志在民主生活会上，就群众意识还不牢固、缺乏求真务实精神等4个方面的突出问题，从新形势下加强学习坚定信仰的必要性和紧迫性等4个方面分析产生问题的根源，并从思想上、党性上、主观上提出5条整改措施。

省工信委党组成员、纪检组长周继尧同志对民主生活会给予了充分肯定。认为：准备充分、符合要求；氛围较好，符合程序。特别是在会议过程中，查摆问题比较准、剖析原因比较深、相互批评很诚恳、整改措施比较实，效果很好，达到了召开本次民主生活会的预期目的。同时，他就下一步整改工作提出了四点希望：一是要把学习贯穿活动始终。把提高认识作为整改的前提，把学习贯穿全过程，持续打牢思想基础；二是要及时通报民主生活会情况。向全体党员干部通报民主生活会情况，继续深入征求意见建议，特别是整改方面的意见，梳理出整改问题。三是要认真落实整改措施。着手制定整改方案，落实整改时限、标准和责任人，按照方案扎扎实实抓落实。四是要抓好建章立制工作。通过建立和完善各项制度，把好的工作作风和方法固定下来，建立起转变作风、推动工作的长效机制。

三、遵守政治纪律情况

总体上看，在遵守党的政治纪律方面，协会党委能够始终坚持从维护党的团结统一的高度，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性，坚定不移地在思想上、行动上、政治上同党中央和省委保持高度一致，保证了政令畅通。一是坚持不懈用党的十八大和习总书记一系列重要讲话精神指导实践，努力使学习理论的过程成为完善行业发展思路、破解行业发展难题、提升协会工作水平的过程；二是组织开展党章学习，自觉用党章规范班子和全体党员的一言一行，以遵守组织原则为抓手，全面维护好党的政治纪律的权威性和严肃性；三是在行业经济形势判断和跨越发展上认真落实省委省政府的重大决策部署，配合政府职能部门落实好事关行业发展的各项重大任务；四是认真贯彻中央八项规定和省委"双十条"规定，统一思想，提高认识，严格控制公务接待和公务用车，精减会议文件，各项公务费支出与去年相比均有大幅下降。

从这几年看，协会党委班子在遵守党的政治纪律上，没有发生上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，也没有出现工作上打折扣、搞变通等自由主义现象。

四、"四风"方面存在的主要问题

1、对学习重要性的认识还不够高。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势发展需要。回顾协会学习情况，主要存在以下不足：一是对待学习的认识和态度有欠缺。虽然制定了学习制度，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙为由，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒的学习态度。二是学习的广度和深度有欠缺。平时的学习中，看报刊信息多，系统学习少，泛泛而读多，深刻研讨少，尤其是面对党的创新理论，不善于深度思考和广度把握，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果有欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新更多有效的学习方法，有走过场现象，很少开展学习后检查和"回头看"。工作中，运用学习成果指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点。四是对待业务学习有欠缺。协会的业务工作专业性较强，但近几年来，对待业务学习的重视程度不够，导致部分老同志业务知识更新不及时，新同志业务知识掌握不全面，影响了对行业转型跨越发展的专业思考和准确研判，当前，能力不足现象在协会普遍存在。

2、在推动行业转型跨越发展**想还不够解放。协会自成立以来，领导班子思路清晰，能够正确面对行业发展改革新形势，积极探索行业创新途径，提出了许多建设性的意见建议，为保持行业平稳较快发展做出了努力。但近些年来，随着国际国内经济下行压力的增大，面对行业结构调整和转型发展的新要求，谋划发展视野不够宽，改革创新意识不够强的问题比较突出。具体表现在：一是研究探讨行业如何在富民强省的发展战略中更好地发挥支柱作用不够深入和具体。作为对全省经济发展具有重要支撑的行业之一，协会对**行业的发展态势能够及时跟进了解和全面掌握。但近几年来，随着国内外经济不利因素的影响，全行业经济效益下滑严重，转变发展方式，调整产业结构不仅势在必行，而且迫在眉睫，对此，协会缺乏紧迫感，对全行业转型跨越发展的系统性调研不够深入具体，针对行业整体发展战略性研究还不全面，特别是近两年来向省上提出的建议措施，缺乏针对性、操作性和有效性。二是协会职能作用发挥不够充分，协调服务不到位。协会是政府机构改革中，为完善行业管理组织，由原工业行政管理部门转变而来的。现行体制下，由于协会自身职能所限，定位不清，协会的中心工作和核心业务配置不够明确，在指导、协调、服务行业的发展上与政府和企业的要求还有很大差距。在思想上，认为协会一无权、二无钱，服务难、事难办，因而在实际工作中，过多体现的是决策靠领导、协调靠政府、发展靠企业，在创造性提出建议措施和指导行业发展上，缺乏话语权，显得力不从心，在为省委省政府及时反映情况，提供决策依据，当好参谋上比较被动，协会的自身价值体现不够明显。三是承接产业转移还没有取得实质性突破。在落实中国有色金属工业协会与省政府签署的战略合作框架协议上，我们作了一些工作，也开展了一系列活动，但在思想上对承接产业转移作为全省经济社会发展阶段的一项战略决策认识还不够深刻，积极宣传我省**工业的的发展优势、市场潜力还不够有力，对细化框架协议内容，落实责任进度，缺乏清晰的工作思路和时间节点，全省**行业全方位、多层次承接产业转移的新局面尚未形成。四是工作上存在一定程度的形式主义。日常工作中， 对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合协会实际，把它们具体化，上下一般粗，存在敷衍了事现象。对待行业发展问题也是如此，比如就节能减排、延长产业链、资源整合等做了一些调查研究，也提出了一些政策建议，但不够深入具体，后期工作没有跟上去，缺乏求真务实精神。

3、贯彻党风廉政责任制存在差距，勤政廉政有待进一步落实。从思想和现实问题两方面入手进行对照检查。主要有三个方面的不足：一是谦虚谨慎的作风不够。权力的大小是相对的，现行体制下，协会尽管没有什么重要职能，也不是要害部门，正因如此，班子成员在廉洁自律方面总认为做得不错，不自觉产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求和更严的自律。有时碍于情面和工作需要，存在"请吃"和"吃请"现象。二是艰苦奋斗的意识有所淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了；想自身福利待遇的多了，考虑基层群众切身利益的事少了。尽管没有现实违纪问题发生，但这方面的思想意识或多或少都是有的，与群众产生了距离，对工作产生了懒惰情绪。三是接待应酬还不够规范。协会在接待经费和标准方面有一套规定，但在日常的迎来送往方面存在随大流、不免俗和顾情面现象，有攀比意识和接待范围控制不严的问题。

4、联系群众还不够紧密。近年来，班子成员与党员干部群众交心谈心，听取意见建议少了，对人员的思想了解和掌握不够全面。工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，与干部职工包括老同志的思想交流不多，问计于群众、问需于群众做得不好。另外，存在这样一种错误认识，认为我们是搞**行业经济发展的，主要是为企业、为行业、为政府搞好协调服务的，至于深入群众，深入基层，不是我们的重头戏。所以，在平常的工作中，深入基层调查了解群众所需所想做的不够好，心系群众、服务群众的意识有所弱化。平时，对涉及单位干部职工的生活和切身利益，关心重视程度不够，解决实际问题的力度不够，缺乏具体措施和有效抓手。

5、班子创新意识不强，对干部管理还不严格。由于单位体制原因，协会人员老化现象比较严重，面对现状，在求稳思想的引导下，班子的创新意识比较缺乏，有一定的因循守旧思想。在实际工作中，过多依靠于老经验、老办法，创新力度较弱。尤其近年来，总结经验教训、研究创新工作开展的不够好，有一定的敷衍塞责、应付了事的思想倾向。同时，考虑到单位现实和党员干部实际，产生了一定的好人主义思想，在干部管理上缺乏高标准严要求，放任自流多，批评教育少，一般要求多、检查督促少。对干部职工出现的问题有时批评教育不到位，久而久之，造成少数干部身上出现作风松散、纪律松弛、办事效率低下等问题，不仅影响到工作进展和质量，也影响了干部职工的情绪和工作积极性。在对年轻干部的管理培养使用方面还不到位，特别是在培养专业人才方面缺乏长远计划和具体办法，交任务、压担子的思路还不够明确。

五、今后的努力方向及改进措施

找准问题所在，分析产生原因，是切实解决问题的前提和基础，按照边整边改、立说立行的要求，协会党委将以本次教育实践活动为契机，认真做好以下整改工作：

1、坚持学习，从理论和实践的结合上牢固树立群众路线观念。加强学习型班子建设，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在党委扩大会议上进行通报。在抓好班子学习的同时，全力抓好协会全体党员干部的学习，着力用党的创新理论指导班子建设。要全面贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，领会和把握党的群众路线的科学内涵、精神实质和本质要求，用学习成果指导工作实践，进一步把走群众路线转化为谋划协会工作科学发展的正确思路，转化为推动行业转型跨越发展的强大动力。（2015年11月底前修订完善《省**工业协会机关干部学习制度》，协会党委委员、副会长**同志负责，办公室具体落实。）

2、坚强领导核心，着力加强领导班子的组织建设。坚持集体领导与个人分工负责相结合的组织原则，加强沟通协调，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面。党委班子要切实发挥领导核心作用，更好地落实省委、省政府的决策部署和省工信委的工作要求。班子成员之间要坦诚相待，精诚团结，带头开展批评与自我批评，调动广大党员干部积极性和创造性，不断增强班子的凝聚力和战斗力，努力把协会党委班子建设成勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体。（2015年12月底前修订完善《省**工业协会党委议事规则》和《省**工业协会办公会议事规则》，协会党委书记、会长**同志负责，办公室具体落实。）

3、创新工作，努力提高服务行业转型跨越发展的能力。协会将采取多种形式，继续做好事关全省**工业发展的一些重大问题的调研，着眼于行业改革发展遇到的新情况和新问题，力求对重点企业的情况能够了解得更深入更全面一点。特别是在当前行业整体低迷的形势下，要研究如何通过市场倒逼机制提升企业的市场竞争力，及时向企业提供在转型升级方向和途径上的建设性意见，为省委、省政府提供有价值的决策建议。同时，要把承接产业转移工作摆到更加突出的位置，努力探索协会在承接产业转移中的作用，全面落实中国有色金属工业协会与省政府签订的战略合作框架协议，积极推动"一县一业"产业对接向深度发展，及早促成一批产业转移合作项目生根落地。（2015年12月底前细化"一县一业"产业对接工作规划和任务实施方案，协会党委书记、会长**同志负责，行业指导处具体落实；完成关于有效应对经济下行压力，提升行业经济效益的建议报告，协会党委委员、副会长**同志负责，综合服务处具体落实。）

4、聚焦"四风"，把党风廉政建设落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。继续开展群众意见征求活动，以多种形式和手段加大群众监督力度。按照活动要求，将进一步修改和完善协会各项管理制度，努力形成用制度管人，按制度办事的长效机制。加大作风上的治理和监督力度，切实以作风建设实效推动协会党风廉政建设的全面进步。（2015年12月底前修改完善《省**工业协会公务接待规定》、《省**工业协会车辆管理办法》，协会党委委员、副会长**同志负责，机关后勤服务中心具体落实。）

5、坚持以人为本，营造干事创业的良好工作环境。在今后的工作中要认真开展谈心交流活动，健全组织生活制度，广泛听取党员干部的意见建议。要以培养管理使用为重点，全面加强协会干部队伍建设，采取一定措施，优化年龄结构、优化知识结构，调动干部的积极性和创造性，为干部的成长进步创造条件。同时，要结合协会实际，帮助干部群众解决实际困难，解除后顾之忧，及时宣扬和表彰先进，形成干事创业的正能量，不断增强协会的创新意识和工作活力，努力营造团结向上、勤政务实、奋发有为的良好氛围。（将重点加强对新招干部的专业培养，按计划下放相关企业开展业务培训，协会党委委员、副会长**同志负责，办公室具体负责协调落实。）

6、努力解决涉及群众利益的突出问题。贯彻群众路线，归根到底是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。协会历史遗留问题比较多，部分直属单位和职工生产生活面临较大困难，协会将积极创造条件，能解决的及时解决，该协调的努力协调，需反映的抓紧反映，力争使困难和问题得到有效解决。要进一步改进后勤服务和管理办法，做好几个大院的安全与物业管理， 持续加大服务老干部的工作力度，丰富职工文化生活，想办法解决事关干部群众切身利益的一些问题。（年底，继续搞好老干部服务工作；近期，对机关部分办公设备进行更换，此项工作由协会党委委员、副会长**同志负责，机关后勤服务中心具体落实。）

篇六:2015党的群众路线教育实践活动民主生活会
2015法院党的群众路线教育实践活动汇报材料

法院党的群众路线教育实践活动汇报材料

党的群众路线教育活动启动以来，我院党组根据上级党委和区教育实践活动督导组相关要求，在区督导组大力支持和帮助下，积极做好学习查摆阶段各项工作，各项工作有序进行。现将法院基本概况和党的群众路线教育活动开展情况汇报如下：

1、法院基本情况

某某人民法院成立于年月，现有编制个，其中行政编个，工勤编个，实有干警；其中，党组成员人，院中层人，法官人，党员名。内设十七个部门、一个派出法庭，设机关党委及个党支部。年均受理案件近件，人均办案连续多年居全疆基层法院之首。今年截至目前受理案件件（含旧存件），结案件。为建设科技大区、工业强区、商贸新区、生态示范区的目标及构建稳定之区、发展之区、和谐之区提供有力司法保障。

二、明确活动方向，扎实开展活动

院党组围绕"政治坚强及四风问题"，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"总要求和上级党委确定的指导思想、目标要求、方法步骤扎实开展教育活动，在紧密联系法院干警的思想、作风和工作实际上动脑筋，在解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题上下功夫，做好教育活动基础性工作。参加一次群众路线教育、思想受一次洗礼、发现整改一些问题、为群众办一些实事、完善司法为民长效机制，彰显作风改进的效果。

（1）领导高度重视，组织保障有力。一是成立专项工作

机构。院党组高度重视教育活动，根据上级要求，迅速成立以党组书记为第一责任人的教育活动领导小组。同时，从综合部门抽调12名人员组成教育活动办公室，负责教育实践活动日常工作。二是召开会议全面动员。自督导组第一次到我院督导前期准备工作后，院党组多次召开专题会议研究部署活动安排，多形式征求意见，多次完善方案。在区督导组精心指导下，形成定稿。我院3月27日如期召开动员会，将通过教育实践活动解决好五个方面的问题。即解决好政治上不够坚强问题；解决好服务群众及群众反映强烈的切身利益问题；解决好政法系统执法司法及工作作风环节突出问题；解决好民族团结方面的突出问题；解决好机制不健全、创新不够的问题。同时，组织党员和社会各界代表对班子和班子成员政治坚强性及"四风"问题进行测评，标志着我院教育实践活动全面启动。三是建立院领导联系点。为保证教育活动有序开展，院党组确定班子成员分管庭室为其联系点，并要求做到"三个一"。即班子成员每周要不少于一次赴分管庭室督查活动落实情况；院党组每个月召开一次由各庭室负责人参加的院务会，听取业务工作和教育活动开展情况、存在问题、下月打算及建议；每季度召开一次班子成员季度履职及深入庭室调研情况汇报会，院主要领导听取班子成员联系点工作开展情况、难点问题并提出相应工作要求及解决办法。班子成员深入庭室参与教育活动座谈讨论、疑难案件讨论审理，为全院开展教育实践活动做出表率。

（二）深化学习教育，确保"四个到位"。学习教育是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节，进一步提高思想认识，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。一是确保学习活动组织到位。在活动准备阶段，党组就对一班人提出"放下架子、抹下面子、静下脑子、扑下身子"的活动要求。院党组紧扣教育实践活动主题，紧抓司法为民公正司法这条主线，迅速掀起抓学习、提认识、强素质、转作风、促公正的高潮。党组带头学习，在准备阶段就对学习做出计划、安排，明确党组学习、中心组学习、支部学习内容，并采取领导带头学、专题辅导学、集中讨论学、典型激励学、警示诫勉学和党员自我学等多种形式进行。二是确保学习时间到位。明确要求班子成员学习不少于7个工作日，党员学习不少于5个工作日，对因出差、开会、病假等特殊原因不能参学者，要求及时补学，完成学习内容和学习笔记并交各支部书记对党员学习情况进行检查。三是确保学习内容到位。将学习计划、内容发布在本院网站，学习内容为《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上讲话》、《张春贤在党的群众路线教育实践活动工作会议上讲话》、自治区、市委、区委关于教育实践活动实施意见等规定篇目，同时结合实际学习法院工作有关会议精神。党组学习后，每个班子成员还要参加其所在支部学习，并依据拟定"学习引导要点"带头领学、述学、诸人谈体会，进一步提高党员干部思想认识。四是确保学习人员到位。在完成党组、支部集中学习的基础上，充分运用网络在线学习、党建远程教育平台、局域网等平台开展学习培训。目前，平台在职党员注册人数92人，党员干部在线学习平均达7小时以上。为确保学习效果，专门翻印《自治区第一批党的群众路线教育实践活动资料汇编》，下发至各支部；征订《论群众路线-重要论述摘编》等读本，确保学习资料人手一份；编印《某某人民法院党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》、《某某人民法院党的群众路线料教育实践活动资料汇编》、知识问答等相关材料发至各支部，确保学习全覆盖。

通过网络在线学习、书面学习、集中辅导、观看《焦裕禄》等先进楷模影片、撰写心得等多种方式的学习，全体党员对教育实践活动的重要性、必要性有了更深刻的认识，初步呈现出"学习热情高、参与程度高、学习主动性强"、"要我学变我要学"的良好态势。

（三）注重加强宣传，营造浓厚氛围。为进一步增强广大党员干部对教育实践活动重要性的认识，我院运用多种载体营造浓厚宣传氛围。在办公楼院落展出4块教育实践活动宣传板报，展示本院干警的优秀学习心得，充分发挥电子大屏、楼宇电视、新闻媒体、本院局域网及官方网站等媒介作用，每天滚动播放教育实践活动宣传标语，每周编发不少于2篇信息简报，目前已编印33期，其中在新浪网等新闻媒体上发表教育活动宣传文章19篇。力求多渠道宣传开展教育实践活动的重大部署和工作措施，宣传法院好经验、好做法，宣传推动各项工作的新举措、新成效。

三、广泛征求意见，认真查摆问题

干警作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。"尧悬建鼓、舜立谤木、听风采谣、唯曰不足"。为此，我们坚持开门搞活动，多渠道、多层次广泛征求群众意见建议，把"面对面"与"背靠背"相结合，把"个别听"与"集体谈"相结合，把"走进群众听"与"组织群众评"相结合，明确重点对象，聚焦突出问题，广开征集渠道，全面了解领导班子和党员干部存在的思想问题、作风问题、能力问题。一是班子成员带头听。党组带头做好谈心、沟通、动员等工作。为使征求到意见真实、广泛，要求班子成员"静下心、俯下身、沉下去"，深入分管与庭室党员干警谈心，听取意见建议。二是深入调研全面听。班子成员深入联系点，认真调研班子在政治坚强及"四风"方面、自身建设、工作作风、队伍管理、审判工作、司法为民等方面存在的突出问题及建议意见，为下一步查摆问题打好基础。三是分层交流座谈听。与中层干部进行座谈，就如何做好教育活动阶段学习、讨论、查摆、整改等方面征求意见。为更准确地了解群众对教育活动意见建议，还先后组组织人大代表、政协委员、当事人、律师和人民陪审员等行业代表50人参加座谈，采取设置教育实践活动征询意见箱，发放"致来院群众一封信"，公布投诉举报电话，公开主要领导电子信箱等方式开门纳谏，共收集到意见建议52条。近期还将到组织班子成员到公安、检察院、乡街、社区、辖区大型企业等单位登门走访听取意见，力求"三个最大"，即最大范围征求意见建议、最大诚意征求意见建议、最大可能收集意见建议。

在前期准备阶段和学习阶段，党组按照边学边查、边查边改的思路，认真查找政治上不够坚强和"四风"方面存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：

（一）政治意识不强主要表现为：有的觉得理想信念是空洞的说教，是虚无缥缈的东西，缺乏对党的高度忠诚；有的对**反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性缺乏足够认识，缺乏长期作战和艰苦奋斗的准备；有的以点带面看社会不良现象，对党的事业缺乏信心；有的对民族分裂主义和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告；有的执行决策部署时，存在合意的就执行，不合意的执行起来有畏难情绪，遇到困难和矛盾回避躲闪、不敢担当；有的对重大事项报告等制度坚持不好，工作和生活的重大事项不主动向组织报告，对监督有抵触情绪。

（二）工作作风方面主要表现为：学习风气方面，有的忽视理论武装，分析问题缺乏辩证思考，解决问题缺少正确方法；有的把学习当负担，不愿在深入学习上花时间、费精力、动脑筋，有浅尝辄止现象，对工作存在不求有功、但求无过、安于现状、不思进取的现象，文风会风有时不实。对上级决策部署存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象；工作中缺乏"一盘棋"思想，对领导安排工作畏难怕苦，不积极落实完成。

（三）宗旨意识不强的主要表现为：对群众关心不够；做群众工作方法有时简单；有的站不稳司法立场、守不住法律底线，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，在关系面前顶不住压力，在金钱面前经不住诱惑，在人情面前抹不开面子；个别干警身上仍然存在"门难进、脸难看、话难听、事难办"现象，对待当事人态度生冷硬横、敷衍塞责、效率低下，当事人意见较大；有的工作不主动、不作为、慢作为甚至乱作为等现象。

（四）廉洁自律、做群众工作能力方面主要表现为：内外部监督措施不完善，内部沟通公开不够，缺乏监督主动性。面对群众诉求不及时回复或光答应不解决，糊弄搪塞、弄虚作假、麻木不仁，做群众工作能力不高。

（五）民族团结问题主要表现为：有的党员干部不能带头维护民族团结，对加强民族团结认识不足，能力也不够，往往是说的多，做的少；有的对党的民族政策理解不深，把握不准，不能正确处理涉及民族关系的矛盾纠纷；有的态度暖昧，对涉及民族宗教稳定上的错误言行不发声、不制止、不报告。

四、紧扣法院实际，坚持立学立改

针对查摆出的问题，党组坚持边学边改，班子带头从如何增强班子团结，加强党内监督，提高领导、决策、管理能力等方面进行整改，坦诚谈心，增进思想沟通和交流。党组结合法院工作实际真抓实干，抓队伍、抓审判、抓作风、抓创新，带领全体干警开展富有特色活动，认真践行群众路线和司法为民根本宗旨。

（一）抓队伍，增强服务群众能力。一是把教育实践活动同创"群众满意好班子"有机结合起来。完善民主集中制、重大事项报告、季度履职汇报、党组会议议事规则等制度，对重点工作实行挂牌负责，责任到人。班子成员经常深入一线开展调研课题，参与重大案件、重要信访的研判。坚持党组中心组理论学习，并带动中层干部共同参与，提高理论水平和领导能力。同时，班子成员带头贯彻中央"八项规定"、市委"十项"规定，不参加公款高档消费，不接受当事人请客送礼，不信谣传谣，以远离"四风"的行动为全体干警树立勤政、廉政、务实的榜样。还同干警广泛谈心，"听警言、解警意、排警忧、纳警谏"，为干警创造更好的工作学习条件。二是把教育实践活动同提升干警司法能力有机结合起来。围绕"忠诚、公正、为民、清廉"的政法干警核心价值观，认真开展学习十八大、司法作风大检查、道德讲堂等活动，制定学习计划，分步抓好实施，以灵活多样的方式不断提升干警政治意识、大局意识、法律意识、责任意识。通过举办业务培训，开展庭审观摩评议，进行典型案例剖析点评，优劣裁判文书评比，选派业务骨干赴中国人民大学等名校进行高端培训、办案能手演讲等多种形式提升干警司法能力，提升干警庭审驾驭、化解矛盾、息诉罢访、做群众工作的能力。三是把教育实践活动同"三星法官"评比活动有机结合起来。结合审判质效指标完成情况及在教育活动中的突出表现，开展季度"三星法官"评比，选树先进典型，弘扬司法为民正气。

（二）抓审判，维护稳定服务群众。立足本职，多办案，办好案，是司法为民的根本。今年来，我院在全力做好派员下乡街维维稳和本院日常维稳的同时，坚持能动司法，维护公平正义，力促社会和谐。1-3月，共受理案件件，结案件，结案率%。一是严厉打击刑事犯罪，维护社会大局稳定。1-3月受理刑事案件件人，审结件人，结案率%。实行简易刑事案件集中审理，出庭公诉率达100%。不断完善未成年被告人社会情况调查制度，做好少年犯回访帮教工作，切实教育、保护和挽救犯罪青少年。二是有效化解民商纠纷，妥善处理民生案件。受理民商事案件（含旧存件），结案件，结案率%，新收案件同比上升%。完善案件繁简分流，延伸诉讼调解职能，落实庭长每日监督制度，对审限节点、法律文书制作、案件归档等事项进行把控，提高审判效率。针对物业服务类群体性纠纷增多、案件标的大的情况，采取贴近群众、实地调查、规范行业规则的工作方法化解矛盾纠纷案，案件调撤率达到。受理劳动争议案件件，结案129件。在案件审理过程中，法官坚持将群众路线贯穿于工作始终，采取"接地气、听民意、调为先、细释法"的工作方法，成功调解名退休职工因暖气费报销状告某某有限公司集团诉讼案件，妥善审理因物业纠纷、商品房销售纠纷等80件集团诉讼案件，均取得较好社会效果、法律效果。三是强化执行措施，维护当事人合法权益。严格落实财产查询制，依法查封、冻结、划拨被执行人财产案万元，查封车辆和房产手续案，强制过户房产案，强制申报财产案，拘留拒不履行人员名，曝光被执行人（单位）案。维护弱势群体利益，新收件涉及抚赡费、劳务费案件，执结件。共受理执行案件件（含旧存件），结案件。

（三）抓管理，提高服务群众质效。一是提升审判质量。制定《年度工作要点》，实行年度、季度和月度工作任务量化。健全《审判质量检查评价制度》、《审判工作奖惩》等制度。深化审判绩效分析，开展案件评查并制作常规评查、审判流程运行等各类分析报告份。季度汇编《法院管理通报》。落实每月通报、庭长汇报和审委会委员包案督办措施，狠抓长期未结和旧存案件清理工作。采取审限预警提示、案件评查、审委会评定疑难及差错案件等措施加强案件质量督查，确保程序和实体同步公正，以高质量审判体现司法为民的宗旨。二是提升审判效率。立案中坚持繁简分流，对简易案件交由简易法庭审理，基本做到当日立案当日审结。新修订的《民诉法》施行后，我们成立小额速裁庭，充分发挥小额速裁程序便利快捷特点，及时化解矛盾纠纷。极构建人民调解、行政调解和司法调解对接的大调解机制，发挥人民调解室作用，将交通事故、损害赔偿等纠纷纳入诉前人民调解范围，1-3月受理件，调解件，为诉讼外快速解决纠纷搭建新平台。完善审判流程管理软件系统，对立案、庭审、审限、归档等节点监控，确保均衡结案，提升案件质效，回应群众期待。三是规范信访工作。在第一批群众路线教育活动开始前，我院接待室是由院领导和中层干部每人轮流值班，周三固定为主要领导接待日。实践中我们发现中层干部接访存在处置环节多，回复慢，院领导直接听取群众意见建议时间少等问题。在第二批教育活动中，我们积极整改，保留周三主要领导接访，其余工作日均由院领导接访，面对面解答群众来访问题，听取对法院工作的意见，今年接待群众涉诉来访件，未发生一起过激信访事件。同时，审查批准缓减免交诉讼费案件件万元。

（四）抓作风，端正服务群众之风。针对群众反映司法作风方面的问题，开展正风肃纪专项治理活动。把贯彻落实中央"八项规定"、市委"十项规定"、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、改进司法作风作为重点内容，坚持不懈抓好诉讼服务规范化建设，着力解决"立案难、诉讼难、执行难"问题。加大日常督察力度，制定《审务督察实施细则》，确定纪律作风重点督察事项，制度每周督察活动安排，并由每周一名院领导带队督察，对着装、司法礼仪、开庭等情况进行检查，发现问题立即纠正，进一步改进司法作风。

（五）抓创新，打造服务群众新亮点。一是完善诉讼服务中心。针对方便群众诉讼问题，完善诉讼服务中心建设。在诉讼服务大厅增设导诉员并制定《导诉制度》和《立案大厅工作人员岗位职责》；印制便民诉讼手册、"三民"活动手册为来院诉讼当事人发放；设置信访接待室，每周三一名院主要领导接访，其余工作日院班子成员接访，及时回应来访群众诉求。重点解决好群众在立案、信访、执行等方面的困难和问题。二是创新"两员"工作制度。组建社区联络员和司法联络员队伍，实现社区、法院"一对一"即每一个社区指派一名干警联络对接，并出台《社区联络员制度》和《司法联络员制度》。目前已与186个社区实现对接。一方面依托社区基础管理资源，为调查取证、当事人查找、保全执行等工作提供便利，另一方面使社区及时全面了解掌握涉诉信访情况，对矛盾纠纷早预防早化解，搭建双方化解社会矛盾新平台，实现共赢。在社区遇到法律问题时，我们的流动法庭也会来到现场，指导人民调解。目前我们已建立起以法院为龙头，社会力量积极参与的大调解机制，合力化解矛盾纠纷，案件调撤率近70%，服判息诉率达到86%。三是打造"三大平台"建设。针对司法公开问题，大力开展"三大平台"建设（审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台）。在原有部分审判流程公开的基础上，正在做审判流程全面公开的系统配置和软硬件配置工作。拓展公开庭审方式，符合规定的生效裁判文书一律在本院网站发布，按规定不上网的纳入案件评查范围。建立健全裁判文书评查、考核与责任追究制度，严防裁判文书"带病"上网，全面提升裁判文书质量。完善执行案件信息查询系统，增强互动功能，向申请执行人告知承办人及联系方式、被执行人财产状况、执行措施、执行进展、结案方式及原因等情况，让权力在阳光下运行。四是开展法律"五进"活动。针对大部分人民群众法律知识薄弱的情况和他们对法律宣传的需求，我院积极开展送法"进单位、进社区、进企业、进学校、进田间地头"的"五进"活动。在教育实践活动中，我院法官先后到某某股份有限公司、某某中学、某某职业大学等单位开展法制讲课、法律宣传7次。五是积极开展巡回审判。坚持走群众路线，传承"马锡五审判方式"，积极开展巡回审判3次。其中安宁渠法庭干警深入村委会、居民家中、田间地头就地调处邻里纠纷、宅基地纠纷3件，得到当地群众好评。六是积极开展的"三民"活动。把"三民"活动作为党的群众路线教育实践活动的有力载体，及时抓紧抓好。选派干部分赴迎宾路12个社区积极开展维稳、帮扶等活动开展。按时召开"三民活动"工作例会，听取工作开展情况及存在困难问题。下派干部与社区人员和治安民警共同组成巡逻队开展巡逻、流动人口入户登记等工作，走访了解社区普遍存在和居民群众反映较多的问题，及时汇总向相关部门反映，协调解决，积极参与矛盾纠纷调解。我院赴迎宾路街道干警针对东风机械厂老职工外出看病困难的问题，及时查阅相关社保法律法规，积极与社保局、社管科和指定医疗机构协调沟通，对就医购药程序进行人性化变通调整，减少往返看病的次数，受到老职工称赞。可以说，下派干部既是维稳队员、群众服务员，也是法制宣传员和矛盾纠纷化解员，干警的群众观念和群众工作能力在实践中得到锻炼和提升。

同时，院领导率先垂范，积极参与矛盾纠纷化解，带领法官妥善调处**东路街道**社区职工某某在工作岗位突发心脏病死亡，其妻与买买提艾力前妻所生女儿及其他亲属因赔偿金、住房等问题引发纠纷，使死者买买提艾力无法正常下葬的纠纷。未下派干警也积极参与矛盾纠纷调处，将矛盾纠纷化解在诉前，妥善调处南纬路街道辖区居民120人与开发商的商品房买买纠纷、90名商户与汇嘉时代商场的租赁纠纷，取得很好效果。

五、正视存在不足，谋划下步工作

通过教育活动开展，我们更深刻认识到还存在着一些不足：部分干警没有切实深入到教育实践活动中，理论与实践脱节，有的干警感到自身没大的问题，有消极应付和"走过场"心理；在征求意见建议上，有的干警还心存顾虑，针对党组和班子谈意见的少，从工作层面谈建议多，从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面谈意见少；在立查立改上，制度完善、修定还有所滞缓，已有制度执行力还较弱；在司法为民举措上，还需要进一步深化司法公开，细化为民举措，更好地满足人民群众对司法需求的合理的新要求新期待。

一是继续抓好学习教育和查摆问题。依照学习计划，扎实开展学习讨论活动，加强检查督促，切实打牢思想、理论基础，进一步凝聚共识、统一思想；继续开展"生、冷、硬、横、推"专项督察活动，综合运用纪检监察、审务督查、案件评查、审判管理等手段，对司法作风方面的突出问题进行检查和整治，发现和查纠干警执法办案中存在的慵懒散奢、推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要、违反程序、滥用职权、不作为、乱作为等损害群众利益的行为，把解决"四风"问题贯穿到教育实践活动的全过程，让人民群众切身感受到司法作风方面的明显变化。

二是召开一次高质量的民主生活会。制定民主生活会专项方案，明确对照检查要点，按照"时间服从质量"的原则，召开一次高质量的民主生活会，坚持讲真话讲实话，是什么问题摆什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，做到会前准备扎实、谈心交心充分、对照检查深刻、开展批评和自我批评严肃认真。

三是继续抓好立查立改及工作落实。开展改进司法作风专项督察活动，结合查摆问题和督察中发现的问题，对我院现有的审判管理制度、法官行为规范、司法便民制度、司法公开制度、廉洁执法制度等进行"废、改、立"，认真分析影响制度落实的原因，有针对性地提出解决措施，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，提高制度执行力，增强教育实践活动成效。

四是统筹做好以审判为中心各项工作。按照上级法院工作会议精神，坚持严打方针不动摇，始终保持对"三股势力"犯罪严打高压态势。依法严惩黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪以及抢劫、绑架、拐卖妇女儿童等严重危害社会治安和群众安全感的犯罪；依法严惩危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品、污染环境、拒不支付劳动报酬、危险驾驶等群众反映强烈的犯罪。着眼于服务保障民生，(

党的群众路线教育实践活动意义深远，群众期盼，任务艰巨。我院将在区委的坚强领导下，在区督导组的正确指导下，以卓有成效的举措，进一步改进司法作风、提升审执质效、深化司法公开、践行司法为民，用教育活动新成效推进法院各项工作新发展，为建设"和谐首府"、营造安全稳定的社会环境、竞争有序的发展环境、公平正义的法治环境提供有力司法保障。

·肥西县2015党的群众路线教育实践活动学校(2016-08-28)