2015全国建筑业,安监局,数据

建筑公司2015年安全生产报告
2015全国建筑业,安监局,数据 第一篇

2015年安全生产管理工作实施意见

在依法治国的高压态势下，新《安全生产法》（以下简称“新安法”）发布实施，彰显党和国家对安全生产的高度重视，而住建部正在进行的“全国工程质量治理两年行动”（以下简称“两年行动”），也与安全生产紧密相关，表明各级政府强力稳固安全生产的决心和信心。这要求我们必须积极应对，必须紧咬创建“零伤亡”平安企业目标，为集团全面完成“十二·五”战略目标、谋划好“十三·五”发展蓝图提供安全保障。

一、强化红线意识和底线思维，认真落实安全生产责任制 红线就是发展决不能以牺牲员工的生命及环境为代价，底线就是施工决不能发生生产安全事故、危机事件、失信行为、不良记录及检查通报等。红线和底线是“生命线”、“责任线”、“高压线”，要有敬畏之心，戒惧之心，不可逾越，不得触碰！“新安法”和“两年行动”在这方面的规定警戒我们，无论对企业还是个人的约束都是史上最严。尤其“新安法”规定对事故责任单位最高罚款可达2000万元，对重大、特别重大事故负有责任的主要负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人；而“两年行动”则对工程项目管控、项目经理责任提出了明确要求。加之政府各级主管部门高密度的随机检查、诚信体系的建立，都让我们感到安全违法的成本越来越高。

外压和内控都要求我们必须明晰安全生产职责，落实现场领导带班制，厉行一票否决，严肃约谈问责，党政工团齐抓共管，各司其职，各负其责，凝心聚力抓安全。对因玩忽职守、责任缺失而发生超越“红线和底线”的单位，要视情节轻重按比例扣除当年奖励兑现及风险抵

押金，按“四不放过”的原则给予行政处分与经济处罚。对于触犯法律的，则交由司法机关处理。

二、健全安全生产体系及制度，筑牢无缝隙格构网络

针对“两年行动”，集团要修订“领导现场带班”等规章制度，发布安全强条等支撑性文件；各单位要加强项目组织建设，完善项目手续，明晰工程项目及人员底数。要建立专业、劳务分包的评价准入、退出机制，其企业资质和人员资格必须符合安全生产要求；分包单位不得成为采购主材、构配件、工程设备或租赁周转工具、起重设备的主体，并卡住资金流向，严防“以包代管、包而不管”；要逐级签订安全生产责任状，构筑“一岗双责、横向到边、纵向到底”的无缝隙格构网络，坚持“常、长”二字，经常抓、长期抓，切实固本强基，推动安全发展，确保生产连续性。

三、动态管控重大危险源，创新安全监管及隐患排查模式

各层级要根据辨识的危险源情况加强动态管控，有针对性地开展安全技术、安全督导、安全教育等各项基础性工作。重大危险源要定期公示，现场要在明显处警示，明确防控措施，责任到人。同时做好深基坑、高支模、长隧道等危大工程安全专项施工方案的编制、交底、检查及验收一系列工作。各层级安全管理人员要全程参与方案的专家论证，并与生产、技术等共同督导方案的落实，以技术支撑安全发展，提升本质安全水平。

要以“两年行动”为抓手，结合“九打九治打非治违专项行动”，依托集团工程项目部考核，灵活运用日常巡查、专项治理、综合检查、委托抽查、信息系统等，加强并协调好现场合同范围内的所有安全生产工作，真正发现问题、解决问题，坚决制止盲目抢工期，防患于未

然。邀请专家诊断排查深基坑、高支模、高边/切坡、脚手架、起重机械、长深隧道、高大桥梁等重点部位、重点环节及危大工程的事故隐患，并按“五定”的要求整改；要规范一线作业人员行为，特种作业须持证上岗，使现场人机料法环等生产要素处于安全受控状态。

四、深化材料设备及消防管理，为生产提供强有力的支撑

各层级要明晰设备资产，实地盘点、动态管控集团自有、分（子）公司自购与项目部租赁三个层级的设备；掌控设备采购/租赁、验收、检验、运行、维保、报废及更新、改造关键环节，发挥设备最佳效能，更好地服务于生产；要认真落实特种设备准入、告知及备案制，特种设备租赁安拆一体化要在保定区域100%覆盖的基础上，进一步提高外埠区域的覆盖率，并要积极探索起重机械和模板支架租赁、安拆及使用、维修、保养一体化管理模式，提升其专业化管理水平；继续推进统采工作，同时逐步推进以分（子）公司为单位，为大宗材料采购及周转工具、机械设备租赁提供采购平台，从源头上把好安全关。

要强化消防安全管理，尤其是易燃易爆物品及现场办公区、生活区、施工易燃区域的管理，严格动火审批，无一疏漏地消除火灾隐患，筑牢“消防安全防火墙”，坚决防范火灾发生。要确保施工机具、交通车辆及锅炉、压力容器、电梯的运行安全。

五、注重安全宣教培训，营造人本、诚信的安全生产氛围

要以宣贯去年12月1日实施的“新安法”为契机，通过讲座、讨论、考试等方式，掀起学法、知法、守法的热潮，增强全员安全意识；要借助集团通讯、信息系统等载体，利用开展“安全生产月”、“11•9”消防日等活动，大力宣传正能量，营造和谐尽责的人本文化的浓厚氛围，引领企业健康、持续发展；要切实抓好项目部周一教育、

三级教育等传统基础性安全教育活动，要强化事故教训的警示作用，做到警钟长鸣；要通过开办工人业校、安全培训考核、观摩互动、传帮带等方式，增强员工的综合素质。

六、风险防范与安全创优并重，努力追求卓越管理绩效

要注重工程项目的前期策划、过程监控与绩效考核，年初确定预控目标，保证安全文明施工费的必要投入，创建过程精品；现场就是市场，两场联动互促，深入开展安全质量标准化，提升现场安全文明标准化形象；施工扬尘专项治理要常态化，绿色文明施工要全面化，继续统计分析节水、节电与建筑垃圾减量化。

同志们，安全生产工作只有起点没有终点，我们永远在路上。大家要清醒地看到“新常态”下的安全生产形势越发严峻，各层级决不可掉以轻心。让我们牢记肩负的职责使命，切实增强责任感、使命感、紧迫感，在预防和治本上狠下功夫，扎实有效地抓好各项工作，努力开创集团安全生产新局面！

祝同志们身体健康，万事如意！谢谢大家！

二○一五年元月

2015年最新版工地全套安全资料范本
2015全国建筑业,安监局,数据 第二篇

工地全套安全资料

公司一级安全教育内容

我们建筑业和其他行业不同，有自己的特点：产品固定、施工作业流动性大、露天、高处作业多、手工操作、体力劳动、施工现场变换不定、临时工多、工期不固定，特别是现今经济体制的改革和建筑业开放劳务市场后，建筑队伍不断地壮大，而且又多为年轻新手，安全知识极为贫乏，不安全因素多，比较容易形成临时观念，不采取可靠的安全防护措施，靠侥幸心理过日子，伤亡事故必然会发生。所以，安全教育是提高职工安全生产知识的重要方法，开展安全教育更显出其重要意义，以确保工人在生产过程中的安全和健康。

“三级安全教育”是企业必须坚持的安全生产基本教育制度和主要形式是：一级教育由公司负责进行，二级教育由项目部负责进行，三级教育由班组负责进行。

今天，我向大家进行公司一级安全教育，其主要内容：国家和地方的有关安全生产方针、政策、法律、法规等；本公司《安全生产手册》；安全生产与劳动保护生产过程中的目的；安全生产形势和近年来建安企业发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后应采取什么措施等方面。

一、 国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范标准及规章制度等：

1、我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。“安全第一”就是要把国家和人民生命和财产的安全放在一切工作的首位，它表明在进行生产的同时要把安全工作始终放在首位，并作为头等大事来抓。

2、我国安全工作管理的原则是：

①“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则：它是企业管理安全工作的重要原则之一，它体现安全与生产的辩证关系，明确要求我们的生产必须是安全生产，应坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作；

②“安全具有否决权”的原则：也就是说为保障职工的安全和健康，在生产与安全发生矛盾时，要首先保证安全，杜绝那种只顾生产、不重视安全、粗心大意、漫不经心的恶劣态度；有权拒绝不符合安全生产要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。【2015全国建筑业,安监局,数据】

3、我国现行的安全法律、法规有：

（1）《安全生产法》；

（2）《建筑法》；

（3）《建设工程安全生产管理条例》；

（4）《四川省劳动安全条例》；

（5）《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)；

（6）《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)；

（7）《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)；

（8）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JCJ130—2002）【2015全国建筑业,安监局,数据】

（9）《建设工程标准强制性条文》；

（10）《建设工程施工安全技术操作规程》；

二、 本公司的《安全生产手册》

（1）《安全生产管理手册》

（2）《职业健康安全管理体系》

三、 安全生产与保护工作的目的

国家、企业对劳动者在劳动生产过程中的生命安全和身体健康的保护，消除生产中的不安全、不卫生因素，防止伤亡事故和职业病的发生，从而保证生产的顺利进行和人的安全与健康。

四、 安全生产形势和近年来全国建安企业发生的重大事故及应汲取的教训：

建安企业重大伤亡事故主要表现在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、倒塌等，究其原因主要是违反操作规程和劳动纪律，安全教育不够、管理不严、违章作业、防护缺陷不严等。我们公司近几年虽没发生过重大伤亡事故，但这并不意味着可以放松安全管理。去年上海静安大火，南京管道爆炸等事故均造成了不同人员的伤亡。因此，我们必须加强安全教育和管理，加强安全防范措施，严格遵守各项操作规程，现场负责人、施工员、安全员和班组长应起带头模范作用，尽心尽责，做好上岗前的安全教育。“血的教训”告诉我们，在抓工程进度、质量的同时，要摆正效益与安全之间的关系，确实重视安全生产管理工作，认真执行“三查二反”(查思想侥幸麻痹心理、查放松安全管理、查规章制度的落实，反违章指挥、反违章作业)。领导应克服“三重三轻”思想，即重生产轻安全、重进度轻安全、重效益轻安全，牢牢树立“安全第一、预防为主”的指导思想和贯彻“管生产必须管安全”的原则，强化检查监督工作，发现隐患及时整改，健全制度，当生产与安全相矛盾时，应先抓安全。

五、 发生事故应采取什么措施：

事故现场处理有三个方面：

1、事故发生后，应立即组织人员救护受伤害者，并采取有效措施防止事故蔓延扩大；

2、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体痕迹、状态不得破坏；

3、为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人，工伤事故的调查处理应遵守三个基本原则，也就是我们常说的“三不放过”：事故原因分析不清不放过；事故现任者和群众没受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过。其目的就是要认真分析事故原因，从中接受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。

项目部二级安全教育内容

一、 事故形成机理：

“事故”是由物的不安全状态和管理上的缺陷共同偶合而成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上又表现为不安全行为，就会立即导致伤亡事故的发生。【2015全国建筑业,安监局,数据】

事故的直接原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这个直接原因常常是管理上的缺陷，后者虽是间接原因，但它是背景因素，而且是事故发生的本质原因。

从事故的形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下去，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，尚应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必须性，懂得安全生产、文明施工的科学性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法规、法令和规章制度。

二、 建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求：

1、 参加本企业生产的职工应热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产；

2、 遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班；

3、参加施工的工人(包括学徒工、实习生、代培人员和民工)要熟知本工种的安全技术操作规程，并应严格执行操作规程(包括安全和质量的技术操作规程)，不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；

4、听从班组长和现场施工人员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务；

5、特种工人(电工、焊工、起重机司机等)必须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准上岗独立操作；

6、正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴好安全帽，禁止穿“三鞋”(拖鞋、高跟鞋、硬底鞋)或光脚上班；在没有防护设施的情况下高空、悬崖和陡坡施工时，必须系好安全带；上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施；距地面2m以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用；

7、施工现场的各种设施、临边防护、安全标志、警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现场施工负责人同意。

8、施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。

9、施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口，应设指挥；危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警；

10、施工现场设的交通指示标志，不得随意拆除；场内工作要注意车辆来往及机械吊装；

11、不得在工作地点开玩笑、打闹以免发生事故；

12、上班前应检查所要使用的工具是否完好，上高空作业所携带工具应放在工具袋内，随用随取。操作前检查操作地点或工作场所是否安全，道路是否畅通，防护措施是否完善。工作完成后应将所使用的工具收好，以免掉落伤人；

13、遇有恶劣气候，风力在六级以上时，应停止高处露天作业；

14、暴风雨过后，上岗前要检查操作地点的脚手架有无变形歪斜；

15、凡患有高血压症、心脏病、癫痫症以及其他不适于上高处作业的，不得从事高处作业；

16、不得站在砖墙上或其他危险部位安模、砌墙、划线、刮缝等；

17、现场材料堆放要整齐、稳固、成堆成垛，搬运材料、半成品等应由上而下逐层搬取，不得由下而上或中间抽取，以免造成倒垛伤人毁物事故；

18、吊运零星材料应用吊笼，吊运砂浆应用料斗，并不得装得过满；

19、用斗车运送材料，行走中两车辆距离应大于2米，坡道应大于10米；

20清理安全网，如须进入安全网，事先必须先检查安全网的质量，支杆是否牢靠，确认安全后，方可进入安全网清理，清理时应一手抓住网筋，一手清理什物，禁止人站立在安全网上，双手清理什物或往下抛掷。清理什物时，地面应设监护人、禁人入内，或在周边加设围栏；

21、在建工程每层清理的建筑垃圾余料应集中运至地面，禁止随便由高处往下抛掷，以免造成尘土飞扬和掉落物伤人；

22、不准在临时工棚内使用电炉、火炉、煤油炉及煤气炉等，不准任意设灶；

23、在易燃易爆场所工作，严禁明火、吸烟等；

24、消防器材、用具、砂袋、消防用水等不得挪作他用或移动；

25、现场电源开关、电线线路和各种机械设备，非操作人员不得使用；使用手持电动工具，应穿戴好个人防护用品，电源线要架空；

26、货运井架严禁乘人，若违章乘人，将按有关规定罚款；

27、起重机械在工作中，任何人不得从起重臂或吊物下通过；

28、吊篮在运行中，任何人不得将头、手、身体等伸入吊篮内，吊篮升空后不得从吊篮下通过，吊篮未停稳前，任何人不得入内取物；

29、砂浆机在运转时，机筒口的砂浆不准用砂铲、扫帚刮扫，砂浆机料口的防护棚要完好，不准站在砂浆机的防护棚上倒水泥，以防工具或脚滑进砂浆机造成事故；

30、砼搅拌机在运行中，任何人不得将工具伸入筒内清料，进料口升起时，严禁任何人在料斗下方通过去或停留；

31、夜间施工应有足够的灯光，照明灯具应架高使用，室内不低于2.5米，室外不低于3米，线路应架空，导线绝缘应良好，灯具不得挂或绑在金属构件上；

32、做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期间的保护工作，女工在怀孕期间对原工作不能用胜任时，根据医生的证明，应调换轻便工作；

三、 施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点：

1、 施工现场的事故类别主要表现为五大伤害：

(1) 高处坠落；

(2) 物体打击；

(3) 触电事故；

(4) 坍塌事故；

(5) 机械伤害。

2、 常见多发性事故的特点：

(1) 工人违章作业；

(2) 违章指挥；

(3) 随意破坏防护设施；

(4) 工人的安全意识不强，缺乏自我防护能力，思想麻痹大意。

2016建筑业承诺书
2015全国建筑业,安监局,数据 第三篇

建筑业承诺书

一、主要职能:

对全县建筑市场进行管理;对单位资质、个人资格进行日常管理;对持证上岗人员进行督查;对工程实体进行检查;发放《建筑工程施工许可证》。

二、服务内容:

对申请办理工程开工许可的,依法及时作出行政许可;对上门咨询建设业务的,热情主动地提供业务技术咨询。

三、服务对象:

建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及个人。

四、服务承诺:

1、热情主动、勤政务实、创新高效、清正廉洁。

2、日期承诺:对当场能办理的,当场办理;对申报资料齐全办证的,3日内办理完毕。

3、严格执行一次告知制度。

五、主要负责人:公办电话:;手机:;从政格言:对党忠诚,依法办事。

六、联络员:

建筑施工安全承诺书

为确保本次 项目组织施工安全，本单位：负责人： 郑重承诺，将依照施工合同对本次施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：

一、承诺在施工期间，严格按xx公司（以下简称公司）的要求，依照《建筑施工安全检查标准》（jhg 59-09），明确安全责任，做好施工组织设计和施工安全技术交底，服从公司相关部门的日常管理和检查。

二、承诺对本单位施工人员进行安全教育，有健全的安全管理制度，保证施工人员遵守公司的厂规，服从公司现场管理人员的管理。

三、承诺文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全负责人。现有重大不安全因素时，随时有权要求施工方停工整改，施工方不得继续违章操作强行施工。如因施工发生任何意外或造成人员伤亡，施工方承诺承担完全负责，与公司无关。上报xx市安监局及有关部门的安全事故，一切手续由施工方负责处理，无需公司办理。

四、承诺施工期间不影响周边人员、公司生产和卫生、环境安全，对本单位施工人员造成的一切不良影响负责。

五、本承诺书是公司对外来施工安全监管的有效证明文件，是合同的附件，具有法律效力。

六、安全问题包括不仅限于上述情况，如有未尽详细事宜，参照国家法律法规的有关条款执行。

建筑业企业诚信守法承诺书

本企业近两年无下列违法违规行为：

（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；

（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；

（三）未取得施工许可证擅自施工的；

（四）将承包的工程转包或违法分包的；

（五）违反国家工程建设强制性标准的；

（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故；

（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；

（八）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；

（十）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；

（十一）涂改、复制、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；

（十二）其他违反法律、法规行为。

企业法人： 承诺单位：

单位公章：

年 月

2 日

建筑业企业法人承诺书

本人 （身份证号码 ）系 （企业全称）法定代表人，现代表本企业郑重承诺下列行为，若有违反，本企业自愿接受相应处罚：

1、保证在xx市区域内严格履行国家、xx省和xx市有关建筑市场、工程建设管理方面的法律、法规、规章和规范性文件规定的义务，诚实信用地履行合同约定义务。

2、本企业投标的业绩及提供的一切材料的全部数据、内容（包括印章、签字等）都是真实、合法、有效的。

3、保证在xx-x承揽的工程项目在签订合同后7日内，将工程项目的基本情况、项目管理班子情况在建设单位主管部门填报，并按规定及时报送统计报表。

4、保证备案资料内容发生变更的，在变更后10日内向市建设与管理局办事窗口办理变更手续。

5、保证项目经理一次性备齐，通过填报后本年度不再增加；任命的驻xx负责人和生产经营、技术、质量、安全、财务负责人等通过备案后，半年内不再变更。

6、规范建筑用工行为。实行劳务作业分包的，使用本市注册的有相应资质的建筑劳务分包企业；自带劳务作业队伍的，保证依法与每名农民工签订规范的劳动合同，并严格履行合同，保护劳动者合法权益，自觉维护社会稳定，保证不以任何理由克扣工人工资，不发生拖欠工人工资行为，主动自觉处理工人群体上访等事件。

7、做好安全与文明施工、环境保护，在施工作业中做到“便民、利民、不扰民”，施工现场必须组织规范的“现场档案资料”，保证按投标承诺的项目管理班子及持证上岗人员到施工现场履行施工合同。

法定代表人（签名）

xx企 业 公 章：

年 月 日

建筑业企业承诺书

根据建设部159号令规定，我公司向贵委申报建筑业企业资质（进肥登记备案）证书，在此我公司郑重承诺：

一、严格按照建设部《建筑业企业资质管理规定》(建设部令159号)、建设部《建筑业企业资质管理规定实施意见》[建市(2016)241号]、安徽省建设厅《建筑业企业资质管理规定实施细则》[建管(2016)66号] 和《合肥市建筑业企业监督检查实施办法（试行）》（合建建管【2016】51号）的要求，对申报资质材料（包括登录在“合肥建设网” 的“信用管理系统”的企业基本信息）的全部数据、内容真实性负责，如有虚假愿接受建设行政主管部门依法作出的行政处罚。

二、企业资质发生因注册人员、职称人员和资质标准有特殊要求人员、法人代表、技术负责人变更以及发生企业改制、重组、分立、资质升级、增项等法定条件变化情况时，我公司将及时按规定办理变更手续，并在5个工作日内通过“合肥建设网” 的“信用管理系统”填报变更内容，更新企业数据库基本信息。

三、取得建筑业企业资质（进肥登记备案）证书后，我公司将认真履行法定责任和义务，加强各项管理基础工作，积极参加并完成建设行政主管部门布置的各项工作，按规定时间和指标要求填报行业统计报表，积极配合做好资质动态监督检查，如发生较大及以上质量安全责任事故，出现降低资质条件或其它违法违规行为，自愿接受建设行政主管部门给予的罚款、停业整顿、撤回或吊销资质（登记备案）证、清出合肥建筑市场等有关调查和行政处罚。

公司法人代表（签名）：

企业全称（法人公章）：

年 月 日

本承诺书一式二份，承诺方一份，市城乡建委建管处一份