中南十三五心得

读十三五规划心得体会
中南十三五心得 第一篇

心得体会

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（简称十八届五中全会）虽已闭幕，但全会的报告内容值得仔细探讨和研究。会议研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。其中，十三五规划主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

在看了十八届五中全会的内容和公告及十三五规划的建议后，内心时时不能平静下来，一个制度的好坏决定了一个国家能否健康稳定快速的发展强大，而现在一个日益彰显生命力的中国特色社会制度正日趋完善。我们知道，五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。而今年的十五规划的目标是经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

中共十八届三中全会就已经指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”而这次的中共十八届五中全会更进一步指出深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。所以说经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。但怎样发展，如何发展今年的中共十八届五中全会又有新的变化，会议强调实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新

是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

这次十八届五中全会提出的经济保持中高速增长值得深思。我们不经要问未来5年将有什么样的“中国速度”?据人民日报消息，国家主席习近平中国未来五年年均经济增速不应低于6.5%。稍早前国务院总理李克强也提到，2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上，保持中高速增长是经济发展的既定目标作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。比如“十三五”GDP应该增速多少了?“十三五”，我们要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，这是个什么概念？从GDP总量翻一番来说，2010年大数40.15万亿元人民币，翻一番就要达到80.3万亿元人民币。2010年城镇居民可支配收入，我印象是19109元，农民人均纯收入5919元，也需要翻一番，这个翻一番没有一定的经济增速是做不到的。所

以确定了在“十三五”期间依然要保持中高速的增长。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

另外一方面，十八届五中全会指出2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。仔细读“十三五”规划建议的内容不难发现，建议一共提出了十个目标，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生及推进扶贫开发等。其中，“十三五”建议提出的关于保障和改善民生和推进扶贫开发的目标任务如果解决好了，那么我国的综合国力特别是经济将达到一个新的高度，离“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标更进一步。

上述讲到的两个目标任务具体的讲就是：农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农

业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

作为一名当代的大学生，应时刻关注国家相关政策和各方面的动态，学习并应用于自己的生活中。通过学习十八届五中全会会议和“十三五”规划，虽然上面简单的谈了自己一点肤浅的理解但收益匪浅，丰富并且开拓了自己的知识面。借用“十三五”规划里面的一句话“实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重”，同样我们更应该珍惜现在的学习环境，努力学习，为建设小康社会提供自己的一份力。

2015学习十三五规划心得体会
中南十三五心得 第二篇

学习十三五规划心得体会【中南十三五心得】

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为我国未来五年经济和社会发展勾画出了宏伟的蓝图。可以想见，在未来几年的时间里，当这幅宏伟蓝图变成生动现实的时候，我国将全面建成小康社会，不仅各领域各方面会发生翻天覆地的大变化、有着大发展，而且与我们每个人切身利益紧密相联、息息相关的教育医疗、就业收入、环境保护等也将得到前所未来的大完善、大飞跃，人人都将成为祖国发展进步的最直接的受益者，真正共享发展成果。

未来五年老百姓的生活将会在以下在十个方面发生巨变：

一是话费、电费等会很便宜。《建议》指出，加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。前些年，电信行业缺乏竞争，没有提供更好的服务动力。但“十三五”期间，放开垄断对于消费者来说，以后话费、电费、交通费会越来越便宜。

二是可以生二胎了。《建议》指出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

三是网速更快、网费更低。《建议》指出，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新。通过“双十一”我们看到了什么?往年常常是购物之后很长时间收不到东西，体验很差。而“十三五”期间，我们将可以享受到更快的网速、更低的网费、更便捷的网购服务。

四是个人养老负担变轻。《建议》指出，“建立基本养老金合理调整机制;逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金;适当降低社会保险费率。”降低了老人们带来的养老压力，也减轻了年轻人的养老负担。

五是股市更健康了。《建议》指出，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。此举将遏制投机者利用配资恶意操控股市的行为，让股市回归为实体经济服务的本位。未来股民入市可以更安心了。

六是跨省就医更方便了。《建议》指出，全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制;实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。“破除公立医院逐利机制”被明确提出，可见中央要重点解决“看病贵”的决心，“因病致贫、因病返贫”现象有望渐渐消除。

七是教育更加普及。《建议》指出，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。

八是城市地下管道建设。《建议》指出，加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。未来，近年来新闻中屡屡爆出的城市内涝现象将很难再见到。

九是农民进城落户门槛更低。《建议》指出，依法推进土地经营权有序流转。促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转

让上述权益。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。未来五年“有能力”在城镇稳定就业和生活的农民进城落户，他们的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权还能得到保障，免除了举家落户的疑虑。

十是外来人享受城里人同等待遇。《建议》指出，深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。未来，外来人口将和当地居民享受同等的城市资源和公共服务，真正让进城农民和外来人员融入到城市生活中，不会被另眼相看的二等公民。

另外，习主席、李总理在“十三五”规划会议上多次提及大众创业、万众创新，大力支持创业创新以及各项改革。投融资界认为，创业氛围在“十三五”期间将会迎来新的高潮，为经济增长与社会发展再添活力。“十三五”规划与每一个中国人都息息相关，决定国家的命运，关乎国人的梦想和福祉。老百姓的生活会越来越好，国家在国际舞台的地位也会越来越高。

毫无疑问，面对祖国发展的宏伟蓝图，每一个中华儿女无不为祖国发展的美好未来和光辉前景而倍感骄傲，为能够生活在伟大的祖国和美好的时代而倍加自豪。但骄傲自豪的同时，我们不能漠视和忘记自身的责任和使命，而应当增强投身其中、为目标实现而努力奋斗的责任感和使命感。因为“国家兴亡，匹夫有责”。祖国并不是一个抽象空泛的概念，而是一个由你我他具体构成的组合体。我们怎么样，祖国便怎么样。如若我们每个人都没有主人翁责任感，祖国的发展进步就只能是一句空话。

宏伟的蓝图让我们无限憧憬，幸福的生活让我们无比期待。但天上掉不下馅饼，人间万事出艰辛，人世间的美好梦想只有通过勤勤恳恳的奋斗才能实现;发展中的各种难题，只有通过扎扎实实的奋斗才能破解;生命里的一切辉煌，只有通过踏踏实实的奋斗才能铸就。

2015学习“十三五”规划心得体会(最新)
中南十三五心得 第三篇

【篇一】

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下简称《建议》)，这是我国经济进入新常态后第一个国民经济和社会发展五年规划建议，作为国民经济和社会发展中的里程碑事件，《建议》具有深远的历史意义和现实意义。农业作为国民经济重要组成部分，《建议》也对其高度重视。

农业现代化补上国家现代化的短板

纵览全文，农业一词作为《建议》中的高频词之一，全文共有30多处提到，远远高于工业和第三产业，而且《建议》将农业列入十三五时期经济社会发展主要目标经济保持中高速增长指标之中，强调农业现代化取得明显进展，同时，《建议》分论中的第三至第七部分，涉及农业现代化的论述被列入分论中的首位，这样的安排展现了农业在党中央全局工作中至关显要的地位。农业作为国家发展的重要任务之一，在全党、各级政府及人民的共同努力下，十三五期间的现代化必将迈上一个新台阶，渐渐补上国家现代化的短板。同时，现代农业的发展，必须建立在农业标准化和信息化基础上。信息化为现代农业发展插上翅膀，让从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系成为可能。互联网+农业新型农业发展模式在信息化的推进下将有长足的发展，在标准化和信息化不断推进下，我国现代农业发展将会更上一个新台阶。

中国农业发展必须走出粗放型模式

现代农业的发展需要领头羊，通过什么样的途径引领现代农业建设是社会关注的重大课题，《建议》也给出了明确的答案，即加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营。现代农业的发展必须走创新之路，《建议》中提到的坚持创新发展，着力提高发展质量和效益转变农业发展方式体现了这一思想。多年来，我国农业取得了长足发展，粮食产量实现了多年连续增长，我们用有限的耕地和水资源解决了13亿人口吃饭问题，这是一个了不起的奇迹。未来，中国农业的发展必须转型，走出粗放型发展模式，向质量和效益型农业转变。近几年，我国致力于这种转型，但由于农业的复杂性和全局性，这种转型的速度还不能适应新常态经济需求，必须进一步加快转变农业发展方式。要实现这种转型，建立三个体系、四个融合是必要的途径，即现代农业产业体系、生产体系、经营体系，粮经饲、农林牧渔、种养加、一二三产业融合发展。我国一家一户的农业生产经营模式规模小、成本高、效益低，不利于农业转型、体系建立和融合发展，发展多种形式的适度规模经营是必然的选择，适度规模经营应该是我国现代农业发展的重要方向和目标。

肯定土地承包关系为广大农民吃下定心丸

土地是现代农业的承载体，土地承包关系攸关农村的发展，《建议》进一步肯定了现行农村土地承包关系存在的必要性，不仅要稳定，而且要完善相关的权属分置办法，深化农村土地制度改革，这为广大农民吃下了定心丸，同时也为广大农民给出了农村土地增值的期望和途径。十三五在推动土地流转方面的大政策没有变，但会针对现实流转过程中出现的问题进行微调，让土地流转更加有序，充分保障农户等各方权益。耕地是农业发展的基础，也是支撑我国食物安全的资源保障之一，对耕地进行严格的保护是一项基本国策。《建议》提出坚持【中南十三五心得】

最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，这不仅是从战略性、前瞻性角度做出的安排，也为我国探索耕地轮作休耕制度留下了接口。我国将在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展耕地轮作休耕试点，安排一定面积的耕地用于休耕，但休耕不能减少耕地、搞非农化。

总体来看，《建议》阐明了党和国家关于农业发展的战略，明确了农业现代化发展的基本理念和重大举措，描绘出了未来五年国家农业发展的蓝图。《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展，既是理论创新，又具有现实指导意义，将其应用于现代农业，将对我国现代农业发展产生深远的影响，为我国农业发展迈上新台阶提供了新的引擎。

【篇二】

十八届五中全面不久前落幕，十三五规划建议通过，规划谋篇布局，勾勒出中国未来5年发展的宏伟蓝图，展现了全面建成小康社会的多彩画卷，海外舆论持续多日给予高度关注。为此，新华网采访了数位外国驻华大使、海外专家学者，谈谈他们眼中的十三五规划，对中国和世界发展意味着什么?

对中国的十三五规划，驻华大使和海外专家们给予了高度评价，认为是中国发展的行动纲领，很踏实，没有好高骛远的目标，是为人民制定的、可行的前景目标。

从顶层设计来说，中国的十八届三中全会、四中全会，制定顶层设计基本上很全面了，现在的主要问题是如何实施、执行下去。而这次的十八届五中全会上，十三五规划就是中国的行动纲领，把具体的指标制定出来。

理解中国经济发展，重要的是理解五年规划的作用，国际投资银行家、美国的中国通罗伯特·库恩博士说，十三五规划不是过去计划经济时代的指标任务，而是中国社会主义市场经济体制下总揽全局的发展指导纲领。

世界经济论坛执行董事兼大中华区首席代表艾德维说，十三五规划为中国政府制定政策和优先事项指明道路，是为全国人民而制定的、切实可行的政府目标。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究学者、马来西亚总理前政治秘书胡逸山说，整个十三五规划很踏实，没有好高骛远的目标，是中国这些年来经济高速增长后所做的调整，希望经济发展更有质量。

瑞士欧亚思国际构想集团总裁，世界经济论坛亚洲区前主管弗兰克·里克特认为，十三五规划非常重要，因为它建立在过去成功的经验之上，为未来发展指明了道路。经济发展需要指导方针，而非固定计划，这正是十三五规划的题中之义。

谈到中国的十三五规划对世界的意义，罗伯特·库恩说，规划中中国全面建成小康社会的目标，对世界意义重大：中国经济更加繁荣，对资源和产品的需求会增大，拉动进口增长，全球GDP将相应增加，并在全球范围内创造更多就业;中国全面建成小康社会，将给其他发展中国家树立榜样，根据自身情况制定发展规划;走出去的中国企业，会将先进的技术带到世界各地，尤其是对发展中国家意义重大;实现全面建成小康社会的目标，也意味着中国

社会将更加稳定，这对营造稳定的国际大环境十分重要。

老挝驻华大使宋迪·本库也同样表示，十三五将深远影响中国和世界经济发展。作为世界上最大的发展中国家，中国的影响力越来越大，中国的经济发展起到世界经济稳定器作用。

艾德维说，十三五规划让其他各国的商界、政界、学界和民间社会有机会更好地了解中国。规划将提升各国与中国在各领域合作的信心，达成惠及世界的合作方案，帮助人们走出现今的经济泥沼。

德国工业4.0专家乌尔里希?森德勒说，十三五规划非常有雄心，如果中国能充分执行，尤其是保持经济中高速增长和坚持对外开放，将对世界经济产生重要而深远的影响，同时也将提高中国的国际地位。

2015十三五规划心得
中南十三五心得 第四篇

2015十三五规划心得

篇1：

随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。

一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路 改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-2008年10%以上降为2011-2013年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外贸增速从 “十一五”时期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走

出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。

二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路

本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。 “十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。

三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路 随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。【中南十三五心得】

我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2011年降至42.9%的低点后开始回升，2013年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。

四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路 进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均GDP仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。 2014年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、

长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。

五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路

改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。 “十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。

“十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。

篇2：

皖江示范区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

一、皖江示范区的阶段性进展和效应

国务院于2010年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：皖江示范区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探

学习十三五规划心得体会
中南十三五心得 第五篇

学习十三五规划心得体会

XXX

为贯彻十八届五中全会精神，XXXX所开展了对贯彻十八届五中全会精神的学习活动，特别是对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的学习，使大家受益匪浅，在单位营造了铭记责任、竭诚奉献的浓厚氛围。现将自己学习体会简述如下：

一、创新

我国下一个五年发展的基点放在哪里?《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，一定要把发展的基点放在创新上，使之成为引领发展的第一动力。

下一个五年，我国发展将步入全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段。在这一重要的历史关口，党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中，创新居于首位，处在国家发展全局的核心位置。这对我们更好顺应经济社会发展新趋势，把握新机遇，化解新矛盾，有效应对日趋激烈的国际竞争，具有重大而深远的指导意义。

改革开放30多年来我国发展的一条重要经验，就是解放思想，勇于创新。党的十八大以来，随着改革的全面深化、创新驱动发展战略的实施，创新成果层出不穷。创新不仅是企业生存的内在需要，科技进步的有力武器，更是驱动一个国家、一个民族逆势奋起、持续发展取之不竭的源源动力。

放眼世界，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进

高起点“再工业化”，国际竞争日趋激烈，我们的发展条件、比较优势正在发生深刻变化。下一个五年，我们要赢得更大的战略主动，就必须把发展基点放在创新上，加快形成促进创新的体制架构，实现发展动力转换，更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势引领发展。要让创新贯穿党和国家一切工作，使创新理念在全社会蔚然成风。

二、民生

当前全国各地方正向全面建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面”同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重，必须以党的最新理论为思想武器，在以习总书记为党中央的领导集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用，在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。

只有不断自省反思，不断修正自我的方向、提高自身的素质，才能得以稳定和发展。党的十八届五中全会的胜利召开，标志着全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。科学发展需要全面深化改革，我们必须以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论，注重改革的系统性、整体性、

协同性，才能更快地由“经济大国”迈向“经济强国”，实现中华民族复兴的中国梦。