创建法治单位实施方案

创建法治单位实施方案
创建法治单位实施方案 第一篇

创建法治单位实施方案

1、法治单位创建工作方案

创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略的实施、构建社会主义和谐社会的重要手段。为切实做好“法治单位”创建工作，特制定“法治单位”创建活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、创建目标

以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使广大干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高；公务员队伍法治理念和依法行政能力进一步提高，实现有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。

三、创建标准

（一）坚持立党为公，做到依法执政

1、认真落实方案提出的各项工作任务，创建工作组织机构健全，责任分工明确。

2、建立重大事务依法决策、科学决策、民主决策机制，遵守国家法律法规。

（二）坚持高效便民，做到依法行政

1、牢固树立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、权责统一。

2、完善行政执法公示制、告知制，实现政务公开制度化、规范化。强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法。

3、保护公民合法权益、依法防范、化解社会矛盾。

（三）坚持执法为民，做到公正执法

1、抵制各种权力对执法工作干扰，做到公正、文明、规范执法。

2、全面推行办事公开制度，便民利民措施落到实处。

（四）坚持学法用法，做到依法办事

1、“五五”法制宣传教育规划得到落实，民主法治理念深入人心，全体职员法律意识得到强化，法律素质不断提高。

2、积极开展“法律进机关”活动，普及率达100%。

3、严格标准，确保不发生重大违法犯罪案件；不发生因有法不依、徇私枉法造成恶劣影响的案件。

四、工作任务

1、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”和“依法治局专项治理”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动。把学习宣传宪法的活动贯穿于“五五”普法教育工作始终。党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。在科技系统广大干部职工中，牢固树立宪法是国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权利与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。二是结合科技工作实际，重点加强科技类法律法规的宣传。大力开展《中华人民共和国科学技术进步法》、《科学技术普及法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《江西省专利保护条例》等法律法规的宣传，促进科技法制的贯彻和实施，形成全社会知法、尊法、守法的良好氛围。

2、利用每年“科技下乡”活动，通过宣传栏、发放资料等载体普及科技知识和传递最新科技信息，将科技法律法规送进社区、送进企业、送到农村，引导人民群众依法有序地参与科技进步，营造社会法治舆论环境。

3、健全和完善领导干部、公务员学法用法制度。进一步推进领导干部法制教育日常化、制度化、规范化。继续完善和落实局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导干部自学法律、重大事项决策法律咨询等制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。

4、推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训规划，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制培训、法制讲座、法制报告等形式，开展公务员学法和法治实践活动。

5、严格科技执法，定期开展专项治理和专项行动，突出预防为主，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决科技问题。

五、工作措施

（一）创建“法制单位”是深入推进民主法治建设的一项重大举措，是构建和谐社会的基础工程。局党组将创建工作纳入重要议事日程，定期听取工作情况汇报，要全面掌握创建进展，研究解决重大问题，确保建设“法治单位”活动扎实有效开展。

（二）健全工作机构，切实加强指导。建立“法治单位”创建领导小组，成立由局长继贤同志为组长、副局长赖道洋同志为副组长的创建工作领导小组，研究决定推进创建工作的重大事项，安排部署阶段性工作。

（三）完善综合保障措施。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。

2、20xx法治单位创建活动实施方案

为认真贯彻“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作的指导思想和县法依法工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，大力推进地方、行业、基层依法治理，逐步把各项事业纳入法治化轨道，为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。

（二）基本原则

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。

二、创建目标

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法行政能力，促进本局干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，推动全局工作全面协调可持续发展。

三、工作措施【创建法治单位实施方案】

（一） 加强法制宣传教育

深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，提高全体公民的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度，确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工、下属企业经营管理人员和员工的法制宣传与教育，加强系统法制建设，造就一支懂法律、精业务、会执法、高素质的队伍，促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮。营造学法用法的浓厚氛围。

（二）增强依法行政能力

1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识，提高执政能力，创新学习方式，提高学习质量，多渠道多途径培训锻炼干部职工，使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念；尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。【创建法治单位实施方案】

2、强化服务，切实转变职能。要按照建立“法制机关、有效机关、效能机关、诚信政府”的要求，加快职能转变，切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建立健全行业预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。要大力转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，降低行政成本，为服务对象提供统一、公开、公平、公正的现代公共服务。

3、积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国行政收费标准》，规范行政审批行为，依法界定行政审批权的设立范围、权限和程序。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制，推进政务公开，向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府组织与管理，实行重要事项网上或新闻发布，增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，从严治政，自觉接受监督。

4、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。规范执法行为，严格执法程序，积极开展商务综合执法试点，不断提高执法能力和水平，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。

（三）大力推进行业依法治理

以创建“依法办事示范窗口单位”活动为契机，积极开展行业依法治理，强化行业道德，

规范行业行为，积极引导行业依法自律，建立健全行业内部管理制度，逐步实现行业自我教育、自我管理、自我监督，加快推进行业依法自治、民主管理步伐。结合开展“百城万店无假货”活动，严厉打击商业欺诈行为，通过采取专项整治活动、新闻媒体曝光、建立企业诚信档案、开展主题宣传活动等措施积极探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒奖、失信惩戒”的社会诚信自律机制，推动和加强以产品诚信、质量诚信、服务诚信、契约诚信为主要内容的我县商务诚信体系建设。

（四）积极创建平安机关

依法依规推进企业改革，着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制，坚持因企制宜，针对企改工作中存在的矛盾与问题，定期开展分析排查工作，最大限度地消除不稳定因素，确保一方稳定。注重行业安全生产工作，针对重点部位、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝安全事故发生。加强单位综合治理，切实做好管理和防范工作，确保单位正常有序的工作秩序。

四、方法步骤

总体进程：2012年4月底前完成规划、动员、部署工作；2012--2016年全面贯彻落实建设“法治机关”的各项任务，基本实现法治化目标；2016-2018年巩固法治机关建设成果，全面提高机关的法治化水平。

具体实施步骤： 1.2012年4月底之前，制定建设“法治机关”规划，并完成相关动员、部署工作。

2.2012年为“法治机关”建设的启动年。完成“法治机关”建设动员部署，另一方面制定具体的年度工作实施意见，并加大宣传力度，大张旗鼓地宣传“法治机关”建设及本单位实施意见的主要精神，营造“法治机关”建设氛围。

3.从2012年至2018年，力争通过“法治机关”建设工作规划的实施，实现“法治机关”的总体目标。每年有工作计划，每年召开一次工作部署会议，保证“法治单位”建设稳步有序推进。

五、组织领导

开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措，各科室要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

一是提高认识，切实加强领导。为确保创建工作深入开展，局成立“法治单位”创建工作领导小组，、局长任组长，副组长，下设办公室，具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各科室要高度重视“法治单位”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，讲求实效的原则，按照确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保活动顺利的开展。同时在创建中，要勇于大胆探索，积极实践，创造性地开展“法治单位”创建活动，使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。

法治单位创建工作方案2
创建法治单位实施方案 第二篇

法治单位创建工作方案

创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略的实施、构建社会主义和谐社会的重要手段。为切实做好“法治单位”创建工作，特制定“法治单位”创建活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、创建目标【创建法治单位实施方案】

以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使广大干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高；公务员队伍法治理念和依法行政能力进一步提高，实现有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。

三、创建标准

（一）坚持立党为公，做到依法执政

1、认真落实方案提出的各项工作任务，创建工作组织机构健全，责任分工明确。

2、建立重大事务依法决策、科学决策、民主决策机制，遵守国家法律法规。

（二）坚持高效便民，做到依法行政

1、牢固树立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、权责统一。

2、完善行政执法公示制、告知制，实现政务公开制度化、规范化。强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法。

3、保护公民合法权益、依法防范、化解社会矛盾。

（三）坚持执法为民，做到公正执法

1、抵制各种权力对执法工作干扰，做到公正、文明、规范执法。

2、全面推行办事公开制度，便民利民措施落到实处。

（四）坚持学法用法，做到依法办事

1、“五五”法制宣传教育规划得到落实，民主法治理念深入人心，全体职员法律意识得到强化，法律素质不断提高。

2、积极开展“法律进机关”活动，普及率达100%。

3、严格标准，确保不发生重大违法犯罪案件；不发生因有法不依、徇私枉法造成恶劣影响的案件。

四、工作任务

1、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”和“依法治局专项治理”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动。把学习宣传宪法的活动贯穿于“五五”普法教育工作始终。党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。在科技系统广大干部职工中，牢固树立宪法是国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权利与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。二是结合科技工作实际，重

点加强科技类法律法规的宣传。大力开展《中华人民共和国科学技术进步法》、《科学技术普及法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《江西省专利保护条例》等法律法规的宣传，促进科技法制的贯彻和实施，形成全社会知法、尊法、守法的良好氛围。

2、利用每年“科技下乡”活动，通过宣传栏、发放资料等载体普及科技知识和传递最新科技信息，将科技法律法规送进社区、送进企业、送到农村，引导人民群众依法有序地参与科技进步，营造社会法治舆论环境。

3、健全和完善领导干部、公务员学法用法制度。进一步推进领导干部法制教育日常化、制度化、规范化。继续完善和落实局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导干部自学法律、重大事项决策法律咨询等制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。

4、推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训规划，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制培训、法制讲座、法制报告等形式，开展公务员学法和法治实践活动。

5、严格科技执法，定期开展专项治理和专项行动，突出预防为主，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决科技问题。

五、工作措施

（一）创建“法制单位”是深入推进民主法治建设的一项重大举措，是构建和谐社会的基础工程。局党组将创建工作纳入重要议事日程，定期听

取工作情况汇报，要全面掌握创建进展，研究解决重大问题，确保建设“法治单位”活动扎实有效开展。

（二）健全工作机构，切实加强指导。建立“法治单位”创建领导小组，成立由局长继贤同志为组长、副局长赖道洋同志为副组长的创建工作领导小组，研究决定推进创建工作的重大事项，安排部署阶段性工作。

（三）完善综合保障措施。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。

2015基层法制单位创建活动方案
创建法治单位实施方案 第三篇

为全面推进依法治办，根据《中共县委政法委关于开展“遵从法律崇尚法治”“五好”基层法制单位创建活动的实施意见》文件精神，结合我街道实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及各级政法工作会议精神，严格落实中共县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》，以“遵从法律崇尚法治”为主题，以好氛围、好队伍、好载体、好机制、好效果“五好”为目标，以广大基层单位为重点，广泛开展基层法治单位创建活动，进一步夯实法治建设基层基础，积极营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为自觉，切实推进全国文明城市创建和法治社会建设，为深入推进“二次创业”，加快建设幸福和谐新提供法治保障。

二、任务目标

开展基层法治单位创建活动，要坚持以法治为引领，以问题为导向，以“遵从法律崇尚法治”为主题，以“五好”要求为目标。

（一）着力营造一个好的法治氛围。要通过开展一系列活动，以上带下，以干部带群众，使基层干部群众牢固树立法治理念，不断提高法治意识、法治能力，营造良好的法治环境。心中有法，才能自觉尊法、学法、守法、用法。要教育引导各单位干部及各方面管理人员，在日常工作中，坚持用法治思维、法治方式审视自己的言行，看是否符合法律的原则、规定，做到行止有度；对“法轮功”等邪教组织危害社会安定、国家安全的问题，要善于以法律为武器，敢于抵制、敢于亮剑；对群众的利益诉求，要善于拿法律的尺子量一量，看是否合法，看合法权益是否得到保障；对涉及群众重大利益关系的调整，要善于借助法律威力，敢于依法清除改革发展路上的“拦路虎”、“绊脚石”，敢于打破不合理利益格局固化的藩篱，让改革发展成果更多更好地惠及群众；对于矛盾纠纷，要善于拿法律的天平称一称，以此来息诉息访，定纷止争，促进社会和谐稳定。

（二）着力建设一支好的基层法治创建工作队伍。一是各单位领导要高度重视法治建设。带头尊法、学法、守法、用法，健全完善基层党组织、法人单位集体学法、法制讲座、法制培训等制度，至少每月听取一次法治建设工作情况汇报，研究一次法治创建工作，组织一次学法活动，每年至少接受一次法治警示教育。二是各单位领导要学会用法治思维和法治方式谋划推动工作，每年向职工或村民代表会议进行一次述法。三要各级干部、全体党员及职工、村民代表为主，建立一支熟知创建标准、政策法律水平较高的法治创建工作队伍。四是要把党员干部、职工或村民代表作为普法指导员和学法骨干，每月进行一次普法学习和培训，学习内容要有针对性，贴近基层干群、贴近民生权益、贴近市场经济，注重实效。充分发挥街道机关干部包村、联系企业、党员联系户等机制的作用，推动法治服务进站所、进村、进家庭、进企业等，向一线职工、群众进行法治宣传服务，使法治建设活动深入基层、深入人心。

（三）着力创建一批好的法治建设载体。各单位要采取多种方式方法，创新法治建设活动载体。一是建设好法治文化阵地。各单位要重视抓好法治宣传橱窗建设，利用楼层走廊、村文化广场宣传法治文化，各村、各单位要根据实际，依托主要街道建设法治文化一条街（法治文化长廊）、法治文化广场。二是各单位要结合已有的文化建设基础，充实丰富法律方面书籍，升级建设一个法治图书室或法治书屋。法治图书室或法治书屋要定时免费开放，成为广大职工、群众学法普法的好场所。三是各单位要立足实际，组织开展一些职工、群众喜闻乐见的法治文化娱乐活动；有条件的单位，要充分利用电子屏、部门网站等载体进行法治单位创建活动宣传。四是要充分利用宣传车、报纸及其他新媒体，全方位、多角度、深层次进行法律宣传报道。

（四）着力健全完善一套好的法治建设制度、机制。党的十八届四中全会《决定》指出，全面推进依法治国，基础在基层，重点在基层。针对农村法治建设工作中存在的重情薄法、以权代法、管理缺法、有法不依、制度机制不完善等问题，要结合各单位实际，健全完善与法治相配套的管理制度、工作机制。一是坚持有法必依。对有党纪党规、法律法规依据的，要坚持依法治理，照章办事。对没有法律法规依据的，各单位要根据实际，通过民主方式、程序，制定完善相关政务管理、村务管理、社情管理、行业管理等方面的自治制度、工作机制。二是注重加强农村民主法治建设。切实保障和落实村民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权，充分发挥群众自治功能。要坚持法治原则，规范制定村规民约，并经全体村民会议审议通过；要严格落实村工作各项规章制度：“四民主三公开”制度、民主议政日、民主评议等，形成较为完整的制度体系，并严格落实。三是依法推进社会治安综合治理、法制建设。严格落实综合治理、法制建设工作责任制，全面落实各单位“法律顾问全覆盖”制度，坚持矛盾纠纷日排查、周调度、月分析制度，每月组织开展一次班子成员、村民代表全部参加的矛盾纠纷集中排查化解活动，建立健全“一室五队”组织，继续开展视频监控“点、线、面”、打造违法犯罪“真空区”工程，继续抓好高清天网全覆盖工程，深入推进“1+N”平安校园建设，深化“三化两无”创建活动等。

（五）着力创出一个好的法治建设效果。一是各单位干部群众法治意识和自我管理能力明显增强，自觉依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。实现矛盾纠纷依法就地调处化解，不激化，无越级访、群体访等信访案件，“小事不出村，大事不出街道”。辖区内无违法人员，无影响社会稳定的重大事件（案件），无较大以上生产安全责任事故，无邪教人员活动。街道无命案发生、村无刑事发案，社会环境和谐稳定。二是各单位各项工作法治化、制度化。严格依照宪法和法律法规开展工作，各项规章制度健全，有章可循，且符合法治精神。三是各单位党群、干群关系和谐，群众安全感、正义感、满意度较高。

“遵从法律崇尚法治”“五好”基层法治单位创建活动中五个“好”的要求相辅相成，有机统一，不可分割，各各单位在创建活动中要统筹兼顾，不可偏废，确保法治建设取得显著成效。

三、工作安排

该项工作主要分宣传动员阶段、创建阶段和检查验收阶段三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2015年4月）：主要是制定创建工作实施方案，召开创建工作动员会议，进一步宣传创建法治街道的重要意义，做好宣传发动。

（二）创建阶段（2015年5月—12月）：各单位要按照创建要求扎扎实实地做好创建工作，确保各项要求全面达标。各村委会、各单位必须制定年度工作计划，并于12月20日前将创建工作总结文字资料和图片资料上报至街道创建办。

（三）检查验收阶段（2016年1月）：2016年1月,迎接上级的相关检查。

四、措施要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。要建立单位主要负责人为组长的创建活动领导小组，加强对创建活动的组织领导、认真履行工作职责，及时发现问题，总结经验，确保创建活动健康有序地开展。

（二）抓住工作重点，加强分类指导。各单位要根据部门职责抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出适合本单位创建的阶段性目标与要求，在创建工作的每个阶段，力争切实解决一些人民群众关注的突出问题。要突出本单位的特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康发展。

（三）做好宣传发动，营造良好氛围。在开展创建活动中，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建活动对于维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的重要作用，引导、调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性，总结推广群众创造的鲜活经验，营造一个各方面力量参与、全社会共同创建的良好氛围。

2014民主法治村创建活动实施方案
创建法治单位实施方案 第四篇

方案一：民主法治村创建活动实施方案

为加强社会主义法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我镇实际，特制定金河镇20XX年开展“民主法治示范村”创建实施活动计划。

一、目的意义

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、创建标准

1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；

2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；

4、民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；

5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；

7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

三、工作要求

1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。

方案二：民主法治村创建活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大提出的关于“扩大基层民主，加强社会主义法制建设”的战略部署，根据上级文件精神和要求，结合我镇农村工作实际，现就我镇创建“民主法制示范村”工作制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

二、总体目标

（一）农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

（二）农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

（三）至二〇XX年底，全镇创建“民主法治示范村”实现达标率100%。

三、基本标准

（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用；

（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，“四议两公开”、“一事一议”等制度能较好地发挥作用；

（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；

（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；

（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；

（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村”的硬件和软件建设，努力做到六有：

1、有一个创建“民主法治示范村”的村党支部或村委会主要领导负责；

2、有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；

3、有一个法制图书阅览室（或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜）；

4、有一个法制宣传栏；

5、有一个村务公开栏；

6、有一支法制宣传骨干队伍。

四、组织领导

“民主法治示范村”创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。镇委、镇政府成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由镇长段晓军任组长，政法书记张荣玲同志任副组长，成员由陈建龙（党委秘书）、张丽媛（行政秘书）、苏志芳（妇女主任）张燕（团委书记）、刘永锋（司法所所长）、刘婵（综治干事）、申群山（纪检干事）担任。领导小组负责指导、协调全镇 “民主法治示范村”的创建活动。领导小组下设办公室，由刘永锋同志兼任办公室主任。

五、工作要求

（一）深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明”的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。

（二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。

（三）完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发［2002］14号）和《山西省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，真正做到民主选举。

（四）完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。

（五）完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

（六）完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。

（七）进一步加大农村法制宣传教育的力度，不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我镇“五五”普法规划的要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规，切实加强广大农村干部群众依法办事能力，加强依法维护自身合法权益的能力。

方案三：民主法治村创建活动实施方案

为认真贯彻党的十六大精神，全面落实依法治国基本方略，保障农民当家做主，促进农村各项事业的依法管理，推进农村全面建设小康社会的进程，加快建设社会主义法治国家，根据登封市依法治市领导小组办公室《关于深入开展“民主法治村”创建活动的通知》精神，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

“民主法治村”创建活动，是“民主法治示范村”创建活动的深化和发展。要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、基本原则

1、坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，充分发挥社会主义民主政治的优势。认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。

2、坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要尊重农民的民主权利，尊重农民的首创精神，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验，完善保障农民当家做主的各项制度。

3、坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。依法建制、以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。不断完善依法治理和民主管理的规章制度。严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

4、坚持为农村工作大局服务。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务。要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。加强农村的思想道德教育和法制教育，促进农村经济社会发展和精神文明建设。

三、工作目标

农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。农村基层法制更加完备，农民群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高，村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，人民安居乐业，形成农村物质文明、政治文明和精神文明建设进一步协调发展的良好局面。

力争到20xx年“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划结束时，法律知识普及率达到村民人口的80%以上；法治环境明显改善，93%以上的群众对法治环境表示满意；全村达到民主法治村创建标准。

四、主要任务

1、要在健全村民自治组织体系上取得新进展。要按期实行民主选举，建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治体系，正确处理好村民自治组织与乡镇政府和村党组织之间的关系，切实发挥好以村党组织为核心的村级组织作用，形成农村村民自治的合力。

2、要在村民自治组织体系完善上有新举措。要根据农村村民自治实践中出现的新情况新问题，积极推进村民选举委员会的推选程序、村级重大事务民主决策程序等方面的制度创新，不断完善村“两委”联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议制度、村干部离任审计制度，确保“四个民主”全面落实。

3、要在规范村民自治实践活动上有新突破。广泛动员和组织村民参与农村民主实践活动，在实践中学会正确行使民主权利，培育村民权利义务相一致的观念，依法表达自己的利益诉求，保证基层民主健康发展。

4、认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织，正确处理相互关系。村民委员会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作；完善工作制度，廉洁奉公，热心为村民服务；增强党的观念，自觉接受村党组织的领导。

5、大力开展法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质。按照“五五”普法规划的要求，大力宣传党的基本政策和法律、法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与村民生产生活密切相关的法律法规，要通过各种行之有效的途径，提高农村干部群众依法办事的能力和水平。

6、为村民提供优质法律服务，进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层，为农村土地承包流转和对外经贸往来，提供法律服务，及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村民委员会选举等自治活动提供公证服务，维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。

7、加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极疏导民事纠纷，化解不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般问题不出村。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，为农民的生产和生活营造良好的治安环境。

五、工作要求

1、“民主法治村”创建活动，要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则，切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。

2、各级法制宣传教育和依法治理办公室要结合实际制定切实可行的“民主法治村”创建方案，充分认识到创建工作的长期性和艰巨性，明确职责，落实专人，做到有部署、有检查，确保“民主法治村”创建活动真正落到实处。

3、法制宣传教育和依法治理办公室要根据所辖村组织数量，按照50%以上村达到创建标准的要求，明确到村，落实到人，抓好创建工作的落实。

4、依法治理、民政、司法行政部门要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究，不断提高工作指导水平；及时发现和总结推广先进典型，拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。

5、“民主法治村”创建工作与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。

方案四：民主法治村创建活动实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府《关于开展法治区创建工作的实施意见》的精神，全面推进法治化建设进程，深入开展民主法治村创建活动，结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，以法律法规为依据，深化普法依法治理，全面推进民主法治村进程，为推进民主法治村创建良好的法治环境。

二、任务内容

1、加强领导，健全机构。

（1）成立民主法治村创建领导小组。成立党支部书记为组长、村主任为副组长、村“两委”成员全部参加的民主法治村创建领导小组，领导小组成员名单应包括姓名、职务、联系方式。（领导小组存档并做成展板上墙）

（2）制定切实可行并有具体工作安排的实施方案。（做成文件存档）

（3）定期召开民主法治村创建工作调度会议。（有会议记录）

2、依法管理，完善制度措施。

（1）村“两委”班子团结，职责分工名确，制度完善，清正廉洁。村“两委”组织健全，班子团结，职责分工明确，制度完善，工作协调。严格执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为，无决策失误现象。村“两委”成员和党员无违法犯罪现象。（有会议记录和档案）

（2）村民自治组织机构键全，制度完善。村委会及村民小组切实发挥职能作用。依法制定《村民委员会自治章程》，实现村民自我管理、自我教育、自我监督。制定《村规民约》，人际关系诚信和睦、村风正、民心齐。建立健全村民代表会议制度，每年召开村民代表大会2次以上。（《村民委员会自治章程》和《村规民约》做成展板上墙并存档，有会议记录并存档）

（3）严格落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四民主”和村务公开、党务公开“两公开”。民主选举规范有序，民主管理制度完善，民主决策公开透明，民主监督切实有效。在村内醒目位置设立公开栏。（有会议记录，相关制度做成展板上墙并存档，设立公开栏）

（4）社会稳定，政治、经济、文化和社会建设协调发展。依法治理社会治安秩序，加强社会综合治理，加大力度严厉打击赌博、家庭暴力、盗窃等各种违法犯罪活动。村有治保自治组织，村治安防控网络完善，治安巡逻、群防群治制度落实，村民无特大刑事犯罪，无群体性越级上访现象。（有档案）

（5）人民调解、社区矫正、法律援助制度机构健全，切实发挥作用。人民调解组织健全，网络完善，有办公场所，设施齐全。矛盾纠纷调处率达到100%，成功率在95%以上。社区矫正制度健全、措施得力设有法律援助联络员，依法为弱势群体提供法律援助。（有档案）

（6）村集体经济依法经营、安全生产。村集体经济和个体经济依法经营、安全生产、健康发展。无经济犯罪现象。（有档案）

（7）村风文明，村容整洁。无污染排放，无重大环境问题。（有档案）

（8）重视民生，关注弱势群体生活。村“两委”重视民生，关注弱势群体。五保人员、低保户、因病致贫等困难家庭和个人生活有基本保障，无因弱势群体问题引发的社会矛盾。（有档案）

3、扎实有效的开展普法工作。

（1）进一步强化普法阵地建设。有一套法律图书或一个法律图书室、有一个固定的法律问题咨询场所、有一支法律宣传队伍、有一个固定法制宣传栏或法制宣传一条街、每户有一个法律明白人。法律图书200册以上，法制宣传栏或法制宣传一条街有专人维护，内容每年更换6次以上。（有图书室、固定法制宣传栏或法制宣传一条街）

（2）创新普法形式。利用网络、电视、板报、远程教育等途径增强普法效果。（有档案）

（3）健全学法制度。开展村“两委”成员学法、村民学法等学习活动。每年组织村“两委”成员集中学法4次以上，每年组织村民进行法制教育4次以上。学法有笔记、有档案。（有会议记录和档案材料）

（4）开展法制讲座。每年主动联系民警、交警、法官、律师、消防等人员，为村民上法制课不少于3次。（有会议记录和档案材料）

各办事处为牵头部门，组织科、纪委、民政所、司法所、综治办、信访办为责任单位，负责组织实施。

三、方法步骤

1、筹备启动阶段（6月18日-6月23日）

牵头部门召开各责任单位联系会议，安排各责任单位具体工作任务。各村成立以党支部书记为组长，村主任为副组长，村“两委”成员为成员的领导小组。各村领导小组成员姓名、职务、联系电话及具体负责工作人员联系电话齐全。

2、正式实施阶段（6月24日-7月4日）

牵头部门定期调度创建情况。在创建工作中充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，宣传民主法治村创建工作的重要意义，进一步增强普法依法治理工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围。

3、迎查验收阶段（7月5日-7月15日）

①（7月5日－7月10日）各村要按照考核标准，进行认真自查，据根自查情况进行完善。牵头部门对各村创建情况进行初查，对存在问题查清摆明，各村再进行改进完善，在此基础上写出自查报告。

②（7月10日－7月15日）迎接区创建领导小组和省市对创建情况的检查考核，根据考核中查出的问题，进行彻底改进完善。

2016法治建设工作方案
创建法治单位实施方案 第五篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。

二、组织机构

成立法治建设工作领导小组：

三、工作目标

进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。

四、工作措施

认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》（常新法治办〔2016〕1号）要求，充分履职尽责，扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。

（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。

（二）加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求，深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。全面提高行政执法水平，积极创建“依法行政示范点”。

（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。

（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。

（六）加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查，按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机关公务人员公务行为反馈表》等方式，扎实开展行政执法监察活动。

（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。

（八）开展好法制宣传教育。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动，以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。

五、工作步骤

(一)提高认识阶段(2月下旬—3月中旬)

做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作，召开专题会议进行动员部署，统一思想，凝聚合力。

(二)组织实施阶段(3月下旬—8月)

按照制定的工作目标和工作措施，有计划、有步骤地认真扎实开展活动，确保各项工作取得实效。

（三）整改提高阶段(9月—10月)

及时收集开展法治建设的意见和建议，在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高，对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划，并整改落实到位。

（四）迎检测评阶段（11月—12月）

利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果，努力提高群众认知度，为法治建设满意度测评营造良好氛围，做好法治建设满意度测评各项准备工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。

（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各科室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。

（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，局领导小组办公室注意收集各方意见和建议，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。

2016普法依法治理工作实施方案
创建法治单位实施方案 第六篇

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。

二、目标任务

扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。

三、实施方案

（一）普法依法治理组织保障工作

1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。

实施时间:2016年4月25日前

责任科室：法规科

配合科室：人事科

2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。

实施时间:2016年4月25日前

责任科室：人事科

配合科室：法规科

3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。

实施时间:2016年度

责任科室：办公室

配合科室：法规科

（二）普法宣传教育工作

1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科，人事科

配合科室：办公室

2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科，农经科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。

实施时间：2016年4月—10月

责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

（三）法治创建工作

1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。

2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。

实施时间：2016年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

四、工作保障措施

（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。

（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用，开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。

（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。

·法治单位创建活动实施方案(2016-08-24)