市环保局十星级文明创建实施方案
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“十星级”文明创建活动实施方案1
市环保局十星级文明创建实施方案 第一篇
双台乡一贯制学校“十星级”文明创建活动
实施方案
为了进一步深化教育系统“十星级’’文明创建活动，积极参与全县开展的“十星级’’系列文明创建，努力办人民满意的教育，根据《竹山县教育系统“十星级”文明创建活动实施方案》文件精神，结合我校工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导；深入贯彻落实科学发展观，以提高教育教学质量，创优发展教育环境，提升全校师生文明素质为目标；按照“统一创建、分级考核、星级评定、动态管理’’的方针，推进我校精神文明建设，使我校成为名副其实的文明校园、和谐校园、示范学校。
二、基本原则
我校“十星级’’文明创建活动主要遵循以下原则：
1、围绕中心，服务大局。巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，紧密结合新的形势和任务，充分发挥教育系统在“加快科学发展，推进全县教育均衡、协调、内涵、规范、创新发展’’中的作用，努力把学校建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把全体教师打造成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
2、联系实际，全面创建。按教育局统一要求，全面展开“十星级文明学校’’、“十星级党员”、“十级教师”、“十星级学生”、“星级学生”等系列文明创建活动。结合本校实际，在以上创建的基础上，进行“十星级班级”、“十星级文明寝室”的创建，将文明创建活动开展得更细、更全。
3、注重结合，务求实效。紧密结合教育业务工作开展创建活动，要通过“十星级’’系列文明创建促进学校各项业务工作规范开展，以促进教育的全面发展，检验“星级’’创建实际成效。
4、更新观念，改革创新。要以创新精神和理念研究新情况、解决新问题，不断推动思维观念、工作方法的创新。要根据发展和变化的新情况赋予每个“十星级”创建新的内容，使“十星级’’创建不断贴近教育工作实际，做到常抓常新。
三、创建目标：
通过3年的努力，使学校达到“十星级文明学校’’标准，使90%以上的党员达到“十星级党员”标准，80%以上的教师达到“十星级教师’’标准，80%的学生达到“十星级文明学生”标准，100%的学生达到“星级学生”标准。
四、创建步骤和活动安排：
第一阶段：方案制定阶段（2011年1月底）。
第二阶段：宣传发动阶段（2 0 1 1年2月-3月）。通过悬挂横幅、刷写标语、印发“十星级”创建内容等方式宣传争创工作的目的、意义、内容和申报程序。动员广大师生踊跃参与创建活动，营造浓厚争创氛围。
第三阶段：创建自评阶段（201 1年4月-6月底）。对照相关的“十星”内容和评选标准，进行自查自纠，查缺补漏，制定整改措施，确定整改目标，积极开展争创活动。
第四阶段：申报互评阶段（2 01 1年7月-10月）。向争创对象发放申报表，自主申报。召开“十星级”争创评议会，广泛征求意见，将民主评议结果进行公示。
第五阶段：检查验收（2 011年1 1月）．请求创建“十星级’’活动领导小组对学校进行审核验收。
五、组织领导：
学校成立创建“十星级’’活动领导小组，加强创建“十星级’’活动的实效性。
组 长：邓跟群 校长
副组长：文成礼 王则民【市环保局十星级文明创建实施方案】
成 员：王昌华 刘 凯 胡春明 盛朝霞
由文成礼具体负责“十星级”文明创建活动。
六、评选办法
1、正确把握“十星级”评选标准，要在统一“十星’’名称、把握基本标准的基础上，结合教育工作实际进一步细化和量化“十星级”争创内容和评选标准。严格控制“十星”比例，“十星级党员、教师的比例严格控制在70%以内，“十星级’’学生的比例不低于80%。
2、评比过程中，依据“星数能上能下、动态管理”原则。学校、教师“十星级”评选，实行一年一评。在各个评选环节上，以投票表决方式为主，实事求是地确定每个被评对象的得星情况，未得星的要说明情况。“十星级学生”评选与“星级学生’’创建相结合，充分发挥学生特长，鼓励学生尽量多得星。为了调动学生的积极性，增强十星评选的激励作用，“十星级学生”评选每月开展一次，先由本人自评，再由全班投票民主测评，最后由班主任征求任课教师和家长意见后批准授星。
3、学校对评选出的“十星级党员、教师、学生”进行审核和表彰授牌。
七、评选要求
1、统一思想，提高认识。学校要高度重视，充分认识到开展“十屋级文明’’争创活动是推进学校精神文明建设的有效载体，有利于办人民满意教育，有利形成健康文明的校风。
2、广泛宣传，营造氛围。切实抓好宣传工作，形成人人关心，全员参与，以星为荣，争星进位的良好氛围。
3、注重实效，确保效果。从实际出发，与学校、学生、教师的需求结合，把好事办好，实事办实，讲求实效。同时做好活动资料的收集、整理工作。
双台乡一贯制学校
2011年1月15日
十星级文明企业创建方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第二篇
关于开展“十星级文明企业”创建活动的
实施方案
公司各部门：
根据宜都市精神文明建设委员会和宜都市经济商务和信息化局《关于印发创建“十星级文明企业”活动方案的通知》都市经商[2016]16号文件精神，为了加强宜都市系统精神文明建设工作，经研究决定，在公司内开展“十星级文明企业“创建活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以社会主义核心价值观和公民思想道德教育为主线，进一步促进企业内强素质、外树形象、竟进提质、提高效益；深化企业内部管理与技术创新、规范管理、诚实守信，打造一支科技含量高、环境优美、工作舒适、市场竞争能力强的现代化企业。
二、创建对象和目标
********有限公司。
通过开展“十星级文明企业”创建活动，提升公司整体环境面貌，开展体现企业文化建设，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上的工作氛围，使广大干部职工在积极参与中受到教育，养成良好的生活习惯和文明意识，逐步提升员工整体素质和社会文明程度。
三、创建内容
“十星级文明企业“创建包括”经济效益星、创新发展星、 - 1 -
绿色发展星、诚信经营星、安全生产星、社会责任星、党群建设星、遵纪守法星、企业文化星、环境卫生星。
四、创建标准
1、经济效益星（10分）。1、年主营业务收入利润率和工业总产值增幅高于高行业平均水平。2、企业上缴税金同比增长10%以上。
2、创新发展星（10分）。1、建立现代企业管理制度，法人治理结构完善。2、科技研发投入占主营业务收入比重达到2%以上。3、拥有省、市级技术中心。4、主要产品竞争力较强，拥有自主知识产权，具有一定品牌知名度（拥有发明专利），新产品销售收入占主营业务收入的30%以上。
3、绿色发展星（10分）。1、产品符合国家产业发展政策，属于国家鼓励类产业。2、加强节能减排技术改造，排放量达到国家规定标准。3、积极发展循环经济，加强废弃资源的综合利用，资源能源消耗量低于全省行业平均水平。
4、诚信经营星（10分）。1、企业有良好的社会信誉，重合同守信用，诚信观念强，无不良信用记录。2、上年度或当年被评为县市级以上重合同守信用单位。3、提供优质产品，当年度出厂产品合格率达到95%，当年度产品质量抽查合格率达到100%。
5、安全生产星（10分）。1、认真贯彻落实〈安全生产法〉，企业主体责任明确，有安全监管机构、有安全工作人员、有安全生产制度。2、开展经常性安全教育，组织全员安全培训（全年至少2次），全年无一例安全生产事故发生。3、建立安全事故应急救援处理预案，生产现场有安全警示标志，经常性开展 - 2 -
安全隐患自查，及时消除事故隐患；对重大事故隐患，落实监控责任，监控率达100%。
6、社会责任星（10分）。1、社会保障制度落实，按规定为职工交纳养老、失业、工伤、医疗、女职工生育等社会保险，维护职工合法权益。2、热心支持社会公益事业，在安置就业、资助教育、扶贫济困、赈灾救灾等方面有很好的社会声誉。3、经常性开展员工职业道备、职业纪律、优质服务行为规范、服务能力的学习教育，争做模范公民。
7、党群建设星（10分）。1、常组织设置合理，按期换届，程序规范；“三会一课”制度落实；加强党员教育，发挥模范作业，做好流动党员管理。2、工青妇群团组织设置完备，并按章程开展活动。3、工会组织制度完善，按时召开职工代表大会，职工满意率达到90%以上。
8、遵纪守法星（10分）。1、认真贯彻党的路线方针政策，坚决拥护执行市委、市政府的重大决策部署，积极参与宜昌特大城市建设。2、严格遵守国家法律法规，依法组织企业生产；普法机构制度健全，员工能够认真学法、用法、守法，无打架斗殴、赌博等治安和刑事案件发生，无经济案件发生。3、认真落实基层党风廉政建设工作责任制、党务厂务公开透明。
9、企业文化星（10分）。1、企业主要领导重视企业文化建设，设立企业文化建设工作机构，有工作经费和专兼职工作人员。2、企业核心价值观内容明确，科学建立富有时代特征和鲜明个性的企业精神，经常开展形式多样的群众性文化体育活动和学习教育活动，塑造良好的企业形象和职工整体形象。3、具有良好的企业文化氛围，充分展示企业形象。有统一规范的 - 3 -
企业标志、有企业文化宣传专栏、有企业文化活动载体、有安全文明警示、有现代文明传播方式，多渠道进行企业文化推广，企业员工满意度达90%以上，离职率5%以下。
10、环境卫生星（10分）。1、注重营造良好的厂区环境，生产生活区干净整洁，食堂等公共场所干净卫生。2、制定卫生公约、规定、职工能自觉遵守公约和规定，有良好的公共卫生意识。3、“门前三包”措施到位，责任落实，有厂（店、公司）街共建规划和措施，主动定期开展共建活动。
五、创建步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2016年2月-3月底）。组建“十星级文明企业”评审小组，健全和规范创星、评星、定星、授星的程序，以会议、宣传栏等方式，广泛宣传发动广大员工积极参与创建活动。
第二阶段：对标创建阶段（2016年4月至6月底）。对照“十星级文明企业”创建评比标准，开展创建工作。
第三阶段：申报自评（2016年7月）。对照“十星级文明企业”创建评比标准，由“十星级文明企业” 评审小组自评星级并填写自评表，向市经信局申报参评。
第四阶段：审核评星（2016年8月）。由人力行政资源部负责跟踪宜都市创建活动办公室（宜都市经信局）跟踪企业星级评定结果公示（公示栏、网络、媒体等方式），对公示有异常的，由人力行政资源部提出复核申请，评审小组进行复查，最终审定结果经公示一周后生效。
附：宜都市“十星级文明企业”创建活动评分细则表
- 4 -【市环保局十星级文明创建实施方案】
二○一六年五月八日
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开展“十星级文明户”创建活动实施方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第三篇
开展“十星级文明户”创建活动实施方案
“十星级文明户”创建活动是把农村三个文明建设各项任务落实到基层，建设社会主义新农村的有效载体，同时也是在农村开展思想政治工作，对群众进行自我教育的一种有效形式，为保证向阳村“十星级文明户”创建工作的深入持久开展，加快农村精神文明建设步伐，促进农村经济社会持续、快速、健康发展，市工商局与向阳村支两委决定在全村进一步深入开展“十星级文明户”创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想与总体目标
指导思想：以“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导，以评选“十星级文明户”为载体，通过开展争创“十星级文明户”活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进向阳村经济社会和谐有序发展。 总体目标：深入开展“十星级文明户”争创活动，旨在把广大农民吸引和凝聚到农村的“三个文明”建设中来，通过“十星级文明户”的争创活动，进一步提高农民素质，发展农地经济、改善农民生产和生活环境，逐步缩小城乡差距，促进城乡一体化，加快社会主义新农村建设。
二、创建标准
根据文明村镇创建和新农村建设的具体要求，结合向阳村实际，“十星级文明户”的评选标准如下：
五爱星：爱党，爱社会主义，爱祖国，爱人民，爱劳动；诚实守信，尊老爱幼，拥军优属；无岐视、虐待、遗弃老人、妇女、儿童行为；模范遵守《村民荣辱准则》。 法纪星：遵守国家法律法规，积极参加“普法”学习，家庭成员懂法、守法、用法，无偷盗、欺诈、乱占耕地、乱搭建筑及聚众斗殴等违法行为；恪守社会公德和村规民约。
义务星：认真履行公民应尽义务，保障适龄儿童接受义务教育；积极完成劳动义务工，积极参加社会公益活动；适龄青年依法服兵役。
科技星：热爱科学，不断增强科技意识；积极参加科技培训，订阅报刊杂志，努力掌握1—2门实用技术；积极参与产业结构调整，不断提高运用科技致富的能力。 致富星：依靠合法经营勤劳致富，年家庭人均收入不低于本村人均收入，家庭生活水平逐年提高；积极帮助周围群众共同致富，成为左邻右舍致富的“领头羊”。
计生星：遵守国家计划生育法律法规，计划生育、优生优育；无早婚、早育、未婚先孕、超生现象；积极参加卫生保健知识学习。
新风星：树立良好家风，家庭成员文明礼貌；艰苦奋斗、勤俭持家；移风易俗，婚丧嫁娶不搞大操大办，做到喜事新办、丧事从俭，不重男轻女；崇尚科学，反对封建迷信；不参与“法轮功”等邪教及宗族帮派活动。
文教星：尊重知识，尊师重教，支持教育事业，学龄儿童无辍学；有健康向上的家庭文化活动，积极参与社会文体活动，不参与黄、赌、毒等丑恶活动。
团结星：家庭和睦，邻里团结；助人为乐、见义勇为。
卫生星：家庭成员有良好的卫生习惯，室内整洁卫生，房屋周围无杂草、垃圾、污物，力求门前屋后有绿化；饮用水卫生安全，积极参加改水改厕，按规定建卫生厕所；禽畜圈养；环保意识强，不污染环境。
三、评选办法
“十星级文明户”评选活动，按照合法性、民主性、群众性的原则，运用思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式，实行公开、公平、公正评选。具体方法：以农户为基本参评单位，由农户申报——初评委初评——村民大会评议——村委会审核公示——报乡镇备案——挂牌上星。农户获6星以上（含6星）挂牌，十星内容都达标的为“十星级文明户”。
四、工作步骤和时间安排
按照统一部署，分步实施的工作思路，分五个阶段进行。以后每年复查一次，并进行相应的“增星”、“减星”使“十星级文明户”创建活动规范化。
第一阶段：宣传发动（20 年 月 日— 月 日）
召开创建“十星级文明户”动员会，村两委要组织党员干部逐户上门宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的争创氛围。同时，要充分利用新闻媒体、黑板报、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传争创的目的、意义、内容、程序及涌现的先进典型。
第二阶段：农户自评（20 年 月 日— 月 日）
农户对照“十星”内容和评选标准，进行自查自纠，补缺补差，积极开展争创活动。
第三阶段：申报互评（20 年 月 日至 月 日）
1、向农民广泛发放早报表，由农户自主申报星级。
2、初评委初评。
3、如开村民大会对各农户申报情况进行民主评议。
4、村民小组将村民大会评议结果报村委会审核，结果在村民小组张榜公示，广泛征求村民意见。
第四阶段：验收（20 年 月底完成）
将评议、公示结果上报小雪镇党委备案，由乡镇创建“十星级文明户”活动领导小组发放星牌，由村委会组织授牌、挂牌。
第五阶段：表彰奖励（20 年 月）
小雪镇党委把评选出的“十星级文明户”中的先进典型代表上报市文明委，由市文明委进行表彰奖励。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。进一步开展“十星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质，引导广大农民努力成为“四有”新人；有利于调动广大农民参与改造环境，形成健康文明的生活方式；有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。因此要高度重视，从讲政治的高度来把握“十星级文明户”创建活动。
2、加强领导，建立组织。各村委会要加强对创建活动的领导，要成立相应的领导机构，并结合实际制定具体的实施方案。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种宣传工具，完整地宣传活动的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“星”为荣，争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导，解疑释惑，化解矛盾，保证活动顺利进行。
4、注重实际，确保效果。创建活动要从实际出发，与群众的需求紧密结合，把好事办好，讲求实效。在评星中不
2014年“十星级文明户”创建评选活动实施方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第四篇
开展十星级文明户创建评选活动，是加强党对农村工作的领导，把农村工作各项任务落实到基层的有效抓手，是引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升的有效途径，是调动农民群众参与物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设积极性、主动性和创造性的有效载体，对于加强农村社会管理，促进农村科学发展和社会和谐稳定具有重要意义。为深入开展十星级文明户创建评选活动，推动活动制度化、规范化、常态化，实现农村精神文明与物质文明相互促进、协调发展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现乡风文明为目标，以提高思想道德水平为重点，高标准推动十星级文明户创建评选活动，吸引广大农民积极参与，实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，不断提升农村文明程度，为繁荣农村经济、建设社会主义新农村提供思想保证和精神动力。
二、评选标准
1、五爱星：爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民。拥护党的领导和路线、方针、政策，能顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
十星级创建方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第五篇
开展“十星级文明卫生
庭院（机关）”创建活动的实施方案
为了加强全县xx系统精神文明建设工作，认真落实县委
“231”工作思路，助推“四个xx”建设，努力提高全系统干部、职工、家属的综合素质和文明程度，提升南漳文明形象，巩固省级卫生县城创建成果，夯实“五城同创”工作基础。根据x办发[2014]30号文件精神，决定在全县xx系统深入开展“十星级文明卫生庭院（机关）”创建活动。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神和全县第十五次党代
会精神为指导，以社会主义核心价值观和公民思想道德教育为主线，以争创“十星级”文明卫生庭院（机关）为活动载体，建设优美机关环境、打好文明庭院品牌、塑造文明南漳形象，把全县水利系统各单位庭院机关打造成环境美丽的花园、工作舒适的家园、文明和谐的乐园。
二、创建对象和目标
全县xx系统单位庭院机关都是“十星级文明卫生庭院（机
关）”的创建对象，重点是局机关、城区二级单位、企事业单位机关及家属院落。
通过开展“十星级文明卫生庭院（机关）”创建活动，提升
庭院的绿化、美化、亮化水平，改善机关环境面貌，开展体现单位行业特点的机关文化建设，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的庭院机关，使广大 - 1 -
干部职工在积极参与中受到教育，养成良好的生活习惯和文明意识，创建整洁舒适的工作和生活环境，逐步提升市民整体素质和社会文明程度。按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的工作思路，2014年“十星级”单位达到30%以上，2015年达到60%以上，2016年达到80%。
三、创建标准
结合水利系统实际，“十星级文明卫生庭院（机关）”创建
标准是“五美“，即环境卫生美、整体秩序美、风貌协调美、庭院绿化美、文明礼貌美。
1、环境卫生美。垃圾日产日清，消灭卫生死角，垃圾入桶
（箱），庭院内外整洁有序，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。完善卫生责任区制度，对责任区每周进行一次集中清扫。开展健康教育，提高健康知识普及率；开展禁烟活动，力争达到无吸烟单位标准；开展春秋两季“除四害”活动。
2、整体秩序美。整治办公区、生活区、房前屋后的杂物，
使庭院“三包四至”范围内物品堆放整齐，无乱搭乱建，乱堆乱放、乱牵乱挂，秩序良好。
3、风貌协调美。拆除有碍观瞻构筑物，实施陈旧墙体改造，
洗涤公用设施，开展畜禽养殖整治行动，对涂料损毁、脱落褪色的建筑物进行粉刷修复，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
4、庭院绿化美。庭院精心设计，广栽树木花草、盆栽盆景
等，进行垂直绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，创建绿化庭院。
5、文明礼貌美。制定文明公约或机关文明守则，倡导文明
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新风，引导机关人员从我做起，讲道德、讲文明、讲礼仪，不乱扔乱吐、不损毁公物、不践踏花草、不闯红灯、不说脏话，做遵德守礼的南漳人。
四、创建内容
开展以下十个方面的创建活动，力争达到“十星级”标准。
㈠争创“卫生星”。1、有保洁员，日日保洁。2、划分责任
区，将庭院内外的卫生责任划分到科室、到责任人，每月组织干部职工开展一次大扫除。重大节假日开展庭院集中清洁，清理房前屋后的积存垃圾，消灭卫生死角。3、清理庭院内放养畜禽宠物等。通过努力，使庭院内外整洁干净卫生，无裸露垃圾、无杂物、无蚊蝇、无污水等，物品堆放整齐有序，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂。4、清理排水沟，消灭明沟，排水通畅，排污设施配套。5、清理庭院内放养畜禽宠物，无畜禽放养；宠物定点、定时放风；无利用庭院土地种植蔬菜现象。6、积极开展健康教育，居民健康知识知晓率不低于80%，健康行为形成率不低于70%，基本技能掌握率不低于70%。7、开展禁烟控烟活动，办公室、会议室等公众场所有禁烟标识和措施，力争达到无烟单位标准。8、开展春秋两次“除四害”工作，密度达标。
9、扎实开展“门前三包”工作。
㈡ 争创“美化星”。1、办公室门、窗、桌、椅干净，室内
无蜘蛛网，办公用具摆放整齐，桌面、柜顶无乱堆乱放，楼道和室内有痰盂、纸篓和禁烟标识。2、修复、刷新损毁、脱落涂料和褪色建筑物，清除庭院周围的四乱现象，墙体无脱落涂料和严重褪色建筑物。3、庭院布局合理，有路灯，临街面所有高层建筑安装有射灯，单位招牌用霓虹灯装饰造型。
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㈢争创“绿化星”。1、办公室和楼道适当摆放盆栽植物，
不少于10盆（株），户平养花或盆景不低于5盆（株）。2、加大庭院花草树木培植力度，有绿地面积，庭院内外绿化面积达到30%以上。
㈣争创“环保星”。1、设臵环境保护和低碳生活提示牌，
引导干部职工自觉爱护环境、讲究卫生。2、使用自动化办公系统，节约纸张、水电等能源，做低碳工作和生活的示范机关。3、有环保宣传橱窗、展板、标语等。4、开展环境保护方面的志愿服务活动。
㈤争创“道德星”。1、制定单位文明公约。2、设立“遵德
守礼”文明提示牌。3、开展道德讲堂活动，开展社会公德、职
业道德、家庭美德和个人品德等方面的公民道德宣传教育活动。
㈥争创“志愿星”。1、成立学雷锋志愿服务队，有机构、
有队伍、有计划、有队旗、有活动，志愿服务队人数不少于在岗总人数的30%。2、每年开展各项志愿服务活动不少于四次。
㈦争创“法纪星”。1、开展行之有效的普法教育活动。2、
利用展板、橱窗等多种行之有效的方式开展廉政警示教育活动，组织机关干部学法用法、守纪守法。3、单位干部职工无违法乱纪行为。
㈧争创“敬业星”。1、干部职工立足岗位，恪尽职守，敬
业奉献，服务优质。2、开展创建服务型机关活动，干部职工积极参加各类培训，不断提高素质和服务能力。3、开展评比表彰先进个人、优秀志愿者等，树立学习示范榜样。
㈨争创“文化星”。1、组织开展形式多样的文体活动。2、
积极开展“我们的节日”活动，传承优秀民族文化。3、开展机 - 4 -
关文化活动，营造文化氛围。4、倡导全民读书，创建学习型机关和学习型干部，积极参加各类读书活动。
㈩争创“和谐星”。通过多种形式，组织开展干部职工及其家庭联谊活动，引导干部职工及其家属互敬互爱，和睦相处，团结友好，关系融洽和谐。1、有各种宣传教育活动。2、同事和邻居相互守望，邻里之间无大的纠纷发生。3、平安机关创建达标。4、开展文明科室、文明楼栋、“五好”家庭和参与“最美南漳人”、“襄阳百杰”等评选活动。
五、创建步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2014年7月）。召开动员大会，安排部署。对“十星级文明卫生庭院（机关）”创建活动的重大意义、创建标准、工作部署等广泛开展宣传造势，动员全员积极参与创建活动中来，提高知晓率和参与度。
第二阶段：推进落实阶段（2014年7月至10月）。各单位结合实际，制定落实措施，开展创建工作，使创建活动初见成效，面貌明显改观，形象大幅转变。
第三阶段：巩固提升阶段（2014年11月至12月）。全面推进“十星级文明卫生庭院（机关）”创建工作，总结创建工作经验，提高创建工作标准，巩固创建工作成果。
第四阶段：检查验收、评比表彰阶段（2014年12月底）。局创建办牵头，定期、不定期组织检查，检查结果做为当年工作考评的依据之一。年底组织创建工作成效综合评比，对特别优秀的推荐上报县级以上表彰。
六、工作要求
㈠统一思想、提高认识。开展“十星级文明庭院（机关）” - 5 -
2016计生系统十星级文明创建实施方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第六篇
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把基层党组织、党员“学创”主题实践活动、人口计生工作的要求具体化、公开化，用“十颗星”的要求重新审视全委党员干部队伍和各项工作，使之制度化、长效化和常态化，充分发挥广大人口计生干部模范作用，为服务我市科学发展、跨越式发展提供良好的人口环境。
二、创建目标
通过2-3年的努力，使全市人口计生系统各党组织、机关、网站分别达到“十星级文明党组织”、“十星级文明机关（单位、团体）”、“十星级文明网站”标准，90％以上的党员达到“十星级党员”标准，90％以上的公务员达到“十星级文明公务员”标准，90％以上的女干部达到“十星级文明女性”标准和90％以上的执纪执法人员达到“十星级文明文明执纪执法人员”标准。
三、创建范围、星级内容和标准
开展“十星级”系列文明创建工作，就是对党员干部等实行星级管理，用十个“星”来规范衡量党员干部的行为准则和先进性作用，按照坚持流程、紧扣标准、能上能下、动态管理、实行季度自查、半年初评、年终总评、一年一定，有针对性地考核评价党员干部创星情况。
“十星级文明机关（单位、团体）”的主要创建的对象是全市人口计生系统机关及二级单位机关，创建内容、标准是：
党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。
优质服务星：强化服务意识，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，制定措施和标准，规范单位工作人员的服务行为；各项惠民政策落实率达100％，贯彻执行党务公开制度，扎实开展民主评议政风行风活动，接受广大人民群众监督，群众对工作和服务的满意率达95％。
计划生育星：严格执行国家计划生育政策，无违反计划生育政策法规现象，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。
文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。
环境卫生星：遵守公共场所及办公环境卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动；注重个人卫生和仪表。
道德建设星：重视机关全体干部道德建设，机关干部无道德败坏的形象和行为；诚实守信，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格，同志关系民主、平等、和谐；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
志愿服务星：干群关系密切，群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。
“十星级文明党组织”的主要创建的对象是全市人口计生系统党支部及二级单位党支部，创建内容、标准是：
党风廉政星：廉政制度健全，有专人分管落实；廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督、廉政建设成效明显；领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生。
遵纪守法星：各级党组织中的党员能严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，并敢于同各种违法行为作斗争；不参与邪教活动，不打架、不赌博、不进不健康的娱乐场所。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
社会管理星：强化社会管理，结合部门职能，积极参与到社会治安综合治理工作中；综治管理网络健全，管理规范；单位全年无重大安全、火灾、交通等事故；无重大恶性群体性突发事件；无重大刑事案件和治安案件。
争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。
计划生育星：各级党组织党员干部能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%，人口结构正常。
学习教育星：注重加强人口计生政策法规、业务理论学习，能全面熟悉和掌握本岗位的政策、法规；深入学习贯彻十八大和科学发展观理论。
环境卫生星：各级党组织党员干部遵守公共场所卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动。
文化体育星：重视机关文化建设，定期开展积极向上的文体活动；机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。
志愿服务星：党群关系密切，党员群众满意度高；每年有计划的组织机关党员深入农村进行调查研究、扶贫帮困、结对共建等活动；每年为社区办1-2件实事。
“十星级文明网站”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统网站，创建内容、标准是：
优质服务星：结合人口计生部门职能提供及时高效优质的服务。
便捷实用星：群众能够通过网站直接了解到计生工作动态、政策信息和办事流程。
创新发展星：结合各地实际，突出地方特色，网站内容丰富，形式多样。
内部管理星：上网审批流程严格、网站管理规范。
遵纪守法星：政策解答、新闻宣传严格按照政策法规的相关内容，自觉遵守国家法律法规，无任何违法违纪问题。
诚信经营星：在服务过程中无利用上网之便谋取个人利益现象，自觉遵守单位规章制度。
综合效益星：网站能够切实发挥宣传人口计生政策法规，让群众了解优生优育知识的社会效益。
社会管理星：认真执行网络安全管理规定，网站健康规范，没有病毒。
科学体育星：科学普及人口计生政策法规、优生优育、生理健康相关知识。
网络临管星：有专门的维护管理人员，熟悉相关业务，保证网站及时更新，方便快捷。
“十星级文明公务员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统公务员，创建内容、标准是：
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。
廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。
遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。
计划生育星：各级公务员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。
学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型公务员。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。
争先创优星：积极履行党员义务，带头为民办事服务群众，坚持为人民服务。
“十星级文明党员”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统党员，创建内容、标准是：
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
工作绩效星：圆满完成全年工作任务，在本职岗位做出一流成绩，受到表彰奖励。
廉洁奉公星：廉洁奉公，以身作则，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益。
遵纪守法星：遵纪守法，积极参与普法教育；控超生、打两非，坚持依法行政。
计划生育星：各级党员能严格执行国家计划生育政策，无政策外多胎生育，符合政策生育率达100%。
学习教育星：积极学习人口计生理论、法律法规、业务知识，争做学习型党员。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。
争先创优星：积极履行党员义务，带头为民办事服务群众，坚持为人民服务。
“十星级文明女性”的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统女干部，创建内容、标准是：
勤劳致富星：在单位和家庭付出辛勤劳动，为单位和家庭创造精神、物质财富。
遵纪守法星：严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，并敢于同各种违法行为作斗争；不参与邪教活动，不打架、不赌博、不进不健康的娱乐场所。
卫生保健星：遵守公共场所及办公环境卫生管理和禁烟制度，办公室经常打扫，保持干净整洁，积极参加公共场所卫生大扫除活动；注重个人卫生和仪表。
计划生育星：严格执行国家计划生育政策，无违反计划生育政策法规现象，无政策外多胎生育。
尊老爱幼星：关心弱势群体，尊敬长辈，爱护晚辈，家庭和睦。
团结互助星：团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
乐于奉献星：积极主动服务群众，态度好、热情高、周到，为困难群众捐款捐物。
争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
“十星级文明执纪执法人员”的的主要创建的对象是全市各县市区人口计生系统执纪执法人员，创建内容、标准是：
依法行政星：严格落实计划生育相关法律法规，依法开展计划生育技术服务，在人口计生执法工作中运用法治思维和法治方式。
廉洁奉公星：遵守廉洁自律的有关规定，发扬艰苦奋斗作风，反对奢侈浪费，正确行使权力，不利用工作便利谋求不正当利益，自觉接受党组织和群众的批评与监督。
诚实守信星：不说谎，不作假，讲信用，讲信誉，信守承诺，忠实于自己承担的工作和义务。
文明执法星：在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序。
优质服务星：强化服务意识，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，制定措施和标准，规范单位工作人员的服务行为；各项惠民政策落实率达100％，贯彻执行党务公开制度，扎实开展民主评议政风行风活动，接受广大人民群众监督，群众对工作和服务的满意率达95％。
爱岗敬业星：爱岗敬业，脚踏实地，恪尽职守，勤奋工作，积极完成各项工作任务。
工作绩效星：能够围绕全市中心任务和计生业务开展工作，目标明确，措施得力，成效明显；积极开展“学创”活动，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。
争先创优星：在计生系统积极开展争先创优活动，坚持改革创新，勇于争创一流；在各类党建活动中积极主动、位居前列。
团结互助星：机关干部团结友善，恭谨谦逊，尊重他人人格，同志关系民主、平等、和谐；乐于扶贫帮困，扶弱助残，积极参与结对帮扶活动和社会公益活动，为身边群众提供有关方面的帮助。
道德风尚星：有良好的公德、职业道德、个人品德，践行社会主义核心价值观。
四、评选流程和时间安排
开展十星级系列文明创建评选活动，按照“宣传发动——对标创建——自查自评——互评公议——审核定星——张榜公示——表彰授牌——资料建档”的流程进行。
1、宣传发动（2016年3月1日—2016年4月1日）。组建人口计生委“十星级”系列文明创建领导小组负责“星级”评审，健全和规范创星、评星、定星、授星程序，以会议、电子宣传栏等形式，广泛宣传发动干部职工积极参与创建活动。
2、对标创建（2016年4月1日—2016年5月1日）。参加“十星级”系列创建的集体和个人对照“十星”评比标准，规范日常行为，积极创星争星。
3、自查自评（2016年5月1日—2016年6月1日）。对照“十星”标准，自评星级并填写自评表，向委“十星级”系列文明创建领导小组申报参评。
4、互评公议（2016年6月1日—2016年7月1日）。由领导小组组织召开领导干部互评会议，与会人员根据申报情况进行评议，形成书面星级评议意见，填写评审表。
5、审核定星（2016年7月1日—2016年8月1日）。及时汇总互评情况，由委党组对评议结果审查把关、进行认定、确定星级。
6、张榜公示（2016年8月1日—2016年9月1日）。将研究拟定的“十星级”名单通过公示栏等方式进行为期一周的张榜公示，广泛征求委机关全体干部意见，接受各方监督。在公示期问，干部群众对公示结果有异议的，可提出复核申请，领导小组进行复查审定，最终审定结果经公示一周后生效。
7、表彰授牌（2016年9月1日—2016年10月1日）。星级评定结果公示结束后，由委党组负责填写星级证明，开展表彰授牌活动，悬挂星级牌。
8、资料建档（2016年10月1日—2016年底）。将“十星级”系列文明创建活动资料按年份归集入档，内容包括：创建工作领导机构、年度创建计划、宣传发动资料、自评申报表、互评和评审记录、创建汇总表、活动记录台帐、创建突出事迹，表彰奖励情况、半年小结和年终总结等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市人口计生委成立由主任、党组书记任组长，同志任副组长，各科室及直属单位负责人为成员的“十星级”系列文明创建活动领导小组。各地各单位要充分认识开展“十星级”系列文明创建活动的重要意义，把开展创建活动作为加强党员干部经常性教育管理、健全完善创先争优长效机制的有效载体和抓手，切实加强组织领导，精心组织实施。各支部书记要认真履行“第一责任人”职责，做到高度重视，亲自部署，经常督办，以身示范。切实研究“十星”标准内容，规范争创程序，确保创建活动各个环节落到实处。
（二）注重示范引导。在“十星级”系列文明创建活动中，要突出典型，发挥示范引领作用。要充分利用各种宣传媒介，通过开办宣传栏、更新电子宣传标语、网络设专题等多种形式，大力宣传开展“十星级”系列文明创建活动的重大意义、主要内容和方法措施，及时反映活动进展情况，努力扩大影响、形成声势、营造氛围。要高度重视典型的激励和示范作用，着重培养典型，积极推荐典型，做好先进典型的宣传推广，对荣获市级以上“示范”称号的先进集体和个人，给予一定的精神和物质奖励，激发党员学先进、创“十星”的积极性和自觉性。
（三）加强督办指导。委党组将加大对各支部活动开展的督导力度，采取定期检查与不定期抽查相结合，通过实地旁听、查看台帐等方式进行检查督导，强化跟踪问效，努力实现创“十星”活动的常态化、长效化。
（四）抓好工作结合。要结合本系统工作实际，统筹谋划，整体推进。要与“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动相结合，在学习贯彻十八大精神中争创“十星”；要与建设服务型机关结合，深化“十星级”系列文明创建的具体活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要与推动人口计生业务工作紧密结合，激励广大人口计生干部立足岗位争“十星”，全面激发党员干部队伍活力，积极配合接受市委、市政府、市文明办的督查指导，发挥部门职能，做好审查、把关，形成干事创业谋发展的强大动力，推动中心工作顺利完成。
2016环保局文明单位创建实施方案3篇
市环保局十星级文明创建实施方案 第七篇
第1篇
为认真学习贯彻党的十八大精神，切实加强经济、政治、文化、社会、生态五个文明建设，不断提升环保干部职工思想道德素质，巩固和发展文明创建成果，积极争创市级文明单位，结合单位文明创建工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进科学发展、跨越发展、开创环保工作新局面为目的，结合全县开展的“三抓一促”和“四个领先”大讨论活动，查工作中的薄弱环节、查监督管理的漏洞，加强环保基础工作和执法能力建设，进一步加大文明创建力度，丰富创建效果，力求机关形象得到提升，干部素质得到提高，团结进取，开拓创新，为加快发展环保事业提供强大的精神动力。
二、创建目标
通过创建市级文明单位活动，实现环保局机关硬件设施不断优化；工作程序不断细化；内部管理不断强化；部门形象不断美化。进一步密切党群、干群关系，更好地为全县的经济建设和社会稳定的大局服务，力争达到“市级文明单位”的标准和要求。
三、创建重点
（一）广泛参与，积极推进创建活动。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。全体职工广泛动员，普遍参与“创建全国文明城市”、“学雷锋志愿服务”、“道德讲堂”、“文明礼仪教育”、“文明餐桌”、“结对帮扶”等创建活动。高度重视“文明股室”、“文明家庭”等细胞建设，创建活动有规划、有投入、有载体、有阵地、有档案，创建效果好。
（二）深入教育，不断夯实道德基础。加强思想道德建设，把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育及日常工作学习生活中，大力开展社会主义荣辱观的宣传和普及活动。积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的实践活动，告别不文明行为。突出抓好诚信建设，培养诚信观念和规则意识。高度重视对青年职工的思想道德教育，努力为青年干部的成长培养营造良好环境。大力宣传人道主义思想和现代文明的残疾人观，广泛开展扶残助残活动。积极开展学雷锋志愿服务、无偿献血等社会公益活动。
（三）注重学习，大力引导健康风貌。加强学习型党组织建设，积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，建立长效机制。强化党风廉政和反腐败教育工作，做到经常化、制度化。深化全民阅读活动，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。开展健康教育，落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
（四）强化管理，严格杜绝违法违纪问题。健全和完善各项内部管理制度，治安状况良好，内外环境优美，工作纪律严明。全体干部职工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
（五）高效务实，切实服务环保中心工作。廉洁高效、依法行政，切实保障群众的环境利益，重大决策民主公开，群众满意率高。不断提升业务工作能力和环保服务水平，中心工作在全市环保系统处于较好的水平。
四、创建措施
（一）抓班子，切实加强文明创建领导小组的领导。坚持“一把手”领导亲自抓，分管领导具体负责，各责任部门全面参与的领导机制，紧密围绕中心，把握大局，扎实地开展创建工作。
（二）抓学习，确保思想道德建设的成效。继续坚持学习制度的落实，加强对学习效果的督办检查，将学习效果作为年终考核的重要依据之一。
（三）抓重点，推动创建活动全面开展。以点带面突出重点，抓住至关全局的主要环节，带动整个创建活动的全面开展。注重总结和推广各股室在创建中的好经验，定期组织创建评比工作，形成齐抓共管、比学赶超的良好氛围。
（四）抓管理，加大制度落实力度。认真贯彻落实勤政廉政的各项规定，认真落实内部管理制度和党风廉政建设责任制、目标岗位责任制，坚持“三会一课”制度，注重对入党积极分子的培养，积极慎重地做好组织发展工作。积极组织开展丰富多彩的活动，努力提高创建水平。
（五）抓服务，转变机关工作作风。深入开展“三抓一促”和“四个领先”大讨论活动，在机关开展“庸、懒、散、软、奢”行为自查和问责，强化群众观念和服务意识，加强环保信访和环境案件查处工作，解决好损害人民群众环境权益的环保执点难点问题；加强政风、行风建设，切实解决工作不实、作风不优的问题。
（六）抓宣传，以正确的舆论引导人。坚持团结、稳定、鼓劲、正面为主的宣传方针，大力宣传新形势下环保工作的方针、政策及取得的成果，大力弘扬公仆意识，树立先进典型。
（七）抓创新，力求创建工作出特色。围绕环保工作大力提倡思路创新、措施创新、督办落实创新。文娱活动形式创新，不断提高文明创建质量。
第2篇一、指导思想和目标
（一）指导思想。进入二十一世纪，人类社会经济发展正处于全球化、信息化和生态化的深刻变革中。党的十七大明确提出建设生态文明的要求，丰富了文明和发展的内涵，开创了中国可持续发展的新时代。实现人与城市、自然的和谐统一和永续发展，实现生态文明。以构建“生态”为目标，抓住当前国家扩大内需、加强生态环境建设的机遇和打造鄂西生态文化旅游圈，坚持环境保护优化经济发展，切实转变发展方式，大力发展生态经济，推进产业发展生态化；坚持以人为本，不断提升生态环境质量，实行最严格的环境保护措施，切实解决关系民生的环境问题；坚持尊重规律、善待自然，加强生态环境建设，维护生态平衡，保障生态安全；坚持实践创新，注重制度建设，建立有利于生态文明建设的长效机制；坚持宣传引导，鼓励全民参与，切实提高全社会生态文明意识，让蓝天长驻、青山长在、碧水长流，把建设为生态旅游县，全社会共享生态文明建设成果。
（二）主要目标。到2016年，生态环境质量得到明显改善，县城区、县域绝大部分城镇和重点流域环境质量符合环境功能区划标准，全县化学需氧量和二氧化硫排放量控制在上级下达的指标内，县城区生活污水处理率不低于60%，城区生活垃圾无害化处理率不低于85%，乡镇生活垃圾集中处理率不低于60%，集中式饮用水源地水质达标率达到100%，农村饮水条件有所改善，县城区空气质量优良天数达到85%以上。
二、切实解决突出的环境问题
（一）以饮水安全为重点，加强水污染防治。抓好饮用水源，特别是乡镇、农村饮用水源的保护工作，严格划定饮用水水源保护区；健全饮用水水源水环境监控制度；强化饮用水水源地环境监管；制定城市饮用水水源污染应急预案。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入水源保护区，严肃查处危害饮用水源的环境违法行为，定期监测并公布水源地水质状况（污防股）；强化船舶流动污染的源头监管，完善船舶污染物的接收处理，加强船舶污染事故预控体系和应急能力建设；加强水生生物资源养护，建立水产种质资源保护区，开展水生生物资源增殖放流（生态股），加强渔业水域生态环境保护；大幅度加大结构调整力度，优化产业结构，严格行业准入，优化发展方式，减少污染物新增量；严格执行行业排放标准、清洁生产标准，从根本上促进工业企业全面、稳定达标排放。
（二）以二氧化硫减排为重点，加强大气污染防治。“十二五”期间，二氧化硫减排将步入精细化管理阶段，要在“十一五”行业二氧化硫减排取得明显成效的基础上推进全面减排，水泥行业以及燃煤锅炉推行低氮燃烧技术或烟气脱硝示范工程建设，燃煤锅炉走结构升级技术路线，逐步改烧天然气，进一步改善能源消费结构，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型；新建项目必须按照先进的生产技术和环保要求进行控制（环评股），大幅度降低污染物排放强度，严格执行国家产业政策，全面落实淘汰落后产能要求，遏制高耗能、高污染产业，严格控制污染物新增量；加强机动车排气污染防治，规范机动车排气检测，淘汰污染严重车辆（污防股）。
（三）以加快城市环境基础设施建设为重点，改善城市人居环境。积极争取国家环保资金支持，配合市建设、城管等部门，加快推进全县污水和垃圾处理设施的建设步伐，确保2016年前确保县城区污水率不底于70%、垃圾无害化处置率达到100%，采取适宜工艺推进建制镇建设污水处理设施，大力推进环境基本公共服务均等化，加大城区垃圾填埋场渗滤液的处理的建设进度；积极配合县公安、城管等部门，切实解决群众反映强烈的社会生活和建筑噪声、施工扬尘、油烟污染等问题（监察大队）。
（四）以资源开发利用的环境监管和农村环境综合治理为重点，加强生态和乡村环境保护。加大对自然保护区的生态环保监管力度，加强生态类建设项目的审批工作，加大水电和矿山建设项目“三同时”落实情况的监督管理力度(生态股)。加大矿山企业排污费征收力度，促进开发者加强环保资金投入，减少资源开发对环境的破坏。开展生态补偿试点，制定生态补偿办法，探索建立生态补偿机制。积极开展农村环保工作(生态股)。指导各县市区编制农村生态建设与环境保护规划。结合实际，联合市农业等部门，捆绑部门资金，根据山区、丘陵、平原地区不同的特点，开展区域性农村环境保护工作(生态股)。加强农村环保工作试点和农村环境综合治理工作，建立一批农村畜禽养殖污染防治、水污染防治等示范点。积极配合市农业部门，开展土壤污染综合治理，积极推广测土配方施肥，鼓励使用高效低毒低残留农药，防治农业和农村面源污染。组织申报一批国家、省级、市级环境生态镇和生态村(生态股)。
（五）以加强危险废物、医疗废物、危险化学品和辐射环境监管为重点，维护环境安全。积极推进危险废物及医疗废物的安全集中处置工作（污防股）。严格执行危险废物经营许可证制度和联单管理制度，做好危险废物台帐管理试点工作，加强危险废物全过程管理，确保危险废物得到安全处置。针对废矿物油、医疗废物处置等开展集中清查行动。加快辐射环境监管体系建设，建立县市放射源档案，强化辐射污染源的跟踪监管（辐射股）。加强污染事故、环境突发事件防范及处置（污防股）。加大对重点污染源及危化品环境安全隐患排查力度，建立相关档案，督促企事业单位对存在的环境风险和隐患进行限期整改，对存在重大环境安全隐患的单位要责令停产停业整治。加强县域内企业环境应急体系建设，开展1-2次环境突发事件应急演练，提升应急处理能力，积极妥善应对环境突发事件（污防股）。
三、完善环境保护的保障措施
（一）严格环境准入。抓好规划环评工作。结合各部门、行业着手编制“十二五”规划的实际，主动出击，加强协调和监管，严格按照《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》的规定，全面落实各项规划的环境影响评价工作。完善公众参与机制，规范对环评单位的管理，全面提升建设项目环境管理水平（环评股）。强化项目全程跟踪管理，对环评审批总量和项目建成投产后的实际排放量进行核实，确认项目允许排放总量（总量科）。严查未依法履行环评审批手续的建设项目。严格执行建设项目环保设施“三同时”制度，未建成环保设施的不得试生产，未通过环保验收的不得正式生产，对以试生产为由长期排污的单位要严肃查处。
（二）强力推进污染减排。制定《土家族自治县排污许可证管理实施办法》，全面实行排污许可证管理，加强证后排污监管，严查无证排污或超总量排污行为（总量股）。建立减排项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范（总量科）。探索开展排污权交易工作。根据《省物价局、省财政厅、省环保厅关于制定排污权交易基价及有关问题的通知》（鄂价费〔2016〕141号文件），配合市环境保护局制定《主要污染物排污权交易办法》及其实施细则。对以后新扩改建设项目的主要污染物的总量，一律通过排污权交易来获取，对《办法》实施以前建成并核发排污许可证的单位，实行初始排放权的有偿分配。
（三）加大环保执法力度。建立完善法制工作制度和规范，加大执法力度。加强日常环境监察，结合环保专项行动，以群众反映强烈的环境污染问题、重污染行业以及企业偷排等严重违法行为的查处为重点，加大对环境违法案件的查处力度（监察大队）。联合市财政等部门，制定出台《土家族自治县排污费征收使用管理办法》，依法征收、管理、使用排污费。按照区域生态系统、流域管理方式，探索建立区域、流域环境监管机制，增强环境监管的协调性、整体性（污防股）。
（四）加强环境监管能力建设。根据环境保护部办公厅《关于组织申报2016年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》（环办函〔2016〕396号）要求，为切实加强对环境的有效监管，确保全面完成“十二五”期间环境保护工作的各项任务，进一步提高污染源监察能力及污染事故应急能力，改变环境执法能力基础薄弱，环境监管执法装备不足的现状，更好完成上级部门交办的工作任务。规范机关管理，加强干部职工教育培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。
（五）积极争取县委市县政府建立全市生态文明建设的良好机制。联合县有关部门，积极争取县委市政府出台《土家族自治县人民政府关于大力推进生态文明建设的意见》或实施办法，编制《土家族自治县生态文明建设规划》，加强对我县生态文明建设的全面规划和具体指导，明确各级各部门的责任，分配相关任务，形成全社会共同参与的良好机制。
四、加强宣传和引导
运用多种形式和手段，深入开展生态文明宣传教育和知识普及活动，广泛开展环保法律法规的宣传教育，开展节能、节水、节电、节地等节能减排知识普及性宣传。大力宣传“节能减排家庭社区行动”，大力宣传绿色交通、低碳出行、健康生活的理念，引导党员干部、青少年学生和社会公众树立生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。加大污染减排和环保专项行动等全局重点及特色工作的宣传力度，为推进生态文明建设营造良好的舆论环境。积极开展环保进社区、进学校、进农村等宣传活动，开展好绿色社区、绿色学校、绿色酒店、绿色家庭等创建工作，组织全县各级党政机关、人民团体、企事业单位开展生态文明单位创建活动，多层次、多领域强化生态文明细胞工程建设，夯实生态文明建设基础，建立健全激励机制，鼓励广大人民群众自觉投身生态文明建设实践。
第3篇为认真学习贯彻党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，争创文明机关，争做优秀公仆，达到外树形象、内强素质的目标，结合我局文明创建工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推进历史性转变、开创环保工作新局面为目的，结合全县开展的“治庸、治懒、治散”和“文明执法教育”活动，查工作中的薄弱环节、查监督管理的漏洞，加强环保基础工作和执法能力建设，进一步加大文明创建力度，丰富创建效果，力求机关形象得到提升，干部素质得到提高，团结进取，开拓创新，促进环保工作与精神文明、政治文明建设协调发展。
二、目标要求
（一）硬件优化
1、环境优美。办公环境和住宅区庭院做到净化、绿化、美化，争创县级卫生先进单位。
2、设施配套。办公自动化程度能适应工作的要求，不断
提高档次和水平。
3、保障有力。有健全的办公设施管理制度，做到物尽其用，保障有力。
（二）工作细化
1、规范程序。注重各项工作的计划性，年初有工作计划、考评办法，每月有工作安排、检查督办，年终有总结评比。注重工作程序性，建立健全各项制度，突出业务工作的创新性，做到工作思路创新、工作方法的创新。【市环保局十星级文明创建实施方案】
2、按章操作。在各项工作中，坚持有章可循，严格按照程序、制度、办法开展工作，认真落实《县环保局管理制度汇编》，切实提高工作质量和效率。
3、务实创新。各项工作务实创新，取得明显成效，及时总结工作中涌现出的好的经验、好的做法、好的典型，圆满完成各项工作任务。
（三）管理强化
1、治办有章。在会议、学习、业务、后勤等方面探索和完善更为简便、科学合理的管理体系，管理制度与时俱进，完善配套。
2、运转有序。各股室、局属二级单位岗位职责明确，科室之间配合默契，运转协调。
3、执行有效。各项规章制度落实到位，并有执行规章的相关记录，档案资料。
（四）形象美化
1、提升素质。按照“高素质、高水平、高效益”的目标要求建设环保干部队伍，采取多种形式，多种渠道，努力培养复合型人才，每个人都要具备较强的业务和行政能力。
2、明确责任。进一步明确每个人的岗位职责，严格目标责任制的考核，对环保干部的行为和作风有明确的规范要求。
3、严格考评。局领导与各股室、局属二级单位签定目标管理责任书，年终按照考评办法对各部门工作完成情况严格考评，考评结果与年度考核、评优晋级挂钩。
4、优化形象。进一步夯实“三治”活动成效，加强环保队伍的教育、监督和管理，努力把环保部门建设成为党性强、作风硬的政府工作部门。
三、工作措施
（一）抓班子，切实加强文明创建领导小组的领导。坚持“一把手”领导亲自抓，分管领导具体负责，各责任部门全面参与的领导机制，紧密围绕中心，把握大局，扎实地开展工作。
（二）抓学习，把握思想道德建设的根本。一是继续坚持学习制度。在学习中，要求做到有内容、有笔记、有体会、有效果；二是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，认真学习党的基本路线、方针和政策，学习党的基本知识，学习市场经济知识、法律法规知识尤其是环保政策法规，把握好各项政策和上级组织的决议；三是采取多种形式，鼓励大家利用业余时间参加各种学历培训；四是坚持每年集中一段时间，对全系统干部职工进行一次培训，积极组织干部参加上级组织的业务培训和各种学习，有计划地安排干部上党校；五是提高学习效果。每年对学习效果进行一次检查，组织环保系统各项技能竞赛活动。将学习效果作为年终考核的重要依据之一。
（三）抓重点，继续开展“三治”和“文明执法教育”活动。进一步增强做好环保工作的使命感、紧迫感和责任感，大力弘杨忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城的新时期环保精神，建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，推进环保工作历史性转变。
（四）抓管理，加大制度落实力度。认真贯彻落实勤政廉政的各项规定，认真落实局机关内部管理制度和党风廉政建设责任制、目标岗位责任制。
（五）抓组织，做好思想政治工作。党支部要做到组织健全、制度完善、活动经常，要坚持“三会一课”制度，广大党员要切实做到政治领先、思想领先、作风领先。带头讲学习、讲政治、讲正气；带头树立正确的世界观、人生观、价值观；带头讲文明、讲奉献。注重对入党积极分子的培养，积极慎重地做好组织发展工作。积极组织开展丰富多彩的活动，努力提高创建水平。
（六）抓服务，转变机关工作作风。深入开展“为人民服务，让人民满意”的教育实践活动，在机关推出“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热忱办事、一声祝福道别）的文明接待程序，强化群众观念和为民服务意识，加强环保信访和环境案件查处工作，解决好损害人民群众环境权益的环保执点难点问题；加强政风、行风建设，大兴调查研究、求真务实之风，想实招、干实事、求实效，切实解决工作不实、作风不优的问题。
（七）抓宣传，以正确的舆论引导人。坚持团结、稳定、鼓劲、正面为主的宣传方针，大力宣传新形势下环保工作的方针、政策及取得的成果，大力弘扬公仆意识，树立先进典型。
（八）抓监督，建立健全监督机制。完善政务公开制度，加大信息公示力度，自觉接受社会监督。建立领导干部重大问题报告制度，把各项组织活动置于群众监督之下。
（九）抓创新，力求创建工作出特色。围绕环保工作大力提倡思路创新、措施创新、督办落实创新。文娱活动形式创新，不断提高文明创建质量。
2016新农村建设实施方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第八篇
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县2016—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、建设目标
（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。
（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。
（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。
（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。
（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。
三、建设任务
（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）
（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）
（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）
（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）
（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）
（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）
（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）
（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）
（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）
四、实施步骤
（一）规划准备阶段（2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。
（二）组织实施阶段（2016年4月1日—11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。
（三）检查验收阶段（2016年11月11日—12月31日）。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。
（二）营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。
（三）加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》（试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。
（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇（中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。
（五）明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。
（六）示范引领，树立典型。县、镇（中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。
（七）加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心）进行表彰，考核排名最后一位的镇（中心），全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
（编辑：华华）
2016城管局文明广场创建方案
市环保局十星级文明创建实施方案 第九篇
为全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进“十星级”系列文明创建活动规范开展，充分发挥文明创建示范作用，积极打造文明和谐的社会环境，促进社会全面健康和谐发展，按照市委、市政府关于《市“十星级”系列文明创建管理办法（试行）》的通知要求，围绕强化长效管理，提升生活质量，优化活动空间，提高文明程度为目标，大力开展“十星级文明广场（游园）”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，将“十星级广场（游园）”创建作为生态文明建设和改善人民群众生活质量的重要内容，按照“围绕大局、服务市民、典型带动，动态管理、务求实效”的要求，统一思想，统筹措施，全面遵循管理长效化、服务常态化、秩序制度化，活动规范化，综合效益最大化原则，打造精品广场，靓点特色游园，不断丰富群众精神文化生活，积极创造良好的活动空间和文化氛围，努力提高全民文明程度、健康生活指数和幸福感，有效促进城市生态、经济、政治、文化和社会协调发展。
二、主要内容和方式
“十星级文明广场（游园）”创建活动，在各级党委、政府的统一领导和市文明办的具体指导下，就是对广场（游园）实行星级管理，用“十星”标准来规范衡量广场（游园）的管理秩序，各广场（游园）管理单位对照“十星”标准作出年度履责承诺，按照“优质服务星、内部管理星、综合效益星、社会管理星、文明执法星、绿化美化星、环境卫生星、公共设施星、文明新风星、安全防范星”十个“星”标准，规范广场（游园）的长效管理，达到广场（游园）和谐持续发展。
创建方式要坚持流程、紧扣标准、能上能下、动态管理，依据“十星级广场（游园）”评判标准，采用季度自查、半年初评、年终总评、一年一定方式，综合进行评定。力争到十二五末期，城区80%以上的广场（游园）达到“十星级”标准。
三、实施步骤
“十星级广场（游园）”创建活动，按照宣传发动、对标创建、自查自评、互评公议、审核定星、张榜公示、表彰授牌、资料建档的基本程序进行。
（一）宣传发动
组建“十星级广场（游园）”评审小组，健全和规范创星、评星、定星、授星程序。以会议、宣传栏、广播等形式，广泛宣传发动干部群众和社会各界积极参与创建活动。必须在3月底前完成。
（二）对标创建
选择具备有一定活动空间，对公众开放，环境优美，配套设施完善，治安秩序良好的广场（游园），严格按照“十星级广场（游园）”创建标准，逐一对标，规范日常行为，积极创星争星。
（三）自查自评
将初选符合评选标准的广场（游园），由广场（游园）管护单位对照“十星”标准，自评星级填写自评表，找出存在的问题和不足，及时进行整改完善，并向所在单位评审小组申报参评。
（四）互评公议
由评审小组组织召开干部群众互评会议，与会人员根据申报情况进行评议，形成书面星级评议意见，并填写广场（游园）评审表。
（五）审核定星
及时汇总互评情况，由星级评审小组、党组织、相关职能部门对评议结果审查把关、进行认定、确定广场（游园）星级。
（六）张榜公示
将研究拟定的“十星级”广场（游园）通过公示栏、网络、媒体等方式进行为期七天的张榜公示，广泛征求干部群众意见，接受社会监督。在公示期间，干部群众对首次公示结果有异议的，可提出复核申请，“星级”评审小组进行复查审定，最终审定结果经公示七天后生效。
（七）表彰授牌
广场（游园）星级评定结果公示结束后，由主管部门或牵头责任单位负责填写广场（游园）星级证明，开展表彰授牌活动，悬挂广场（游园）星级牌。
（八）资料建档
将“十星级”广场（游园）创建活动资料按分类归集入档，内容包括：创建活动领导机构、年度创建计划、宣传发动资料、自评申报表、互评和评审记录、创建汇总表活动记录台账、创建突出事迹、表彰奖励情况、半年小结和年终总结等。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。充分认识“十星级广场（游园）”创建活动开展的重要意义，要切实加强组织领导，认真制定活动方案，切实细化“十星”标准内容，规范创建程序，尽快成立专班、周密部署、精心组织、扎实践诺。
（二）加强宣传，广泛动员。要将“十星级广场（游园）”创建活动作为提升城市生态文明建设的一个重要途径，全方位、多角度、多层次加强宣传，开办宣传栏、挂宣传标语，形成声势、营造氛围。要高度重视典型的激励和示范作用，着重培养典型，积极推荐典型，做好先进典型的宣传推广，激发各广场（游园）管理单位学先进、创“十星”的积极性和自觉性。
（三）加强指导，重点督办。各广场（游园）管理单位要将“创十星”活动作为工作重心，扎实创建。创“十星级”文明广场（游园）活动领导小组要加大督导力度，采取定期检查与不定期抽查相结合，通过实地旁听、群众问卷、查看台账等方式进行检查督导，实现创“十星”活动的常态化、长效化。
（四）抓好结合，确保实效。各广场（游园）管理单位要结合单位实际，统筹谋划，整体推进。自觉把开展“十星级文明广场（游园）”创建活动与深化创先争优活动相结合，激发创先争优的内在动力，提高各广场（游园）管理单位的科学管理水平；要与“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动相结合，在学习贯彻十八大精神中争创“十星”；要与创建文明城市相结合，不断提升城市生态文明建设；要与推动城市管理各项管理工作相结合，激励各广场（游园）广大干部职工立足岗位争“十星”，激发干部职工队伍活力，形成干事创业谋发展的强大动力。