2016年兽药监管方案

2016年兽药现状及发展趋势分析
2016年兽药监管方案 第一篇

2016年版中国兽药市场调研与发展前景预

测报告

报告编号：1830215

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016年版中国兽药市场调研与发展前景预测报告 报告编号： 1830215 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥8100 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn

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温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。

二、内容介绍

改革开放30多年来中国兽药产业由小到大，已逐步形成门类较为齐全、品种相对多样、技术较为先进并具有一定国际竞争力的行业。

目前，我国兽药产品涉及29个剂型，近2000个品种，部分产品还销往北美、欧洲、东南亚、非洲等地区。国家通过GMP认证、GSP认证、行业规划、技术更新等措施，加快该行业的整合力度，推动我国成为兽药行业发展最快的国家之一。

中国兽药协会统计数据显示，2013年全国1661家兽药生产企业完成生产总值437.46亿元，销售额401.83亿元。近六年来，产业整体规模逐步扩大，产值、销售额逐年增长。

兽药在畜牧业发展进程中，有无可代替的作用。在畜牧业发展初期，千方百计防治动物疾病，减少动物死亡，是兽药第一要务，因此兽药不管危害，只要疗效；在当前，由于动物疫病依然复杂，兽药承担着既要防病促生长，又要控制药残和药费的任务，因此高效、低毒、低残留的兽药是发展方向；未来，随着动物传染病的减少，使用兽药治疗已发病的食品动物已失去意义，使用无毒、无药残的兽药成为发展方向。

中国产业调研网发布的2016年版中国兽药市场调研与发展前景预测报告认为，预计2017年-2020年，我国兽药行业将进入频繁的整合期，2020年-2025年，以科技研发为基础、兽药为主要产品具有竞争力的产业集团将基本形成，TOP10的兽药生产企业将会占国内兽药50%以上的份额。

2016年版中国兽药市场调研与发展前景预测报告是对兽药行业进行全面的阐述和论证，对研究过程中所获取的资料进行全面系统的整理和分析，通过图表、统计结果及文献资料，或以纵向的发展过程，或横向类别分析提出论点、分析论据，进行论证。2016年版中国兽药市场调研与发展前景预测报告如实地反映了兽药行业客观情况，一切叙述、说明、推断、引用恰如其分，文字、用词表达准确，概念表述科学化。

2016年版中国兽药市场调研与发展前景预测报告揭示了兽药市场潜在需求与机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。 正文目录

第一部分 产业环境透视 第一章 兽药行业发展综述 第一节 兽药定义及分类 一、兽药定义 二、兽药的范围

三、新兽药、兽药新制剂、兽用新生物制剂定义及分类 四、兽药药剂、制剂和方剂的定义及常用兽药制剂的剂型 第二节 兽药行业发展概况 一、中兽医药学发展简述 二、兽药与人用药的区别 三、兽药统一的药物衡量方法 第三节 兽药新制剂介绍 一、控释制剂和缓释制剂 二、透皮制剂 三、微型球囊和脂质体 四、中西复方制剂 五、饲用生物制剂

第四节 兽药行业下游产业概况 一、兽药下游产业分布 二、养禽业发展概况 三、养猪业发展概况 四、养牛业发展概况 五、养羊业发展概况 六、水产养殖业发展概况 七、宠物业发展概况

第二章 兽药行业市场环境及影响分析（PEST） 第一节 兽药行业政治法律环境（P） 一、行业管理体制分析 二、行业主要法律法规 1、《兽药管理条例》 2、《兽药规范》

3、《饲料和饲料添加剂管理条例》

4、《兽药生产质量管理规范》（《兽药GMP规范》） 5、《实验动物管理条例》 6、《兽药稳定性试验技术规范》 7、《兽药市场专项整治方案》 三、兽药行业标准

1、动物源性产品中兽药残留检测方法国家标准 2、《中国兽药典》 四、政策环境对行业的影响 第二节 行业经济环境分析（E）

2016年兽药经营单位承诺书
2016年兽药监管方案 第二篇

2016年兽药经营单位质量安全承诺书 我单位为自觉加强行业自律，树立良好形象，使兽药经营活动有序，合法，健康。现公开向社会承诺：

1、自觉遵守《中华人民共和国兽药管理条例》等国家及省有关兽药管理规定，做到依法经营兽药。

2、绝不经营假劣兽药（包括假冒产品，非GMP企业生产的产品，假批准文号产品，不按兽药生产管理规范生产的产品，列入地标废止目录的产品等）；不经营原料药和人用药；不经营瘦肉精等违禁药物；不经营农业部发布的涉及假兽药名单的产品。

3、建立兽药经营质量控制制度，完善兽药经营记录，确保兽药经营活动的可追溯性。

4、自觉接受兽药管理部门的监督和检查，检查中兽药出现质量问题，愿意接受处罚和承担一切法律责任。

5、积极参与和协助政府主要部门开展的畜产品质量安全工作，为共同确保畜产品质量安全做出表率。

承诺单位(公章)：

承诺人（签字）：

2016 年 月 日

2016年兽药现状及发展趋势分析 (目录)
2016年兽药监管方案 第三篇

2016年版全球及中国兽药行业深度调研及

市场前景分析报告

报告编号：1922656

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016年版全球及中国兽药行业深度调研及市场前景分析报告 报告编号： 1922656 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥8100 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn

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二、内容介绍

《2016年版全球及中国兽药行业深度调研及市场前景分析报告》是专门针对兽药产业的调研报告，采用客观公正的方式对兽药产业的发展走势进行深入分析阐述，为客户进行竞争分析、发展规划、投资决策提供支持和依据，本项目在运作过程中得到了众多兽药产业链各环节技术人员及营销人员的支持和帮助，在此再次表示谢意。

中国产业调研网发布的2016年版全球及中国兽药行业深度调研及市场前景分析报告首先介绍了兽药的背景知识，包括兽药的相关概念、分类、应用、产业链结构，国际市场动态分析，国内市场动态分析，宏观经济环境分析及经济形势对兽药行业的影响，兽药行业国家政策及规划分析，兽药产品技术参数，生产工艺技术，产品成本结构等；接着统计了中国主要企业兽药产能、产量、成本、价格、毛利、产值等详细数据，同时统计了这些企业兽药产品、客户、应用、产能、市场地位、企业联系方式等信息，最后通过对这些企业相关数据进行汇总统计和总结分析，得出中国兽药产能市场份额，产量市场份额，供应量、需求量、供需关系，进口量、出口量、消费量等数据统计，同时介绍中国兽药行业近几年产能、产量、售价、成本、毛利、产值等，之后分析了兽药产业上游原料、下游客户及产业调查分析，并介绍兽药营销渠道，行业发展趋势及投资策略建议，最后还采用案例的模式分析了兽药新项目投资可行性研究及SWOT分析。 正文目录 第一章 产业概述 1.1 兽药定义 1.2 兽药分类

1.3 兽药应用领域 1.4 兽药产业链结构

1.5 兽药产业概述及主要地区发展现状 1.6 兽药产业政策分析 1.7 中国兽药行业批文情况 1.8 兽药行业新闻动态分析 第二章 兽药生产成本分析 2.1 兽药原材料价格分析 2.2 劳动力成本分析 2.3 其他成本分析 2.4 生产成本结构分析 2.5 兽药生产工艺分析

2.6 全球2011-2016年兽药价格、成本及毛利分析 第三章 技术资料和制造工厂分析

3.1 全球主要生产商2015年产能及商业投产日期 3.2 全球主要生产商2015年兽药工厂分布 3.3 全球主要生产商2015年兽药产品种类 3.4 全球主要生产商2015年兽药关键原料来源分析 第四章 兽药产量细分（按地区、产品类别及应用） 4.1 全球主要地区2011-2016年兽药产量细分 4.2 全球2011-2016年兽药主要产品类别产量 4.3 全球2011-2016年兽药主要应用领域产量 4.4 全球兽药主要生产商2015年价格分析

4.5 美国2011-2016年兽药产能、产量、价格、成本及产值分析【2016年兽药监管方案】

4.6 欧洲2011-2016年兽药产能、产量、价格、成本及产值分析 4.7 中国 2011-2016年兽药产能、产量、价格、成本及产值分析 第五章 兽药消费量及消费额的地区分析 5.1 全球主要地区2011-2016年兽药消费量分析 5.2 全球主要地区2011-2016年兽药消费额分析 5.3 全球主要地区2011-2016年消费价格分析 5.4 全球主要制造商在中国的销量、价格、产值分析 第六章 兽药2011-2016年产供销需市场现状和分析 6.1 2011-2016年兽药产能及产量统计 6.2 兽药2011-2016年产量及市场份额 6.3 兽药2011-2016年销量综述

6.4 兽药2011-2016年供应量、销量及缺口量 6.5 中国2011-2016年兽药进口量、出口量及消费量 6.6 兽药2011-2016年成本、价格、产值、毛利率 第七章 兽药核心企业研究 7.1 兽药重点企业（一） 7.1.1 企业介绍 7.1.2 产品参数

7.1.3 产能、产量、产值、价格、成本、毛利及毛利率分析 7.2 兽药重点企业（二） 7.2.1 企业介绍 7.2.2 产品参数

7.2.3 产能、产量、产值、价格、成本、毛利及毛利率分析 7.3 兽药重点企业（三）

2016兽药质量保证书
2016年兽药监管方案 第四篇

2016兽药质量保证书

兽药质量保证书

一、兽药饲料经营企业严格遵守《兽药管理条例》、《兽用生物制品经营管理办法》《兽

药经营质量管理规范》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料生产企业审查办法》等相【2016年兽药监管方案】

关法律法规，自觉参加上级组织的培训宣传学习带头向养殖企业宣传兽药饲料法规知识

和安全使用知识。【2016年兽药监管方案】

二、认真按照湖南省实施《兽药经营质量管理规范》细则做好经营兽药产品的gmp证号、

产品批准文号、产品包装标签、产品合格检测报告、生产企业信息等内容的审查，保障

所经营兽药符合《兽药管理条例》要求。做好经营饲料、饲料添加剂产品的生产许可证、

产品批准文号、审查合格证、产品标签、产品质量检测合格报告及相应标识的审查，为

用户提供安全、符合使用规定的饲料产品。

三、不经营假、劣兽药，人用药品及违禁药物。绝不经销“瘦肉精”、“蛋白精”等违

禁物质；不经销无《饲料生产企业审查合格证》、无生产许可证的饲料产品；不经销假

劣饲料，消除饲料不安全隐患。发现有使用、经销“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁物质

和假劣兽药、饲料的行为，及时向兽药饲料主管、监督部门举报。

四、积极加强兽药gsp经营规范化建设，严格按照《兽药经营许可证》核准的范围经营，

不超范围经营。

五、建立兽药饲料经营进货、销售记录台帐，记录完整、真实，为溯源制度的实施打好

基础。

六、讲诚信，守承诺，做到质量承诺公开上墙，自觉接受兽药饲料管理部门的质量抽检、

监督检查和社会监督。

承诺单位： 负 责 人： 联系电话：

年 月 日

监督单位：

监督电话：

2016年饲料整治方案
2016年兽药监管方案 第五篇

附件：

2016年甘肃省饲料经营使用专项

整治行动实施方案

为进一步加强饲料经营和使用环节监管，提高饲料产品合格率，确保饲料及畜产品质量安全， 2016年在全省范围内组织开展饲料经营、使用环节专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：认真贯彻饲料管理法律法规，以提高饲料产品质量为中心，以执法监管为抓手，以打击非法生产、不合格产品和违禁添加为重点，积极开展执法培训，提高执法能力，不断加大违法案件查处力度，努力净化饲料市场，保障畜产品质量安全。

（二）工作目标：通过开展专项整治工作，进一步规范饲料经营和使用行为，完善饲料经营和使用监管工作制度，增强管理相对人诚信自律意识、质量安全意识和守法经营意识，非法饲料产品得到有效遏制，饲料质量安全合格率持续提高，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。

二、总体要求 （一）充分认识行动意义，切实加强组织领导。各级饲料管理部门要充分认识饲料是养殖业的物质基础，其数量安全和质量安全直接关系养殖业稳定发展、动物产品质量安全

和公众健康。近几年，我省在饲料监管过程中，存在着对经营门店监管和养殖场户监督、指导不到位等问题，迫切需要我们依据饲料法律法规，严格行业准入，严厉打击违法违规行为，切实保障饲料质量安全。为保证整治行动取得成效，各地要加强组织领导，广泛动员力量，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指导，确保各项工作落到实处。

（二）建立健全黑名单，确定重点监管对象。根据农业部监测通报和省兽药饲料监察所监测结果，对产品监测不合格和日常检查中发现的生产条件差、管理不到位、整改措施不落实的生产企业、经营门店、养殖场户，以及已注销企业，列入黑名单管理，加大对其重点检查和抽样监测力度，市县管理部门有关领导要重点对其加强现场督察，对其违法违规行为严格依法处置。

（三）依法依规管理，切实提高监管能力和水平。对经营门店和养殖场要结合经营管理和法规贯彻等情况，实行分级管理，确定监管频次，分层次开展监督检查，做到现场检查和技术指导相结合，监管效率和水平提升相结合。严格执法队伍建设，严厉打击各种违法违规案件，做到有案必查，有查必果。在集中开展专项整治的同时，要加强调查研究，总结推广好的经验和做法，不断健全完善饲料监管工作机制以及企业诚信和自律机制，切实提高执法监管能力和水平。

三、整治重点

（一）饲料经营环节。对饲料经营市场开展拉网式检查，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签或标签不符合规定、无产品质量检验合格证等饲料产品；严厉打击饲料拆包、分装、再加工等违法行为；依法取缔非法加工饲料和经营条件达不到要求的经营门店；严厉查处无产品购销台帐和饲料质量安全制度不落实等违法行为。

（二）饲料使用环节。严厉查处养殖场使用无产品标签或标签不符合规定、无生产许可证、无产品批准文号等饲料产品以及在饲料或动物饮用水中添加违禁物质和超剂量、超范围使用兽药、药物添加剂等违法行为；督促养殖场完善养殖档案，建立饲料购货和使用记录；严格规范自配料生产加工行为，坚决杜绝养殖场对外提供自行配制的饲料。

四、主要工作任务

（一）加强宣传培训，营造依法治饲工作氛围。省饲料办将在5月份举办全省饲料执法培训班，对市（州）县（区）部分饲料执法人员和饲料生产企业负责人进行《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套法规宣贯培训。各市（州）也要制定宣传培训计划，对辖区监督执法人员、饲料生产经营企业、养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规宣传培训，进一步提高执法能力，强化管理相对人的知法、守法意识及质量安全第一责任人意识，努力营造依法治饲的良好工作氛

围。

（二）强化监督检查，督促整改落实到位。对饲料经营企业和养殖场进行全面检查，对重点监管的企业（场）要做到每月至少检查1次。对检查中发现的问题，要提出整改要求和时限，跟踪督促整改，确保整改到位。严肃处理问题突出、整改不到位的企业。对涉嫌违法的企业，要依法查处，对问题较严重的要及时移交司法部门处理。执法监督检查结束后，要及时填写《甘肃省饲料经营企业监督检查记录》和《甘肃省畜禽养殖场饲料使用监督检查记录》，做到痕迹化管理。

（三）履职尽责，积极推行告知承诺制度。积极推行饲料质量安全告知承诺制度，饲料经营企业和规模养殖场告知承诺书签定率要达到100%。

（四）开展饲料监测，强化检打联动。积极配合省兽药饲料监察所，开展饲料经营及养殖环节质量安全监测工作，完成全年抽检任务 批；在抽检过程中，开展检打联动，对发现的违法行为快速查处。省饲料办将及时向各地通报监测情况，对通报的不合格饲料产品，要迅速组织查处。

（五）加大违法案件查处力度，严厉打击非法生产。对群众举报以及在饲料监管过程中发现的违法案件要绝不放过，发现一起、查处一起。严厉打击非法生产，加大无证饲料生产企业和饲料加工黑窝点查处力度，对已注销《生产

许可证》和生产文号的企业和产品要严防违法生产销售，一旦发现再生产，要从重从严惩处。今年省饲料办将把案件督办作为工作的第一要务，对有案不办、查处不力的市（州）将进行通报批评。

五、进度安排

（一）工作部署阶段（1-3月）。省上制定2016年饲料质量安全专项整治行动实施方案，对全省活动开展情况进行安排部署。各市（州）饲料管理部门按照本方案要求，进一步细化整治方案，明确工作进度和时间安排，做到任务明确、重点突出，确保实现各项工作目标。

（二）集中整治阶段（4-11月）。

1、按照本方案和细化工作方案开展整治行动。

2、从4月份开始，每月5日前要向省饲料办报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。

（三）验收总结阶段（11月）

全面总结2016年饲料质量安全整治行动的成效，将整治工作中的好经验好做法制度化、常态化。对成绩突出的市（州）县（区）和个人省上将予以通报表彰。

2016年食品药品监管方案(共5篇)
2016年兽药监管方案 第六篇

第1篇

一、总体目标

充分发挥宣传工作的参谋助手和舆论引导作用，拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，扩大宣传声势，抢占宣传阵地，构筑全方位、多角度、立体化的“大宣传”格局，积极服务并促进我县食品药品监管各项工作。

二、工作机制

（一）加强组织领导。成立由局长任组长的宣传工作领导小组，将宣传工作提到重要议事日程。

（二）严格保密审查。由局办公室负责信息采集、编写、审核把关及发布等工作，严格执行信息保密审查规定。

（三）明确宣传任务。各股室、食品药品监督所负责向办公室报送信息。各股室每月不低于2条，食品药品监督所每月不低于4条。

（四）完善奖惩制度。各股室、食品药品监督所提供信息情况将作为年度考核的重要指标。及时修订完善信息奖励制度。

三、宣传方式

（一）党政信息宣传。局办公室在各股室（所）上报信息的基础上积极向党委、政府报送政务信息、工作调研，将其作为向各级领导宣传职能、报告情况、反映问题、争取支持、提供决策参考的一条重要渠道。

（二）新闻宣传。巩固与新闻单位已建立的良好协作关系；对重大的、群众关注的工作，邀请媒体全程参与采访；对具有推广意义的工作经验、先进典型，进行深度报道。

（三）社会宣传。采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传普及饮食用药知识。

四、宣传重点

（一）餐饮安全监管

在餐饮安全监管方面出台的重要举措、制度；餐饮安全专项整、监督抽检的成效；餐饮安全隐患；餐饮安全提示、警示等。

（二）药械日常监管

基本药物质量监管；药品安全专项整治；GMp、GSp跟踪检查；农村药品“两网“建设；药械安全信用分类管理；质量受权人、驻店药师信用管理；药品从业人员培训等。

（三）保化安全监管

在保化安全监管方面出台的重要举措、制度；保健食品专项整治成效；安全提示、警示等。

（四）稽查打假

打假治劣的重要成果；依法行政的具体做法；典型案例；提升稽查效能的做法与成效；展示一线执法人员的风采与艰辛等。

（五）技术检测

宣传重点：监督抽样与评价性抽样成果；拓展案源的方式创新；信息稽查；药品不良反应监测；电子监管；广告监测等。

（六）服务药械经济

宣传重点：招商引资成果；发挥优势服务药械经济发展情况；重点药械企业发展情况等。

（七）队伍建设

机关效能建设、作风建设、干部教育培训、精神文明建设、行政执法监管、窗口服务等方面的创新与承诺。与食品药品安全监管工作结合，大力宣传食品药品监管队伍的良好形象。

五、宣传策划

1.加大对典型处罚案件及假劣药械、保健食品、餐饮食品的曝光力度，寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，以案例的形式展示药品打假的新成果和餐饮安全监管的力度。

2.加大对药械经济的宣传力度和密度，组织对重点企业进行报道。

3.继续推出饮食用药安全提示。

4.继续开展“食品药品安全知识科普”活动，以社区、乡镇、学校为重点，举办“食品药品安全知识大讲堂”。

5.编发《食品药品监管简报》，每月不少于1期，向四大家领导及县直各单位普发。

第2篇

一、组织开展党的十八大精神学习贯彻活动和进一步加强党风廉政建设。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持工学一体化，通过专题宣传、学习培训、座谈研讨等形式，深入开展党的十八大精神学习宣传贯彻活动。加强机关党建工作，强化党建考核，进一步落实党建工作责任制，不断提升党建水平。加强惩治和预防腐败体系建设，筑牢思想道德防线。继续推进廉政风险防控工作，加强对关键岗位和重点环节的监督。继续开展“廉政文化建设示范点”申报工作，营造风清气正的良好氛围。切实改进工作作风，严格贯彻落实上级要求，努力使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全局蔚然成风。

二、深入开展食品药品安全示范县创建工作。围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的创建工作思路，按照2016年全省食品药品安全示范县创建工作现场推进会的要求，着力抓好农村食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设，巩固和提升示范县创建成果。

三、继续推进食品药品监管体系建设。不断完善相关监管制度，加大执法监督力度，以行政处罚裁量权规范情况及行刑链接情况为重点，组织专项执法监督检查和执法案件评查，建立行政处罚裁量典型案例制度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目建设。抓好食品药品检验机构、不良反应监测机构建设，逐步提升检验监测工作水平。加强执业从业人员和质量管理人员的培训和教育工作。全面贯彻《全国食品药品监管中长期人才发展规划》，继续推进人才兴业工程，加强食品药品监管业务培训工作。夯实基层监管基础，推动农村食品药品监管站建设，完善“四员”（食品药品安全管理员、食品药品安全宣传员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员）监管工作机制，逐步形成县、乡（镇）、村三级食品药品安全监管网络。

四、加强药品和医疗器械监管。主动服务医改大局，针对基本药物和县级公立医院基本用药品种，强化生产、配送、使用环节监管，对基本药物和高风险品种实施全覆盖抽验。加强药品不良反应监测工作。继续推进基本药物、零售药品电子监管，针对国家基本药物品种目录的调整，做好新增基本药物品种的电子监管工作。组织实施新修订《药品经营质量管理规范》，发挥骨干企业率先达到新修订GSp的示范引领作用。加强广告和互联网监管，完善广告监测网络，加强互联网发布药品信息和交易行为动态监测。严厉打击发布虚假广告和互联网虚假药品信息违法行为。加强高风险医疗器械监管，重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。加快推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作。

五、强化餐饮食品、保健食品、化妆品经营监管。强化行政许可工作，把好餐饮服务许可入门关。加快推进餐饮服务食品监督量化分级管理，力争在2016年6月底前对持证餐饮单位实施全覆盖。切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。继续巩固和强化学校食堂和农家乐等重点单位餐饮服务食品安全监管。加强对农村自办餐饮宴席的监管力度，全面推进小餐饮整顿规范试点工作。加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案。加强保化日常监管，规范说明书标签管理，强化重点产品监督检查，严厉打击非法添加违法违规行为。开展保健食品化妆品示范工程建设，开展保健食品质量安全万里行活动。

六、深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品大案要案督办制度，健全完善部门打假协作机制。继续开展规范中药生产经营秩序专项行动，严厉打击中药材、中药饮片染色、增重等违法行为。深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作，继续推进学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的专项整治。继续深入开展保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限物质专项整治工作。落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》，加强各类投诉举报及信访案件的查处和办理工作，加强12331电话投诉举报网络建设。

七、全面推进信息化建设。加快行政审批管理系统建设，推进药品生产经营企业远程监管系统应用，完善药品注册信息管理系统建设。推行药品批发企业冷库温湿度实时在线监控，提高监管效率。推进保健食品化妆品经营企业监管信息化建设，实现实时、动态监控。探索建立餐饮服务食品安全监管信息化建设平台，加快建立动态监管、信用评价、守信激励、失信惩戒的信息系统。

八、建立完善风险防控体系。继续开展保健食品、化妆品安全风险监测工作，按照日常监管、专项整治、违法查处等三位一体的思路，着力控制和消除保化产品的质量安全隐患。锁定重点场所、重点品种、重点时段，强化餐饮服务食品安全风险监测和日常监管，防控群体性食物中毒事件发生。建立完善药品质量安全分析会制度，定期排查药品质量风险和安全隐患。规范药械不良反应“事件”应急处置程序。建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制。

九、继续开展“大宣传”活动。加强与新闻媒体的合作，组织媒体记者深入执法一线，积极挖掘和宣传报道先进典型。组织实施全国安全用药月、食品药品安全科普宣传行动计划，广泛宣传安全饮食用药知识。继续做好“四品一械”从业人员的教育培训工作。组织市民开放日活动、公众假期及中招高考等重点时段餐饮食品和药品安全专项整治工作中，邀请媒体和市民代表、监督员参与监督检查。健全新闻发布会制度，做好突发事件的应急处置及重大食品药品案件的宣传报道。

十、促进医药产业经济又好又快发展。充分利用监管部门政策、信息、技术优势，加大帮扶力度，积极为我县医药企业发展争取项目、政策支持、资金投入，努力提高医药产业核心竞争力，促进全县医药企业上规模上水平，实现与“振兴皖药”计划对接。

第3篇

一、指导思想

按照省委教育实践活动领导小组的部署和要求，着眼纠正损害群众利益行为，紧紧围绕社会危害严重、群众反映强烈的食品药品安全问题，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，严格落实食品药品监管责任制，着力开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售“三无”食品和假劣药品等违法犯罪行为，切实维护群众合法权益。

二、食品药品安全专项整治工作重点

（一）开展畜禽产品质量安全专项行动

1、目标：通过专项行动，达到规范畜牧养殖环节用药，

提高畜产品质量水平的目标。兽药残留抽检合格率达99%以上，饲料产品抽检合格率达90%以上，违法案件查处率达100%。

2、工作措施：一是对全省规模养殖场（户）使用违禁药物全面排查。各地对标准化养殖场、养殖小区进行用药情况大检查，重点检查养殖档案、用药记录、休药期规定执行情况。二是推行养殖企业质量安全承诺制度，促进养殖业者规范用药。三是开展饲料使用情况检查。养殖环节对家禽、生猪、奶牛养殖场（户）自配饲料进行全覆盖检查；经营环节，重点检查配合饲料、药物添加剂预混饲料。四是开展专项检测。对养殖场（户）进行用药情况和违禁药物抽检监测，规模以上养殖场（户）抽验监测率达100%。

3、责任单位：省农委、省食安办。

（二）开展乳品质量安全专项行动

1、目标：通过强化监管、综合施策，全面提高我省乳品质量安全水平，维护人民群众切身利益，提振消费信心。

2、工作措施：一是强化监督监管。加强对乳品生产企业的监督检查，重点开展企业持续保持许可条件、生产过程记录和备案制度执行情况查验，组织对生产企业检验能力进行考核。参照药品管理办法，严格婴幼儿配方乳粉生产许可，开展生产企业再审核、再清理工作。进一步规范婴幼儿配方乳粉标签标识，加大对包装、标签标识等的监督检查力度，防止非法产品流入市场。二是加大打击惩处力度。严厉打击无证生产、非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省质监局。

（三）开展打击销售“三无”食品专项行动

1、目标：实现销售“三无”、过期变质食品基本杜绝，监督食品经营者切实履行主体责任，把好食品进货关、销售关和退市关，保障广大群众食品消费安全。

2、工作措施：集中开展打击销售“三无”食品专项整治行动，突出食品交易市场、批发市场、食品配送车等批发配送重点单位，突出省际地区、经营者仓储场所、城乡结合部等重点场所，突出乳制品、调味品、酒类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等重点品种，严厉打击经营不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品的行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省工商局。

（四）开展学校食堂专项整治

1、目标：强化学校食堂监管，尤其是做好农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。

2、工作措施：对辖区内学校各类食堂进行一次全面排查；对学校食堂从业人员进行相关培训；对发现软硬件不符合规定的要督促整改。11月中下旬，对学校食堂专项整治工作进行抽查并通报。

3、责任单位：省食品药品监督管理局,配合单位：省教育厅。

（五）开展药品“两打两建”专项行动

1、目标：扎实开展药品“两打两建”专项行动（即严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营，加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设），深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为，移送一批违法案件，进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制，提升药品监管水平。

2、工作措施：针对当前存在的突出问题，组织好药品“两打两建”的几场攻坚战。一是打击药品违法生产。以中药领域为重点，组织开展对中药提取物和中药饮片生产的飞行检查，发现违法违规问题，严肃查处。二是整治亳州中药材市场。严厉打击制假售假、非法加工销售中药材、中药饮片等违法犯罪行为，加强中药材市场管理和规范化建设。三是着力整治网上售药问题，曝光一批非法网站，公布一批典型案件，打击一批违法违规行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省公安厅。

三、实施步骤

2016年底前，全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动取得阶段性成果。专项行动分三个阶段实施：第一阶段，为全面检查和严厉打击阶段。突出重点地区、重点品种和重点单位，全面开展专项行动。第二阶段（2016年12月上旬），为“三无”食品和假劣药品集中销毁阶段。组织各地在统一时间集中销毁“三无”食品和假劣药品，加强宣传报道，进一步扩大声势。第三阶段（2016年12月中、下旬），为建立长效监管机制阶段。对专项行动进行总结，建立并完善制度，逐步建立食品药品安全的责任体系、评价体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系，构建食品药品监管的社会共治格局。

四、工作要求

（一）上下联动，齐抓共管。全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动由省食品药品监管局牵头负责。省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局按照《省人民政府关于改革完善省级食品药品监督管理体制的实施意见》和省食安办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局联合下发的《关于做好机构改革期间食品监管工作的通知》（皖食安委办〔2016）59号）要求和本方案明确的责任分工，认真履职尽责，加强协作联动，形成工作合力。专项行动坚持条块结合、上下联动的原则。各地要落实食品药品安全属地管理责任，加强对这次专项行动的组织领导，结合实际制定工作方案，明确目标，细化措施，精心组织实施。市县两级在食品药品监管体制改革未实施之前仍按现行体制，食品药品监管、农业、工商、质监、教育、公安、商务等部门要各负其责，相互配合，切实落实食品药品监管各环节的监管责任，确保食品药品安全。

（二）加强行刑衔接。各地各相关部门要认真贯彻《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《刑法修正案（八）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，做好食品药品行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击食品药品违法犯罪活动，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。各地、各相关部门要大张旗鼓地组织对违法犯罪分子的公开宣判，形成震摄力量。

（三）建立食品药品安全信用和“黑名单”制度。加快建立各类食品药品生产经营单位食品药品安全信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施分类监管，督促食品药品生产经营者落实食品药品安全的主体责任。建立失信惩戒制度，加强对有不良信用的食品药品生产经营单位的监管，对严重违反法律法规的单位和个人列入“黑名单”，通过新闻媒体或者网络向社会予以公布。

（四）构建社会共治格局。各地要高度重视食品药品安全行业自律、信用建设、道德建设和社会监督机制建设，充分发挥企业、市场、中介机构、社会组织、消费者、新闻媒体等各方面的积极性，形成全社会齐抓共管的合力，积极构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品药品安全社会共治的格局。

全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动实施工作进展月报告制度。各设区的市和省直各有关部门确定一名联络员，于每月25日前将本地本部门专项行动进展情况报送省食品药品监管局。2016年12月20日前将本地、本部门专项行动总结报送省食品药品监督管理局。

第4篇

一、加强领导，落实监管责任

“两节”期间是餐饮消费的高峰时段，也是食品安全风险集中、问题易发的敏感时段。切实做好“两节”期间餐饮安全工作，对于保障人民群众度过欢乐祥和的节日，维护社会和谐稳定，具有重要意义。各餐饮安全监管单位要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，把加强“两节”期间餐饮服务食品安全监管、防控餐饮服务食品安全事故作为一件大事来抓，加强组织领导。要针对节日期间餐饮服务食品安全的特点，及早计划，科学部署，认真组织实施。切实落实食品安全监管责任。

二、突出重点，严格落实各项监管措施

各餐饮食品安全监管单位要突出重点，针对“两节”期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况，以餐饮集中区、旅游景区等为重点区域，以农村、学校（含托幼机构）食堂、建筑工地食堂及节日期间承办大型聚餐的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位等为重点单位，以餐饮服务单位自制月饼、冷荤凉菜、裱花蛋糕、肉及肉制品等节日消费品种为重点品种，以食品原料索票索证、食品加工操作、餐饮具清洗消毒、食品藏储设施设备、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，加大监督检查监测力度。督促各类餐饮服务提供者切实落实食品安全主体责任，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，确保餐饮服务食品安全。同时，要特别加强对农村群体性聚餐等活动的监督指导，严防节日期间集体食物中毒事件的发生。

三、严格执法，查处违法行为

各餐饮食品安全监管单位对监督检查中发现的和群众举报的餐饮服务单位的违法违规行为，要认真、及时进行调查取证，严格依法查处。严厉打击添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。

四、有效应对，强化应急处置

各监管单位要严格按照我市食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全事故的防范和应急处置工作。认真检查餐饮服务单位食品安全应急处置制度的落实情况，严密排查并消除食品安全事故隐患。“两节”期间要严格执行24小时值班制度和领导带班值班制度，科学安排人员休假和值守，做好食品安全事件的应对准备工作。要保持高度敏感性，坚决克服麻痹松懈思想，密切关注舆情动态，保持通讯联络畅通。确保一旦发生食品安全问题，能够在第一时间组织核查处理，保证做到反应灵敏、响应迅速、处置有效，并及时按规定上报，不得瞒报、迟报。

五、广泛宣传，营造良好氛围

各餐饮安全监管单位要抓住“两节”期间有利时机，通过新闻媒体等多种形式，大力开展食品安全、诚信经营和职业道德宣传教育，强化餐饮服务单位的食品安全意识、诚信经营意识，以节日食品为重点有针对性地普及食品安全知识，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，为餐饮服务食品安全监管工作营造良好的社会氛围。要密切与新闻媒体的联系，强化正面宣传，快速稳妥处理媒体发现的问题，严防出现炒作热点。

第5篇

一、工作目标

本次专项行动以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容，坚持打击与规范相结合，集中半年的时间，针对当前存在的突出问题，深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为，移送一批违法案件，进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制，提升药品监管水平，让人民群众用药更加安全有效。

二、“两打”工作重点

（一）药品生产环节重点打击行为

1、中药企业违法行为

（1）中成药生产企业从非法渠道购用提取物生产药品；

（2）中成药生产企业不严格按照规定的处方工艺生产或委托生产提取物；

（3）中成药生产企业使用假冒伪劣中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产药品；

（4）中药饮片生产企业使用假冒伪劣和增重染色中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产中药饮片；

（5）中药饮片企业外购非法加工的中药饮片改换包装标签销售；

2、化学药品违法生产行为

（1）使用化工原料、非法包装材料和不符合药用要求的辅料生产药品；

（2）委托无资质企业生产药品和接受无资质企业委托生产药品；

（3）未经批准委托生产药品；

（4）委托生产无包装产品；

（5）受委托企业不严格按规定处方工艺生产药品，委托生产药品质量不符合规定的。

（二）中药材市场重点打击行为

1、销售染色增重、掺杂使假等假劣中药材；

2、药渣废料回流市场；

3、销售中药饮片、中成药或化学药品；

4、销售毒性药材、保护动植物制品。

（三）药品经营环节重点打击行为

1、网上违法售药行为。

（1）网上销售假劣药品或以非药品冒充药品销售；

（2）已取得互联网药品信息服务或药品交易资质企业，发布虚假药品信息和违法药品销售行为；

（3）未取得资格，非法从事药品销售的网站。

2、药品批发企业违法行为。

（1）出租、出借企业资质或接受挂靠经营，冒开、虚开发票和使用虚假发票等违法形为；

（2）从不具有合法资质的企业或者个人等非法渠道购买药品行为；

（3）将药品销售给未取得合法资质的企业和使用单位。

3、诊所非法药品购销行为。

（1）违法配制和使用医疗机构制剂；

（2）从非法渠道购进药品；

（3）购销假劣、过期药品。

（四）切实提高“两打”威慑力

1、对质量可疑品种坚决予以抽检。充分发挥监检结合在专项行动中的打假治劣作用，针对可能存在问题的品种，可以用《中国药典》规定的法定检验方法检验，也可以用国家食品药品监管部门批准的补充检验方法检验。药品检验机构必须高效、快速开展样品检验，迅速准确找到问题和线索，为立案查处提供证据支持。同时，支持各级药品检验机构探索研究药品非标检验方法，更好地挖出隐藏的质量问题。

2、对违法违规行为坚决予以打击。对监督检查中发现的问题，严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》从严处罚，直至吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》。对各地查办的重大案件，省局进行挂牌督办；对查获的假劣药品，一律立即查封扣押，坚决依法处理。同时认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（八）》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，做好药品行政执法与刑事司法衔接工作，积极联合公安机关开展打击非法生产和经营药品行动，及时将涉嫌构成犯罪的案件移交公安机关处理。

3、对违法违规行为坚决予以曝光。省局将主动曝光各地查处的违法违规行为；属严重违法案件的，将由总局进行曝光。对于严重违反法律法规的企业和个人，一律列入“黑名单”并对社会公开。对列入“黑名单”的企业，将停止受理其申报的药品行政许可事项，并加大对其监督检查的频次和力度。对列入“黑名单”的个人，依法实行行业禁入，在规定时限内有关人员不得从事相关产品生产经营活动；情节严重的，终身不得再从事药品生产经营活动。

4、对问题产品坚决予以召回。对发现药品出现质量缺陷的，药品生产企业应立即停止产品销售，控制市场流通产品、通知使用单位停止使用，主动召回问题产品，并及时销毁，召回情况必须报告食品药品监管部门。各市对企业召回工作要开展督导检查，对执行召回不力和市场清理不彻底的，予以严肃处理。

三、“两建”工作重点

（一）加强药品生产经营规范建设

1、进一步加强药品生产相关规范建设。严格实施药品GMp，规范药品生产行为。督促生产企业加快新修订药品GMp的实施进度，落实全过程质量管理制度，责任到人，层层把关，做到药品及其原料等可核查、可追溯，质量责任可落实。根据国家有关规定，加强中药提取监管，明确中药提取的生产和管理要求，防止中药提出物的非法生产和使用。规范委托生产行为，完善委托生产技术要求和管理规范，强化委托生产药品的质量管理。修订完善我省药品生产日常监督管理办法和药品生产许可证管理办法，强化药品生产日常管理。

2、进一步加强药品经营相关规范建设。督促药品经营企业对所经营药品的质量和购销行为负责，做到严格购销管理，认真查验供货方或购货方的资质，开具或索要销售发票，确保药品渠道可控、流向清晰、票货相符。抓好新修订药品GSp的实施，完善配套的标准和规范，提高药品流通环节质量控制水平。严格互联网销售药品的许可，规范网上售药行为。进一步提高药品电子监管能力，稳步推进全品种、全过程药品电子监管，发挥电子监管在药品追溯、打假查劣、信息统计等方面的综合效能。

3、进一步加强中药材专业市场规范建设。地方政府要采取切实有效措施，落实开办企业主体责任，加强专业市场交易管理，严控交易范围，规范交易行为。加强中药材种植管理，促进区域化、规范化和规模化；加强中药材产地初加工管理，规范加工行为，改进加工工艺，逐步提高初加工水平；鼓励中药生产企业在中药材主产区建立种植、生产基地，保证中药材质量稳定。

（二）加强药品监管机制建设

1.建立健全社会监督机制。转变监管理念，拓宽监管思路，提升药品监管的透明度，增强公众参与药品安全工作的积极性。加强药品监管信息公开，增加消费者获得药品质量安全信息的途径。完善投诉举报系统和举报奖励制度，鼓励社会监督。发挥媒体监督的积极作用，完善新闻发布制度，加强药品安全风险沟通。支持行业协会发挥行业自律和自我约束功能。努力构建药品安全社会共治格局。

2.建立健全企业分级分类监管机制。结合我省正在开展的药品安全信用体系建设，制定企业分级评定标准，根据企业状况、产品检验结果、日常监督检查、违法违规行为记录等情况，实行分级管理。对不同类别的企业采取有针对性的监管方式，强化对风险等级较高企业的监督检查，加大对低信誉度企业的监督检查频次和产品检验批次。

3.建立健全药品安全风险防控机制。各地要建立健全药品安全监管形势评估分析会议制度，定期进行药品安全风险会商，提前发现药品安全风险信号，避免造成安全危害。发现辖区内企业质量管理体系存在缺陷、可能产生隐患的，要及时约谈企业负责人；发现下级监管部门对风险信号重视不够或采取措施不力的，要及时约谈下级监管部门负责人；对存在区域性风险，且涉及问题复杂的，要及时约谈地方政府负责人。推行公开约谈，主动接受社会监督和舆论监督。

四、“两打两建”工作安排

“两打两建”专项行动为期半年，主要安排如下：

（一）动员部署（7月中下旬）。各市、县局要立即召开部署动员会议，深入贯彻国家总局和省局会议精神和方案要求，综合考虑辖区内药品零售企业监管实际，制定“两打两建”工作方案，确定工作重点和任务分工，细化工作安排。各地要主动协调卫生行政管理部门，迅速摸清辖区内诊所情况，以便制定切实可行的方案。亳州市局要主动向市政府汇报，做好中药材市场整治有关方面的衔接工作。

（二）自查自纠(7月下旬至8月上旬)。全省所有药品生产、经营企业均要对照上述工作重点认真开展自查自纠。各市、县局要召开辖区内所有药品生产、经营企业负责人会议，进行宣传动员。要加强分类指导，督促企业主动查找、整改存在的问题，强化企业诚信自律，切实做到宣传发动到位、认识提高到位、问题查找到位、整改落实到位、责任落实到位。各药品生产、经营企业的自查自纠报告应于8月上旬前报送所在地的市、县局。亳州中药材市场开办主体要按要求进行自查自纠。

（三）全面检查（7月下旬至11月）。从7月下旬起，开始启动药品生产、经营企业的现场检查工作。省局负责全省药品生产企业检查的组织和督查，各市局负责对辖区内药品生产进行全面检查；市局主要负责组织对辖区内药品经营企业的监督检查；诊所按辖区管理原则，由相应市县局组织检查；亳州市政府负责组织对中药材专业市场的整治。在市局检查的同时，省局将组织对重点地区的督查和对重点企业的飞行检查。

（四）专项抽验（8月至11月）。7月底前完成抽验工作部署，8月开始药品抽验，8月底前取得阶段性检验结果。省局负责全省药品专项抽验的指导和安排，各市局结合本地实际，制定专项抽验计划，针对可能存在问题的品种，抓紧开展药品专项抽验工作。药品专项抽验应结合监督检查一并开展。

（五）立案查处（7月至12月）。对监督检查和专项抽验发现的案件线索查实属违法违规行为的，各地要及时予以立案，依法开展查处。

（六）全面总结（2016年12月）。专项行动结束后，各市局（省直管县局）对辖区内药品生产、药品经营、中药材专业市场整治“两打两建”情况进行认真总结，并于12月20日前形成报告报省局。

五、“两打两建”工作要求

（一）加强组织领导。各市县局要高度重视，切实加强组织领导，把“两打两建”行动作为当前重要任务，明确工作机构和任务分工，精心组织，周密部署，推进各项工作顺利开展。当前正值食品药品监管体制改革和机构调整时期，各地要做到机构改革和整治行动两手抓、两不误、两促进，确保政令畅通、运转顺畅、取得实效。

（二）依法履行职责。各级食品药品监管部门在监督执法中要做到公开、公平、公正，不从事可能影响公正执法的招商引资活动，不受无关因素的干扰。坚决防止地方保护，对监督检查中发现的案源，要及时锁定证据，严字当头，深查深究，处理到位，坚决杜绝有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑。监管人员要自觉遵守监督执法和廉政工作纪律，不得参加可能影响公正执法的活动，不得接受企业吃请和礼金等。

（三）强化部门联动。各级食品药品监管部门要加强部门联动，密切与有关部门的协同配合，争取支持，形成打击整治的合力。对涉嫌触犯刑律的，移交公安机关处理；对违法从事互联网药品交易服务的，移交互联网管理部门处理；对存在违法购销药品行为的诊所，依法处理后移交卫生行政管理部门。

（四）做好宣传和信息报送。各市要按照新闻宣传的要求，规范信息发布。涉及案件查处情况的信息，由省局统一组织发布。涉及重大案件的将由国家总局统一发布。各市局要在每月25日前将专项行动进展情况及相关表格报送至省局办公室。

（五）加强督导检查。省局将不定期对各市“两打两建”工作进行检查，对工作扎实，主动破获重大案件的单位和个人，将给予表扬和奖励。对监管不到位、责任不落实或重大案件处理不及时的，将责令改正，并向地方政府通报；情节严重的，将向监察机关提出行政监察建议；存在玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊行为的，将依法依纪对相关人员追究责任。

2016农产品质量监管工作方案3篇
2016年兽药监管方案 第七篇

第1篇

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以发展我县现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为目的，认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》，健全和完善农产品质量安全监管机制，加快农产品质量安全监管能力建设，大力推进农产品生产标准化，积极发展“三品一标”农产品，全面提升我县农产品质量安全水平。

（二）工作目标

坚持标本兼治、源头治理、防管结合的方针，一手抓安全监管，一手抓标准化生产，进一步推进我县农产品质量安全监管和检验检测体系建设，积极探索推进农产品产地准出和市场准入制度，逐步建立风险预警与产品追溯机制，确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、工作重点

（一）加强农产品质量安全工作的宣传要充分发挥和利用我县农业推广体系优势，直面生产者、经营者和消费者，加大对《农产品质量安全法》等有关农业法律法规以及农产品安全生产知识的宣传力度，大力普及安全使用农业投入品知识，增强人民群众的安全生产意识。

（二）抓好农业标准化推广工作农业标准化是农产品质量安全的基础保障。一是以示范小区、生产基地为重点，加快农业标准实施工作，要强化对标准化小区、基地的督导和检查，进一步提高标准化示范带动效果；二是大力发展“三品一标”认证工作，加快无公害、绿色食品、有机农产品基地建设，通过“三品一标”的品牌效益，产生放大效应，推动标准化发展。

（三）继续推进农产品质量安全检验检测体系建设要搞好基础设施建设，完善检测手段，强化检验人员的培训，不断提升检测能力和水平。努力拓宽对全县农产品生产基地、农贸市场等场所检测覆盖面，严把产地准出和市场准入口，全面提高农产品质量全程控制能力，为农产品质量安全监管提供可靠的检测技术支撑。

（四）强化农产品生产环节的监管加强农产品基地建设和农产品产地环境保护，禁止在有害、有毒物质超标的区域建立农产品生产基地。加大农产品生产企业、农民专业合作社等农产品生产场所的监督检查力度，严格生产记录。严格整治和处理不规范、不合法的农产品生产行为。

（五）加强农业投入品监管开展农资市场专项整治，突出重点区域、重点单位、重要时节，加强农业投入品监督检查，严厉打击违法销售农资行为，进一步净化农资市场。依法严厉查处违法生产、经营、使用甲胺磷等禁用高毒农药行为。

（六）建立健全农产品质量安全预警应急体系实行例行监测与监督抽查、日常监管与专项检查相结合，完善农产品质量安全例行监测制度。制定和完善农产品质量安全应急预案和各项工作制度，强化农产品质量安全信息预警和快速反应能力。

三、保障措施和具体要求

（一）加强组织保障成立县农业和粮食局农产品质量安全工作领导小组（成员名单参照会农字〔2016〕13号文）。各乡镇农业综合站要把农产品质量安全工作摆到更加突出的位置，提高认识，认真研究，周密部署、强化管理。要建立站长负总责，相关人员负直接责任的责任体系，将各项工作职责落实到具体责任人。

（二）抓好工作落实各乡镇农业综合站要根据本方案的总体要求，结合本单位职责及本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的农产品质量安全整治工作方案，农产品质量安全重大事故应急预案和各项工作制度，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求，层层落实和分解，确保整治工作取得成效。及时汇总农产品生产基地详细情况并上报县局。（见附表1）

（三）严格考核，实施农产品质量安全事故一票否决制度农产品质量安全工作纳入2016年基层综合站年终考核指标。

（四）认真履行职责，及时反馈信息积极开展本辖区农产品质量安全日常监督管理和宣传教育工作，及时了解和掌握辖区内农产品质量安全生产动态，切实做好以下工作：1、负责乡镇区域内农产品生产基地、农贸市场和乡镇学校的蔬菜、水果、食用菌等农产品的检测工作，并严格实施月报制度，每月底将检测总数汇总到县检测站（月报见附表2）；2、协助有资质的企业、合作社等开展申报“三品一标”工作，加大对农业企业、农民专业合作社的宣传力度，监督并指导申报企业工作。3、加强规范生产、安全生产的宣传，提高基地经营者的安全意识。

第2篇

一、指导思想

坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，按照农业部统一部署，实行部、省、市、县四级联动，以杂交稻为重点作物，以制种基地和案件高发地为重点地区，以清理整顿违法生产经营主体为主线，推进检打联动、举报与办案结合，加大违法案件查处力度，切实保护品种权人合法权益，维护公平竞争的市场环境。

二、总体目标

查办并曝光一批违法案件，建设省厅退出一批问题品种，查处违法种子企业，查处违法种子生产经营者，力争2016年种子市场秩序有根本性好转。

三、行动内容及要求

（一）开展企业监督检查。县种子站开展企业监督检查，内容包括：检查企业生产经营资质、生产经营档案、品种授权合同、种子去向等；抽取企业生产经营的品种样品，进行相关指标检测。

（二）开展市场整顿。在全县范围内开展市场大检查。对经营门店检查内容包括：种子标签、经营档案、台账、相关合同或委托书等，对于所经营的品种要查清来源，抽取种子样品进行相关指标检测。对辖区内集中交易市场、种子经营门店进行全覆盖检查，检查中抽取70%以上的品种（其中本省企业生产经营品种占60%以上）。要深入本辖区50%以上乡镇开展入户倒查，每个乡镇抽查不少于5个行政村，每村抽查不少于5个农户。

（三）开展品种清退。认真开展停止推广品种和新审定品种清查，将没有生产面积、存在重大缺陷、未上交标准样品的品种统计汇总并报上级主管部门。

（四）开展制种基地整治。杂交稻制种基地所在地各乡（镇）农业技术推广综合站要加强对制种企业的跟踪管理，在播种前及时核对种子生产许可证、制种品种、生产地块信息，建立相关信息数据库；检查是否具有品种权许可或制种委托手续，是否与制种户签订生产合同等。在种子收获前组织拉网式检查，抽取生产品种的种子样品，进行真实性检测。在种子初加工环节，抽样进行品种真实性检测。在种子调运季节，检查调运种子的生产许可、去向和数量。

（五）开展大要案查处。对于群众举报和专项行动中发现的重大案件，要及时立案，主动会同公安、工商部门联合查处。案件信息要实现农业、公安、工商三部门、案发地与种子调入调出地共享；做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为；对于公安部门查处的案件，需要技术鉴定的，农业部门要及时组织检测或田间鉴定。上级农业主管部门要对重大案件进行挂牌督办，必要时联合监察部门进行督办。

四、样品检测要求

专项行动中所抽取的种子样品送市农作物种子质量监督检验中心检测。种子样品主要进行发芽率、净度、水分指标检测和品种纯度鉴定。

五、时间安排

（一）动员部署阶段(2016年底前)

农业部联合公安部、国家工商总局11月底召开打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动电视电话会议后，我省立即召开专项行动动员会进行了动员部署。我县要于12月底前完成动员部署，细化行动实施方案，组织开展相关工作。

（二）组织实施阶段(2016年12月-2016年12月)

2016年12月中旬起，开展冬季种子企业监督抽查。2016年1月10日前完成企业生产经营情况核查和种子样品抽取工作；3月15日前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果，4月底前报送品种纯度鉴定结果。

2016年1-5月，开展品种清查，5月底完成品种清退工作。

2016年2月下旬开始开展春季市场检查，3月底前完成抽样，4月底前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果，9月上旬报送品种纯度鉴定结果。

2016年5月、9-10月分别开展早稻、中晚稻制种基地整治，并于7、12月报送相关检查结果。

2016年7-8月，开展秋季油菜种子质量抽查，9月底前报送净度、水分和发芽率检测结果。

2016年全年开展大要案查处工作。

（三）总结阶段(2016年12月)

要认真总结专项行动成效与经验，分析存在问题，提出整改措施及具体时限，于2016年12月中旬前将专项行动进行总结。

六、工作要求

（一）加强组织领导。我县成立由钟跃毅副局长任组长，种子站、法制股、科教站、执法队等为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在县种子管理站，廖会花站长任办公室主任，负责行动协调、具体组织实施、宣传和总结表彰等工作，承担专项行动中的组织抽样和检测、检测结果汇总分析等，承担对各地专项行动落实情况的督导检查，并督办种子大要案查处工作。各乡（镇）农业技术推广综合站也要成立相应的领导小组，加强对专项行动的统一指挥协调。

（二）规范执法程序。要严格执行种子抽样检测规定程序，在抽样、生产商确认、样品检测、结果通知、异议处理、结果判定和报送等各环节依法规范操作。要做好问询笔录，妥善留存取证、送达等证据，严格保证每一个样品证据链可靠完整，并及时按样品逐个整理备查。对于无法正常取得种子样品的企业，应实地查看加工仓储设施和生产经营档案，根据企业提供的信息追踪源头，确保抽取相关种子样品。

（三）加强督导检查。专项行动期间，我局将派出工作组对重点市场、重点企业、重点基地进行明察暗访，对行动开展情况进行督导检查。

（四）加强信息报送和宣传。于每月5日报送上月工作开展情况上报县种子管理站。各阶段检测、鉴定结果和工作总结统一报送，大案要案查处信息及时报送，企业资质检查信息及时报送县种子管理站，品种清退信息及时报送。要及时公开曝光大案要案查处信息，积极宣传专项行动取得成效以及好的经验做法。

第3篇

一、工作目标

1、农资市场和农资生产经营企业现场检查覆盖率达到100%；

2、重大假劣农资案件查处率达到100%；

3、假劣农资投诉举报案件查处率和反馈率达到100%；

4、农资生产经营行为进一步规范，农资市场进一步净化，群众满意度进一步提高；

5、确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和群体性事件。

二、工作重点

1、开展种子市场专项整治活动。

监管内容：①严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为；②严格规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题；③坚决查处违规经营散装杂交稻种子行为，净化种子经营市场；④进一步加强种子经营规范化管理。

主要工作时段：2月10日—6月30日

监管领域：县内种子生产经营企业、各种子企业委托代销机构、种子经营门市和乡镇农贸集市。

2、开展农药市场专项整治活动。

监管内容：①严厉查处经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药行为；②强化农药登记管理，查处违法经营无证、一证多用、套证、冒证等农药的行为；③加强农药标签违规行为的查处力度；④严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。

主要工作时段：①4月1日—8月31日开展农药质量与标签管理专项检查；②全年开展禁用高毒农药检查。

监管领域：县、乡（镇）、村农药经营企业、门点，卫生杀虫剂经营门市（含超市），农产品生产基地，农民专业合作社等。

3、开展肥料市场专项整治活动。

监管内容：①严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、桔杆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功效等违法行为；②进一步加强配方肥生产企业及产品监管；③加强对登记肥料产品的后续管理。

主要工作时段：①1月4日—1月30日开展冬储肥料监管；②2月20日—4月30日开展春季肥料市场专项检查；③10月10日—12月30日开展果树用肥专项检查。

监管领域：肥料经营企业和门市，农产品生产基地。

4、开展兽药专项检查活动。

监管内容：①强化兽药生产、经营和使用环节监管，严格执行兽药处方药与非处方药分类管理，贯彻落实兽药GMp和兽药GSp制度；②加大违法案件查处力度，坚决取缔造假售假黑窝点；③严厉打击违法制售假劣兽药行为；④依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为，进一步规范抗菌药物使用；⑤加强兽药门市违规经营人用药品检查力度；⑥严厉打击违法经营、使用禁用兽药行为。

主要工作时段：①1月10日—2月25日开展省厅通报2016年第一批假劣兽药专项查处活动；②4月1日—10月30开展兽药质量和标签专项检查；③全年开展禁用兽药检查。

监管领域：兽药经营企业，畜禽养殖企业。

5、开展饲料和饲料添加剂专项检查活动。

监管内容：①严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为；②严查在饲料、饲料添加剂生产经营和养殖环节添加抗生素、三聚氰胺等违禁药物和非法添加剂行为；③开展“瘦肉精”专项检查。

主要工作时段：①3月1日—4月30日开展春季饲料专项检查；②8月1日—10月30日开展夏秋饲料专项检查；③全年开展“瘦肉精”专项检查活动。

6、开展水产苗种专项检查活动。

监管内容：①加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程中违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为；②严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证（水产苗种生产许可证）生产销售水产苗种的行为。

主要工作时段：①3月1日—4月15日开展春季大检查活动；②7月10日—8月20日开展夏秋专项检查活动。

监管领域：苗种生产基地、苗种交易市场、水产养殖基地和企业。

7、开展农资打假专项治理夏季百日行动。

监管内容：对接省、市专项行动，加强农业投入品源头监管。

主要工作时段：6月20日—9月30日

监管领域：农资生产经营企业、农资经营门市、农产品生产基地、农民专业合作社等。

8、开展农资打假专项治理秋冬行动。

监管内容：对接省、市专项行动，加强季节性农资产品和冬储农资管理。

主要工作时段：9月20日—12月30日

监管领域：农资生产经营企业、农资经营门市、农产品生产基地、农民专业合作社等。

三、工作步骤

1、部署宣传阶段（2月）：制定工作方案，明确工作重点、步骤、要求和措施，做好宣传动员工作。

2月，组织人员参加全省、全市农资打假专项治理行动电视电话会。

2、集中整治阶段（3—5月）：对重要农资市场经营主体准入资格、市场秩序进行深入摸底排查。突出重点区域、重点企业、重点产品，全面开展集中整治。

3月，组织开展放心农资下乡进村活动；

3—5月，组织开展农资打假专项治理春季行动；

4—5月，组织开展农资打假专项治理督查。

3、年中检查总结阶段（6月）：对专项整治工作开展情况进行检查、总结。

4、整改深化阶段（7—12月）：巩固整治成果，针对存在问题和薄弱环节，进一步加强和完善监管措施，建立健全长效监管机制。

7—9月，组织开展农资打假专项治理夏季百日行动；

10—12月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动；

四、工作要求

1、加强组织领导，落实监管责任。成立县农粮局农资打假专项治理工作领导小组。各单位按照各自职责落实好监管责任，做好服务工作，并把农资打假工作细化到具体环节、落实到具体人员。乡镇综合站要做好农资打假信息员、监督员、宣传员和农产品质量安全监管员的角色工作。

2、广泛开展宣传，大力推进放心农资下乡进村。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，大力宣传农资打假专项整治工作成效和进展情况，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。继续推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等新型经营模式。支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心农资产品的覆盖面。要结合送科技下乡工作，大力开展放心农资下乡进村活动，动员和鼓励农资经营企业参与现场活动，普及农业法制知识，推介诚信企业和优质农资产品，曝光典型案例，传授农资识假辩假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买和使用农资产品。

3、强化市场监管，完善可追溯管理机制。全面建立和完善农资经营企业监管台账，积极开展农资经营人员培训，不断提高农资经营人员整体素质。进一步完善农资经营行业规范管理制度，倡导和推行农资诚信经营。加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。对公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息，积极提供公众查询咨询服务。对利用物流方式、互联网、农资交易会和展销会经营假劣农资产品等违法行为，要及时会同有关部门进行查处。加大禁用农业投入品清缴力度，大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。

4、加强农资产品监督抽检力度。要进一步扩大农资监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率。重点抽检种子质量和品种真实性，抽检农药、兽药、饲料的有效成分含量及是否添加其他违禁成分，抽检肥料的养分含量和是否添加植物生长调节剂等。对往年抽检不合格、群众投诉举报、市场检查中问题突出的企业和产品，作为重点监管对象，加强跟踪抽检力度。要积极收集监管线索，提高监督抽查的针对性和实效性。要加强检打联动，健全监督抽查检验结果通报、反馈、共享机制。执法机构要参与监督抽查工作，对抽检不合格的农资产品，及时立案查处并追溯制假售假源头，一查到底。

5、加强违法案件查处力度。认真做好案件线索的排查梳理，拓展案源渠道，严厉打击侵权、制售假冒伪劣、非法添加等违法行为。加强部门沟通，深挖假劣农资制假售假源头，必要时采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，对构成犯罪的行为，及时移送，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。

6、做好技术指导和服务工作。充分发挥“12316”三农服务热线的作用，提供信息和技术咨询服务。督促农资生产经营企业完善售后服务机制，鼓励通过远程教育、集中培训、技术咨询、专家会诊、现场服务等形式进行全方位的技术指导，让农民科学选购和使用农资。在生产基地设置禁限用农药和禁止添加的药物公示牌，养殖场（小区）张贴规范使用兽药告知书。健全农资突发事件和假劣农资引发农业生产事故的应急体系和快速响应机制，提高应急处置能力，及时有效控制突发事件造成的危害。

7、畅通投诉举报渠道，加强社会监督。利用送科技下乡和放心农资下乡进村活动，深入乡、村，向广大农民发放“农资打假便民服务卡”，增加农民群众维权意识，及时举报农业违法案件线索。在全县范围内公开农资打假投诉举报电话：，畅通农资打假网上投诉渠道，电子邮箱为：。完善农资打假值班制度，健全接报登记和督办制度，及时开展案情调查，做好信息反馈工作。

8、认真做好工作调研和总结，及时报送农资打假信息。按照市局要求做好年中检查及总结，认真开展农资打假整改深化工作。要及时对各阶段的整治工作进展、成效进行总结、上报。

2016食品生产安全监管工作方案
2016年兽药监管方案 第八篇

一、夯实基础、平稳过渡

坚持把基础建设作为工作的重中之重，通过加强制度建设、推进责任落实、提升监管能力等，着力构建规范、高效的食品生产加工环节安全监管基础工作体系。针对体制改革的实际，以确保工作平稳过渡、有效落实为目标做好各方面衔接。

（一）加强监管制度建设

以辖区监管实际出发，结合食品监管机构设置、人员配备情况，建立完善监管职责分工、监管责任落实、生产许可、监督检查、产品质量监督抽检、不合格产品后处理等食品生产监管制度。

（二）着力提升监管能力

采取理论培训、现场指导、跟班学习等形式，对新从事食品生产监管人员、审查人员进行相关法律、法规、规章、技术规范和相关要求的基础培训，还要进行新修订的《食品安全法》、《食品监督抽检办法》等法律、法规的提升培训。

（三）强化信息化监管成效

积极配合上级做好新开发的食品生产监管系统试运行工作，积极学习、挖掘新系统在日常监管信息处理、归纳中的功能，形成有效的意见、建议，加强与系统开发部门的沟通交流，借助信息化提高监管成效。

（四）做好各方衔接

做好监管职能的移交、监管资料的交接、相关工作的协作配合、相关信息的及时沟通。加强与上下级监管部门相关精神的对接，问题的沟通，工作的协调落实。加强与食品生产许可审查机构、食品检验机构的衔接，确保生产许可的资料审查、现场核查等技术审查工作和日常监督抽检、风险排查等检验工作及时、平稳、有效开展。

二、突出重点、加强风险防控

（一）严格生产许可

1.加强许可审查力量建设。配合做好事业机构改革工作，确保改革到位后食品生产许可的审查力量不削弱，管理制度不弱化，运作机制不错乱。

2.完善生产许可工作制度。进一步明确食品生产许可申请、审查、变更等工作要求。细化生产许可现场核查内容，加强企业组织机构建设、管理人员配备的审查，及生产场所、产品品种是否如实申报的核查，进一步提高现场核查质量。

3．强化许可工作质量监督。继续严格落实证前抽查制度，组织开展许可工作质量专项检查，推动许可工作更加规范实施。

4.加大食品生产许可退出力度。生产许可到期未延续的按月予以注销，生产必备条件无法持续保持且逾期未改的予以撤销，连续两次省级以上监督抽检不合格、制假售假、使用非食用物质生产加工食品的予以吊销，提供虚假材料申办食品生产许可的，1年内不再受理其食品生产许可申请。

（二）强化食品风险防控

1.加大风险信息收集力度。建立行业“潜规则”收集机制，明确人员分工负责，与相关重点行业的龙头企业及行业协会建立紧密联系机制，及时收集各食品行业“潜规则”，及时掌握食品生产质量安全风险信息。

2.排查治理食品安全风险。持续开展食品安全风险排查整治，根据风险信息收集情况，采取监督检查、产品抽检、安全监测等手段，排查食品生产企业使用非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药及重金属残留超标、掺杂掺假及生产过程控制不规范等问题，并采取针对性的措施，深入开展治理，切实消除食品安全隐患，杜绝区域性、行业性、系统性食品安全事件发生。

（三）加强突出问题整治

1.开展打击非法生产专项行动。根据“打两非治源头”专项行动工作部署，广泛收集线索，并集中力量，对重点区域、重点产品开展大排查，取缔一批无证生产加工食品的“黑作坊”、“黑窝点”。

2.开展重点产品整治。对风险较高或抽检中易发现问题的乳制品、饮用水、食用油、肉制品等重点产品持续开展整治，着力治理微生物超标、滥用食品添加剂、掺杂掺假等问题。

3.开展塑化剂排查整治。采取监督抽查、安全监测等形式，继续对白酒、黄酒、配制酒、食用油等产品开展排查，并对存在问题的企业及产品开展治理。

4.开展标签标识专项治理。深入排查食品标签标识存在的问题，着力解决食品标签标识标注不真实、不全面、不规范等问题。

（四）深化食品小作坊监管

1.完善小作坊食品目录。在2016年的调查摸底情况基础上，对食品小作坊生产加工的产品品种、类别进行梳理，将辖区量大面广的低风险传统食品纳入食品小作坊目录。

2.推进小作坊核准工作。加强对小作坊业主业务指导、设立示范点等措施，加快城区、城乡结合部及小作坊密集加工区等重点区域的核准工作。

3.加大小作坊违法行为查处力度。突出重点，分步推进，对超过规定时限未办证的重点区域的无证小作坊进行查处，并在市场、餐饮、食堂等流通消费环节实施准入管理，禁止无证产品用于经营。同时，取缔使用非食用物质生产加工食品、生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的黑窝点。

三、严格监管、深化企业主体责任落实

（一）严格监督检查

创新检查形式，对食品生产的监督检查均采取“四不两直”，即不事先通知、不打招呼、不听汇报、不用接待，直奔企业、直插生产加工现场的形式，严厉查处在未经许可的场所加工食品、生产条件发生重大变化未办理许可手续及原辅材料进货查验未落实等违法行为。

（二）严格产品抽检

1.建立监督抽检工作机制。与具备检验资质的检验机构建立密切协作工作机制，确保抽检工作及时、有效开展。

2.加大监督抽检工作力度。依据企业、产品及其项目的风险程度，以发现问题为目标，以排查“两超一非”、农兽药及重金属残留超标、掺杂掺假、微生物超标为重点，以季度为周期，分别制定抽检计划，对一般企业实行覆盖抽检、重点企业加强抽检、问题企业跟踪抽检，提高监督抽检的有效性。

3.严格不合格产品后处理。完善食品抽检不合格产品后处理制度，建立确认产品抽检不合格的第一时间，收到检验机构将不合格信息（检验报告）第一时间责令企业停止生产，封存企业库存问题产品，异议复检期间，不停止上述措施落实的机制。

（三）深化企业主体责任落实

1.强化食品安全警示教育。收集整理近年来省、市及其他地区发生的食品安全典型案例，同时要求企业法人进行取证前教育培训，对全部食品生产企业及小作坊业主开展警示教育，增强其诚信守法经营意识，做到对食品违法行为“不敢为”、“不想为”、“不愿为”。

2.培训主要生产从业者。一是对已取得关键岗位证书的人员进行年度教育。培训时间不少于16学时，主要内容是新颁布实施的食品生产工作规范。二是会同乡镇政府对食品生产小作坊业主进行培训，并督促其按照规定进行自查自纠，完善生产必备条件，依照规范组织生产加工。

3.推进食品安全可追溯体系建设。实行分类推进，鼓励、推动大型企业及有条件的中型企业建立信息化电子追溯系统，进一步规范中小型食品生产企业的可追溯台帐记录，其中，肉制品、白酒等重点食品生产企业今年全部实现可追溯。

4.研究建立质量安全授权制度。借鉴药品监管经验，选择白酒、肉制品等食品企业为试点，稳步推进食品质量安全授权制度。

四、发挥各方作用、推动共治共管

充分发挥食品相关监管部门、行业协会和社会监督作用，推动建立全社会共治共管格局。

1.发挥相关部门作用。建立食品安全常态化沟通协调机制，加强与有关部门的信息沟通、工作协调和资源共享，及时反馈信息，互提工作建议，会商解决问题。

2.发挥行业协会纽带作用。加强行业协作，支持协会发挥行业监督、协调、管理和引导作用，支持行业制订行规行约，引导行业加强自律，及时反映企业和消费者诉求，促进行业规范发展。

3.发挥社会的监督管理作用。加强生产加工环节食品安全监管工作宣传，加强信息报送。着力提升全民食品安全意识，动员全社会参与食品安全治理，充分发挥群众监督作用，努力构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与”的食品安全社会共治格局。

2016畜牧产品质量监管工作方案7篇
2016年兽药监管方案 第九篇

第1篇:畜牧产品质量监管工作方案

为贯彻落实中央农村工作会议精神和《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2016〕106号）、《农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》（农质发〔2016〕1号）、《壮族自治区贯彻国务院关于加强食品安全工作决定的行动计划（2016～2016年）》、《自治区水产畜牧兽医局关于贯彻自治区加强食品安全工作行动计划的实施方案（2016～2016年）》要求，根据自治区水产畜牧兽医局下发的《2016年全区水产畜牧产品质量安全监管工作方案》，结合我市实际情况，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、标本兼治，建立健全水产畜牧产品质量安全监管工作机制，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，落实监管职责，强化全程监管，切实保障动物源性食品安全。

二、总体要求

全面落实“政府负总责，监管部门各负其责，企业负主体责任”的水产畜牧产品安全责任制要求。坚持统一协调与分工负责相结合，严格落实监管责任，强化协作配合，形成全程监管合力。坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合，重点围绕养殖投入品和养殖环节监管，强化检打联动，继续保持高压严打态势。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合，强化激励约束机制，培育诚信守法环境，提升企业管理水平。坚持执法监督与社会监督相结合，加强宣传教育培训，努力营造良好社会氛围。坚持注重过程监管和风险防范管理相结合，推进监管示范市、示范县建设，积极探索、完善监管长效机制，开创监管工作新局面。

三、2016年工作目标

全市水产畜牧产品（含兽药、饲料投入品）监测样本2626个，其中监督抽检和专项抽检样本量806个，快速检测样本量1820个，全市兽药、饲料监测合格率分别达到89%、95%以上，水产畜牧产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，畜禽产品兽药残留抽检合格率达到97%以上，水产品药物残留抽检合格率达到96%以上。全市无重大水产畜牧产品质量安全事件。

四、主要任务

（一）明确职责，积极争取编制和经费，建立健全水产畜牧产品（含投入品）安全监管工作机制。

继续完善市、县、乡三级水产畜牧产品（含投入品）质量安全监管机构。要按照“六有”(有编制、有人员、有职能、有场所、有设备、有经费)要求，积极争取编制和经费，选好配齐监管业务骨干，明确责任，建立和完善各项监管工作制度，依法全面落实水产畜牧产品质量安全监管责任。

（二）推进标准化和认证体系建设。

以创建畜禽标准化养殖场、水产健康养殖示范场和开展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）认证（备案）为重点，积极推进水产畜牧产品标准化和认证体系建设。

（三）严厉打击违法犯罪行为，构建水产畜牧产品质量安全群防群控体系。

1.继续深入开展水产畜牧产品质量安全治理整顿。继续深化水产畜牧产品（含兽药、饲料投入品）生产经营各环节的整治，重点排查和治理质量安全隐患。进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合相关质量安全条件的生产经营单位。要加强日常监管，对发现的问题要限期落实整改措施，到期未整改或整改不到位的，要依法从严处理。

2.建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。切实履行法定职责，进一步改进执法手段、提高执法效率，大力排查质量安全隐患，依法从严处罚违法违规企业及有关人员。加强行政执法与刑事司法的有效衔接，强化部门联动和信息共享，建立健全违法违规案件线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，坚持重拳出击、露头就打，使严惩重处成为食品安全治理常态。移送司法机关处理的案件，要及时向市水产畜牧兽医局及辖区食安办报告。

3.完善监督网络，鼓励社会广泛参与。完善群众监督网络，强化社会监督，鼓励举报水产畜牧产品质量安全生产经营领域违法行为。

（四）创新管理手段，着力构建信息化体系。

1.整合信息资源，实现信息共享。全面推行和实施水产畜牧产品质量安全预警预报系统，构建县、市两级的预警预报网络，实现检测数据、风险防范信息实时报送和资源共享。

2.落实监管示范市、县建设项目。继续加强临桂、平乐2个水产畜牧产品质量安全监管示范县建设，认真落实2016年新建的市、永福县监管示范市（县）的各项工作，在示范区内，逐步建立水产畜牧产品质量安全可追溯管理体系。

3.加强信息化建设，开展可追溯管理试点。一是继续全面推进兽药GSp动态监管平台建设，督促企业如实录入数据，年底力争80%的企业全部实行条码管理。二是推行养殖环节动态监管平台建设。在市辖区和临桂县、平乐县等监管示范县实施养殖监管软件安装使用，推行养殖环节动态监管试点。三是继续推进检疫票证电子出证系统建设，探索建立畜禽从养殖环节到屠宰环节全程监管模式。

4.运用现代信息技术和装备，提升现场执法效率。积极争取当地政府和财政支持，加大预算投入，改善水产畜牧产品（含兽药、饲料和饲料添加剂）质量安全现场监管技术装备，为一线执法人员配备监管执法车辆、照相机、录音笔、录像机、便携式快检设备等信息化监管装备，实现水产畜牧产品质量安全现场监督检查、样品抽检、行政处罚等现场电子化办公。

（五）强化各环节监管，全面落实监管职责。

1.加强源头控制，强化兽药、饲料生产经营企业监管。一是严格资格审核，从源头把关，加强兽药经营企业的准入管理，对不符合许可条件的一律不予许可。二是加大对兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业日常监管和监测抽查力度，定期开展督导巡查和产品抽检，对辖区内生产企业实行全覆盖现场检查，落实检查不合格企业的整改查处措施，确保辖区企业建立健全各项质量安全管理制度，兽药生产企业严格按GMp规范组织生产，兽药经营企业严格按GSp要求开展经营活动，饲料生产企业按饲料质量安全管理规范组织生产。三是对检查、监测不合格、被举报、被投诉、被列入“黑名单”的生产经营企业进行重点监管。

2.加大对养殖环节的监管力度。督促养殖场（小区）完善养殖档案，落实规模养殖场备案制度，如实记录疫病发生、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品来源和使用等情况，并保存发票、标签、包装袋等相关凭证，加大对生产档案的监督检查力度；积极引导和推动家庭农场、生产大户等水产畜牧产品生产经营主体建立生产档案，鼓励水产畜牧产品生产经营散户主动参加规模化生产和品牌创建，自觉建立和实施生产档案。建立畜禽养殖安全承诺制度，要求畜主签署未使用“瘦肉精”、禁用药品和人用药，出售的动物及其产品已执行休药期的承诺书；结合查验养殖记录与抽样快速检测开展养殖场户的日常监督检查，每年对规模养殖场检查2次以上，并保存检查记录，对有安全隐患的，下发整改通知并监督落实整改意见。

3.强化屠宰环节和奶站监管。认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。强化巡查抽检和检疫监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。严格屠宰检疫，未经检验检疫合格的产品，不得出场销售。强化生鲜乳生产和收购运输环节监管，督促落实生产、收贮、运输记录和检测记录，严厉打击生鲜乳非法添加违禁物质。

4.加强收购、贩运环节质量安全的监管。根据国家制定的农产品收贮运管理办法和制度规范，探索对水产畜牧产品收贮运主体和贮运设施设备进行备案登记管理，督促落实主体责任，推动落实产品从生产到进入市场和加工企业前的收贮运环节的交货查验、档案记录、自查自检和无害化处理等制度，消除安全隐患。

（六）加强监测工作，建立健全水产畜牧产品质量安全风险监测体系。

1.实施水产畜牧产品监测计划和方案。在完成农业部和自治区监测计划基础上，各县（区）水产畜牧兽医局结合实际，根据全区统一的食品安全监测计划和自治区局水产畜牧产品（含兽药、饲料和饲料添加剂）监测计划，突出重点地区、重点环节和重点产品，制定本县（区）监测计划和实施方案，统筹互补，形成监管合力。

2.规范工作程序，确保监测与监管的联动效果。按照《自治区水产畜牧兽医局关于转发〈农产品质量安全监测管理办法〉的通知》、《自治区水产畜牧兽医局关于印发〈饲料和饲料添加剂质量安全监测工作规范〉的通知》要求规范抽检、数据报送、分析和通报、查处等工作程序，监测结果（特别是不合格报告）及时向监督执法部门反馈，对不合格产品执法部门及时依法查处，强化检打联动，做到抽检一个产品、规范一个企业。

（七）落实企业主体责任，构建诚信体系。

1.建立生产经营者责任制。根据属地管理原则，督促辖区内兽药、饲料、饲料添加剂、养殖企业、水产畜牧产品收购贩运企业、定点屠宰场落实主体责任，签订产品质量安全的承诺书。督促生产经营者建立健全从业人员岗位责任制，落实责任，加强全员、全过程的水产畜牧产品质量安全管理。

2.完善行业自律机制。开展知法守法生产经营宣传教育活动，注意发掘水产畜牧产品从业者的典型代表和感人事迹，开展失信行为反面案例警示教育和突出问题教育，督促生产经营者树立诚信意识，打造信誉品牌。充分发挥行业协会、农民专业合作组织的作用，签订行业自律公约，规范、引导、督促行业自律，营造水产畜牧产品质量安全诚信环境。

3.依法监督生产经营者处置不合格产品。依法监督兽药、饲料、饲料添加剂、养殖生产经营者对不符合安全标准的产品采取补救、召回、无害化处理、销毁等措施，做好相关记录，防止不合格产品再次流入市场。

4.落实“黑名单”管理办法和无公害产地认定管理办法，督促企业落实主体责任。一是继续加大《水产畜牧产品质量安全“黑名单”管理办法》的执行力度，对符合列入黑名单管理的企业，辖区局要采取强有力的措施按规定办理。二是严格执行《壮族自治区养殖业无公害产地认定管理办法》，严把新申报企业和换证企业准入关，对不符合要求的，坚决不予通过；采取辖区局每年对获证企业开展四次现场检查、自治区局开展飞行检查的方式，严查持证企业执行无公害管理规定的情况，对未建立产品质量安全可追溯管理体系、不如实记录生产台帐、不按要求执行无公害管理规定的企业，坚决撤消资格并在媒体公布。通过倒逼机制，督促企业落实主体责任。

（八）提高应急处置能力，完善应急管理体系。

1.建立应急处置队伍，落实应急预案。各县（区）水产畜牧兽医局建立水产畜牧产品应急处置队伍，修订、完善属地水产畜牧产品安全应急预案（含舆情信息处置内容），进一步明确各个部门、岗位应急处置的责任和措施，注意和相关单位应急预案的衔接，强化预案的可操作性，严格落实预案规定的日常防控、舆情监测、分析研判、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布和跟踪评价等制度措施。

2.组织开展应急演练，提高应急处置能力。强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，组织开展应急演练，进一步巩固和提高应急处置能力。

（九）普及水产畜牧产品安全知识，构筑宣教培训体系。

1.加强对水产畜牧产品（含兽药、饲料和饲料添加剂）执法监管、检验检疫等人员的法律法规和业务知识的学习培训教育。通过培训法律法规、标准、科学知识、监管专业技术、应急处置能力等内容，使执法监管人员、检验检测、检疫人员掌握行业管理新要求、新知识、新技术、新方法，切实提高执法监督、监测评估、应急处置和服务指导能力，做到忠于职守、履行职责、执法必严、违法必究。

2.加强对兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业、养殖场、定点屠宰场相关人员的培训。采取多种方式，加强对辖区内兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业、养殖场、定点屠宰场的负责人、生产技术质量责任人等相关人员的培训教育，留存培训记录。要充分利用各种媒介，大力宣传科学养殖和安全监管，宣传相关法律法规及技术规范。要与辖区内的兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营企业及养殖场、定点屠宰场签订责任状（承诺书），全面落实质量安全承诺制度。

3.广泛深入开展公众水产畜牧产品安全教育。要充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机等各类媒介，加大水产畜牧产品安全科普宣传力度，大力普及安全监管法律法规政策和安全知识，提高公众水产畜牧产品安全基本知识知晓率。支持新闻媒体开展舆论监督，按规定发布信息。

五、深入开展五大专项整治行动

（一）“瘦肉精”专项整治行动。在饲料生产经营环节，以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节，以生猪、肉牛、肉羊为重点，严厉打击养殖场（户）饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。此项整治由我局畜牧与饲料科具体负责，局属各相关单位参加。

（二）兽用抗菌药专项整治行动。在兽药生产经营上，严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上，以兽用处方药的使用为重点，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。此项整治由我局医政药政科具体负责，局属各相关单位参加。

（三）畜禽屠宰专项整治行动。围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域，严厉打击生猪私屠滥宰行为，收购和屠宰病死畜禽行为，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。此项整治由我局防疫监督科具体负责，局属各相关单位参加。

（四）生鲜乳违禁物质专项整治行动。一是抓源头，重点加强奶牛养殖环节监管。建立健全兽药、饲料、饲料添加剂等投入品的来源、使用记录，严格执行休药期规定，指导养殖户规范养殖。二是开展全市生鲜乳收购站、生鲜乳运输车全覆盖检查。每年分两次全覆盖拉网式检查，重点检查生鲜乳收购“两证一单”（收购许可证、准运证、交接单），生鲜乳收购站的卫生及设施条件，质量安全管理制度及各项记录的落实。三是加强监督检测。组织实施生鲜乳质量安全监测计划，阳性样品执法查处率达到100%。此项整治由我局畜牧与饲料科具体负责，局属各相关单位参加。

（五）水产品违法添加禁用物质专项整治行动。强化日常监管和监督抽查，围绕水产苗种、大宗和优势特色养殖品种，以获得“三品一标”认证、水产健康养殖示范场、出口水产品备案场等称号的苗种场和规模养殖场为重点，严厉打击养殖生产者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。此项专项整治由我局渔业渔政科具体负责，局属各相关单位参加。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。各县（区）水产畜牧兽医局要认清确保水产畜牧产品质量安全既是农业发展新阶段的重大任务，也是依法履职的重大责任，要切实负起责任，勇于担当，加强组织领导，将各项职责细化落实到具体部门和责任单位，采取一级抓一级，层层抓落实，切实落实好属地监管责任。

（二）优化人员结构，加强队伍建设。根据实际需要，加强水产畜牧产品安全监管机构、执法机构和检验检测机构建设，合理配置人员，严格新进人员学历、职称、专业和年龄等基本条件准入，重点强化基层监管执法力量，充实专业技术人员。

（三）加大投入力度，管好专用资金。积极争取地方政府增加投入，把水产畜牧产品质量安全监测（风险监测、监督抽检、快速检测）、日常运行和科普宣教等各项工作经费体系纳入财政预算，及时足额落实地方配套资金，并管好用好，做到专款专用，逐年提高安全监管经费保障水平。

（四）纳入绩效考评，严格责任追究。产品质量安全工作纳入年度绩效考评指标，建立责任制和责任追究制度和绩效考评办法，明确细化责任追究、方式、程序等，确保责任追究到位。

（五）强化统筹配合，推进工作落实。积极与编制、发改、财政、商务、食药等部门加强协调配合，加快建立农产品质量与食品安全监管有机衔接、覆盖全程的监管制度，严防出现监管漏洞和空白点。建立健全考评和监督机制，加强督促检查、中期考核和效果评估，推动各项任务落实。

（六）提炼典型经验，加强信息报送。各县（区）要注意收集、提炼典型经验和做法，查找存在问题和不足，认真总结工作开展情况，按要求填报每月及累计水产畜牧产品质量安全监管统计表（见附表），分别于2016年6月5日、11月5日前将上半年和全年监管总结、专项整治行动总结以纸质文件和电子文档报送我局医政药政科。

第2篇:动物疫病免疫计划实施方案

为切实做好动物疫病免疫工作，落实农业部及自治区水产畜牧兽医局的有关精神，根据自治区水产畜牧兽医局制定的《壮族自治区2016年动物疫病免疫计划实施方案》桂渔牧发[2016]32号文，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体要求

对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种动物疫病实施强制免疫，群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体总体合格率全年保持在70％以上。对新城疫、狂犬病力争做到全面免疫；对炭疽、牛出败、猪链球菌病等动物疫病，在近年疫情发生地及其周边地区实施免疫。严防因免疫不到位引发动物疫情。

二、时间安排

规模养殖场必须严格按照各种动物疫病免疫方案（见附件）规定的免疫程序、时间要求实施常年免疫。

散养畜禽实施春秋两季集中免疫和定期补免的方式。春季集中免疫时间为3月上旬至5月上旬；秋季集中免疫时间为9月上旬至11月上旬。

三、工作要求

（一）切实加强动物疫苗调拨供应及管理。

市动物疫病预防控制机构在每个季度末的最后一周向自治区动物疫病预防控制中心报送下一季度动物疫苗使用计划。各县（区）水产畜牧兽医部门要进一步完善动物疫苗管理制度，完善各级疫苗冷链系统，加强冷链的维修、维护和运行监控，严格按规定运输、保管疫苗，确保疫苗使用质量。要切实加强动物疫苗运输、储存、发放、使用各环节的监管，严格疫苗发放登记，建立完整的收发记录档案。疫苗收发记录档案要保存至疫苗有效期满后2年。要坚决打击非法销售、倒买倒卖国家动物疫病强制免疫疫苗等违法行为。

（二）切实加强对自购动物疫苗养殖场的监管。

符合《兽用生物制品经营管理办法》（2016年第3号农业部令）第七条规定的养殖场使用自行采购的强制免疫用疫苗，必须及时将自购动物疫苗品种、数量和生产企业情况报所在地县级水产畜牧兽医部门备案，同时如实建立完整的动物疫苗采购使用记录档案，按规定保存疫苗。养殖场采购的动物疫苗，只限自用，严禁转手倒卖。县级水产畜牧兽医部门对自购强制免疫用疫苗击规模场建册。动物卫生监督机构要加强对自购强制免疫规模场的监督检查，确保重大动物疫病强制免疫实施到位。

（三）严格按程序规定实施免疫注射。各地要切实加强免疫技术培训，特别要加强对乡（镇）水产畜牧兽医站、养殖场以及村级动物防疫员的免疫技术培训，使其熟练掌握疫苗贮存、使用基本常识以及免疫程序、免疫操作规范，严格按免疫程序和操作规范实施免疫注射，严防免疫注射过程中人为传播动物疫病。规模养殖场要严格按免疫程序进行免疫；散养畜禽在春秋两季集中免疫地基础上，每月要以村为单位，各村按日轮流对漏免畜禽进行补免，对新补栏畜禽进行免疫；每次集中免疫或补免后，要进行二次强化免疫。对调出县境的种畜禽或其他非屠宰畜禽，须在调运前2周进行一次强化免疫；对调出县境的屠宰畜禽，须在调运前一个月进行一次加强免疫。

各地在实施强制免疫时，对出现免疫应激反应死亡、免疫抗体水平不达标和免疫失败等情况，要及时调查处理。出现免疫应激反应死亡的严格按免疫应激反应处置的有关规定进行处置。

（四）严格落实免疫档案管理制度。要按规定要求印制免疫档案，严格免疫档案的发放、使用管理。乡（镇）水产畜牧兽医站、村级动物防疫员、养殖场（户）要规划建立免疫档案，详细记录畜禽存栏、出栏及免疫等情况，特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家、批号、免疫时间等的记录，免疫档案记录的信息要与标识相符。

（五）严格规范检疫出证。动物卫生监督机构出具检疫证明，要严格核查调查畜禽的免疫情况。对调出县境的种畜禽或其他非屠宰畜禽，未在调运前2周进行强化免疫的；对调出县境的屠宰畜禽，未在调运前一个月进行一次加强免疫的；对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜，雏禽，未标明其供体免疫情况的，不得出具检疫证明，禁止调运。

（六）加强免疫信息报告

疫苗信息及免疫情况实行月报制度。县、市动物疫病预防控制机构于每月底报自治区动物疫病预防控制中心。春、秋两季集中免疫期间，动物疫苗调拨供应、使用和免疫工作进展情况实行周报告制度；县、市动物疫病预防控制机构于每周四报自治区动物疫病预防控制中心。突发重大动物疫情时，紧急免疫情况实行日报告制度；各县区水产畜牧兽医部门于日15时前向市水产畜牧兽医局报告。对自购强制免疫用疫苗规模场，县级动物疫病预防控制机构负责收集自购强制免疫用疫苗规模场信息，包括场名、地址、负责人姓名及联系电话、饲养动物种类、存栏量、自购强制免疫疫苗种类，于4月底前抄本级水产畜牧兽医主管部门及动物卫生监督机构。动物疫病预防控制机构要做好规模场的免疫技术指导，动物卫生监督机构要切实加强规模局势稳定的免疫监督，重点监督养殖场子采购强制免疫用疫苗的渠道、疫苗种类、疫苗运输及储藏条件、免疫工作落实情况。各级动物疫病预防控制机构要落实专人，切实做好规模场、散养畜禽免疫信息收集、汇总、统计、上报等工作，及时汇报免疫过程中出现的问题。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各县（区）水产畜牧兽医部门要在当地政府的统一领导下，与有关部门密切配合，协调联动，共同做好动物疫病免疫工作。尤其要与财政部门沟通、协调，落实动物防疫工作所需的疫苗、耗材、人工、免疫效果监测、免疫应激反应处置等经费，加强经费的使用监管。局主要领导要亲自抓重大动物疫病免疫工作，分管领导要全力抓、具体抓，动物疫病预防控制机构、动物卫生监督所机构主要负责人要狠抓工作落实。要层层签订责任状，有序组织力量，采取分片包干、整村推进等办法，将责任、任务层层分解，落实到人，切实做好免疫注射工作。

动物疫病预防控制中心要切实加强疫苗运输、保管、发放管理，加强技术培训，加强免疫效果监测，实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合，及时评估免疫效果，科学指导免疫工作，确保免疫效果，做好迎接农业部定期检查和随机抽检的准备。

动物卫生监督所要切实加强免疫监管和动物检疫等工作，对未按规定实施强制免疫的畜禽，一律不得出具检疫合格证明，不得运离产地。要严肃查处动物防疫违法违规行为，确保免疫工作有序进行。

乡（镇）水产畜牧兽医站要有序组织村级动物防疫员，重点做好散养畜禽的免疫注射、免疫档案建立、标识佩戴等工作。规模养殖场要组织兽医人员认真做好本场畜禽的免疫注射、免疫档案建立、标识佩戴等工作。

饲养动物的单位和个人是动物疫病强制免疫的责任主体，要依法履行动物疫病强制免疫义务，按照水产畜牧兽医部门的规定和要求做好强制免疫工作，主动接受动物疫病预防控制机构的监测和动物卫生监督机构的监督检查。

（二）落实经费，保证所需。

按照国家和自治区有关规定，动物疫病强制免疫疫苗经费由中央财政和自治区财政按比例共同分担。免疫工作开展、疫苗运输、保管以及免疫效果监测等经费由县（区）财政负担。

基层动物防疫工作补助经费以县（区）级财政为主，中央、自治区财政给予适当补助，中央、自治区下拨的基层动物防疫工作补助经费必须用于村级动物防疫员实施强制免疫注射等工作的补助。

（三）抓好宣传，营造氛围

各地要采取多种形式，加大宣传力度，重点宣传动物防疫法律法规和重大动物疫病强制免疫政策，普及动物疫病免疫技术和知识，使广大养殖者充分认识做好强制免疫的意义、义务和责任，依法做好免疫工作。

（四）加强督查，确保实效

要加大对重大动物疫病防控工作的督查力度，特别在春秋两季集中免疫期间，要组织督查组下乡、进村、入场督查指导。要加强免疫效果监测，常规监测与随机监测、集中监测相结合，定期组织评价。对畜禽群体免疫抗体合格率未达标的，要及时组织力量进行强化免疫，做好迎接农业部及自治区水产畜牧兽医局随机抽检的准备工作。动物卫生监督机构要加强对免疫工作的监督检抽查，尤其要加强对中小规模养殖场的免疫监管，杜绝虚报免疫数字现象，确保做到“应免尽免，不留死角，规范有效”。对因免疫不到位引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫义务的养殖单位有个人，要依法追究其责任。

第3篇:高致病性禽流感免疫方案

一、要求

对所有鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫，人工饲养的鹌鹑、鸽子参考鸡的相应免疫程序进行免疫。

对进口国有要求且防疫条件好的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用的家禽，经报自治区水产畜牧兽医局批准后，可以不实施免疫。

二、免疫程序

（一）规模养殖家禽和种禽的免疫。

1.种鸡、蛋鸡免疫。

雏鸡7～14日龄时，用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗或禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rLH5-6株）进行初免；初免3～4周后，再用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。开产前再用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行强化免疫。以后根据免疫抗体检测结果，每隔4个月用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗免疫一次。

2.商品代肉鸡免疫。

（1）快大型肉鸡。7～14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。或者7～14日龄时，用禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rLH5-6株）初免，2周后，用禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rLH5-6株）加强免疫一次。

（2）饲养周期超过70日龄的，参照蛋鸡免疫程序免疫。

3.种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫。

雏鸭或雏鹅14～21日龄时，用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行初免；初免3～4周后，用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。以后根据免疫抗体检测结果，每隔4个月用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗免疫一次。

4.商品肉鸭、肉鹅免疫。

（1）快大型肉鸭。7～10日龄时，用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行一次免疫即可。

（2）慢大型肉鸭（西洋鸭等）。7～10日龄时，用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行初免，初免3～4周后再加强免疫一次。以后每隔4个月加强免疫一次。

（3）肉鹅。7～10日龄时，用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗进行初免，初免3～4周后，再用H5N1亚型（或H5H9双价）禽流感灭活疫苗加强免疫一次。

（二）散养家禽的免疫。

春、秋两季用H5N1亚型禽流感灭活疫苗分别进行一次集中免疫，每月定期对新补栏家禽进行补免。每次免疫后适时进行二次加强免疫。

（三）鹌鹑、鸽子等其他禽类免疫。

根据饲养用途，参考鸡的相应免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，要根据受威胁区家禽免疫抗体监测情况，要对受威胁区域的所有家禽进行一次强化免疫。防城港、崇左、百色三个边境市受到境外疫情威胁时，要对距边境线30公里范围内的所有家禽进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不加强免疫。

四、受变异毒株威胁时免疫

根据监测结果，受到变异毒株威胁的地区，经自治区水产畜牧兽医局申请、农业部批准后，使用变异毒株疫苗进行免疫。

五、使用疫苗种类

重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-6株），禽流感（H5+H9）二价灭活疫苗（H5N1Re-6+H9N2Re-2株），禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rLH5-6株）。

六、免疫方法

各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

七、免疫效果监测

实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合。自治区水产畜牧兽医局组织两次全区性免疫效果监测和评价活动，各地应及时对免疫抗体进行检测。

（一）检测方法。

血凝抑制试验（HI）。

（二）免疫效果判定。

弱毒疫苗的免疫效果判定：商品代肉雏鸡第二次免疫14天后，进行免疫效果监测。鸡群免疫抗体转阳率≥50％判为合格。

灭活疫苗的免疫效果判定：家禽免疫后21天进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验（HI）抗体效价≥24判定为合格。

存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

第4篇:口蹄疫免疫工作方案

一、要求

对所有猪进行○型口蹄疫强制免疫；对所有牛、羊、骆驼、鹿进行○型和亚洲I型口蹄疫强制免疫；对所有奶牛和种公牛进行A型口蹄疫强制免疫；对大新、宁明、凭祥、龙州、靖西、那坡、东兴、港口区、防城区等9个边境县（市、区）的所有牛、羊进行A型口蹄疫强制免疫。

二、免疫程序

（一）规模养殖家畜和种畜的免疫。

仔猪、羔羊：28～35日龄时进行初免。

犊牛：90日龄左右进行初免。

所有新生家畜初免后，间隔1个月后进行一次加强免疫，以后每隔4个月免疫一次。

（二）散养家畜的免疫。

春、秋两季分别对所有易感家畜进行集中免疫，每月对新补栏家畜进行补免。每次免疫后要适时进行二次加强免疫。有条件地方可参照养殖家畜和种的免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，对疫区、受威胁区域的全部易感家畜进行一次强化免疫。防城港、百色、崇左三个边境市受到境外疫情威胁时，要对距边境线30公里范围内的所有易感家畜进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不进行加强免疫。

四、使用疫苗种类

牛、羊、骆驼和鹿：口蹄疫○型-亚洲Ⅰ型二价灭活疫苗、口蹄疫型○型-A型二价灭活疫苗、口蹄疫A型灭活疫苗和口蹄疫○型-A型-亚洲Ⅰ型三价灭活疫苗。

猪：口蹄疫○型灭活疫苗。

五、免疫方法

各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

猪免疫28天、其他家畜免疫21天后，进行免疫效果监测。

（一）检测方法。

1.亚洲I型口蹄疫：液相阻断ELISA。

2.○型口蹄疫：灭活类疫苗采用正向间接血凝试验、液相阻断ELISA。

3.A型口蹄疫：液相阻断ELISA。

（二）免疫效果判定。

1.亚洲I型口蹄疫：液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定为合格。

2.○型口蹄疫：灭活类疫苗抗体正向间接血凝试验的抗体效价≥25判定为合格，液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定为合格。

3.A型口蹄疫：液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定为合格。

存栏家畜免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

第5篇:高致病性猪蓝耳病免疫方案

一、要求

对所有猪进行高致病性猪蓝耳病强制免疫。对未发生过高致病性猪蓝耳病的地区或养殖场，禁止使用高致病性猪蓝耳病活疫苗免疫。高致病性猪蓝耳病活疫苗区内仅使用TJM-F92株

二、免疫程序

（一）规模养猪场免疫。

商品猪：仔猪断奶后用活疫苗进行初免，4个月后加强免疫1次。或者，仔猪断奶后用灭活苗进行初免，在初免后一个月加强免疫1次。

种母猪：使用灭活疫苗或活疫苗进行免疫。150日龄前免疫程序同商品猪，以后每次配种前加强免疫一次。

种公猪：使用灭活疫苗进行免疫。70日龄前免疫程序同商品猪，以后每隔4个月加强免疫一次。

（二）散养猪免疫。

春、秋两季对所有猪进行集中免疫，每月对新补栏猪进行补免，每次免疫后适时进行二次加强免疫。有条件的地方可参照规模场的免疫程序进行免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，对疫区、受威胁区的所有健康猪使用高致病性猪蓝耳病活疫苗进行一次强化免疫。防城港、百色、崇左三市受到境外疫情威胁时，要对距边境线30公里范围内的所有易感猪畜进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的猪可以不进行加强免疫。

最近1个月已免疫的猪可以不进行强化免疫。

四、使用疫苗种类

高致病性猪蓝耳病活疫苗（TJM-F92株）、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗。

五、免疫方法

各种疫苗的免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

活疫苗免疫28天后，进行免疫效果监测。高致病性猪蓝耳病ELISA抗体检测阳性判为合格。

存栏猪免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

第6篇:猪瘟免疫工作方案

一、要求

对所有猪进行猪瘟强制免疫。

二、免疫程序

（一）规模养猪场的免疫。

商品猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次。

种公猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次，以后每6个月免疫一次。

种母猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次，以后每次配种前免疫一次。

（二）散养猪的免疫。

春、秋两季分别实施集中免疫，每月对新补栏猪进行补免。每次免疫后适时进行二次加强免疫。

三、紧急免疫

发生疫情时，对疫区和受威胁地区所有健康猪进行一次加强免疫。最近1个月已免疫的猪可以不进行加强免疫。

四、使用疫苗种类

猪瘟高效细胞疫苗、传代细胞源猪瘟活疫苗。

五、免疫方法

各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。

六、免疫效果监测

免疫21天后，进行免疫效果监测。

猪瘟抗体阻断ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，猪瘟抗体间接ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，猪瘟抗体正向间接血凝试验抗体效价≥25判定为合格。

存栏猪抗体合格率≥70%判定为合格。

第7篇:畜牧局质量安全监测方案

为了贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《农产品质量安全监测管理办法》，加强水产畜牧产品的质量安全监管力度，推进水产畜牧产品质量安全整治和执法工作，保障水产畜牧产品质量安全，根据《壮族自治区水产畜牧兽医局关于印发2016年水产畜牧产品质量安全监测计划的通知》（桂渔牧发[2016]14号）文件精神，为按质、按量、按时完成监测任务，制定本实施方案。

一、监测任务

2016年计划监测水产畜牧产品样本2074批次，其中：水产品124批次、畜牧产品130批次、县级快速检测1820批次。

（一）水产品

共监测水产品样本124批次。其中，成品112批次，苗种12批次。样品抽取要求覆盖辖区所有无公害水产养殖基地、水产健康养殖示范场、出口水产品养殖备案基地、地理标志产品登记产地等。重点监测草鱼、鲤鱼等本地养殖优势品种和特色品种(鲢、鳙不列入抽样品种)。重点监测项目：氯霉素、孔雀石绿、甲基睾酮、硝基呋喃类代谢物、五氯酚钠、喹乙醇代谢物。具体采样时间、采样任务的分配、样本种类及数量等详见附件1。

（二）畜牧产品

共监测畜牧产品样本130批次，其中：猪尿100批次、猪肉10批次、禽肉15批次、禽蛋5批次。样品抽取要求覆盖辖区所有无公害产地、生猪出口或储备场、畜禽养殖标准化示范场等。重点监测品种：生猪、肉禽、禽蛋。重点监测项目：盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、磺胺类、氟喹诺酮类、三聚氰胺等。具体抽样样本种类及抽样数量等详见附件2。

（三）县级快速检测

十二县和雁山区快速检测共监测1820批次样品，其中：水产品260批次，畜牧产品1560批次。从屠宰场、养殖场抽取，样品抽取要求覆盖辖区所有无公害产地、水产健康养殖示范场、生猪出口或储备场、畜禽养殖标准化示范场。具体抽样任务的分配、样本种类及抽样数量等详见附件3。

二、组织实施与分工

我局医政药政科、畜牧与饲料科和渔业渔政科负责组织协调，具体实施单位：市渔政站、市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心，各县（区）水产畜牧兽医局以及指定的抽样和检测机构等。

（一）水产品

水产品抽样、送样工作由市、县渔政站承担；快速检测单位由各县（区）局指定检测单位负责检测，并按时上报监测结果到市局医政药政科。医政药政科汇总后报渔业病害防治环境监测和质量检验中心。

（二）畜牧产品

畜牧产品抽样、送样工作由市动物卫生监督所承担，市级快速检测由市动物卫生监督所承担，县级畜牧产品快速检测抽样工作由县（区）动物卫生监督所承担，快速检测由县（区）局指定，检测单位负责检测并按时上报监测结果到市局医政药政科，医政药政科汇总后报畜牧产品质量检测中心。

三、监测抽样方法、检测依据和判定标准

（一）水产品

1．水产品抽样。抽样按《水产品抽样方法》（SC/T3016—2016）（见附件10）规定执行。每个品种样本取样400g（肉）,等量分为2份，一份用于检测，一份留样，样品抽取后要及时送渔业病害防治环境监测和质量检验中心检测。暂时不能送样的，要存在于－18℃冰柜中冷冻保存，并妥善保管。被抽检单位要求留样的，则每个品种等量抽取3份样本，每份样本不少于200g（肉），其中2份送渔业病害防治环境监测和质量检验中心检测，另一份由被抽检单位保存，留给被检单位的样本应要求其在冰柜、冰箱等设备中－18℃冷冻保存。

除非出现阳性（超标）结果，否则一年内不能在同一地点（养殖场）重复抽样，每个被抽检单位一次最多只能抽取不同塘（池/网箱）的2个样本。

2．水产苗种抽样。按《水产苗种违禁药物抽检技术规范》（农业部1192号公告-1-2016）规定执行（见附件11）。应合理布设采样点，随机抽取样本，一个检验批次（指同一育苗场或养殖场内的同一品种、同期繁育、相同培育条件、同一来源的水产苗种，或同一暂养池中的水产苗种）抽取一个样本。抽样时避免损伤其他苗种，在鱼网内沥干水分后，装入样本袋内称重。抽样数量为：虾类不少于60g、其它苗种不少于100g。

3．检测依据和判定标准。见附件8。

（二）畜牧产品

1．抽样方法。抽样按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T1897-2016）规定执行（见附件12）。样本采集后置于保温箱内并冷藏运输，运输过程中要保持保温箱内温度不高于4℃，24h内必须抵达检测单位。如果不能保证24h抵达，应利用当地冰柜、冰箱等设备中－20℃冷冻保存（禽蛋除外）。留给被检单位的样本应要求其在－20℃冷冻保存（禽蛋除外）。

2．抽样数量。猪尿样品只能从养殖场抽取，同一来源养殖场一次采样应不多于3个，其他样品同一养殖场一次采样应不多于1个。抽取样品的数量及质量应满足检测工作的需要，每份猪肉样品（净瘦肉）抽样量约600g，平均分成3份，每份约200g；每份禽肉样品（净肌肉）抽样量约450g，平均分成3份，每份约150g；每份禽蛋样品18枚，分成3份，每份6枚；每份牛奶样品抽样量约3000ml，混合均匀后，分装3份，每份样品不小于250ml。样品编号按监测市或县拼音首字母（雁山区用YSQ）+年份（后两位）+月份（两位）+流水号（三位数），如市GL1403001、平乐县pL1403001。

3．检测依据及判定标准。见附件9。

（三）县级快速检测

抽样方法及抽样数量参照水产品和畜牧产品。如实完整填写抽样工作单（附件5），检测采用统一原始记录（附件6），检测及判定标准依照快速检测试剂盒产品说明。

四、时间安排

（一）抽样检测时间

水产品抽、送样时间全年分四次，分别为3月、5月、8月、10月的10日-20日。畜牧产品抽、送样时间全年分两次，分别为3月、8月20日前。县级快速检测抽样检测全年进行（在重大节日期间重点抽检），10月30日前完成。

（二）监测结果报送时间

1．阳性样品确证和执法查处。市、县快速方法筛选的可疑阳性样本，水产、畜牧样品要在24h内分别送达渔业病害防治环境监测和质量检验中心、畜牧产品质量检测中心进行确证；检测中心应在样品送达3天内将确证结果报告所在地市、县（区）水产畜牧兽医局（附检测报告），可疑阳性样本和确证阳性样本，各地都要按有关规定依法处置。

2．快速检测结果上报。各县（区）快速检测抽样检测全年进行，抽检时间及批次由各县（区）根据情况自行安排，应于10月30日前完成。市动物卫生监督所猪尿快速检测工作全年分四次，分别于4月10日、6月10日、9月10日、11月10日前完成。快速检测结果（格式见附件7）均以纸质文件和电子文档形式按照水产品、畜牧产品报市局医政药政科。市局医政药政科按自治区要求分别于4月15日、6月15日、9月15日、11月15日前将全市快速检测结果上报渔业病害防治环境监测和质量检验中心、畜牧产品质量检测中心。

3．监测结果通报。市局在收到自治区水产畜牧兽医局的监测结果通报后，将及时向县（区）局通报全市水产畜牧产品质量安全监测结果。

五、监测工作要求

（一）提高认识，高度重视

开展水产畜牧产品监测工作，是依法开展产品质量安全监管工作的重要内容，是确保不发生重大水产畜牧产品质量安全事件的重要技术支撑和措施。各县（区）水产畜牧兽医局及局直属有关单位要认真落实监测方案，共同做好和完成2016年水产畜牧产品质量安全监测工作任务。要明确监测工作的分管领导和联络员，落实分解抽样任务及落实承担抽样、检测任务单位和人员，组织相关人员认真学习抽样、检测的有关要求。请各县（区）水产畜牧兽医局于3月7日前，将负责水产畜牧产品质量安全监测工作的局领导、承担抽样、检测单位及联系人、结果上报负责人的姓名和联系电话（附件4）报送到我局医政药政科，并发电子文档至。联系人：。要加强对承担监测任务机构的监督和管理，确保监测工作质量。同时，要积极配合有关区、市级检测单位做好全区农产品例行监测和监督抽查进行采样的相关工作。

（二）严格按照要求进行抽样检测，确保监测工作质量

各承担单位要认真做好抽样检测的各项记录，我局将把监测工作的质量列入2016年的绩效考核。各承担单位要严格按规范抽样、在规定的时间内送样；按规定及时检测、分析汇总和上报监测结果，确保监测结果的科学性和真实性，按时保质完成监测任务。同时，各单位在抽样过程中，要积极宣传《农产品质量安全法》等法律法规和开展水产畜牧产品质量安全监测的重要意义，指导养殖生产经营者推行无公害标准化生产，规范用药，保障产品质量安全。

（三）各受检单位要主动配合做好抽样工作

各受检单位要正确认识水产畜牧产品质量安全监测的重要性和严肃性，自觉依照法律法规的要求，主动配合做好抽样工作。对无故拒绝或逃避抽样的，按规定作为监测不合格查处。

（四）依法规范监测结果的使用

要严格按有关规定管理监测数据材料。未经市局批准，任何单位和个人不得公开引用和对外发布监测结果。

（五）严格查处阳性样本

用好监测结果，强化监测与执法的联动机制，认真溯源和查处阳性样本。市、县（区）水产畜牧兽医局接到渔业病害防治环境监测和质量检验中心、畜牧产品质量检测中心确证阳性样本通知和全国产地监督抽查发现阳性样本的通知后，要尽快组织开展执法行动，依法查处，责令整改，消除质量安全隐患，建立长效机制，推进产品质量安全监管工作，并将查处情况及时报送市局兽医医政药政科。市、县（区）局对确证阳性样本的养殖单位，要认真对照水产畜牧产品质量安全“黑名单”管理办法要求，适合列入“黑名单”管理的，要按程序上报，列入“黑名单”管理。出现阳性样本不依法查处的，我局将组织工作组追查原因，追究有关人员责任。

（六）加强协调和沟通

各承担单位要加强工作协调和和信息沟通，主动与业务对口单位联系，积极配合做好相关工作。