法制办2014年工作总结和2015年工作计划

 
2014年,法制办根据市政府依法行政工作安排,组织高新区有关执法部门和单位开展了相关工作。现简要汇报如下。
一、2014年工作总结
1、进一步理顺和规范高新区行政执法部门和单位的执法主体资格。法制办在全区内开展了行政执法主体资格审查清理。对高新区交通局、卫生监督所、社会事业稽查大队、安监站等11个执法部门和单位的执法主体资格进行了审查认定，并在外网上公示。
2、加强了高新区行政执法监督检查工作，按照已经制定的《大连高新区行政执法监督检查记录制度(试行)》，责成法制办工作人员现场监督检查了3家执法单位执法情况，并将检查记录中的整改意见及时反馈给执法单位，限期整改。
3、进一步落实《大连市行政执法案卷评查办法》,通过推出《大连高新区行政执法案卷评查工作实施方案》（大高管发【2014】14号），按照《大连市行政执法案卷评查标准》（大政法办【2013】73号）,组织开展了2014年度行政处罚和行政许可案卷评查工作。在已经认证的33个行政执法机构中，法制办抽查了12个部门和单位的行政执法案卷.其中优秀案卷9个，及格案卷3个。法制办就案卷评查中发现的问题，及时提出整改意见，并在网上进行了通报。
4、不断调整和完善行政执法责任制，监督检查各执法部门动态完善行政执法责任制情况，并将部门执法责任制在高新区外网上公示；同时，落实好《大连高新区关于建立行政处罚自由裁量基准制度的规定》，明确有关执法部门行政执法自由量裁权指导标准。
5、严格实行行政执法人员持证上岗制度。按照审验标准对高新区206名行政执法人员证件进行了审检并换发了新贴；为24名在岗执法人员办理或换发了新证；并在外网上进行了公示。
6、组织行政执法人员 66人参加了大连市行政执法人员执法资格考试；同时，组织80名执法人员参加了网上培训。
7、加强了涉法涉诉案件的管理工作，起草、印发了《大连高新区涉诉事项会商工作暂行办法》。
8、加强对重大决策事项的合法性审查工作，对凌水湾填海工程结算情况提出合法性审查意见。
9、加强了对重大行政许可和行政处罚案件的备案和统计上报工作。今年法制办完成1件重大行政处罚案件的备案登记工作，并在外网上公示。
10、贯彻落实《大连高新区行政执法工作评议考核暂行办法（试行）》（大高办发【2013】24号），开展对高新区33个执法部门和单位的抽查评议考核，并就存在问题提出了整改意见。
11、协助行政服务中心完成了行政权力下放的梳理审核工作。
12、根据市政府法制办要求，及时报送依法行政信息89篇，其中20篇被省网站采用。
 
二、2015年工作计划
为做好2015年度高新区依法行政工作，现将工作计划简要报告如下：
1、进一步加强监督力度。落实《大连市行政执法人员行政执法行为规范（试行）》，强化高新区行政执法监督检查工作，贯彻落实《大连高新区行政执法监督检查记录制度(试行)》。
2、进一步完善行政执法案卷评查工作。按照市有关规定,开展案卷查评核考核。切实履行好在推进依法行政工作中所承担的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责。同时,进一步加强高新区行政许可、行政处罚监督管理,完成行政许可、行政处罚季度审查备案工作。
3、深入开展行政执法主体资格审查认定工作。为了进一步规范高新区具有行政执法主体资格部门的行政执法行为，法制办按照《关于做好2012年高新区行政执法主体资格审定工作的通知》精神，将对全区行政执法部门执法资格进行清理，并对具有行政执法主体资格的部门进行审查认定。法制办将对具有行政执法资格和委托执法资格的部门进行资格审定，同时下发行政执法许可证书，并在外网上公示。
4、开展2014年度行政执法证件审验工作。为加强全区行政执法证件统一管理，根据《辽宁省行政执法证件管理办法》的有关精神，法制办将按照审验标准对全区执法人员持有的行政执法证件进行审查,换发新帖。
5、做好新证办理和旧证换发工作。为确保高新区行政执法人员依法行政，2013年法制办将对未持证的在岗执法人员办理新证，并做好执法人员的旧证（过期）换发工作；同时要在外网上公示。
6、认真做好依法行政信息报送工作。2013年，法制办要加强法制信息报送工作。确保超额完成市里规定的指标，争取在市政府有关委办局、区市县、先导区中名列在前。
7、做好依法行政培训工作。2014年，法制办将认真落实《大连市政府关于2015年度全市行政执法资格考试的通知》精神，组织非持证人员和持证期满人员，报名参加全市行政执法资格考试。
8、做好行政复议、诉讼以及合同备案工作。2015年，法制办要基于高新区外网上建立的“行政复议网上申请办理系统”，并结合工作实际，依法做好行政复议、诉讼工作。同时做好合同备案工作。
9、继续做好规范性文件备案管理工作。
10、认真做好市政府依法行政年度考核工作。
2014年10月21日
 
 

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