闽侯县水利局2015年水利安全生产工作计划

    一、工作思路
    2015年，闽侯县水利局安全生产工作总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记等中央领导同志以及省市领导关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，强化红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任制度，健全安全生产责任体系，加强行业安全监管，深入开展隐患排查治理，着力加强水利安全生产长效机制建设，突出推进落实“党政同责、一岗双责”、监督检查、宣传培训等重点工作，深入贯彻实施新《安全生产法》，依法治安，固本攻坚，促进全局安全生产形势持续稳定好转。
    二、工作目标
    全县水利系统杜绝重特大事故、较大和一般事故，安全生产工作各类事故控制数为零，力争全面完成县政府下达的安全生产目标任务。
    三、工作任务
   （一）强化红线意识，落实安全生产责任
    1、建立健全安全生产管理机构，及时调整充实安全生产领导小组，落实专职（兼职）安全生产管理员，确保人员、职能、责任、经费“四落实”。
    2、层层分解签订安全工作目标责任书，切实落实水库、大坝、病险水库、除险加固、在建水利项目及电站的安全监管职责，督促参建单位落实主体责任，严格执行安全生产一票否决制、问责制。
    3、把安全生产列入重要议事日程，落实各项安全生产规章制度。安全工作要制度化、常态化，落实目标管理责任制度、会议制度、检查制度、隐患排查治理制度、预案制度、培训制度、考评考核制度、台账制度等。
    每个季度至少要召开一次安全生产及防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本单位安全工作。
    规范台账建设，安全例会记录、安全检查记录、隐患排查及治理措施等记录、台账应齐全；
    规范信息报送，及时准确报送各种安全生产报表、总结和事故信息，不得漏报、瞒报和拖延不报。
    4、落实项目法人责任。一是落实所属生产经营单位的主体责任，二是落实对水利工程施工企业安全生产的监管责任。
   （二）严格推进落实“党政同责、一岗双责”制度
    1、严格落实安全监管责任。严格落实水利局领导班子安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化综合监管和行业管理责任，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。
   2、严格落实企业安全生产主体责任。坚持安全生产警示谈话和定期督查制度，督促检查各单位、辖区内水利工程施工企业落实安全生产责任。
   （三）深入开展“打非治违”，严格信息报送。
    1、切实加大执法力度。把“打非治违”作为常态化工作，突出重点，严厉打击生产经营建设中的非法违法行为：河道非法采砂行为，违反水利工程建设程序、水利建设安全生产准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目等，以执法推动安全监管，严格“四个一律”打非措施，确保工作实效。
    2、加强社会监督。各单位要充分利用安全生产举报投诉电话，畅通群众监督和舆论监督渠道，调动和依靠社会力量，举报监督非法违法行为，进一步增强“打非治违”的针对性和时效性，消除盲点，提高覆盖面，确保工作实效。
    3、严格信息报送。各单位要按照要求，明确专人负责，做好隐患排查治理情况月报表信息统计与报送工作，报送日期：每月25日。
   （四）加强安全生产监督检查
    1、认真组织开展安全生产大检查。按照省、市、县的要求结合水利安全生产工作，进一步完善检查制度，切实抓好重要时段和重大节假日的安全生产检查工作。第一季度2月～3月份，以防汛安全工作为重点，分组分片,组织水利技术人员，以“九查”、“七定”为检查内容，进行水工建筑的汛前安全大检查，并督促及时处理险工隐患；第二季度5月～6月份，安排汛期检查；第三季度8月份组织安全综合大检查；第四季度结合年终目标考核进行一次冬季安全大检查。其他时段以各单位自查为主, 加强隐患排查、安全保卫和值班巡查工作，县局随机抽查。
    2、持续推进企业安全生产标准化建设提升三年行动，落实企业主体责任。继续开展水利工程建设领域专项整治工作。严格水利安全生产条件准入，严禁无证操作和“三违行为”，重点做好 “防坍塌”“防高处坠落”等专项整治工作。
    3、做好水利工程运行、人员密集场所、车船、防火防爆和水利风景区等安全监管工作。
   （五）提高安全事故应急处置和救援能力
   1、健全完善全县水利安全生产应急预案管理体系，落实预案报备制度，做好水利安全应急预案的编制工作，修订完善已编制的应急预案。
    2、组织开展安全生产事故应急训练和应急演练，年度组织应急救援演练不少于1次。
    3、严格按照“四不放过”原则查处安全事故，落实安全事故报告制度。
   （六）加强宣教培训，提升全员安全素质
   1、进一步加大宣传教育力度。认真做好省、市、县有关安全文件的上传下达工作，组织开展全国第十四个“安全生产月”活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题开展安全生产月活动。组织局机关和局属单位在“安全生产月”期间开展消防安全讲座、演练，全面提高消防安全意识与应对能力；组织开展和参加安全生产知识竞赛、安全征文等活动，努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围。
    2、创新安全文化宣传方式。拓宽安全宣传渠道，通过广播、电视、网络、手机、宣传栏等各种媒介和载体，广泛宣传安全生产新法规、新政策、新举措、新动态。
    3、加大安全培训力度，加强对安全生产主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训力度，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，从业人员必须全部经过培训合格后方能上岗。
 

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