卫生监督所安全生产执法计划

xx卫生监督所xx年安全生产检查情况
卫生监督所安全生产执法计划 第一篇

xx卫生监督所

xx年安全生产检查情况

xx年，xx卫生监督所为确保食品卫生、学校卫生及所务管理安全，围绕春节安全生产进行了专项监督检查，扎扎实实把各项工作落到实处。

1、消防安全检查。为及时掌握所内消防安全情况，确保做好各项整改工作，消除火灾隐患，防止单位突发事件的发生。卫生监督所消防安全领导小组成员进行了消防安全检查。此次检查以消防安全为主，结合自身特点查找可能存在的安全隐患。检查内容：消防设施、器材及消防安全疏散标志；各科室用电情况；各科室有无易燃易爆物品；仓库防火情况；通道畅通情况；门窗防盗防护情况。检查结果：通过检查，没有发现生产、生活用电隐患，各科室无易燃、易爆物品存在，各科用电安全，消防安全疏散标志明显，仓库防火情况良好，安全通道畅通无阻，门窗防盗防护良好。

2、值班安排。为保障春节期间投诉举报电话畅通，维护广大群众的健康权益，我所于春节期间安排人员进行24小时值班，要求值班人员严格遵守工作纪律，不得无故缺勤，不得迟到、早退，做好来电、来访人员的反映记录，并负责落实及解决所反映的问题，在遇有突发卫生事件举报，值班人员在做好记录的同时，负责向领导汇报情况及召集卫生监督人员到场。

3、食品卫生监督。春节是食品生产和消费的高峰，也是食品卫生安全事故多发时期。为确保春节期间的食品卫生安全，预防

和减少食物中毒的发生，让全县人民及外地游客过上一个喜庆、祥和、安康的春节。xx年x月～x月，在全县开展了春节前食品卫生安全大检查，此次行动出动监督员40人次，车辆8辆次，全县监督检查单位86户，其中餐饮业65户，食品经营超市9户，集贸市场2户，食品生产加工企业4户，食品批发市场6户。通过检查，查出无卫生许可证生产经营21户，无健康证上岗从业人员44人，责令改正20户，销毁各类过期变质食品、“三无”食品约186㎏。x年x月x日～x日，xx卫生监督所结合我县实际，在全县范围内展开了一次食品样品抽检行动，旨在防止不合格食品流入市场，杜绝春节期间发生食物中毒，保障消费者的根本利益。此次行动主要对我县辖区内的食品生产企业、糕点生产加工店以及农贸市场、酒店的卤肉熟食等食品进行抽检，以便及时控制和公示不合格产品。对不合格的食品我所将进行严格控制，并通过媒体向社会进行了公示，确保广大群众能购买到卫生安全的食品，过上一个欢乐祥和的春节。通过为期一个月范围广、力度大的监督检查，增强了我县食品经营者的索证意识，规范了我县的食品市场，打击了生产和经营不符合食品卫生标准食品的各种违法行为，清理了城乡结合部和农村的食品生产加工厂，提高了旅游景区和农家乐的餐饮业及食品生产经营单位的食品卫生质量，净化了江川县食品生产经营、销售市场，杜绝了非法食品的流入，保障了广大群众的饮食卫生安全，从根本上维护了消费者的合法权益。

4、学校卫生监督。为进一步加强学校卫生的监督管理工作，

确保学校食品卫生安全，防止学校突发公共卫生事件的发生，保障广大师生的健康。xx年x月x日～x日我所全面开展了学校、幼儿园卫生监督检查工作。检查共出动车辆8车次，卫生监督员40人次，对全县16所中学、12所中心小学、8家幼儿园的食堂、小卖部及周边食品摊点和学校饮用水、传染病防治情况等进行了全面监督检查。通过检查，均没有发现重大卫生安全隐患，各学校、幼儿园均有传染病管理组织及疫情报告制度，并建立卫生岗位责任制，有专人负责。此次检查没收销毁包装破损食品、“三无”食品、过期变质食品共计8公斤；对达不到卫生要求的12户学校食堂、5户学校小卖部及7户学校周边食品经营单位进行了警告并责令其在寒假内整改。

xx卫生监督所

x年x月x日

2010年安全生产执法工作计划范文
卫生监督所安全生产执法计划 第二篇

2010年执法工作计划范文

依法治国首先要以德治国。法律只是一种依据，是规范我们的社会道德的一种依据。2011年我们在执法中，一定更加时刻的注意到以德服人。依法治国要求我们严惩那些无视国家法律的人和给社会造成极大伤害的人，在不断的前进中，让我们的社会更加的和谐，更加的健康，国家经济持续不断的发展下去。执法部门只要做到有法可依，执法严格有依据，做好执法工作并不难。现将2011年执法工作计划如下：

总体要求：

紧紧围绕职业卫生监督所的工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法行政工作上台阶。

工作要点如下：

一、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。

1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以省职业卫生监督所的培训为龙头，带动科室人员的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期科内业务培训班。

2、加强科室建设，落实省职业卫生监督所关于对业务科室人员试行人人会执法，人人执好法的制度。局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

3、进一步明确执法的工作职责，规范执法工作流程，完善执法工作制度，实现执法工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善执法政策法规工作的考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。

二、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法行政，加强职业卫生执法检查和监督。

1、认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。

2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合职业卫生监督所实际，积极探索职业卫生监督所职业卫生依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定职业卫生监督所职业卫生执法检查规则，为全面提高职业卫生监督所职业卫生依法行政提供较长时期的蓝图。

3、抓好普法工作。深入开展好“五五”普法工作，组织对“五五”相关法律考试和验收，确保“五五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合职业卫生监督所实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及职业卫生相关法规的教育培训。

4、推进“标兵”建设。深入开展依法办事示范标兵创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。

三、认真落实执法检查规则，强化职业卫生执法监督。

1、加强监察二科间依法各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展职业卫生执法质量考核评议，按照职业卫生监督所市局执法检查规则开展执法质量考核评议

试行办法，有计划地对监察二科县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位来加强对监察二科的考核评议。或结合省局统一安排，全面进行一次考核职业卫生的税收执法检查。

2、加强监察二科依法行政的监督。细化量化监察二科局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。

3、加强“源头”把关。认真落实职业卫生税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉职业卫生方面的税违规文件。

4、加强政策公开工作。积极配合做好职业卫生系统政务公开工作，认真抓好法规和标准的汇编工作，为.版权所有 纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。

四、以依法行政治税和落实执法优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。

1、深入了解和总结我科市依法行政治税的做法成果和经验，为全所行政执依法工作会议做好准备，打好基础。

2、加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。

3、加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。 在不断的前进和发展中，很多的现实情况下，执法部门的工作会受到各方面的压力和阻力，这些都是需要我们时刻不断的认识到，单纯的执法并不能够服众，只有做好人人服法才是最重要的。执法工作是建设有中国特色的社会主义和谐小康社会中很重要的一环。我们的国家不断的发展，我们的执法更加的清晰，我们的国家明天才会更加的繁荣、富强！

根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省职业卫生监督所工作职责，为进一步规范我省职业卫生行政执法工作，依法查处各类职业卫生违法行为，积极消除各类事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安监总局令第23号）》等相关法律、法规和我省职业卫生的实际情况，制定本执法工作计划。

一、 指导思想

以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕省局职业卫生工作的总体部署，以深化隐患排查治理、打击职业卫生违法违规行为作为今年职业卫生执法检查工作的主要内容，进一步落实职业卫生行政执法监察主体责任，加强执法队伍建设，完善执法机制，增强职业卫生执法工作的有效性和权威性，切实发挥职业卫生执法检查工作在安全生产工作中的作用，促进全省安全生产形势进一步稳定好转。

二、总体任务和目标

坚持依法行政、严格执法，认真组织职业卫生专项检查和重点督查，严厉打击安全生产职业卫生领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产职业卫生隐患。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位检查面达到100%，重大安全隐患整改率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。加大对冶金、有色、建材、机械等重点行业领域职业卫生执法工作的投入力度，严防重特大事故，控制较大事故，

减少一般事故，确保各类职业危害事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，为全省经济社会健康发展提供安全保障。

通过加强职业卫生监管执法检查，力促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直接监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，力争降低或减少职业危害事故，监察二科年度职业卫生监督检查目标任务。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

监察二科行政执法人员数量共3人，其中1人为科室负责人，2人为科室一般工作人员。

监察二科执法工作日共525天，算法如下：

1、年工作日：365天-104天（休息日）-29天（法定节假日）＝232天；

2、其它任务工作日：参与、协助职业危害事故技术鉴定和调查处理工作；参与制定作业场所职业卫生法规和标准工作；参与职业健康监督员以用生产经营单位职业卫生法规和专业技术培训工作；上级交办的其它工作。共计：30天。

3、非执法工作日：值班；学习、培训、考核、会议；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假；参加党群活动；共计：27天；

4、执法工作日计算

1名工作人员执法工作日计算：年工作日—其它任务工作日—非执法工作日=执法工作日（232-30-27=175）；

行政执法人员×执法工作日=监察二科总执法工作日（3×

175=525）。

四、直接监管的范围

依据关于明确吉林省职业卫生监督所工作职责通知（吉安监管人字[2010]239号）文件，依法监督非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（领域）生产经营单位职业卫生情况。

突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大重点行业领域生产经营单位的职业卫生监督执法检查，充分履行监察二科监督执法的工作职能，积极配合省安全生产监督管理局和省职业卫生监督所开展重点区域重点企业的职业卫生执法检查工作。计划全年集中对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位开展安全检查分别不少于20次。

五、执法检查内容

（一）常规检查。监察二科依据职业卫生有关法律法规，对所监管的行业领域内的生产经营单位职业卫生情况进行经常性执法检查，督导生产经营单位完善职业卫生管理制度，认真排查治理安全隐患，对发现的违法违规行为按规定进行查处。

（二）专项检查。根据不同时段的工作需要，按照省职业卫生监督所安排部署，监察二科组织科内人员对存在高危行业领域的生产经营单位或特定类型的违法行为进行专项检查。

市直卫生系统安全生产集中整治行动方案
卫生监督所安全生产执法计划 第三篇

市直卫生系统安全生产集中整治行动方案 为了深刻吸取山丹县花草滩煤矿“9.06”事故教训，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，确保全市卫生系统安全稳定，根据市委常委（扩大）会议、全市安全生产委员会（扩大）会议、全市安全生产工作会议精神和市政府办公室《关于印发张掖市安全生产集中整治行动方案的通知》（张政办发[2012]282号文件）要求，经研究决定从2012年9月15日开始，在市直卫生系统深入开展为期3个月的安全生产集中整治行动。为确保集中整治行动取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，通过对市直医疗卫生单位安全生产工作情况进行全面细致的检查，积极推进各医疗卫生单位安全生产主体责任落实，扎实推进打非治违专项整治行动，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，努力为全市卫生事业持续快速健康发展提供有力的安全保障。

二、整治重点

根据市委、市政府有关部署要求，结合市直卫生系统实际，此次安全生产集中整治主要突出以下八个方面：

（一）建筑施工安全情况。重点对市直医疗卫生单位在建工程的安全措施落实和施工安全管理情况进行检查，严厉查处和打击各类非法、违法建设行为，对

项目建设中存在的未批先建或手续不全的，一律暂停建设，督促补办相关手续。强化施工建设现场的安全管理，重点检查和集中整治脚手架、“三宝、四口、五临边”、高边坡等重要部位安全防护与管理标准规范情况、施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况、物料提升机、施工外用电梯、塔吊等起重、吊装设备及机具的安全检测及安装、拆除方案制定情况，高大模板支撑、深基坑支护、地下暗挖工程等危险性较大工程安全专项施工方案制定落实情况。（重点整治单位：市人民医院）

（二）消防安全情况。深入排查整治市直医疗机构的门诊部、住院部、高压氧舱、库房、电梯、配电房等重点部门和关键部位的火灾隐患，严肃查处未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。强化火灾隐患源头预防，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令停产停业整顿。（重点整治单位：市人民医院、市中医医院、市疾控中心、市妇幼保健院）

（三）张掖医专及市医院幼儿园安全情况。重点检查校园建筑和水、电、气设施、生活服务设施、教育教学设施以及公共场所安全隐患。加强学校学生食堂卫生检查，对食品进货、储藏、加工、消毒等环节进行全面整顿规范。加强对学校学生公寓的隐患排查，落实各项安全防范措施。对消防安全设施进行检查，保证安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志清晰。（重点整治单位：张掖医学高等专科学校、市人民医院幼儿园）

（四）交通安全情况。对市直医疗卫生机构的公务用车管理、使用情况，用车领导审核签批制度落实情况、驾驶员的道路交通安全教育和车辆的日常维护保

养情况进行检查，严格查处不按规定时间和路线行驶、超速行驶等违法行为，从严查处超速、超员、疲劳驾驶或车辆安全性能不符合国家标准等违法行为，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、便道超行、乱停乱靠等非法违法行为，确保各类车辆的安全规范运行。（重点整治单位：市直各医疗卫生机构）

（五）医疗安全情况。重点检查整治医疗机构的医疗质量安全管理制度和责任制落实、建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制情况，落实三级医师查房、护理“三查七对”制度情况和病历、处方等医疗文书管理情况；首诊负责制、病例讨论、急诊抢救和交接班等工作情况；开展医疗质量自查，医疗差错登记和整改工作；临床用血安全、院内感染控制、消毒灭菌监测、麻醉药品和第一类精神药品管理、环境卫生学监测、医疗纠纷的防范和医疗质量安全管理制度执行等方面的情况。要按照省卫生厅近期下发的《关于切实加强医疗机构监管工作的通知》精神，建立并落实局长每年对直属医疗机构行政查房不少于2次的“行政查房”制度，对医疗机构落实医疗核心制度、规范诊疗行为、优化医疗服务、加强医德医风建设、推进医改重点任务落实等方面的情况进行督导检查，强化整改落实。建立并落实正副院长轮流值周制度，组织开展院内巡查，对各岗位工作人员的到岗情况、履职情况进行检查，对医院的执业环境进行巡视；参与危重病人的抢救，协调院内（外）会诊，做好与患者及家属的交流沟通；对值周发现的医疗安全问题及时提交相关会议研究解决，对值周时发现的医务人员不良执业行为严肃处理。（重点整治单位：市人民医院、市中医医院、市疾控中心、市妇幼保健院）

（六）危险化学品安全情况。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等环节的安全检查，重点对市直医疗卫生机构毒麻药品以及有毒、有害、易燃易爆化学危险物品的安全监管情况进行检查，深化隐患排查整治，坚

决杜绝泄漏、爆炸和污染等事故发生。（重点整治单位：市人民医院、张掖医学高等专科学校、市中医医院、市疾控中心、市妇幼保健院）

（七）特种设备安全情况。全面检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器等重点设备设施，落实安全防范措施，严格特种设备安全检测检验，确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。（重点整治单位：市人民医院、张掖医学高等专科学校、市中医医院、市疾控中心、市中心血站、市妇幼保健院）

（八）其它方面的安全情况。重点对市直医疗卫生机构加强单位内部安全保卫，落实人防、物防、技防等措施，加强聘用人员和进修培训人员管理、单位和个人出租房管理、流动人口登记管理以及强化本单位干部职工安全教育管理等方面的情况进行检查整治。（重点整治单位：市直各医疗卫生机构）

三、时间安排及方法步骤

市直卫生系统安全生产集中整治行动分四个阶段实施。

（一）自查整改阶段（9月15日—9月30日）：市直各医疗卫生单位要按照市委、市政府和市卫生局集中整治行动要求，迅速召开会议，扎实安排好本单位集中整治行动，认真开展自查，深入排查整治各类事故隐患。特别要严格按照国家标准、行业标准、作业规程和管理规范，对生产、经营、管理的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行认真排查。对查出的事故隐患要登记造册，认真梳理，切实抓好整改。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要确定专人严格进行监控，限期进行整改。对危及人身安全、一时不能整改的要采取果断措施立即停产停业整改，坚决将事故消灭在萌芽状态。要全面开

展安全生产自查，梳理出存在的突出问题，研究提出彻底消除事故隐患的具体措施。

（二）集中整治阶段（10月1日—11月15日）：市卫生局在市直各医疗卫生单位自查整改的基础上，抽调懂业务、责任心强的干部组成检查组深入各单位，对照安全生产规范标准逐一进行集中督查整治。对现场检查发现的隐患要立即现场交办、督促按期整改，对整改不力或无视安全生产监管指令的，要从重予以处理。同时，要把这次集中整治行动和当前正在开展的打非治违工作紧密结合起来，围绕重点整治任务，认真抓好整改，着力解决一些影响安全的突出问题，切实杜绝重特大事故发生。

（三）检查处理阶段（11月16日—11月30日）：集中对存在的各类安全隐患及非法违法生产经营行为进行处理。对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令整顿；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任，确保集中整治行动取得实效。对集中整治阶段因隐患治理不力导致发生事故的，要追究单位主要领导及相关责任人的责任。

（四）整章建制阶段（12月1日—12月10日）：对安全隐患排查及安全生产整治行动进行总结，健全完善工作制度，推动建立消除安全隐患、确保安全生产的长效机制。市直各医疗卫生单位要尽快修订完善各项规章制度，切实履行好安全生产主体责任，把安全措施落到实处。要按照 “一岗双责”的原则，进一步落实市直各医疗卫生单位安全生产监管职责，特别要严格落实单位主要负责人的领导责任和分管领导的监管责任，全面加强和改进安全监督管理，强化监管责任，完善监管手段，落实监管措施，切实提高安全监管的针对性和实效性。

市卫生监督所2011年安全生产工作总结
卫生监督所安全生产执法计划 第四篇

鄂尔多斯市卫生局卫生监督所

2011年安全生产工作总结

市卫生局

2011年，我所的安全生产工作，是以“三个代表”为重要思想为指导，贯彻落实全国安全生产工作会议和全市安全生产工作会议精神，认真执行“安全第一、预防为主”的方针。深入开展整治，强化监督。为此我所侧重抓好以下几项工作。

一、为了进一步落实安全生产目标责任制，严格责任追究制度，我所继续实行以安全生产责任状为核心的安全生产目标责任制，坚持行政一把手是安全生产第一责任人和“谁主管、谁负责”的原则，严格按照上级有关部门的规定和鄂尔多斯市卫生局《关于印发消防安全、安全生产，计划生育工作目标责任制的通知》精神，把我所具体领导和有关人员【卫生监督所安全生产执法计划】

的安全行政责任制落实到实处，真正做到了层层签订责任状，不留死角，保一方平安，促一方经济发展。

二、为突出重点标本兼治，加大安全生产检查和管理力度，我所在安全生产检查工作方面，实行按季开展安全生产自查制度，加大安全生产的整改，杜绝一切非安全生产因素。坚持“谁主管谁负责，谁检查谁验收谁负责”的原则，确保了安全生产自查工作“横向到边、纵向到底”。

三、为进一步加强安全生产监督力度，改进工作制度，严格工作纪律，我所抽调得力人员，配备必要装备，投入工作经费，确保机构、人员、经费三到位，切实加强安全监管队伍建设。进一步严格工作纪律，严格按照有关规章和要求及时上报安全生产统计报表和情况，杜绝安全生产事故隐瞒、漏报现象。

四、为强化安全培训，加大安全宣传力度，普及安全教育，我所认真搞好安全教育和安全宣传工作，将一年一度的安全生产月活动和经常性安全生产宣传活动结合起来，强化全所职工安全意识，杜绝“三违”现象，营造人人讲安全，事事讲安全的社会氛围。

五、为加强经常性的监督检查，建设和完善安全防范措

施，我所不定期的开展安全生产检查活动，重点加强对重大危险源的监控检查，针对“五一”“十一”“春节”等事故高峰期，列出检查重点，有针对性的开展集中安全检查，通过检查及时找出安全生产存在的问题采取有效措施，消除事故隐患，杜绝特大伤亡事故的发生。圆满完成了市安全生产的各项目标责任。

二0一一年十一月二十五日

抄送：各科室、所领导

鄂尔多斯市卫生局卫生监督所 2011年11月25日印发

卫生监督所内部制度大全
卫生监督所安全生产执法计划 第五篇

卫生监督

行政管理手册

宁波市江东区卫生监督所

二○○五年一月

目录

一、单位简介…………………………….

二、机构网络图…………………………..

三、各科（分所）主要工作职责…………………………..

四、工作制度（试行）

1、卫生行政执法人员守则………..

2、办公制度…………….

3、计划总结工作制度…………………..

4、会议制度………………………………

5、政治、业务学习制度………………………..

6、职工考勤制度…………………………..

7、文书处理制度………………………….

8、文印管理制度…………………………..

9、请示报告制度…………………………..

10、财务管理制度………………………【卫生监督所安全生产执法计划】

11、旅差审批及费用报销制度………………………….

12、现金票证保管制度………………………………

13、印章管理制度…………………………………….

14、物资管理制度………………………………

15、精密仪器设备管理制度……………………….

16、车辆管理制度……………………………..

17、清洁卫生、绿化制度…………………………..

18、再教育、进修、学术交流规定……………………..

19、图书管理制度………………………………………..

20、档案管理制度…………………………………….

21、保密制度……………………………………………

22、值班制度……………………………………………….

23、安全制度…………………………………………….

24、电话管理制度…………………………………….

25、办公自动化工作制度……………………………

26、门卫制度…………………………….

27、培训制度……………………………….

28、“职工之家”活动制度…………………………..

五、机关效能建设十项制度………………………………..

六、文明科室评比标准及奖励办法……………………………

七、文明职工评比标准及奖励办法………………………..

八、编制外用工管理办法…………………………………….

单 位 简 介

江东区卫生监督所成立于2002年7月，受江东区卫生局委托在辖区内依照国家法律、法规及规章、标准行使食品卫生、公共场所、职业卫生、放射卫生、传染病管理、消毒产品、母婴保健、生活饮用水及学校卫生的监督执法权。

全所共有职工44人，其中中高级职称16人，占34.78%，大专以上学历人员31人，占70.45%，平均年龄36岁。全所设办公室、业务管理科、综合监督科、发证科、第一分所、第二分所、第三四分所、第五六分所等8个科室。

江东区卫生监督所成立后，奉行“高效、服务、务实、创新”的工作方针，不断探索新的工作思路。在宁波市率先实行卫生监督进社区；率先推行量化分级管理；探索“五小”经营单位卫生长效管理新模式。先后获得区级文明单位、抗击非典先进基层党支部、抗击非典思想政治工作先进集体、第七届宁波国际服装节先进集体、卫生信息工作先进单位等一系列荣誉称号。

江东区卫生监督所机构网络图

2016年卫生执法监督大队工作计划
卫生监督所安全生产执法计划 第六篇

2016年，我队将在县委、县政府、县卫计局的领导及市支队的指导下，以党的十八大会议精神为指导，紧紧抓住重点领域和关键环节，围绕中心，服务社会，全面做好公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、放射卫生、传染病防控等工作，切实维护全县人民健康权益，推动卫生监督工作迈向更高水平。

一、从严管理，加强执法监督体系建设

（一）转变大队工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，开展作风建设大讨论，查找自身存在的问题，深挖思想根源，端正执法观念，严肃工作纪律。进一步建立和完善各项规章制度、工作规范、工作指南，工作流程，强化约束机制，加强对执法过程和依法办事的监督管理。认真落实卫生监督执法责任制和责任追究制度，充分发挥内部稽查和外部监督机制，加强对卫生监督员的监督考核和稽查，实现卫生监督工作作风根本转变。

（二）深化监督体系建设。贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，改善卫生监督工作条件，完善保障措施和运行机制，推进卫生监督机构更加规范化。一是完成公务员招考工作，充实我县卫生执法监督队伍，确保当前和今后一个时期内执法监督工作的需要；二是进一步完善乡镇卫生监督协管制度，增强基层卫生监督巡查力度；三是全力推进大队综合业务用房建设,力争2016年3月整体入驻；四是做好行政权力规范运行平台建设，开展卫生监督手持执法终端试用工作。

（三）推进依法行政工作。一是推进干部职工学法常规化、常态化。制定年度学法计划，年度集中学法不少于4次，并集中研讨依法行政工作的重、难点问题，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推进重大行政决策程序化、制度化。明确重大行政决策界定标准，重大行政决策必须遵循科学、民主、合法的原则，公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策的必经程序。三是推进行政执法严格化、规范化。严格行政执法人员管理，规范行政执法行为，强化行政执法监督，实现审批流程标准化。

（四）落实后勤财务保障。进一步完善财务管理制度，严格执行财经纪律，单位报账按照程序严格审查报销凭证后进行审批报账；按要求定期对出差费、办公费等支出进行公示；加强票据管理，领取票据要签字，开具后及时销票，票据不得丢失、损坏和污染；规范财务档案管理，对固定资产进行核查登记，完善国有资产台账；做好大队执法车辆、办公设备、执法取证设备、快检设备等办公设备的管理和维护工作。

（五）完善内部运行机制。进一步完善分工协作、相互制约的公正执法体制。以内部监督制约为着力点，狠抓规范管理和责任落实，强化对执法人员和执法行为的监督。明确股室和个人岗位职责，探索查处分离机制，以制度管人，保证单位工作秩序有效开展。加强着装风纪、工作纪律、考勤制度、学习制度建设，大力推行政务、财务公开，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

（六）加大人才培养力度。进一步贯彻落实《2016-2016年全国卫生监督员培训规划》，以提高卫生监督员管理水平为重点，采取“走出去，请进来”的培训方式，切实加强人才培训。一是制定人才培训方案，找准薄弱环节，把握实际需要，分清轻重缓急,做到有的放矢；二是开展集中学习和专题培训，学习先进管理经验、执法理念，做到学有所成，学以致用；三是加强自我学习。通过卫生计生网络培训平台和县党员干部在线学习城，认真学习党的方针政策、新的法律法规和业务知识，做到与时俱进。

（七）加强组织文化建设。围绕“政府放心，群众满意”的卫生监督机构建设目标和“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的要求，由工会组织继续抓好形式多样的团队活动，进一步加强文化建设，用先进的组织文化约束不良行为，培养全员共同目标和行为规范，营造奋发向上、无私奉献的良好氛围。同时，力争在3月完成全体职工健康检查工作。

二、强化职责，提高执法监督管理水平

（一）深入开展医疗卫生监督工作

1、进一步加强医疗机构行业监管。一是贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》和各种技术规范，依法对医疗机构执业情况和医疗废物处置情况进行监督检查，严厉查处各种违法违规行为。二是加强与县疾控联系，定期开展医疗机构消毒效果监测，对监测不合格单位依法予以查处，确保患者安全。三是建立健全医疗机构分户档案和日常卫生监督信息档案，完善基本信息库。医疗机构监督频率：乡镇卫生院、诊所监督检查不少于1次/年，中心卫生院、社区卫生服务中心（站）监督检查不少于2次/年，私立医院、县级医疗机构监督检查不少于4次/年。

2、进一步巩固“打非”成果。一是严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医；二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，彻底清除医疗机构中的假医生；三是严肃查处“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的违法行为；四是查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构；五是严肃查处医疗机构超出登记范围以及执业地点与核准地点不符开展诊疗活动的行为；六是严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。

（二）深入开展学校卫生监督工作

依据《学校卫生监督工作规范》、《学校卫生工作条例》，强化学校卫生监督工作。一是完善全县乡镇以上学校（含托幼机构）基本信息库并建立档案；二是集中抓好春秋两季开学前的学校卫生专项检查，监督频次达到2次/年；三是与教育部门联系，开展学校教学生活环境监测工作。

（三）深入开展公共场所卫生监督工作

依据《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所日常卫生监督检查工作，监督覆盖率新政镇达100%，金城、马鞍、复兴达95%以上，其他场镇达90%以上；开展宾馆、美容美发、游泳场所、文化娱乐场所专项检查，严厉查处无证经营和超范围经营等现象；持续开展公共场所控烟监督检查和宣传工作；严格执行从业人员培训考试制度，认真落实经营单位负责人的卫生法律法规培训工作；对取得卫生许可的公共场所（住宿、沐浴、游泳、美容美发场所）实行量化分级管理，实施量化管理率达100%，完成商场、影剧院100%的量化试点分级管理目标。

（四）深入开展生活饮用水卫生监督工作

依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等规定，进一步加强供水单位水源防护、周围区域、卫生管理、生产过程控制、水质检验以及人员健康检查等各个环节的监督检查。强化饮用水日常性卫生监督，加强对全县4个集中式供水单位及所辖区域供水站和学校自备水源开展水质快速检测；积极配合疾控中心做好水源水、出厂水、末梢水的水质采样监测；充分发挥基层卫生监督协管员作用，加强对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水的巡查力度，及时报送相关信息。

(五）深入开展放射卫生监督工作

依据《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》的要求，加强对放射诊疗活动的监督管理，重点检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》持证情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、工作人员及患者防护用品配备情况等，增强放射工作人员的法律意识和自我保护意识，提高放射防护技能和安全操作水平；开展医疗机构放射诊疗设备及个人剂量监督监测，建立放射工作人员个人健康档案和个人计量监测档案，定期收集放射工作人员个人剂量监测仪，送至省疾病预防控制中心进行个人剂量监测分析，保护放射工作人员身心健康。

（六）深入开展传染病防治工作。

根据年度疫情流行情况，及时对严重影响人民群众身体健康的重点传染病（含麻疹）防治工作开展监督检查；对医疗机构的各项传染病防控制度、预检分诊、院内感染等情况开展执法检查；加强生活饮用水消毒监测，特别是在丰水期、枯水期或夏秋季、洪涝期内的水质监测；加强公共场所传染病防控检查与指导，继续做好从业人员传染病防治知识培训，全面推广安全套无偿提供服务；加强对学校传染病疫情事件应急预案、晨检制度执行情况，因病缺课登记核实情况和传染病疫情报告情况的监督检查。

三、突出重点，推动卫生监督上新水平

（一）加大违法案件处罚力度。进一步推进专项整治行动，严格责任追究制，强化办案手段和能力，依法查办大案要案，加大正面宣传和典型案件曝光力度，起到震撼效果，树立执法权威，教育和引导医疗机构、相关生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。

（二）规范卫生行政许可行为。一是集中受理公共场所、供水单位提出的新办证和医疗机构的年度审验申请，严格审查资料的真实合法性，符合要求的按程序办理证件和审证，不符合要求的告知不予办理理由并出具不予许可文书；二是对办理健康证的人员，实行医疗机构定点体检（县疾控中心、县中医院、县第二人民医院），重点审查体检表是否有漏检项、医师是否签名、检查单位是否下结论等；三是严格按照程序和要求进行现场审查，提出指导意见；四是及时对许可资料整理归档、信息录入工作，做到一户一档，建档率应达100%。五是认真做好窗口工作，接受政务服务中心管理。

（三）继续抓好稽查法制工作。认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以加强卫生监督稽查为出发点，制定年度稽查工作计划；加强卫生监督执法工作考核，每月对卫生监督员履行职责、依法行政的情况进行考核和稽查，并将结果汇总上报；开展大队执法质量调查，及时纠正执法过程中的不作为和乱作为现象；每季度发稽查通报一期，督促行政执法人员提高执法效能；成立案件合议小组，规范自由裁量权的应用。

（四）进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织参加各类突发公共卫生事件应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。

（五）积极开展多形式宣传工作。利用“3.15”消费者权益保护日、“职业病防治法宣传周”、“12.4法制宣传日”等节日，广泛宣传《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规知识，提高公众的法制意识。

（六）切实完成信息工作。按照市支队下达的信息任务数量认真完成简报撰写和图片新闻等工作，各股室分配数为：

办公室:经验交流2篇、信息8条、典型案例1例、图片新闻7条；

后勤财务股：信息1条、图片新闻1条；

稽查法制股：经验交流1篇、信息4条、典型案例1例、图片新闻4条；

行政审批股：经验交流1篇，信息4条，图片新闻5条；

执法监督股一股、二股、三股：信息各7条，图片新闻各6条，经验交流各1篇，典型案例各1例。

（七）全面推进其他工作。一是加大信访事件的督办力度，积极探讨信访工作新思路、新办法；二是抓好车辆管理，以安全为重点，严格执行单位车辆管理制度，严格控制维修费、耗油费等各项支出；三是确保社会治安综合治理、维稳、安全生产工作的全面完成，全年做到无安全生产事故、上访、刑事治安案件的发生。

2016林场职业卫生监督执法工作方案
卫生监督所安全生产执法计划 第七篇

根据上级关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的文件精神，结合我场安全生产工作督导开展展情况，对我场工作场所职业卫生监督执法制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实上级有关加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学发展观为指导，以巩固和发展安全生产好势头为目标，以深入开展工作场所职业卫生监督执法为重点，进一步健全完善安全生产长效机制，为全场广大职工创造一个良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过开展安全生产“工作场所职业卫生监督执法”强化安全生产的管理监督，进一步落实安全生产措施，确保全场上下的安全稳定。

1、预防和杜绝重特大安全事故的发生，把各类事故控制在考核指标内。

2、加大对安全生产法律法规的宣传和安全检查的执法，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范安全生产法治秩序。

3、狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。

4、加强安全生产宣传教育，增强民众安全生产观念，提高广大从业人员的安全生产技能与素质。

三、场开展“工作场所职业卫生监督执法”范围及责任分工

三个工区内的企业、电站、建筑工地、道路交通、河道地质灾害点。

四、重点内容

（一）执法行动，对下列行为依法进行打击或查处。

1、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；

2、没有向安全监管部门申报职业病危害因素的；

3、建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；

4、工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标设的；

5、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

6、没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；

（二）治理行动，对以下行为进行严格治理。

1、安全生产工艺系统，技术装备，监控装备，监控设施，作业环境，劳动防护用品配备不符合规定要求的。

2、受自然灾害威胁，而未落实防范措施的。

3、企业安全生产制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位的。

4、违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的。

（三）宣传教育行动，着力开展以下宣传教育活动。

1、宣传安全生产法律法规，规章制度，增强安全生产法制意识。

2、深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动。

3、加强企业主要负责人，安全管理人员，和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

五、明确责任，强化监督

各挂靠责任成员，必须对此次“职业病防治法”工作的开展，以严谨的工作态度，认真的把这项工作贯彻落实好，并结合好我场安全生产的实际情况，进一步细化和丰富安全宣传形势，条块结合，扩大声势，形成合力，真正将安全生产理念输送到职工的脑海中。

2016年安全生产执法检查工作计划
卫生监督所安全生产执法计划 第八篇

【卫生监督所安全生产执法计划】

为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定2016年安全生产执法检查工作计划。

一、编制依据

（一）县安监局监管对象的基本情况

目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。

（二）县安监局执法力量和执法重点

1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。

2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局2016年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。

二、执法工作量安排

1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。

2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。

以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。

三、执法检查重点内容

在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容：

（一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。

（二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。

（三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安全管理等情况进行检查。

（四）职业健康。以粉尘、高毒物品和有机溶剂等职业病危害严重的作业场所治理为重点，检查企业职业卫生安全许可、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报情况，用人单位职业卫生管理机构建设、管理制度的建立情况，职业危害告知、职业健康教育培训、职业健康体检、检测评价、日常监测的落实情况，职业病防护设备和设施、防护用品的配备和使用情况，职业健康监护档案建立和管理情况。

四、工作要求

（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。

（二）进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。

（三）切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，不以罚款为目的，把督促企业履行主体责任，整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。既要坚持依法处罚、当罚则罚，又要克服为罚款而罚款、简单粗糙的执法方式，还要防止出现当罚不罚，走过场、送人情，执法不严、违法不究等行为。要把执法的各环节，包括执法计划、检查过程、立案审批、集体研究、处罚决定、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道，不断提高执法质量。

（四）严格执法考核。采取每月汇总、季度评议、年终考核相结合的方式，对各股室执法计划的落实、执法数量和质量（包括执法频次、到期整改率、到期复查率、事故情况、抽查合格率、案件评查、行政执法复议、信访等）、执法风纪、执法效果等方面情况进行考核，落实奖惩。

（五）严守廉政纪律。切实加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立安监执法人员良好形象。

2016安全生产执法监察工作方案5篇
卫生监督所安全生产执法计划 第九篇

第1篇:安全生产执法监察工作方案

为进一步全面履行安全生产监管职责，规范安全生产执法监察工作，提高安全生产执法监察效能，防范和减少生产安全事故的发生，促进我市安全生产形势进一步稳定好转，根据《市安监局2016年安全生产行政执法工作计划》，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展观和安全发展战略，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要讲话精神和自治区党委彭清华书记、自治区人民政府陈武主席等领导同志重要指示以及市委、市政府领导批示精神为指导，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法；深入贯彻全国、全区及全市安全生产工作会议精神，不断提升安全生产行政执法效能；规范执法监察行为，纠正和制止安全生产违法行为，严肃查处和依法追究事故责任，促进企业必须认真履行安全生产主体责任，及时有效地消除和控制事故隐患，促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

二、主要内容

（一）查处安全生产较大案件。主要是查处有关科室移交、转交和有关单位举报、上报的较大或跨县（区）级行政区域的安全生产违法案件，对查处数额较大的举报违法案件进行曝光。

（二）开展安全生产执法监察督查。督查县（区）按计划开展安全生产执法监察情况，重点督查各县（区）在重大活动、重要时段、对辖区内重点企业安全生产执法监察情况。

（三）对有关重点企业安全生产工作情况开展执法监察。在县（区）检查的基础上对部分重点企业进行执法监察。按照分级管理原则，市安监局抽查6家中央在市、自治区（市）属企业的重点检查，县（区）根据工作实际，明确行业、企业监管重点。重点查处企业以下行为：

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

3、私采滥挖、非法违法开采、尾矿库违规排放的；

4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

5、瞒报事故的；

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（四）参加事故调查处理，参加较大事故调查处理，依法对事故有关责任单位和责任人进行相关处罚。落实一般事故挂牌督办制度，今年，市安监局将对2016年以来工矿商贸企业发生一般以上生产安全事故、同一企业连续发生2起以上的一般生产安全事故的调查处理和结案情况进行监督检查。

三、时间安排

各县（区）要根据各地实际，制定本地的安全生产执法检查方案。5-11月市安监局将对全市12县5城区开展安全生产执法监察情况进行监督检查（具体时间另行通知）。监督检查期间市安监局检查各县（区）重点企业1-2家。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级安监部门要进一步强化安全生产“红线”意识，加强领导，结合各地实际制定本地的执法监察方案，周密安排，狠抓落实，推进安全生产执法监察工作有序开展。

（二）规范执法监察行为，确保执法监察质量。执法过程要严格行政处罚程序，加强一般程序行政处罚案件的立案、调查取证、案件审理，处罚告知、处罚决定的送达、执行、备案及结案等工作，同时进一步规范执法文书制作。做到严格行政处罚程序，正确使用执法文书，严格执行行政处罚自由裁量权规定，确保行政处罚案件在实体和程序上合法有效，维护法律的严肃性和权威性。

（三）勇于开拓，不断探索执法监察新方法。各级安全生产执法监察机构要在执法实践中积极探索和创造性开展工作，善于思考，勤于实践，不断总结经验，以创新适应安全发展的需要，开拓安全生产执法监察工作新局面。

（四）严肃事故查处，加大责任追究力度。各级安监部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对每个环节、每个岗位的责任，严肃追究事故责任人的责任，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案件开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施，促进安全生产形势持续稳定好转。同时事故查处要按事故信息公开的有关规定尽快公布处理结果。接受社会监督。

第2篇:安全生产执法监察工作要点

2016年全市安全生产执法监察工作总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国及自治区安全生产监管执法监察工作会议精神，深入开展安全生产行政执法工作，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，按照国家继续深入开展“打非治违”工作的要求，增强做好安全生产行政执法工作的责任感和使命感，落实执法责任，规范执法行为，增强执法效能，改进工作作风，切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，为“国际旅游胜地”建设提供强有力安全保证，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转。

一、进一步加大推进执法监察机构建设工作力度

按照十八届三中全会提出的“加强安全生产等重点领域基层执法力量”的目标任务，研究进一步推进建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级安全生产执法监察机构队伍措施。按照《安监系统执法监察队伍标准化建设标准》的要求，计划用三年时间（2016年——2016年）完成全市、县（区）安全生产执法监察队伍达标建设工作，突出重点，强化基层，制定达标方案，强化机构建设、队伍建设、装备建设及执法监察等方面工作。采取有效办法为执法监察队伍配齐配好执法交通工具、执法仪器装备和安全防护用品，全面提升执法队伍的硬件水平。要合理调配使用执法监察人员，严禁占用、挪用执法监察编制和人员的行为，保证足够人员正常开展工作。不断强化机构、队伍、装备建设，进一步提高执法监察机构制度化、规范化管理水平，为增强执法效能打下良好基础。

二、进一步完善执法监察工作机制

要积极推进“权责统一、权威高效”执法监察体制机制建设，界定好执法监察机构的工作职责任务,为执法监察机构能够独立运行创造条件。新修订的《安全生产法》出台后，认真学习研究，提出有关执法监察方面贯彻落实措施。建立、完善、细化各级执法监察机构内部运行制度和执法监察激励约束机制、重大案件会审机制、执法教育培训机制和执法监察动态监管工作运行机制，用制度管人管事，用制度推动和规范执法监察工作，保证执法监察工作有效运行。推进建立完善行政执法与司法机关的衔接机制，探索建立安全生产执法与公检法联席会制度，及时解决执法工作中遇到的相关问题。

三、扎实开展执法监察活动

要按照“人事相宜”的原则，科学、合理制定年度执法监察计划和执法检查方案。紧盯矿山、危化、烟花爆竹、油气管道、涉氨制冷、石材加工（水泥制造）等重点行业，紧盯隐患较多、事故频发等重点企业，紧盯企业隐患排查治理和标准化体系建设与运行、安全管理制度建立与执行、重大危险源管理、重大隐患排查与消除等重点环节，开展执法监察。以督促企业履行主体责任、查改隐患为重，采取“四不两直”的方式，从代替企业查隐患转变为督促企业查改隐患，从计划明查为主转变为突查暗访为主，定期通报普遍存在的突出隐患，扩大执法监察工作效果和影响力。

四、加大打非治违工作力度

要加大对重点行业（领域）生产经营单位、举报投诉、转交、移交和专项执法行动中发现的违法案件的执法监察行政处罚和执行力度，按照“严执法”的要求，认真落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施，对不自觉履行的，及时申请法院依法强制执行，确保行政处罚执行率和时效性，对在强制执行中确实无力履行处罚责任、无法确保安全生产的生产经营单位，依法将其清除出市场，彻底消除安全隐患。要加大联合执法力度，联合宣传部门、广播电视台和有关执法部门进行联合执法、现场执法，加大执法监察在打击非法违法行为方面的社会影响力。定期在媒体上通告行政处罚情况，警示生产经营单位严格遵守安全生产法律法规，起到震慑非法违法行为的效果。

五、加大事故查处和责任追究力度

各级执法监察机构要积极协助参与安全生产事故调查处理工作，严格依法行政，严格事故的调查处理，依纪依法追究有关责任人员及责任单位的责任，严厉打击非法违法行为，维护人民群众利益，国家法律尊严和政府的监管权威。要认真落实事故挂牌督办制度，做好事故查处和责任追究方面的信息公开工作，及时公布事故的调查进展情况和查处结果，确保责任落实到位。适时开展生产安全事故结案情况的执法监察。

六、着力提高执法人员素质和能力

要结合本单位实际，制定执法监察人员培训教育计划，认真组织开展培训教育活动，重点学习安全生产法律法规、政策、行业安全标准和安全管理技术技能等知识，特别要重点学习新修订《安全生产法》的知识，利用视频讲座、案例讲解、轮流备课讲课、聘请专家授课、外出参观学习、研讨会等多种方式，培养执法人员法律理解与运用能力。适时组织交叉执法、异地执法、与属地执法人员联合执法活动，互相交流学习执法经验，开拓执法思维，创新执法监察方式，进一步提高执法人员能力和水平。按照标准化建设要求强化对新录用执法人员的上岗培训时间不得少于10天，在岗执法人员的培训时间原则上每年不低于32学时的规定。市安监局今年将举办2期执法监察人员业务培训班，组织1次联合交叉执法检查，并积极组织全市执法监察队伍人员参加自治区安监局举办的各类业务培训班。

七、进一步规范行政执法行为

要依法依规、依照程序开展执法监察工作，坚决防止和纠正行政不作为和行政乱作为的现象。重点是加强一般程序行政处罚案件的立案、调查取证、案件审理、处罚告知、处罚决定的送达、执行、备案及结案等工作。重点做好行政处罚的备案工作，严格按照《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）第62条“县级安全生产监督管理部门处以2万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值2万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报设区的市级安全生产监督管理部门备案。”的规定做好备案工作。严格执行行政处罚自由裁量权规定，确保行政处罚案件在实体和程序上的合法有效，维护法律的严肃性和权威性。规范执法文书的使用和填写，各县（区）要强化利用移动执法终端制作执法文书的意识，文书制作率应达到总数的90%以上。并加强执法文书内部审查，坚持做到执法文书“零差错”。通过定期开展执法案卷评查活动，提高行政执法质量。

八、抓好执法统计和执法监察档案建设

按照《国家总局关于印发<安全生产行政执法统计制度>的通知》文件精神,各县(区)的执法监察大队人员基本上承担了此项任务，要求各县(区)安监局指派一名责任心强并实行专人负责每月按时上报。同时要进一步建立健全执法监察统计制度，加强执法统计能力建设，组织开展统计培训、统计数据审核与统计考核工作，确保统计数据质量和时效性，充分发挥执法统计在安全生产监督管理中的指导、监督、服务功能。推动建立矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业执法监察状况电子档案，并加强档案管理；进一步规范日常管理、执法检查、信访举报、事故调查处理等文书档案，实行分类保管，发挥档案在执法监察工作的作用。

九、加强执法监察队伍作风建设

要结合开展群众路线教育实践活动，在加强业务学习的同时重视执法监察队伍的廉政警示教育，严格执行中央八项规定、市级层面的“十个不准”和“十个严禁”，不断改进工作作风，密切联系群众，推进各项工作落实到位。着力打造出一支政治坚定、装备精良、业务精通、工作规范、执法公正、服务热情、作风过硬、能打胜仗的廉洁高效的执法监察队伍。各级执法监察队伍要公正执法，不徇私情，依法办事；要强化责任意识，勇于担当，认真履行职责；要牢固树立廉政意识，自觉接受企业及社会各界的监督。

第3篇:2016年安全生产月活动方案

根据国务院安委会办公室《关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和自治区安委会办公室《壮族自治区2016年“安全生产月”活动方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

继续深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”，通过开展多种形式的安全生产活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围，增强红线意识，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全素质，推动各地全面落实安全生产工作责任，为遏制重特大安全事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动时间和活动主题

活动时间：2016年6月1日至6月30日。

活动主题：强化红线意识，促进安全发展

三、组织机构

各县(区)人民政府和安委会各成员单位也要成立相应领导机构。

四、活动内容及工作任务

（一）各县(区)人民政府及有关部门组织开展的活动

1、组织开展国家部署的各项活动

（1）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。6月份，市安委会将组织宣讲队伍，深入县（区）、乡镇和企业，专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要指示精神，做到市本级、每县（区）一场。各县（区）、各有关部门和单位组织领导和专家做客主流媒体，开展网络在线访谈，发表重要体会文章等，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。同时，发放《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和《生命的红线》主题宣教片。

（2）举办安全生产宣传咨询活动。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。为营造“安全生产月”活动氛围，6月16日，全市开展安全生产宣传咨询日活动。五城区统一集中在古南门、十二县分别在本县公众聚集场所开展安全生产咨询日活动。各县（区）、市安委会各成员单位准备好安全知识宣传资料，面向社会公众集中宣传坚守红线意识，深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。活动当天，播放“安全生产月”活动主题宣教片，开展安全生产知识有奖问答、板报评比等活动。（具体方案，另行下发）。

（3）开展安全生产事故警示教育活动。6月3日至6月9日，是全国统一的事故警示教育周。各县（区）、各部门要分片区、分行业、分层次、分类别组织开展事故警示教育活动，组织观看警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，也可选购工矿安全、交通安全、消防安全、校园安全、社区安全、用电用气安全等内容的警示教育片并组织干部职工观看，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全市受警示”。举行安全教育大讨论，开展“干部与矿长谈心对话”等活动，对典型事故进行剖析，让企业深刻吸取教训，进一步增强各级领导和企业负责人抓好安全生产的责任感和紧迫感。

（4）开展安全应急预案演练活动。各县（区）、各部门、各单位要在安全生产月期间组织一次以油气管道、矿山、危险化学品、汛期和校园安全为重点的应急预案演练活动，通过应急演练查找预案存在问题，及时修订完善应急体系，提高预案的科学性、实用性和可操作性。

（5）组织开展安全文化总结推介活动。各地要积极组织开展安全发展县区、安全文化示范企业、安全社区、示范乡镇、平安校园等创建工作，组织职工群众参加安全精神、理念、制度、警句征集活动和参加全国安全生产卡通形象创意大赛以及全国职业病防治知识竞赛活动，夯实安全生产文化基础。

（6）组织开展行业特色活动。市总工会继续组织开展“安康杯”竞赛活动；共青团市团委继续组织开展“青安岗”活动；市妇联继续组织开展“五好文明家庭”、“安全生产贤内助”活动；市教育局继续组织“平安校园”活动。

市安委会各成员单位要结合本行业（领域）特点，开展有行业特色的安全生产月活动。

2、组织开展自治区和我市部署的五项活动

各县（区）、各有关部门要在今年6月份开展以下活动：

（1）组织开展2016年“安全生产月”动员活动。各县（区）、各有关部门要在“安全生产月”活动前夕，对本县（区）、本系统广大干部职工开展“安全生产月”总动员，号召广大社会成员和干部职工积极参加2016年“安全生产月”活动。动员形式包括：举办本县区（系统）安全生产活动启动仪式、召开本县区（系统）“安全生产月”动员大会、本县区（系统）主要领导电视讲话等，并通过当地电视、广播、网络、报刊等开展大宣传、大动员，全面营造安全生产月的舆论氛围。

（2）组织安全生产法律法规与安全知识“六进”活动。安全生产月期间，有关部门要通过座谈会、讲座、现场走访、发放资料等形式将生产法律法规以及生产安全知识、交通与电动车安全、农机安全、用电安全、消防安全、防灾减灾知识带进企业、乡村、机关、学校、社区和家庭。

（3）组织安全生产基层服务活动。安全生产月期间，各县（区）、各部门组织基层服务队，开展安全生产隐患排查、安全生产培训和咨询等活动，帮助企业排查安全生产隐患，帮助乡镇开展安全生产建章立制，帮助中小企业培训职工，向企业职工、群众宣讲安全生产知识。各县（区）、各部门、各单位要编写事故案例，组织开展事故案例讲座，“以案说法”，“以案警示”，提高从业人员的事故防范意识。

（4）组织开展安全培训、隐患排查治理活动。邀请媒体记者参加明查暗访活动，深入报道各地安全生产工作亮点，对企业在安全培训、隐患排查治理及生产经营活动中非法违法行为的典型案例在媒体上进行曝光，推动专项执法行动取得实效。

（5）组织安全生产“打非治违”乡村社会宣传活动。为加强安全生产“打非治违”行动的社会宣传，今年“安全生产月”期间，各县（区）要在辖区各乡镇、村屯悬挂“打非治违”宣传横幅、标语，每个行政村不得少于2条横幅（村头、村尾各1条）。有非法采矿、非法客运、非法生产烟花爆竹的地方，各县（区）要自行编印一批“打非治违”宣传册子，通过乡镇、村委会安全员免费发给非法活动重灾区的群众手中，对非法生产经营者开展安全生产法制教育。

（二）企事业单位组织开展的活动

各企事业单位除参加各级政府、有关部门统一组织的各项“安全生产月”宣传活动外，要结合本企业、本单位的特点，组织开展各具特色的“安全生产月”活动。今年企事业单位重点开展如下五项活动：

1、组织开展一次营造安全卫生环境活动。各企事业单位要参照市开展的“美丽，清洁乡村”工程的模式，全面开展一次厂矿安全卫生环境营造活动。一是对厂区的厂容厂貌和设备设施进行清扫；二是对横幅、标语、警句进行清理；三是对安全标志、职业卫生防护标志、安全操作规程、上墙的规章制度等进行清洁。陈旧造成字体褪色的，因粉尘粘污导致模糊不清的，要在今年的“安全生产月”期间重新悬挂、张贴，为企业安全文化及安全标准化建设营造氛围。

2、开展岗位安全培训活动。安全生产月期间，各单位要结合本行业、本单位的安全生产实际，编印安全生产知识手册或选购一本安全生产知识丛书免费发给职工阅读，开展安全知识、岗位职责的再教育培训，提高员工安全素质。

3、开展组织一次“安全生产月”职工动员活动。各企事业单位要召开全体干部职工“安全生产月”动员大会，将上级“安全生产月”活动方案、本单位安全生产月活动实施方案及工作要求传达贯彻到全体职工，动员本单位的从业人员积极投身到“安全生产月”活动中去，人人争做安全生产工作积极分子，为治理隐患和防范事故做出贡献。

4、开展岗位隐患排查治理活动。各企事业单位要在今年安全生产月期间，组织开展一次地毯式的事故隐患排查治理活动，按照先排后除的工作方法，首先安排时间发动每位职工对本岗位周边的生产设施设备进行一次全面检查。检查要做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。对检查出来的事故隐患，能马上整改的要立即排除；不能马上整改的，要按照整改“措施、责任、资金、时限、预案”五到位要求，尽可能在今年的“安全生产月”期间完成整改。隐患排查和治理情况要记入安全生产台账，整改完成要经安全技术人员确认合格后方可销号。

5、组织开展一次职工安全生产读书和培训活动。安全生产月期间，各企事业单位要结合本行业、本单位的生产经营实际，自编或选购一本安全生产的书免费发给职工阅读，或组织职工分期分批进行短期再教育培训，并编发安全生产测试题发给职工填考。为配合企业开展“安全生产月”读书活动，全国安全生产月活动组委会推荐了《职工安全知识教育》、《职工法规知识读本》等一大批安全文化读物供企业自行选购。企业职工读书、培训活动要作为落实国家部署的安全文化企业创建活动的主要内容。

6、组织开展一次职工安全生产警示教育活动。在安全生产月期间，各企事业单位要结合本行业、本单位的实际，把举办事故警示教育讲座、观看安全警示教育片、参观安全警示教育展览等作为开展警示教育周活动的内容。为配合开展安全警示教育周活动，全国组委会推荐了警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》等警示教育片作为开展职工警示教育的教材，供各县（区）、各单位开展安全警示教育活动使用。

各县（区）、各单位在安全生产月期间开展各类宣传教育活动需要订购宣传教育片、警示教育片、安全读物、安全横幅、安全标语、安全挂图、警示标志的，可直接与国家有关发行单位联系购买，也可从区内各有关安全生产书店采购。

五、工作要求

（一）建立机构，制定方案

各县（区）、各部门、各单位要提高认识，成立机构，加强领导，落实责任，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，并准时参加国家和自治区组织的动员会。要切实做好“安全生产月”动员工作，让广大职工群众积极、主动、自觉地参与到活动中来，把今年的“安全生产月”活动真正办成全社会的、群众性的安全生产教育运动，力求取得最佳的社会效果。

（二）深入指导，加强督查

各县（区）安委会或活动组委会，要派出督导组深入基层和企业检查督促指导安全生产月各项活动开展，及时帮助基层解决在活动中存在的困难和问题。特别要指导和督促企业严格按要求制定并落实本单位的“安全生产月”活动方案，引导基层、企业和社区的“安全生产月”活动有序开展。

为推动2016年“安全生产月”活动的开展，在“安全生产月”期间，市安委办将组建督导组，深入部分县（区）督促指导各县（区）、各有关部门及企业开展安全生产月活动。

（三）强化措施保证，确保活动有序开展

各县（区）、各部门和各单位要明确负责机构，落实各项活动负责人及联络员；要落实宣传经费，保证各项活动所必需的人力，物力和财力到位；要加强督促检查，推动各项活动开展，确保安全生产月活动有序开展。

（四）加强沟通协调，形成合力

各县（区）要明确“安全生产月”各项活动牵头单位、责任单位和配合单位，各级安委办及有关部门要加强沟通协调，有关单位切实负起责任，精心组织，周密安排，密切配合，形成工作合力，保证“安全生产月”各项活动顺利进行。

（五）积极创新，表彰先进

各县（区）、各部门和各企事业单位，结合本辖区、本单位的实际，围绕自治区和我市提出的“安全生产月”工作任务，创新活动形式，丰富活动内容，力求活动取得良好效果。活动结束后，自治区和市将继续开展“安全生产月”活动优秀先进单位、先进个人评选活动（方案另发），对获奖单位和个人进行表彰。

（六）认真总结，按时报送信息

1、请县（区）、各单位注意收集活动信息、资料和拍摄活动照片，及时上报市安委办，以便汇总向自治区“安全生产月”活动组委会汇报并及时在全市通报，各县（区）、有关单位要对应急预案演练情况要进行高清录影，并于6月25日前上报市安委办。

2、请市安委会成员单位和各县（区）将本单位“安全生产月”活动方案（含联络员）和工作总结，分别于5月10日和7月10日前报送市安委办，以便市安委办按时汇总上报自治区活动组委会。活动总结要简明扼要，既要包括典型亮点、经验要点，又要有具体数字、活动照片等。

第4篇:民主评议政风行风活动方案

一、总体要求

以党的十八大三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和全市安全生产中心工作，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“四风”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展民主评议政风行风工作，坚决整治安监系统的不正之风，为确保全市安全生产形势稳定好转提供坚强保证。

二、评议对象

市安监局各科（室）、监察支队和全体干部职工。

三、组织领导

为加强我局民主评议政风行风工作的组织领导，市安监局成立民主评议政风行风工作领导小组。

四、评议内容

（一）依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法，是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（二）政务公开情况。是否做到政务信息公开；是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等问题。

（三）服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。

（四）转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“四风”，密切联系群众；是否存在作风粗暴、态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；是否存在“六病”方面等问题。

（五）勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利、利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月下旬）。主要工作：一是成立局民主评议政风行风工作领导小组；二是制定评议工作方案；三是做好宣传、动员和部署等相关工作。其中，5月底前组织召开全局干部职工评议动员大会，并把评议方案通过网络、板报等形式进行广泛宣传。

（二）自查整改阶段（6～8月）。一是通过发放《2016年民主评议政风行风活动测评表》、《安监系统民主评议政风行风工作问卷调查表》或召开群众座谈会等形式广泛收集群众特别是服务对象的意见和建议，了解本部门在政风行风建设方面存在的问题和不足，开展自查自纠。二是评议领导小组组织开展明查暗访活动，各科室、监察支队要积极主动面向服务对象、企业广泛征集群众意见和建议，对收集到的意见和建议，认真进行整改落实，并及时通报整改情况。征求的意见8月10日前由评议办汇总后报局评议领导小组。

（三）集中评议阶段（9月至10月）。通过向社会各界群众发放调查问卷、组织服务对象评议等形式，开展本单位自评。参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等各界人员构成，测评问卷不少于500份。

（四）总结提高阶段（11月）。本阶段主要工作：一是开展民主评议政风行风工作考评；二是对全年的评议工作进行总结，并向市纠风办作专题书面报告；三是以适当的形式通报评议结果。

六、工作要求

局机关各科室、监察支队要紧密结合实际，高标准严要求做好每个阶段的工作，要把开展政风行风评议与党的群众路线教育实践活动结合起来，与抓好当前中心工作任务结合起来，与加强机关作风建设、干部队伍建设结合起来，做到统筹安排，合理部署，杜绝形式主义，以求真务实的态度、严谨的细致的工作作风、优质的服务，进一步推动局各项工作任务的完成，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第5篇:2016年非煤矿山安全监管工作方案

2016年非煤矿山安全监管工作思路是:以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全国非煤矿山安全生产电视会议、全区安全生产工作会议精神，强化“红线理论”,坚守“底线思维”，全面落实主体责任与监管责任，以矿山整顿关闭、尾矿库综合治理、采石场规范开采、石油天然气管道大检查、淘汰落后工艺装备等为重点，全面完成“六大系统”和安全标准化建设，提升非煤矿山本质安全水平，促进全区非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

一、2016年全区非煤矿山安全生产工作目标

（一）事故死亡人数控制在60人以内，较大事故不超过3起，杜绝重大、特大生产安全事故；

（二）整顿关闭金属非金属矿山及尾矿库329座以上，完成100座以上停用废弃库闭库治理；

（三）大中型矿山、三等以上尾矿库、石油天然气企业全部达到安全标准化二级水平；

（四）地下生产矿山全部建成“六大系统”，按期淘汰落后设备工艺；

（五）所有小型露天采石场按设计要求自上而下分台阶(分层)开采，机械破碎，机械化铲装。

二、2016年非煤矿山安全监管重点工作

（一）打好整顿关闭攻坚战。召开自治区、市级联席会议，协调解决整顿关闭进展不快问题；推动制定我区矿山主要矿种最小开采规模、最低服务年限和总量控制计划；严格落实整顿关闭程序：部门提出名单，政府公告关闭，部门依法吊（注）销证照，政府组织验收；严格准入关，达不到安全标准的，坚决不予延期换发安全生产等证照；巩固成果，对已关闭取缔的，落实责任，防止反弹；积极申请补助资金，各地要尽快联系当地工信部门，全面收集材料，积极汇总上报，力争每个县都申请中央对关闭矿山的财政补助资金。

（二）抓好重点县攻坚克难。落实国家安监总局要求，督促列入全国金属非金属矿山安全生产攻坚克难50个重点县的等县(区)成立县委书记或县长任组长的攻坚克难工作领导小组，指导建立、审核各县攻坚克难工作方案；建立重点县矿山基础信息数据库，组织专家对4个县(区)所有矿山会诊式安全隐患排查，建立台账落实整改；落实重点县1--2家示范矿山，积极引导，提前完成攻坚克难任务；组织对各重点县安监人员、矿山人员进行安全生产专题培训和考试。

（三）深化安全专项整治。小型露天采石场重点整治以下隐患：安全距离不足；未开拓上山公路；台阶高度、分层数、最大开采高度等参数不符合设计规定；采用爆破二次破碎；坡底破碎加工；人工装载矿岩等。地下矿山重点整治以下隐患：提升系统安全设施不完善、措施落实不到位不可靠；主通风系统不畅通；局部通风不规范；照供电线路、风筒使用非阻燃材料；主要井巷木支护；废弃巷道未封闭；作业班组未配备便携式气体检测仪；使用落后工艺装备等。尾矿库重点整治非法建设、非法使用，停用废弃库未闭库等问题。

（四）开展油气输送管线专项安全大检查。根据国务院安委会部署和自治区安委会安排，按照“全、零、严、重”总要求，专项大排查大整治油气输送管线等安全运行。重点检查管道规划选址和设计及总平面布置、管线质量、防雷与绝缘保护、日常维护、行政许可、应急管理、安全基础管理等方面存在问题与隐患。检查中发现企业安全管理及其设备设施存在隐患，要现场出具执法文书，责令限期整改,按时出具《复查意见书》，形成检查工作“闭合环”与完整“证据链”。对发现管线存在第三方施工风险或破坏管道行为的，按《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定及时报告当地政府和管道保护主管部门协调解决或予以坚决打击。

（五）严密汛期安全监管。4月至9月主汛期为矿山尾矿库事故多发时段，各地要提前安排，督促企业做好汛前检查、除险加固、汛期监控、台风暴雨防范、大雨暴雨停产撤人、汛期值班值守等系列工作，重点防范边坡坍塌、山体与排土场滑坡、洪水淹井、井下透水、垮坝溃坝等事故。各企业要编制相应专项应急预案，配备必要救援器材、物资设备，做到组织机构、防汛物资、工作措施三落实，同时组织防汛预案演练，确保救援有效。

（六）推广先进技术，强制淘汰落后工艺装备。持证生产地下矿山未完成“六大系统”建设或验收不合格的，要暂扣安全许可证，经验收合格后方可恢复采矿作业；建设项目中“六大系统”必须做到与安全设施、主体工程“三同时”。强制淘汰落后工艺装备，按照国家安监总局发布的第一批禁止使用设备及工艺目录，各地要对所有地下矿山使用的设备工艺登记造册，逐个企业下发整改通知，按时限淘汰禁止使用的各种设备及工艺。未按期停止使用的，一律要停产整顿。

（七）全面实施尾矿库隐患综合治理。2016年要全部完成国家发改委批复的无主尾矿库隐患治理项目治理工程。各地要加强过程监督，项目必须按照批准方案逐项实施到位，专项资金必须专款专用，督促加快施工进度，确保2016年底前完成治理、验收任务。加快停用废弃库闭库销号，所有停用废弃库都要闭库处理，对已不存在或经鉴定不存在垮坝溃坝风险的尾矿库及时销号并上报。

（八）推进标准化达标和升级。一是各地要指导推动企业升级达标，2016年大中型矿山、三等以上尾矿库、石油天然气企业要全部达到标准化二级水平；特别要推动督促选矿厂全面达标定级。企业未达标或达标过期的，不得颁发安全许可证或延期换证，安全许可证有效期内标准化逾期未重新评审达标的，暂扣许可证限期达标。二是加强动态管理，按照标准化评分办法说明，标准化有效期内，地下、露天、尾矿库标准化一、二、三级企业相应发生死亡1人、2人、3人及以上生产安全事故的，取消其标准化等级，经整改合格后重新评审；小型露天采石场标准化有效期内发生人员死亡生产安全事故的，取消其标准化等级，经整改合格后重新评审。三是各地要强化标准化审核公告工作，提高标准化质量水平，对“纸上达标”，现场不达标的一律不予审核通过。

（九）开展打非治违和隐患排查治理。全面排查新建、改建、扩建非煤矿山项目落实安全设施“三同时”情况，依法依规整治。对打非治违工作不力的地区，及时通过约谈、发函等方式提醒；严肃查处性质恶劣、后果严重的非法违法事故，依法追究行为人和有关部门责任，并在主流媒体公开曝光。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号)规定，督促所有非煤矿山企业建立隐患排查治理体系，按照谁检查、谁签字、谁负责原则，对排查出隐患建立台帐，隐患整改做到“五落实”；企业内部公告重大隐患及安全风险并向县级安全监管局报备。地方政府或安监部门对责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患要实施挂牌督办，整改验收合格后，方可恢复生产经营。

（十）经常性督导检查。推动“四不两直”制度化、常态化，自治区安监局每季度至少开展一次督查、暗查或抽查。2016年，计划组织对重点市、县安全监管局行政审批程序是否规范，审查材料是否齐全、合法、有效，是否增减许可条件，是否降低标准要求，是否按时办结，是否严格执行“三同时”格式文件等，进行专项督查，及时纠正审批、发证过程中的不规范行为。结合各时段重点工作，组织开展汛期安全、矿山整顿关闭、尾矿库隐患综合治理、石油天然气管线安全、推广先进和淘汰落后技术装备等专项检查。各地区要按照监管执法计划，结合本地实际，加大督促检查力度。

（十一）推进信息化建设。推行全区非煤矿山安全生产许可证统一配号系统，通过新发、换发安全许可证，完善矿山、尾矿库基本信息数据库。建立全区非煤矿山外包工程信息平台，加大外包施工队伍监管力度；推动县级安监部门建立非煤矿山在线监控平台，并与矿山企业安全生产综合调度信息平台联网；健全手机信息发布系统，及时发布事故预警信息；推进信息公开，全文公开较大以上事故调查报告。开展矿长保护矿工生命安全主题实践活动，组织各级安监干部赴基层开展矿长面对面对话宣讲活动，当场考核、签订承诺书。