声环境监测能力

环境监测-噪声
声环境监测能力 第一篇

西南林业大学

环境科学与工程学院

环境监测实习报告

姓名：李国帆 学号：20110751018 专业：环境科学 班级：环境科学2011级 指导教师：张海珍

前言

从环境保护的角度看：凡是妨碍到人们正常休息、学习和工作的声音，以及对人们要听的声音产生干扰的声音，都属于噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。在这个追求生活质量的社会，安静的生活区域备受人们关注，然而在社会发展迅速中，噪声污染越来越严重，严重的的影响了人们的生活、学习、工作，甚至对我们的生理造成影响，如：听力损害、视觉损害、诱发疾病、神经系统功能絮乱等。所以控制噪音污染的工作已经刻不容缓。

为了了解西南林业大学声环境质量现状，对西南林业大学的校园声环境质量进行了监测，得出各个监测点的声级值，并根据相关国家标准进行了分析与评价。

一、实习目的、要求

环境监测作为环境类专业的基础课，是一门实践性较强的课程，环境监测实习作为重要的实践教学环节之一，是学生获得实践性知识、强化监测技能的重要途径。

1.1实习目的

（1）通过实习，深入了解环境监测工作的一般程序和实验室工作； （2）理论联系实际，巩固和深入理解已学的理论知识，增强对环境监测工作的感性认识；培养分析问题和解决问题的能力，为今后从事环境监测工作和科研打下良好基础；

（3）通过实习，学习监测人员的工作经验，树立严谨的工作作风和实事求是的科研态度。

二、 实习内容

为了了解西南林业大学声环境质量现状，对西南林业大学的校园声环境质量进行了监测，得出各个监测点的声级值。

三、噪声评价范围及方法

3.1噪声现状调查

调查学生，老师，职工对环境噪声的主观反应。院内噪声的变化规律及特点。其中时间性，周期性变化情况尤其重要。由此来判断出下一步监测调查的内容（如昼夜声级），监测时间，监测点的布局方法。

3.2监测点的确定

原则上是院区按250*250，或50*50，或20*20 等网格法进行布点，布点要尽量有代表性。全面调查监测西南林业大学新老校区的噪声大小现状。将新老校区所有区域进行功能性区划。红色区域4是本组监测区域，分区情况如图一

图一 西南林业大学平面图

3.3监测时间

3.3.1每个点连续监测两天时间。

3.3.2每天监测时间 8：00 9：00 12:00 14：00 16：00 18：00 20：

00 22：00

3.4监测方法

3.4.1噪声仪使用方法

(1)打开电池盖板，按电极正负正确放入电池，扣好电池盖板。

(2)拨“开关”按键到“开”位置、接通电源，检查电池电压，如显示屏显示电压充足，仪器即可用于测量，否则应更换电池。

(3)声级计离地面1.2m(或工作条件下人耳的位置)，传声器指向被测声源，声级计应尽量远离人身，以减小人身对测量的影响。

(4)“快慢”按键处于“慢(SLOW)”位置，“A/C”开关置于“A”位置，“测量与设置”开关置于“测量”位置，同时松开“最大保持”键；“RNG”的选择范围默认为自动(AUTO)。 3.4.2分组

全班分为十个小组，由组长负责本组的监测，保管仪器等工作。每小组负责两个监测点的监测任务（新老校区各一个），同时把这两个点的测量数值尽快统计和处理，并计算出每个点的连续等效声级值dB（A）。 3.4.3测量方法

每天测定时间开始，5秒钟读一个数值dB(A)，连续记录100个数值并计算出这一时间的连续等效声级，日均等效A声级，总的昼夜等效声级A。

四、噪声评价标准

国家标准GB3096-2008《声环境质量标准》表一

表1 环境噪声限值（dB）

0类 1类 2类 3类

4a类

4类

4b类

70

60

50 55 60 65 70

40 45 50 55 55【声环境监测能力】

其中：

（0）类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

（1）类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（2）类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂， 需要维护住宅安静的区域。

（3）类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（4）类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a 类和4b 类两种类型。4a 类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b 类为铁路干线两侧区域。

五、数据记录与处理

5.1西南林业大学新校区噪声监测数据记录与处理

5.1.1新校区4号区域监测数据

环境监测课程设计——噪声监测
声环境监测能力 第二篇

环境监测综合实践

-------噪声监测

姓名：

班级： 环境111

专业： 环境工程

学院： 海洋科学与工程学院

【摘要】【声环境监测能力】

图书馆是读书、学习的地方，应当保持一个安静的环境，因而本实践对上海海事大学图书馆进行噪声监测与评价。通过对噪声声压级的监测，计算连续等效声压级，与环境噪声标准作比较，对噪声进行评价，并进行分析讨论，提出合理建议。

【关键词】图书馆

噪声 噪声计等效声级

目录

1

2 前言................................................................................................................ 1 相关原理知识................................................................................................ 1

2.1 噪声的概念........................................................................................ 1

2.2 噪声的量度单位................................................................................ 2

2.3 噪声产生的原因................................................................................ 2

2.4 噪声的分类........................................................................................ 2

2.5 噪声的特征........................................................................................ 2

2.6 噪声的危害及控制............................................................................ 3

2.7 噪声的管理........................................................................................ 3

监测地点和时间............................................................................................ 3

监测方案........................................................................................................ 3

4.1 监测仪器............................................................................................ 3

4.2 监测方法............................................................................................ 3

4.3 监测条件............................................................................................ 4

数据处理方法................................................................................................ 4

评价标准........................................................................................................ 4

监测数据统计及分析.................................................................................... 5

7.1 数据处理............................................................................................ 5

7.2 24小时声级变化图形 .......................................................................... 6

7.3 昼夜等效声级.................................................................................... 6

7.4 结论及讨论........................................................................................ 6

参考文献........................................................................................................ 7 3 4 5 6 7 8

1 前言 噪声监测作为环境监测中的一个重要因素和环境保护行业中的一项不可或缺的工作，是每一位环境专业的学生在大学学习阶段的必修课。一方面，它作为环境学科中专业课的基础课，另一方面它又是培养学生业务素质与能力的课程。

噪声污染和水污染、空气污染、固体废物污染等一样是当代主要的环境污染之一。但噪声与后者不同，它是物理污染，一般情况下它并不致命，且与声源同时产生同时消失，噪声源分布很广，较难集中处理。由于噪声渗透到人们生产和生活的各个领域，且能够直接感觉到它的干扰，不象物质污染那样只有产生后果才受到注意，所以噪声往往是受到抱怨和控告最多的环境污染。

噪声会干扰人们的睡眠、工作和学习，强噪声会使人听力损失。这种损失是累积性的，在强噪声下工作一天，只要噪声不是过强（120分贝以上），事后只产生暂时性的听力损失，经过休息可以恢复；但如果长期在强噪声下工作，每天虽可以恢复，经过一段时间后，就会产生永久性的听力损失。过强的噪声甚至能杀伤人体。

图书馆作为特殊的公共场所，安静的环境是图书馆读者最最基本的条件和要求，因此，从图书馆建筑的建设规划开始，图书馆员和建筑师就应想方设法控制图书馆内的噪音污染，通过各种努力为读者提供一个安静舒适的学习环境。在图书馆，噪声会影响我们的阅读和思考，影响我们的心情。因而，对图书馆进行噪声监测和评价，有其现实意义。

2 相关原理知识

2.1 噪声的概念

物理学定义：噪声是发生体做无规则振动时发出的声音。

生理学定义：凡是妨碍人们正常休息、学习和工作的声音，以及对人们要听的声音产生干扰的声音。从这个意义上来说，噪声的来源很多，街道上的汽车声、安静的图书馆里的说话声、建筑工地的机器声、以及邻居电视机过大的声音，都是噪声。

1

2.2 噪声的量度单位 dB(Decibel，分贝) 是一个纯计数单位，本意是表示两个量的比值大小，没有单位。

2.3 噪声产生的原因 1） 振动所产生的噪声（转动机械，冲击，共振，磨擦）

2） 流场所产生的噪声

3） 燃烧产生的噪声

4） 环境噪声

5） 其他噪声

2.4 噪声的分类 1） 噪声污染按声源的机械特点可分为：气体扰动产生的噪声、固体振 动产生的噪声、液体撞击产生的噪声以及电磁作用产生的电磁噪声。

2） 噪声按声音的频率可分为：<400Hz的低频噪声 、400～1000Hz的中 频噪声及>1000Hz的高频噪声。

3） 噪声按时间变化的属性可分为：稳态噪声、非稳态噪声、起伏噪声、 间歇噪声以及脉冲噪声等。

4） 噪声按来源可分为： 交通噪声，职业噪声，建筑噪声，飞机及其他 噪声。

2.5 噪声的特征

1）可感受性

噪声是一种感觉公害，一般的公害可以根据污染物排放量来评价，而噪声公害则取决于受污染者心理和生理因素。在评价噪声时，应考虑不同人群的影响。

2）及时性

与大气、水质和固体废物等其他物质污染不一样，噪声污染是一种能量污染，一旦声源停止辐射能量，噪声污染将立即消失。

3）局部性

与其他公害相比，噪声污染是局部和多发性的。噪声源辐射出来的噪声随着传播距离的增加，或受到障碍物的吸收，噪声能量被很快的减弱掉。

2

2016环境监测能力专项检查工作方案
声环境监测能力 第三篇

一、工作目标

以落实《环境保护行动计划》和保障环境安全为重点，全面检查我县相关企业环境监测能力情况，督促落实环境保护的各项措施，督促企业整治环境污染隐患，着力解决群众投诉与环境信访问题，努力改善环境质量。根据市环保局2016年加强环境监测能力专项检查工作方案，结合我县实际，制定本方案。

二、检查时间

2016年3月6日至8月3日

三、检查内容

（一）大气污染监测能力建设情况。主要是县水泥厂和县机动车辆检测厂。

（二）废水污染监测能力建设情况。主要是矿业采矿区和选矿区、集团有限公司、污水处理厂。

四、组织安排

（一）根据省、市环保部门的安排和要求，由环境监察大队对重点区域、企业进行现场检查，对检查中发现的问题当场提出整改意见，对发现的违法行为当场下达法律文书，限期进行整改或给予处罚。

（二）对重点区域、企业进行梳理、检查、统计完成后，召集相关企业负责人会议，明确专项检查的重要意义，并逐个指出问题，提出整治要求和时限，要求企业明确表态，确保整治到位。

（三）采取明查、暗查和突击检查相结合的方法，对重点企业进行督查，检查企业在专项行动中发现的问题是否进行了整改，整治的效果怎样，对拒不整改或整治效果不好的企业下达处罚通知并直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。

（四）在8月底，将专项检查工作总结及专项检查情况及时报送市环境监察支队。

2015县环境污染综合整治工作情况汇报
声环境监测能力 第四篇

县环境污染综合整治工作情况汇报

今年，我县以党的十七大精神为指针，以落实科学发展观为核心，以建设生态文明为重点，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为己任，进一步强化环境管理，强化政策引导，深入开展环境污染综合整治，严厉打击各种环境违法行为，切实解决突出的环境问题，有效地遏制了重点行业、重点区域、重点流域的环境污染，全县环境质量明显改善，矿业秩序进一步好转，各矿产加工企业步入了科学化、法制化、有序化的良性发展轨道。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，进一步完善整治机制

一是健全了环保工作部门联动制。今年，县委调整充实了县环境保护工作领导小组，各乡镇也相应成立了环保工作领导机构，切实加强了对环保工作的组织领导；进一步健全完善了党委领导、政府负责、人大政协监督，环保部门统一管理的工作机制，促进了环境污染综合整治、农村集中连片整治、重金属污染防治、节能减排、**江流域污染治理、矿业秩序整顿和环保专项行动等各项环保工作的有序开展；强化了部门联合把关责任制，凡是未依法经环保审批，不符合国家环保法律法规和政策的建设项目，发改、国土、安监、建设、规划、工商、电力、金融等部门严格执行了国务院和省市的决定，严把关口，不办理任何手续，真正形成了齐抓共管抓环保工作的良好格局。二是严格了环保工作责任考核制。今年我县进一步全面落实了环保工作目标责任制，将环保工作纳入了乡镇和县相关单位的年度综合考核，实行"一票否决"。召开了全县环保工作大会，各乡镇、县相关部门、县重点企业与县政府签订了环境保护责任状，明确了乡镇和县相关单位行政一把手为环保第一责任人，乡镇分管领导和环保专干为主要责任人，环保目标责任考核情况作为单位评先评优的重要依据，并督促全县环保工作责任得到了较好的落实。三是建立和严格了环保责任追究制。为加强对全县环保工作的领导，我县进一步严格了环保责任追究制，对未经审批擅自建设、违法排污危害环境安全和群众身体健康的单位，对没有严格依法办事，有令不行、有禁不止，违法审批项目、给污染企业充当保护伞的，以牺牲环境为代价换取经济增长的，由监察部门依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究相关部门单位主要责任人和主要领导人的责任。对辖区内发生了重大环境污染与生态破坏事故的，坚决追究属地政府领导及相关责任人的责任。【声环境监测能力】

二、加强监管，进一步优化生态环境

为保护生态环境，改善环境质量，使全县的污染整治逐步地好转，达到根治的目的，按照中央、省市的有关决定和政策及国家的环境保护法律法规，我县认真履职，严把"三关"，力促全县生态环境的根本好转。一是严把环境审批关。严格环保准入制度，严把了新、扩、改建设项目环保审批关，从源头控制了新污染的产生。坚决做到了不符合环保法律法规、产业政策的项目不批，选址、布局不合理的项目不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批；全面实施了《排污许可证》制度。严禁无证或超标排污，对无证排污的企业，电力部门不供电，公安部门不批火供产品，工商、国土、安监等部门不办理证照，各职能部门联合把好了关口，切实规范了全县企业的达标排污行为。二是严把环境监测关。进一步加强了环境监测能力建设，调整充实了环境监测力量，强化了环境监测工作，保证饮用水源和县域内各河流出境断面水质及排污企业的监测频次。对xxx三个市控断面**虎洞饮用水源保护区六条支流及总出水口等七个断面的水质实行每月1次监测，监测项目达29项，确保了饮用水源的安全和我县出境断面水达标；加强了对排污企业的采样监测，对重点企业实行每季一次，一般企业一年二次的随机监测，截至到目前，为排污企业出具监测报告116份，及时、全面地掌握了各企业的排污动态；编制全县环境质量监测月报4期，真实反映了我县的环境质量状况，为全县的环境保护综合决策提供了科学的基础数据。三是严把环境监察关。今年我局将全县的排污企业划分为重点监管企业和一般监管企业，对重点企业实行一月一次现场监察，一般企业每季一次现场监察，发现问题，及时处理，特别是今年我们加大了夜间巡查的力度，严厉打击了偷排直排、污染物超标排放的违法排污行为。检查企业上100家，现场监察污染治理设施上160台（套），建立企业环境监察记录上230份。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定，切实做好了企业的排污申报、污染物排放量核定、排污费核算等基础工作，狠抓了企业排污费的征缴入库。

三、强化整治，进一步规范矿业秩序

（一）抓严了环境污染综合整治工作。按照国家、省、市的统一部署和要求，我县把"三重"环境污染综合整治作为环保工作的重点，摆上了重要的议事日程，多次召开党政联席会专题研究，并在调查摸底的基础上，制定了《环境污染综合整治方案》，成立了xx县环境污染综合整治领导小组，切实加强了对全县污染综合整治工作的组织领导。针对xx矿区污染问题，我县采取强硬措施，先后组织公安、环保、国土、安监、监察、供电、小垣镇等单位160余人，对xx矿区屡禁不止的非法采选矿行为进行了10余次大规模的集中整治，炸塌垅洞32个，捣毁摇床38部、柴油机26台，烧毁厂棚58个，给非法采选者予以严厉打击，确保了xx河流域群众生产生活安全和农业生产的顺利开展。针对xx铁矿区污染问题，出台方案，成立工作机构，从各机关部门抽调了100余人组建了6支工作队，实行定目标、定责任、定人员、定奖罚的工作措施进行了全面的集中整治，防止了污染事件的发生，切实维护了xx矿区的环境安全和社会稳定。通过深入开展环境污染综合整治，全县矿业秩序进一步好转，基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染，有效保护了xx的青山碧水蓝天，维护了人民群众的环境权益。

（二）抓实了重金属污染防治工作。按照省、市的统一部署和要求，我县把重金属污染防治作为了今年环保工作的重点，摆上了重要的议事日程。组织人员分为若干个工作小组，深入各乡镇开展排查，并要求各乡镇开展自查自纠，按时上报自查摸底情况，形成了上下联动、各部门齐抓共管的格局。全县共排查化工企业3家，有色金属冶炼加工企业15家，有色金属采加工选企业34家；确定涉重金属排放化工企业3家，有色金属冶炼加工企业3家，有色金属采加工企业3家。针对排查出来的各企业存在的重金属环境安全隐患问题，制定重金属环境污染整治计划，明确工作重点、要求、时限、监管人员。按照"四个一批"（即取缔关闭一批、停产治理一批、淘汰退出一批、限期治理一批）的要求，对排查中存在漏排环境违法行为的xx乡新发矿业公司实行停产整改；对未批先建，环境设备不完善的xx乡xx选厂实行停产治理；对不符合产业政策、属淘汰落后工艺的xx乡xx村非法轮胎炼油厂依法给予取缔。

（三）抓好了农村集中连片整治工作。近年来，国务院、省、市各级越来越重视农村环境保护工作，出台了一系列的优惠政策，加大了对农村环境保护的工作力度，我县抢抓国家和省市各级加大农村环境保护工作力度的机遇，认真学习领会上级有关精神，积极向省市争取专项资金和项目，多次与省环保厅的衔接，将我县xx、xx、xx等三个乡镇12个行政村列入了农村环境集中连片整治项目笼子，挤入了全省第x名第x档次，并通过了省环保厅的公示，争取到省环保专项资金xxxx万元，并积极筹划项目前期启动工作，已聘请**xx公司编制了项目可研报告和实施方案。下阶段，我们将认真组织实施，争取项目早动工、群众早受益，如期完成工程项目。

（四）抓强了环保专项行动的开展。照省、市的统一部署和要求，我县认真开展了xx、xx水环境污染专项排查整治、整治违法排污企业保障群众健康、全县湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查等环保专项行动。通过努力，全县环境质量不断改善，社会环保意识不断增强，企业污染防治和减排成效显着，环境安全得到保障，群众环境权益得到切实维护。近年来全县没有发生一起重大环境污染安全事故，主要河流出境断面水质达标，县城集中饮用水源xx水质100%达标，城区空气质量达到国家一级标准，县城环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到声环境质量标准，生态建设和生态环境保护得到加强，人与自然更趋和谐。

（五）抓细了环境污染信访和纠纷调处。着力解决群众投诉的环境污染问题是今年我县环保工作的一个重点。对群众的来信来访案件，我们采取分类调处，重点落实的措施，对一般信访件，做到立查立决，对群众反映强烈的环境问题，一律实行领导挂牌督办，严格按照"四个一"（即一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底）要求限期办理。今年共受理环境信访件、热线电话16件，出动150余人次，80余车次，协调落实污染补偿金40余万，办复率100%，企业和群众满意率98%以上，维护了社会稳定。

我县环境污染整治工作虽然取得了一定的成效，(

下阶段，我县决定着力抓好以下几件事情：一是严格按照市委、市政府的统一部署和要求，大力推进节能减排，切实抓好生态环境保护；二是保持高压势态，抓好xx矿区、xx矿区、重金属污染等"三重"环境治理；三是严把环保审批关，从源头坚决扼制新污染的产生；四是严格环境执法，对未批先建、违法排污、转嫁污染等环境违法行为坚决从严查处，决不姑息迁就；五是加大环保宣传力度；六是加大财政投入，增强环保能力建设，努力提升环保监管水平。切实保护好**的生态环境，确保市委、市政府下达我县的环境污染综合整治任务的全面完成。

2016区环保局工作总结和计划
声环境监测能力 第五篇

关于**年工作总结和**年工作计划的报告

**年我局紧紧围绕区委、区政府工作重点，按照局年度工作安排，坚持抓开局、抓启动，扎实有序推进各项工作落实，年度工作目标任务全面完成。

一、**年工作目标完成情况

（一）区政府重点目标

1、环保三年行动计划实施：与环保三年行动计划领导小组各成员单位沟通对接、专题调研、评估讨论，完成了第五轮环保三年行动计划内容编制和项目设定，共设置9个专项，34个大项66个具体项目，其中工程类项目*个，管理类项目**个，并就相关任务进行分解。4月份，全区召开第五轮环保三年行动计划启动大会，对第五轮工作目标和任务进行动员部署，并向相关委办局下达了任务书，明确考核要求。区环保局每月对项目进展情况进行跟踪督办，定期分析专题研究，目前总体进展情况良好，纳入市级层面督办的17项任务已经全部启动，其中重点建设项目--外环生态林带工程已完成一期乔木种植，中泾路泵站泵前截留改造工程已经完成。所有*项任务中，纳入**年实施的共**项，其中1项已完成，其余整体完成率达到90％以上。全区环境综合质量有所改善，截至目前，河道水质达标率62.8％，高于去年的**％;空气质量优良率*％，区域降尘5.6吨/平方公里.月，道路降尘量7.6吨/平方公里.月，综合环境质量同比都有不程度提升。

2、环境污染治理：完成虹港大酒店2台8蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代，复新屠宰场1台4蒸吨燃煤锅炉污染治理设施达标改造，二氧化硫排放总量削减10吨，控制在100吨以下；5个居民小区生活污水二级生化设施改造顺利完成，受到业主的高度肯定；完成30处餐饮油烟和噪声达标整治，开展建设工地扬尘和噪声污染整治，推进了来福仕广场、天山绿城2个重点建筑工地实施扬尘污染实时在线监控试点。

（二）部门重点目标

1、循环经济：继续落实《关于规范我区电子废弃物集中收集管理办法》，定期组织九委办局召开专项工作推进会议，听取目前的回收单位新锦华废旧物资回收有限公司介绍前一阶段电子废物回收情况，存在的问题，需要有关部门协调的事项，各部门根据各自职责分别加以推进落实，机关事业单位集中收集率达到100％。

2、污染源头控制：在服务区域经济社会项目发展的同时，严格把好污染源头控制闸，按照《建设项目环境保护分类管理名录》及市、区分级管理要求，对不符合国家产业政策、不符合城区发展总体规划、不符合环保法律法规和污染物总量控制等环保要求的建设项目坚决不予审批，环评审批率、准确率达到100%。同时注重批后的监督管理，严格执行“三同时”制度，全年环保“三同时”竣工验收率100％。

3、污染源监管：按照污染源网格化和分级监管要求，对辖区内污染源企业实施监督管理。督促东航食品有限公司、生物制品研究所等重点企业实施污水处理设施升级改造，确保污水稳定达标排放，全区年工业企业废水COD排放量为**吨，氨氮排放量为14.99吨，均控制在“十二五”减排目标责任书范围内。完成复新屠宰场、**食品公司强制性清洁生产审核工作，使企业在生产工艺的各个环节进一步降低能耗，降低污染排放。启动天山污水处理厂、机场水质净化站两家单位的强制清洁生产审核工作，实时对天山污水处理厂在线监测设备进行监督考核，确保在线监测数据真实有效。结合虹桥机场东片区改造，开展了机场地区环境污染状况摸底调查，基本掌握了机场东片区企业污水排放、污水管网及污水处理现状，并从企业监管、环境基础设施规划建设、市区协调联动等方面有针对性地提出了对策建议，为东片区整体改造提供依据。

4、风险源监管：严格执行辐射安全许可证制度，对新建项目增添辐射设备严格审批准入。加强全区11家核与放射性同位素技术利用单位、**家射线装置销售使用单位监管，每月开展辐射安全专项检查，不定期开展突击抽查。每月对全区**家危险废物、173家医疗废物梳理检查、*家ODS使用单位以及7家新化学物质进口使用单位进行动态监管，实行月报制度，确保环境安全监管率100%。牵头制定《**区处置环境污染事故应急预案》，完善环境安全应急管理体系。

5、环境监管执法：组织开展打击违法排污企业保障群众健康专项环保行动，对水、气、声、尘等环境污染源企业执法监察，尤其是对群众反映的热点难点问题，高频次进行抽查和夜间执法监察，全年共行政处罚立案15件，发出责令改正书13件，排污收费**万元。

6、环境监测：开展环境监视性、监督性、委托性环境监测，今年以来已获取环境质量和环境污染监测数据近*万个，每月对环境质量监测数据进行专项分析，为环境管理提供科学的依据。完成了第三座空气自动监测站建设前期调研工作。配合市环境监测中心，每月对全市四大饮用水源地水质进行监测，及时提供饮用水水质达标与安全信息。

7、环境宣传与绿色创建：上半年成功举办上海市2016年纪念“六·五”世界环境日主会场宣传活动，市人大常委会副主任致词，副市出席并讲话。开展招募环保志愿者，建立环保低碳巡讲团，编写《低碳**、百问百答》等宣传读本，开设每月一期《**时报》环保宣传专栏。开展绿色创建的调研，制定长宁区环保绿色创建与评比体系，为全面开展新一轮环保绿色创建打下基础。积极开展环境教育基地评选活动，上海市动物园荣获上海市十佳环保教育基地称号。开展**年度区“十佳环保人物和事例”评选活动。落实10个环保志愿者服务点和10支环保志愿者队伍的软硬设施建设，顺利通过全国文明城区创建迎检工作。加强社区环保工作，建立“局领导＋业务科长＋网格化监察员”对口联系社区环保工作制度，明确首问负责制，*月份，全局所有干部职工集中走访全区**个居委会，下基层听取居民群众的意见，主动化解信访矛盾。

二、主要工作措施和做法

（一）着力转变环保工作思路，进一步增强“大环保”工作理念。一是勇于承担牵头协调环保工作的责任，准确把握环境保护在全区经济社会中的定位，牵头协调经济社会事业发展中环境保护问题，主动配合区有关部门服务区域经济项目建设，促进区域经济发展。二是主动应对制约环境质量提升的瓶颈问题，根据区“精品、精细”的管理要求，迎难而上，客观对待环境污染难治理的一面，牢牢抓住环境保护前所未有的发展形势和机遇，锁定存量问题，逐步解决。三是积极采取统筹兼顾的工作方法。运用统筹兼顾的科学工作方法，妥善处理好当前与长远、一般与重点的关系，有序推进环境基础设施建设、惠民环境综合整治、环境保护宣传创建等工作。

（二）着力形成综合联动机制，进一步强化环保三年行动计划的全面推进。一是强化责任、督促落实。进一步落实各部门目标责任制，把环保三年行动计划的目标分解到各相关职能部门和相关街镇，明确部门职责，落实行政首长为第一责任人，加强督察督办。二是加强协调、合力推进。运用三年行动计划推进平台，积极担负起牵头协调责任，每季度召开各成员单位分管领导会议，每月召开联络员工作例会，对三年行动计划的实施情况跟踪了解，分析项目实施中存在的问题、商讨解决的对策，定期对实施成效进行考核评估。三是条块联动，以块为主。明确街道镇环保工作职责，坚持每月环保员工作例会制、每季度街道镇环保工作通报考核制、每年召开街道镇环保工作会议制，使街道镇成为推动环保三年行动计划顺利实施的有效平台。

（三）着力强化污染源源头控制，进一步构建“监管、监察、监测”联动的监管体系。一是加强建设项目环境影响评价和环保“三同时”执行制度。坚持环境保护服务于经济、服务于企业、服务于基层，实现环评审批率、三同时竣工验收率100%，防止新污染源产生。二是加强环境日常监管网格化管理。实行重点、一般污染企业分级监管，建立重点污染企业“一企一档”制度，根据新形势的要求，对重点企业开展了强制性清洁生产审核，努力打造绿色、环保、低碳企业。三是加强环境监测能力建设。严格按照国家实验室质量管理体系要求，完善环境监测的硬件和软件能力建设。强化环境监测为环境决策、环境监管、环境执法服务职能，每月对环境质量状况动态分析，为区领导决策及相关部门工作开展提供环境信息，充分体现环境优先理念。四是加强群众诉求的化解。对污染排放企业严格执法监察，每半月现场滚动排摸一次，梳理出重要疑难信访件，实行领导包案制，重复信访件实行党员包案制。坚持环保干部定期走访居委会制度，主动听取意见、现场化解矛盾。

（四）着力防控环境风险源监管，进一步确保环境安全万无一失。一是严格辐射安全许可。新建辐射项目实行专项环评制度，严格准入。已有辐射项目严格执行辐射安全许可证制度，定期对辐射安全许可证进行复核，确保辐射源辐射安全可防可控。二是加强环境风险源监管，实行每月监察和每月报告制度，每月对辐射源使用和贮存情况进行专项检查，提出严格管理要求，并督促企业落实管理举措。危险废物、医疗废物、ODS使用单位以及新化学物质进口使用单位实行月报制度，在此基础上每季度抽查。三是加强环境安全监管培训，对监管人员、操作人员、接触人员、社区居民朋友等分别召开各类环境安全培训，不断增强管理人员和社会大众对环境安全常识知晓度、安全防范意识，同时提高环境安全监管人员的业务水平。四是加强应急管理建设，不断完善环境污染和环境安全事故应急预案，健全应急处置组织体系和操作流程，每年安排应急演练，确保关键时刻应急队伍拉的出、打的响。

（五）着力综合整治力度，进一步严格污染物达标排放。一是加强二氧化硫减排。对全区剩余的5家单位共9台燃煤锅炉加大实施清洁能源替代或脱硫改造的推进力度，确保市政府下达的污染总量控制目标任务顺利完成。二是对影响环境质量的水质、扬尘、噪声等开展综合整治。通过水环境综合整治、建设施工扬尘噪声污染防治，餐饮油烟专项整治，等系列工程，逐步解决硬指标不硬的瓶颈问题。三是对不达标的环保设施进行整治。充分运用污染源普查成果对污染防治设施进行达标治理，使每年的环保设施运转完好率和稳定达标排放率重点企业达到95%以上，一般企业达到90%以上。四是开展惠民整治专项行动。对居民楼周边餐饮业环保设施定期整治，逐步推进街镇餐饮油烟噪声标准化达标建设；推广居民小区内闲置的污水生化处理设施的纳管改造；对影响居民生活环境的固定噪声源定期回访监察、监测，及时达标治理。

（六）着力拓展绿色创建深度，进一步扩大创建的覆盖面和渗透力。一是扩大环保宣传面，加强宣传的针对性、广泛性。在深入社区居民宣传的同时，向企业渗透深化，分行业、分性质、分区域组织企事业单位进行环保专项培训，争取实现全覆盖。二是进一步丰富环境宣传的手段，加强宣传的经常性、多样性。除继续通过长宁时报、运用编发简报，发放资料，举办讲座等有效宣传途径和手段外，还通过广场、小区内电子显示屏等载体宣传，增强环境宣传的立体化效果。三是进一步深化环保绿色创建，加强创建的群众性、实效性，使绿色社区（小区）、绿色家庭等创建是群众自我教育、自我参与、自我受益的环保行动。在深化创建中，突出节水节电，节约资源的内容，引导绿色消费，进一步提高公众的生态文明理念和参与度。

（七）着力加强队伍建设和管理，进一步提升干部队伍综合素质。一是加强班子队伍建设。班子成员认真学习贯彻执行科学发展观，正视环境管理过程中遇到的矛盾和问题，主动调研，积极探索新时期环保工作的新机制；严格贯彻民主集中制，坚持执行“三重一大”集体决策制度并向基层单位延伸，充分发挥班子合力；深入基层一线、倾听群众呼声，切实解决群众的急难愁问题；加强对党支部、工会、共青团的领导，充分发挥基层党组织及群众团体的作用。二是加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持公开公平竞争的选人用人机制，按照德才兼备，以德为先的要求，公开推荐科级干部4名，将优秀的干部选拔到重要岗位。按照环境监察和监测标准化建设要求，分别从硬软件两个方面全面提高监察执法能力，提高监测分析能力，提高环境突发事件应变能力。三是加强党风政风行风建设。坚持和完善党风廉政责任制，实行一岗双职，深入开展廉政风险防控工作，共绘制工作流程图12个，查找廉政风险点58个，高风险点13个，较高风险点14个，低风险点2个，拟定风险岗位管理办法，提出防范措施，从源头上预防和减少腐败。大力开展政风行风建设，提高办事效率，强化社会监督，主动即知即改，树立政府勤政廉洁的形象，2016年政风行风综合测评由全区54位提升至40位。

三、存在的主要问题

总体来看，**年我局工作取得的一定的成绩，但也存在一些不足：

一是区域环境质量的现状与“绿色城区”所要求的环境品质目标要求不相适应。纵向比，近几年我区区域环境质量的主要指标有了很大改善，逐年都在稳步上升，但横向与兄弟区比，我区环境质量指标确实不够硬，尤其是水环境和交通噪声，还存在较大的差距。

二是环保牵头协调意识和能力与环境保护统筹管理的要求还不相适应。在环境保护的认识上，还习惯站在部门的角度和视野开展工作，工作谋划立意不高，角度不宽。统筹区域环保工作的工作作用显得不够，牵头协调作用没有明显得到体现。

三是环境监管、执法的力度与环境保护的形势发展要求不相适应。监管存在盲区，没有做到无缝衔接，。执法的强度不够，“三同时”验收的立案多，企业运营过程中违规现象处罚少，口头警示的多，严格重罚的少。处罚后的后督查不力，往往是处罚了也就视作为是解决了。

四是环保能力建设与所承担的环境保护的要求和任务不相适应，环保法律、法规、标准很多，我局监管、监察和监测过程中熟悉掌握和灵活运用的较少。环保形势日益严峻，环境管理业务内容与管理水平要求较高，我局不管从人员的数量上、硬件设施配备上、新的业务知识的掌握上、攻坚克难意志上、管理思维创新上存在较大的差距。干部队伍的服务意识、大局意识、责任意识有所缺乏。

四、**年工作安排

党的十八大报告中提出要大力推进生态文明建设，**年我区环保工作将坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化环境污染防治和环境安全保护。

一、加强牵头协调，推进环境基础建设

第五轮环保三年行动计划共涉及9大类66个项目（建设类23个，管理类43个），其中市政府下达的17项任务。目前66个项目全部启动，**年可完成21个项目，**年需完成27个项目，剩余的*个已经启动的管理项目确保2016年完成。我局将落实四项措施，一是协调推进三年行动计划项目，跟踪进展情况，主动协调项目实施责任部门，召开项目专题分析会，掌握项目的进展状况和推进中的困难，商讨解决办法，确保项目按照时间节点全面完成。二是督促环保政策法规执行情况，对相关职能部门责权范围内的环保工作开展情况和企业环保政策法规执行情况跟踪督办，定期考核评估，努力营造“大环保”工作格局。三是跟踪环境质量变化状况，每月对全区水、气、声、尘等功能区考核点位、环保三年行动计划考核点位、各街镇考核点位进行监视监测，综合分析监测数据并进行通报，为环境决策和科学管理提供依据，确保全区综合环境质量同比得到进一步提升。四是坚持源头控制、预防为主、综合治理，强化水、大气、噪声、扬尘等污染防治。通过“控（源头控制）、调（调整结构）、治（污染治理）、管（加强监管）”和结构减排、工程减排、管理减排等措施、手段多管齐下，确保市政府下达的给区政府的工业源化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放量分别削减10%，控制在**吨、27吨。污水纳管率达到95%以上。工业源大气污染物二氧化硫（SO2）从77.54吨削减为“零排放”、氮氧化物（NOx）排放量保持在21.4吨，全区建成“无燃煤区”等任务的完成。

二、加强环评审批，服务经济社会发展

严格控制产业规划、业态调整标准，做好环境评价影响的源头控制，对符合规划、标准的项目主动服务，对不符合的项目从严把关，促进结构调整和产业转型。聚焦区重大项目，推行环保审批绿色通道，围绕金虹桥、临空10-3、神州数码、临空民营经济城、第三福利院、虹桥国际舞蹈中心、人才公寓、国际医学园区等一批经济、文化、社会事业项目的进度，努力采取四项措施，做好服务工作，一是提前介入，指导服务，对区重点工程项目，提前介入项目前期手续办理过程，从政策法规和专业技术要求加以指导，将环保管理技术规范和要求纳入项目的方案设计过程中。二是落实专人，跟踪服务，对于重点项目，尤其是审批权限在市级层面的项目，落实专人负责，从材料准备到污染防治措施制订全过程参与协调和跟踪服务，协助相关手续办理。三是快速办理，限时服务，对于选址适当、符合产业政策、具备成熟的治理技术并能保证落实环保“三同时”项目，承诺减半期限完成审批手续。四是热情周到，预约服务，转变作风，实行“工商项目环评审批预约服务”，对有需求的申请人，经办人在5个工作日内上门踏勘并当场指导后续办理手续。

三、加强污染治理，实现环保惠及民生

以解决损害群众健康突出环境问题为重点，组织开展“走进基层听诉求，务实为民解难题”主题实践活动。围绕群众关注的热点、焦点和难点问题，联手相关部门和街镇实施“十项惠民整治工程”。一是餐饮油烟噪声整治，积极开展餐饮区域集中整治活动，实施居民群众关注高、影响较大的50处餐饮油烟噪声污染源进行达标整治，有效缓解餐饮油烟噪声扰民现象。二是燃煤锅炉达标整治，推进上航虹桥基地、华茂宾馆等4家单位7台共20蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代，争取提前建成“无燃煤区”。三是污水纳管整治，实施5个居民区废旧生活污水二级生化处理设施纳管改造，改善居民区环境质量。四是扬尘污染整治，新建大型土建类工地实施扬尘防控标准化建设，推广安装扬尘污染实时监控设备，动态掌握扬尘污染状况，创建10个扬尘污染控制样板工地。五是楼宇的污染减排治理，协调推进15座楼宇的锅炉“油改气”或“油改电”清洁能源替代和二级生化实施、冷却塔的达标改造；六是组织10家重点企业实施清洁生产审核和污染物治理设施或生产工艺技术改造（督促上海航空食品公司、东方航空食品公司等企业改造一批污水设施改造，做到达标排放）；七是机动车尾气专项整治，查处机动车冒黑烟及排放不达标情况，减少pm2.5污染；八是开展交通噪声整治，有效降低交通道路噪声、机动车鸣号噪声扰民问题。九是建设工地夜间施工审批管理，减少施工扰民程度。十是光污染综合整治，新建项目严格执行玻璃幕墙环评专家论证，并严格审批，已建项目的光污染问题集中梳理，锁定存量，牵头有关部门严格整治。

深化细化环境保护长效管理办法，进一步完善管理的范围，权限、内容、标准、流程、要求和绩效评估，实施全行业全覆盖全要素管理，做到污染底数清、污染治理设施运转情况清、污染物达标排放情况清。重视环境信访和热线投诉工作，按照1515要求做好矛盾化解和污染处置工作。聚焦大虹桥功能提升，做好16个经济、文化项目审批服务和污染防治工作。

四、加强风险防控，确保环境生态安全

将环境安全作为重中之重工作来抓，努力实现“三个确保”，一是确保辐射源可防可控，严格执行辐射安全许可证管理制度，每月对全区11家核与放射性同位素技术利用单位、113家射线装置销售使用单位监管，实行双人双锁管理。二是确保环境危险源万无一失，对全区67家危险废物、**家医疗废物、7家ODS使用单位以及7家新化学物质进口使用单位实行月报制度，动态监管风险源状况。三是确保环境安全应急到位，建立健全《长宁区处置环境污染事故应急预案》，完善环境安全应急管理体系，建立环境安全应急队伍，添置应急设备，适时开展应急演练。

五、加强环境宣传，营造环保社会风尚

以不断提升社会环保知晓率、公众环保行动参与率、市民环境满意率为宗旨，开展“三个一”系列环保活动。一是开展一系列生态、环保宣传教育活动。通过制作一张环保地图、一部环保电视宣传片、一份环境报、一套环保宣传手册、一批环保宣传展版和区报、台、网、户外电子显示屏等，宣传环保政策法规、环境科普常识、辖区环境质量、环境污染企业等信息，扩大环保知晓率，通过开展珍惜水、电、气、油等能源的宣传，增强全民节约意识；通过开展不乱扔垃圾、不乱排污宣传活动，增强全民的环保意识；通过开展爱绿护河宣传，增强全民的生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。二是组织开展一批环保绿色创建，与相关委办局联合推出绿色小区、绿色家庭、绿色单位、绿色学校、绿色宾馆、绿色医院、绿色楼宇等“十大类”绿色创建工作，开展“环保教育实践基地”和“十佳环保人和事”评选，旨在以创建和评选为载体，动员和激励广大市民行动起来，自觉关注环保、关心环保、参与环保。三是健全一批环保志愿者队伍，通过宣传动员，在各社区招募培训一批环保志愿者队伍，加强对环保志愿者队伍的管理，做到志愿活动有组织、有计划、有制度、有活动、有记录、有成效，努力营造人人参与环保的良好社会风尚。

六、加强环境能力建设，提升环保战斗力和凝聚力

不断提升环境管理基础建设，新建第三座空气质量在线监测站，形成东部、中部、西部相结合的空气质量在线监测体系，全面客观反映我区综合环境质量。在线跟踪pM2.5污染因子的变化情况，对数据及时加以分析，为环境决策和科学管理提供重要的依据。在全市率先开展环境监察移动执法系统试点工程建设，充分发挥移动执法系统的优势，提高环境监察的效能和水平。建立并完善环境污染源全覆盖管理体系，分行业、分类别制定污染源行业管理规范，逐步实现污染源长效化管理。进一步健全完善环境许可审批相关程序和制度，按照“三服务”要求，优化环保行政审批程序，做到指导服务、跟踪服务、限时服务、预约服务。加强领导班子和干部队伍建设，用十八大精神，生态文明建设理念推进实践工作，牵头协调、功坚克难、深入基层、为民解忧。加强党风廉政和反腐败建设，落实一岗双职，严控岗位风险，建立健全和完善一系列环境监管制度、为民办事制度、用人管人制度，切实做到按制度办事，用制度管人。

**年*月**日

（编辑：新新）