六不问题具体表现
编辑:zhangyanqing 成考报名 发布时间：08-24 阅读：
六不问题具体表现
牢记“五点要求”解决“六不问题”
2015年12月24日，习近平总书记在十八届中央政治局常委会第127次会议上一针见血的指出，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度的存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题，并就安全生产责任制落实、加强和改进安全监管工作、运用法治思维和法治手段强化依法治理、坚决遏制重特大事故频发势头、提升安全保障能力建设等方面提出“五个必须”的要求。笔者认为，总书记日理万机，把安全生产工作存在的问题和解决问题的办法分析、考虑得如此精细、到位，足见党的最高领导人对安全生产工作的高度重视。
近年来，虽然我国生产安全事故总量和死亡人数逐年下降，但是，部分行业领域重特大事故发生不断，给人民的生命财产安全造成重大损失。这些事故的发生，无不曝露出习总书记总结的“六不问题”。如何尽快彻底解决“六不问题”，确保经济社会平稳有序健康发展，笔者建议要抓好以下几个方面工作。
一是要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到习近平总书记重要讲话、李克强总理重要批示精神上来，真正把安全生产工作放到事关党的执政基础、执政宗旨，事关经济社会发展全局，事关全面建成小康社会的战略高度来，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“五级五覆盖”、“五落实五到位”原则，切实加强党委政府的领导责任、部门监管责任和企业的主体责任，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，不断深化、丰富、完善安全生产体制机制，真正把安全生产与社会经济发展同部署、同落实、同考核。
二是要进一步强化安全生产法治建设，推动经济社会又好又快发展。要根据《中华人民共和国安全生产法》等最新法律法规要求，尽快修订完善与矿山、交通运输、建筑、消防、特种设备、危险化学品、油气输送管道等行业领域相配套的法规规章，制(修)订实施行业安全生产标准和技术标准。
三是要深入研究制定压控重特大生产安全事故的办法措施，坚决遏制重特大事故发生按照习总书记要求，全面分析安全生产风险大的行业领域及关键环节，把好规划、设计、建设等环节的安全关，严格落实安全“三同时”措施，从源头上消除各类事故隐患。切实树立隐患就是事故的思想，对重点行业领域、重大隐患企业建立健全生产安全事故隐患排查、建档、治理、通报、销号等制度，推行隐患排查治理风险分级管控、双重预防的工作机制，实行领导干部“一对一”跟踪整改督办制度，最大限度地减少和杜绝重特大事故的发生。
四是要健全企业安全生产诚信体系。把企业安全生产信用记录纳入政府信用信息共享交换平台，对企业实行安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”、诚信评价管理、诚信报告和执法信息公示等制度。对列入“黑名单”的企业，真正在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。
五是要严格规范执法行为。要按照“法有禁令不可违”的要求，严格落实新安法，提高违法企业的违法成本，加大对违法违规行为的惩处，坚决杜绝有令不行，有禁不止、制度不严、管理缺位、失之于宽，失之于软的现象，对违法违规行为要始终保持高压态势，重拳打击，对因失职渎职造成生产安全事故的要严查严处，敢于“亮剑”，依法依规严格追究相关责任人的法律责任，使各级党政领导干部切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全监管责任，切实担当起法律赋予的责任。
六是要加强基层基础和队伍建设。进一步完善安全生产经济政策，要根据安全生产工作需要和机构职能，落实好安全生产监管执法经费和人员编制，切实依法将安全生产监督管理部门及其执法队伍纳为政府行政执法机构。按照国家有关规定，制定出台加强基层安监机构能力建设的具体意见，建立健全安全生产执法机构规范化建设标准，为安监机构配足配齐办公设施、执法车辆、现场监督检测设备等执法装备，在政府层面上切实加强基层安监机构能力、科技装备、应急救援能力建设，确保安全生产专项资金落实到位。
(刘在武)
2016年党员不严不实的具体表现(问题清单)
(一)在修身不严方面：
理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。，通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证;对于业务知识的学习存在“吃老本”现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标”，学习时间和效果得不到保证;对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少，有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人，其中就包含“8小时以外不学习的人”，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。
存在安于现状，不思进取倾向。近些年，我院取得了长足发展，经济指标、职工收入都逐年递增，精神文明和物质文明取得了一定成绩。但其中，有些干部觉得自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退。面对工作任务所带来的压力，有的被动应付，一味等上级出指示、等别人出经验;有的对待日常工作标准不高，满足于“交差即可”，甘于平庸混日子，心安理得熬年头，工作的主动性、积极性不够;有的缺乏忧患意识和危机感，面对难题，能拖就拖、能推就推，对工作不够负责、不够用心，心思没有放在履职干事上。
(二)在用权不严方面：
存在一定程度公私不分、管理不到位的问题。有的干部在管理事务性工作时没有充分考虑业主需求和职工诉求，没有明确自己的职责，充分发挥管理和服务作用，做出草率决策和不负责任的部署，或者对上应付、对下敷衍，没有在树立院风、室风上做好引领作用。有的疏于管理、放纵下属，党风廉政建设和工作程序存在一定程度的走形式、走过场的现象。有的干部对部下工作要求多，统筹协调少，督促检查不到位，工作效率不高。
(三)在律己不严方面：
有的干部组织观念还需要进一步提升，对所存在的“四风”问题没有彻底整改到位。特别是作为设计服务单位，在企业化的经营模式中，执行各项规章制度方面没有起到带头作用，还出现迟到早退、违反劳动纪律的情况。勤俭节约的思想还没有完全深入人心，在节约成本方面，还存在浪费的现象。
(四)在谋事要实方面：
深入基层调研不够。有些干部忙于事务性工作，深入工程现场、深入基层少，只通过听取简单的工作汇报来了解部门工作和项目进展，没有沉下心来进行深入分析。布置工作时有强行安排情况，缺少与职工面对面的交流，没有考虑实际困难，不能及时发现并解决工作中人员、技术、设备等方面问题。在管理工作中，需进一步加强激励机制的完善和创新，激发职工工作热情和创新激情，创造性开展工作。
(五)在创业要实方面：
存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。有的技术人员不深入现场，存在闭门造车的现象，导致有些设计成果与现场出入很大，有些设计成果不能达到业主的期望，甚至个别成果出现技术质量缺陷，使后期实施较为被动。有些干部在遇到难点和问题时，怕担事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝。有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规做法，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。
监督落实力度不够。因为业务工作繁杂、项目众多，很多干部在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还一定程度缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏，存在技术把关不严，质量控制不到位等问题。
(六)在做人要实方面：
“三严三实”的核心思想是“忠诚、责任、担当”，就是要求我们做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。工作中，我们有些干部存在阳奉阴违、见风使舵、“打小报告”的现象，说一套做一套，乐于讲空话、干虚活，讲话有方向、有原则，就是没有行动表率。有的会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、势气十足，等等。
以上这些问题，存在的原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有体制机制漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，事业心、责任心不强，“四风”问题整改不彻底，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零;对党而言，我们的干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础;对我院而言，“不严不实”的作风是我们干事创业的天敌，直接影响我院发展和全员和谐，最终伤害也是广大职工的切身利益、根本利益。对于这些问题，我们务必高度警醒，反躬自省，引以为戒。
整改措施：
(一)补足精神之“钙”。
在理论学习上下硬功学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。希望大家见缝插针，利用好8小时外的时间，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，既重点充电，又广泛涉猎，日积月累，就会融汇贯通、学以致用，也会厚积薄发。
当前，我们最迫切的是抓好以下四方面的学习：
一是学习习总书记系列重要讲话精神。抓好“三严三实”专题教育平台，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”;
二是学习法律法规。善于将法治思维和法治方式运用到岗位中，推动和保障我院发展;
三是学习传统文化的精华。我们要在历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑;
四是学习业务知识。我们要充分结合实际业务，加大相关知识的学习，拓宽视野，拓展渠道，增强自己的业务能力和水平，增强服务首都的本领。
(二)修身律己，在提升综合素养上有成效
从古至今，我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，铸牢理想信念这个“主心骨”，把好思想和行动的“总开关”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。要在岗位工作中，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣。要坚守廉洁底线，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官，永葆共产党清廉本色。
(三)强化监督落实，在贯彻执行上见成果
作为领导干部，我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线，严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。
在我们的日常工作中，项目众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、主管科所多方面进行沟通，任何环节都不可忽视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来规范权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些项目管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。作为领导干部，要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，全力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足，切实发挥考核的激励保障作用，让职工切实感受到“多劳多得，优绩优酬”。
各级领导干部的权力是党和人民赋予的。如何正确行使权力?首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。
(四)干事创业，在真抓实干、敢于担当上作表率
实干是对领导干部履职尽责的基本要求。我们在贯彻落实“三严三实”的过程中，真抓实干，以优异的业绩来检验“三严三实”专题教育的成效。
一是要坚持实事求是。我们要在做决策、抓工作时，吃透相关政策和文件精神，紧密结合国情市情，坚持从实际出发、问题导向，对症施策;
二是要勇于担当。应该对“为官不为”感到羞耻，作为党的干部，我们在急、难、险、重任务前，关键时刻要不讲条件、不计得失、敢于承担、敢于负责;
三是要真抓实干。对事关发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。还要有“马上就办”的精神，用高效率和高质量赢得时间、赢得成效。