2015泗溪村乡村工作网格化管理调研报告 农村调查报告范文
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为全面掌握和了解村级网格化管理工作开展情况，2015年新年前后，根据县委组织部的部署，我村结合农村党员主题教育活动，利用广大外出务工创业者回乡之机，就村级经济发展和社会网格化管理工作征求广大村民意见，并着重在网格化社会管理方面做了专题调研。
一、泗溪村网格化管理特点：
（1）构建网格科学合理。泗溪村有原甲溪村、双联村、一心村合并而来，地域范围大，在实施网格化管理过程中，该村按村两委所处区域，根据便于管理、利于工作的原则，把全村12个村民组，642户划分成3个大网格、12个小网格、30个网格点。甲溪村、双联村、一心村三个片区为3个大网格，12个村民组为12个小网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，又将小网格划分为30个网格点，确保每个网格点在20户左右。
（2）选配网格员尊重群众意愿。在以村民组为单元格的基础上，重点选好网格管理员，配好网格员。重点推荐责任心强、能力强、热情度高的村民组长或党员担任本小组的网格管理员。对比较大的网格，另外增配数名网格员。按照居住相邻、关系和睦的原则，对农户科学划片，并从中推选出网格员，一般有党员或入党积极分子担任，每名网格员包保20户左右，对网格管理员负责。
（3）网格制度健全、职责明确、流程明晰。为推进网格化工作规范化，村党总支制定了工作制度、明确工作职责，绘制工作流程图、明晰工作程序，以达到让网格员一看就懂，一学就会。着眼于群众实际需要，网格明确网格员职责，主要是：宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定的义务；采集上报网格内综治、信访、计生、民政、安全生产等各类基础信息；通过网格巡查，排查各类不和谐因素，上报村党总支；做好不和谐因素稳控工作，力争将矛盾纠纷化解在网格内；协助有关部门调处各类矛盾纠纷，及时有效化解网格内不和谐因素；定期走访网格内居民，了解村民的思想动态，做到知百家情、办百家事，全力为居民排忧解难。实行网格化管理后，不管大事小事，家里事还是村里事，即使是在工作时间外，给网格员打个电话，网格员就会迅速赶到现场帮助解决，实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。村民一般性事务由网格员现场处理，并记录备案。需要协调处理的，由网格员报告网格管理员，由网格管理员根据事务性质报告给网格长；突发性事件，网格员及时上报村党总支。最终由村党总支负责处理，并及时予以反馈。
二、网格化管理成效初步显现。
在网格化中，除开展日常工作外，重点是让党员承担起管理社会的责任，从为民全程代理事务到帮助群众解决问题，从收集村情民意到调解群众矛盾等，网格化管理整合了管理与服务资源，形成了“组团式”服务的工作模式，提高了工作效率。按照工作流程，每位网格员定期走访包责农户，采集第一手资料，然后上报给网格长。网格长能处理的问题，就地处理并反馈给网格员；不能处理的问题，及时上报给村党总支部，由党总支联合村委会处理；村党总支不能处理事务则逐级上报到镇党委政府。这种处理模式，首先是解决了村两委工作力量不足问题：泗溪村两委共有干部7名，外加村民组长也就19个人。网格化实施后，管理力量增加到37名，对于村内社会管理来说，人员力量有了较大增加，但却没给村内经费开支带来负担。（因为有些党员活动都是义务性的。）另外一个方面，就是让农村党员有了参与社会管理的机会，进而提高其对党员自身价值的认同。第三就是通过党员走访，让群众对党员有了新的认识。
三、网格管理中存在的问题。
（一）部分网格员工作动力不强，依赖性高。
虽然网格化管理后，实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。但也有部分网格员工作动力缺乏，只局限于联系、汇报，不能深入进去解决问题。
（二）网格化管理宣传力度有待进一步加大。
受网格员自身文化素质影响，宣传党和政府路线方针政策不到位，造成部分村民对党和政府的方针、政策的理解有偏差，甚至工作中出现不配合的情况。实行网格管理是一件新事物，调研中发现目前还有部分村民不知道什么是网格管理，对网格长的身份以及承担的工作不够理解，村民有问题往往跨过网格长和信息员，直接找到村主任或书记反映问题，不知道还有网格信息员一说。另外，村民整体文明程度相对较低，村中还存在乱丢垃圾、生活垃圾不入桶、乱堆乱放树木、柴火等现象，要通过网格进行全方位、多层次宣传教育，引导村民养成良好的生活习惯。
（三）网格管理工作人员报酬有待落实。
网格化管理是一项全新的管理，在现阶段的探索过程中强调管理人员义务的同时，也应落实相应的报酬，充分调动管理人员的主观能动性。我村在调研中，有信息员反映网格信息员没有报酬，也不考核。目前虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度，但考评中缺少群众参与环节，未形成全面、规范、科学的监督、考核、评价、奖惩机制。
（四）网格人员综合素养和业务技能有待于进一步提高。部分网格长（员）对网格化管理工作模式不熟悉，对长效机制工作的态度和认识也有差别，联系群众后不认真归纳梳理发现的问题，不思考解决办法，给群众回复不及时，甚至有的工作人员法律意识不强，违规操作的现象也有发生，这样的“服务群众”不但没有一点实效，反而会增加群众的反感，使网格工作难以深入开展。
四、网格管理对策与建议。
（一）加强人文关怀，树立其工作信心。
网格员工作在基层第一线，直接面对服务对象和具体事务，上级管理部门要支持他们大胆开展工作，多鼓励引导、培养网格员的工作信心，增强其工作动力，使其工作由联系汇报转为主动深入解决问题。
(二)加大网格管理宣传力度。
网格管理是个新生事物，村民受自身文化水平限制，一时难以理解。我们要在加大宣传的同时，通过网格切切实实地为村民办些实事，让他们在接受服务同时感受网格管理带来的方便快捷。
（二）健全网格管理机制。
一要完善奖惩机制。良好的奖惩制度是提高工作人员积极性的法宝，应当制定详细的网格管理人员的考核标准，包括网格员出勤情况、工作处理的及时性，对网格日常访问情况等，增强网格员的工作主动性和责任心，提升服务效能。二要建立长效保障机制。将村网格化管理所需经费纳入财政预算，建立经费投入长效保障机制。
（三）提升网格人员服务技能。
建立网格长（员）学习培训制度，加大对网格长(员)社会管理、办事规程、民生政策等方面的培训，提升其解决走访过程中发现的各类问题的能力，对一些影响稳定的各类矛盾的预见、研判能力，不断提高网格人员综合素质和工作能力，使网格工作能够持久、有效地开展。
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